Yönetmelik ve düzenlemelerin daha yüksek düzeyde kabul edilen hükümleri belirtmesi amaçlanmıştır. Sonuç olarak, ikincisinin anlaşılması ve uygulanması kolaylaştırılmıştır. Dolayısıyla yasalar ve yönetmelikler birbirleriyle yakın ilişki içindedir. Toplumun farklı sektörlerinin özellikleri, bireysel çıkarlar ve bölgesel özellikler dikkate alınarak, temel şartlar temelinde özel hükümler kabul edilir. Yönetmelik ve düzenlemelerin sahip olduğu özellikleri daha da göz önüne alalım.
Özgünlük
Söz konusu belge kategorisini karakterize eden iki özellik vardır. Her şeyden önce, kanun ve yönetmelikler belirli hükümler içermektedir. Yeni düzenlemeler, daha düşük düzeyde benimsenen belgeler getirilemez. Yönetmeliklerin Federal Yasa'dan daha düşük bir yasal gücü vardır. Önceki hükümlerin hükümleri gereklerine aykırı ise, o zaman geçerli olacaktır.
sınıflandırma
Yönetmelikler:
- Başkanın emri ve kararnamesi.
- Hükümet Kararları.
- Yönetici bölgesel otoritelerin eylemleri.
- Dairelerin ve bakanlıkların kararları.
- Yerel makamların kararları.
- Yerel belgeler
Siparişler ve Kararlar
Bu yönetmelik, iç hukuk sisteminin gelişimini yüzyıllar boyunca etkileyen belgelerdir. Devrim öncesi dönemde, örneğin, Kararname şeklinde hükümdarın En Yüksek emri onaylandı. Aslında, o zamanki yönetmelikler yasa gücüne sahipti. Sovyet yönetimi uyarınca, kararnameler SSCB Silahlı Kuvvetleri Cumhurbaşkanlıkları ve cumhuriyetler tarafından yayınlandı. Bazıları temsili (yasama organı) organlarının oturumuna onay için sunuldu.
Halen, mevcut Anayasa uyarınca, Başkan karar ve emir verebilir. Bu yönetmelikleri ayıran özelliği vurgulamakta fayda var - bu önemli olan fark. Dolayısıyla, Kararname daha geniş bir etkiye sahip bir belge olarak kabul edilir. Dahası, Düzen, daha dar ve spesifik bir odaklanma emridir. İkincisi, bir kural olarak, yönetmelik olarak davranmaz. Bunlar, kamu idaresinin operasyonel konularında en çok benimsenen belgelerdir. Bununla birlikte, bir dizi Cumhurbaşkanlığı Emri, Federal Yasanın gereklerini belirtir. Kararnameler ayrıca her zaman normatif eylemler değildir. Genellikle, belirli yönetim sorunları ile ilgilidir (randevular, görevler, vb.).
Kararnamelerin ana özellikleri
Kurallara uygun olarak, bu belgeler:
- Federal Yasa ile çelişemezler.
- Diğer yönetmeliklere göre önceliklidirler.
- Toplumun çeşitli alanlarını düzenler.
- Yasal hükümleri içerir.
- Genelde bağlayıcı bir karaktere sahiptirler.
Rusya Federasyonu’nun tüzüğüne göre hareket eden kararnameler, Başkanın yetkileri. Böylece, belgeler parlamento veya kendi yetkileri dahilinde kabul edilebilir. Federasyon Konseyinin onayına tabi olan kararnameler de yayınlanmaktadır. Bunlar, örneğin, acil durum girişine ilişkin hükümler veya sıkıyönetim Başsavcının atanması, Yüksek Tahkim Mahkemesi yargıçları, Silahlı Kuvvetler ve Anayasa Mahkemesinin temsilleri.
Hükümet Kararları
Temel olarak ve Anayasa, Federal Hukuk ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükümlerine uygun olarak kabul edilirler. Bu nedenle, bu eylemler sadece ast değil aynı zamanda doğada “ast” tır.Hükümet tarafından onaylanan kararlar, uygulanması Rusya Federasyonu ve kurucu kuruluşların yetki ve yetki alanları dahilinde yerine getirilen reçeteler içerir. Kural olarak, bu yönetmelikler dar bir uygulayıcılar çemberine odaklanmıştır ve kanun uygulayıcı olarak kabul edilir.
Dairelerin ve bakanlıkların kararları
Devlet düzenlemelerine tabidirler ve genellikle belirli bir alanda çalışan kişilere uzanan, sektörel öneme sahiptirler. Bazı durumlarda, bölümlerin ve bakanlıkların işlevsel, sektörler arası oryantasyonları nedeniyle, çeşitli yapılara gönderilebilir ve ilgili ilişkileri düzenler. Belgeler Talimatlar ve Siparişler şeklinde verilir. İkincisi, sırayla, normatif olabilir veya olmayabilir. Bunlardan ilki, federal yürütme organlarının işleyişinin en önemli konularıyla ilgilidir: yapı, faaliyetler, görevler. Normatif olmayan emirler, kanun uygulayıcı görevi görür. Talimatlar, ana performans formlarını ve ayrıca belirli çalışan kategorilerinin resmi (işlevsel) görevlerini düzenler. Normatif içeriğe sahipler.
Öznel Kararlar
Rusya Federasyonu’nun bir parçası olan cumhurbaşkanlarının başkanları emir ve kararname veriyorlar. Hükümleri kabul etmek için yasal otorite, anonim şirket idarelerinin başkanlarına, federal hükümetin bölgelerine, bölgelerine ve şehirlerine verilir. değerler, ilçeler, bölgesel yönetim (varsa), valiler. Emirleri ve kararları onaylarlar. Bölgesel bölümler ve bakanlıklar, bölümler ve diğer yapılar talimat ve emir verir. Bu tüzüğün her bir yasal hukuku, Şartlar, Anayasalar (Tüm-Rusya dahil) temelinde, yetkililerin yetkisi doğrultusunda kabul edilmiştir ve yerel bir kapsamı vardır. Sadece ilgili bölge içerisinde geçerlidirler. Bütün bu eylemler hem yasa uygulayıcı hem de düzenleyici olabilir.
Yerel otorite
Anayasaya göre, belediye yetkilileri bölgesel mülkiyeti bağımsız olarak yönetiyor, yerel bütçe kalemlerini onaylıyor ve uyguluyor, ücret ve vergileri belirliyor, kamu düzenini koruyor ve idari bölge birimleri içindeki diğer sorunları çözüyor. Otorite çerçevesinde, MO makamları;
- Yerel yönetim başkanlarının emri ve kararları.
- Temsilci kuruluşların eylemleri.
- Kırsal ve köy meclislerinin hükümleri (toplantılar).
Bu yasalar kanun uygulayıcı veya düzenleyici olabilir.
Yerel hükümler
Bu yönetmelik, bir kurum veya kuruluşun atanması ile ilgili bilimsel, ticari, endüstriyel, yönetsel, eğitimsel ve diğer ilişkileri düzenlemeyi amaçlar. Bu tür bir organizasyonun bir Tüzüğü, bir Tüzüğü veya kurucu nitelikte başka bir dokümanı, iç disiplini sağlama gereklilikleri (prosedür kuralları), vb. Olması gerekir. Bu tür eylemlerin etkisi yasal öneme sahiptir. Bu bağlamda, kabul edilen tüm yerel hükümler, yetkili devlet kurumları tarafından tescil ettirilmeli veya onaylanmalıdır. Bu belge kategorisinde, nispeten bağımsız gruplar ayırt edilir. Yerel yönetmelikler bunlarla sınırlı olmamak üzere,
- İşletmelerin, organizasyonların ve kurumların yönetimi tarafından kabul edilen bireysel veya düzenleyici nitelikteki emirler, emirler. Bu belgeler aracılığıyla, maddi teşviklerin düzenlenmesi, iç düzenlemeler vb. Gerçekleştirilir.
- Kollegial (seçilmiş) yönetim organı tarafından alınan kararlar. Bu tür yapılar, örneğin, yönetim kurulu, katılımcıların (toplantı sahipleri, hissedarlar) genel kurulu vb.