Rusya Federasyonu Anayasasına göre, en yüksek kamu görevine sahip olan kişi, altı yıllığına halk tarafından seçilen cumhurbaşkanıdır.. Anayasanın garantörlüğünü yapan biri, bazıları doğada icra edilen geniş bir güç yelpazesi ile donatılmıştır. Cumhurbaşkanlığı faaliyetinin önemli bir yönü, ülkenin savunma kabiliyetlerini sağlamaktır, bu yüzden kişisel olarak silahlı kuvvetlerini yönetmektedir. Hem iç hem de dış politika konularında devletin ana siyasi seyrini kurma hakkı verildi.
Rusya’da cumhurbaşkanlığı tarihinden
RSFSR'nin başkanlığı, çeyrek yüzyıl önce Mart 1991'de yapılan genel referandum tarafından onaylandı. Elde ettiği sonuçlar, devlet başkanının faaliyetlerini düzenleyen ve düzenleyen ve referans şartlarını belirleyen bir kanunun kabul edilmesinde temel teşkil etti. Ayrı bir yasal işlem, cumhurbaşkanının seçilmesine ilişkin prosedürü oluşturdu. Aynı yıl, ülkenin Temel Yasası - RSFSR Anayasası - gibi bir dizi önemli değişiklik ve ilaveler yapıldı ve uygulamaya kondu ve yakında cumhurbaşkanının görevine geçme prosedürünü belirleyen bir yasa çıkarıldı.
Aralık 1991’de, devlet düzeyinde RSFSR’yi Rusya Federasyonu’na yeniden adlandırmaya karar verildiğinde, en yüksek devlet makamının modern ismi ortaya çıktı - Rusya Federasyonu Başkanı ve ilgili değişiklikler Anayasa’ya getirildi. Ancak o sırada cumhurbaşkanının yetkileri, mevcut olanlardan önemli ölçüde farklıydı. Mesela, devletin siyasi yolunun kurulması, şu anda olduğu gibi, tamamen Milletvekilleri Kongresi’ne sağlandı. Ve bunun gibi birkaç örnek var.
Cumhurbaşkanlığının kurulmasını takip eden dönemde, devlet başkanı, yasama organını temsil eden, tamamen Yüksek Kurul'a, Başkanlığına ve Halk Temsilcileri Kongresine bağlıydı. Cumhurbaşkanı Yeltsin’in yürütme organını güçlendirmeyi ve yasama organı temsilcileriyle siyasi anlaşmazlıklarını harekete geçirme eylemleri, 1992-1993’te ortaya çıkan sert anayasal krizlere neden oldu. Bunun sonucu, Halk Temsilcileri Kongresi Enstitüsü'nün kaldırılması ve Yüksek Konseyin faaliyetlerinin yanı sıra cumhurbaşkanının ülkedeki kişisel gücünün kurulmasıydı.
Cumhurbaşkanlığı Güçlendirme Anayasası
Aralık 1993’te Rusya Anayasası’nın yeni bir versiyonunun kabul edilmesinin bir sonucu olarak, bir kararname yayınlandı ve daha sonra Yüksek Konsey ve Milletvekilleri Kongresi’nin, Anayasa Mahkemesi’nin ve Anayasa Mahkemesinin bir parçası olan önceki kanunların geçersiz kılınmasına ve uygulanmamasına temel teşkil eden bir kararname çıkarıldı. Yeni Anayasa hükümlerine aykırı ve cumhurbaşkanlığı yetkisinin sınırlandırılması. 1992’de tadil edildiği üzere, 1978’de tadil edilen önceki Temel Yasa’ya göre devlet başkanına çok daha geniş yetkiler veren Anayasa’nın bu haliydi.
Mevcut Anayasaya göre, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının görev süresi, açıldığı günden hükümetin tüm süresinin sona ermesine veya erken istifasına kadar hesaplanıyor. Ülkenin Temel Kanunu'nun 81. maddesi, hüküm süresinin altı yılını belirler.Önceki mevzuata uygun olarak, cumhurbaşkanının görev süresinin dört yıl olduğu, ancak 2008 yılında anayasada yapılan değişikliklere dayanarak altı yıla kadar uzayan bir yasa çıkarıldığına dikkat edilmelidir. Bu hüküm bugün geçerlidir.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı yetkilerinin sona ermesi
Bu yasa ile öngörülen ciddi yasadışı eylemlerin komisyonu halinde devlet başkanı iktidardan uzaklaştırılabilir. Buna ilişkin karar, Duma'nın temsilcilerinin kendisine karşı yaptığı iddianameye dayanarak Federasyon Konseyi tarafından alınmaktadır. Asıl nedeni, Yargıtay’ın cumhurbaşkanının ihanet işaretleri içeren eylemleriyle ilgili vardığı sonuç olabilir.
Ayrıca, cumhurbaşkanının yetkilerinin sona ermesi ancak Federasyon Konseyi’nin her bir odasının temsilcilerinin oylarının en az üçte ikisinin ve Devlet Duma’nın milletvekillerinin üçte birinin görevden alınması halinde verilebilir. Ayrıca bir ön şart, özel olarak oluşturulmuş bir komisyonun sonucudur. Anayasanın aynı maddesine göre, Rusya Federasyonu Devlet Başkanının yetkilerinin sona ermesi, Devlet Duma’sı tarafından sunulan iddianameden en geç üç ay sonra kabul edilen Federasyon Konseyi’nin kararına dayanarak yapılmalı.
Cumhurbaşkanı ve Hükümet Arasındaki İlişkiler
Anayasanın kendisine verdiği cumhurbaşkanının yetkilerini göz önüne alarak, Rus hükümetinin eylemlerini koordine edebileceği yasalarla başlıyoruz. Her şeyden önce, cumhurbaşkanını başbakan tayin etme hakkı var. Bunu kendi takdirine bağlı olarak yapar, ancak Devlet Duma'nın görüşüne katılarak. Ayrıca, tüm hükümet toplantılarına katılma ve konuşma hakkına sahip olup, genel siyaset yönünü belirleme fırsatı elde eder. Bu durumda, başkanın yürütme organındaki yetkileri kullanılır. Bu, en yüksek yönetişim organlarının daha verimli çalışmasını sağlar.
Başkanın yetkileri, kendisine sakıncalı bir hükümeti kovma hakkını içerir. Temel Kanun'a göre, bu ya hükümetin kendisinin ifadesini ya da Devlet Duma'sından kendine güvenmediğini ifade etmesini gerektirir. Bu davaların herhangi birinde, cumhurbaşkanı, hükümetin bu kompozisyonunun faaliyetlerini durdurma hakkına sahiptir. Ayrıca, cumhurbaşkanının hükümet alanındaki yetkileri arasında üst düzey federal yetkilileri atama ve görevden alma hakkı da bulunuyor.
Başkanın yasama yetkisi
Faaliyetlerinin bu önemli yönü, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 84. maddesi ile düzenlenmiştir. Cumhurbaşkanının, olağanüstü bir düzen tarafından kabul edilen faturaları kabul etme hakkı verilmiş olması nedeniyle Devlet Duma'sına seçim çağırma zorunluluğu getirmiştir. Rusya cumhurbaşkanının yetkileri, ona halkın iradesinin doğrudan bir ifadesi olan kritik meseleleri ele almak için popüler bir referandum atama fırsatı veriyor.
Mevcut anın gerekliliklerinin Anayasasına tam olarak uymak için, cumhurbaşkanı bazı değişikliklerin ve değişikliklerin getirilmesini başlatma hakkına sahiptir. Yeni geliştirilen federal yasalara bağlayıcılık kuvveti verilmesi imzasıyla görevlendirilmiştir.
Cumhurbaşkanının Dışişleri
Dış politika konularında cumhurbaşkanının anayasal güçleri başlıca üç ana noktaya iniyor. Rusya'nın yasal temsilcisi olarak uluslararası müzakereleri yürütme ve onayları imzalama hakkına sahiptir. Sorumlulukları arasında, yabancı devletler ve çeşitli uluslararası kuruluşlar (örneğin BM) de dahil olmak üzere Rusya'nın çeşitli diplomatik misyonlarında üst düzey pozisyonlarda bulunan görevlilerin atanması ve görevden alınması sayılabilir.Sonunda uluslararası anlaşmaları imzalama hakkı var.
Başkan - Silahlı Kuvvetler Yüksek Komutanı
Yukarıda belirtildiği gibi, devlet başkanının savunma kabiliyetini sağlama sorumluluğu vardır. Bu bağlamda, Rusya Federasyonu Devlet Başkanının yetkileri, ona ülkenin savunma politikasının temel özelliklerini belirleme ve çeşitli askeri oluşumlar ve örgütler de dahil olmak üzere tüm silahlı kuvvetlerini yönetme hakkı verir.
Başkanın onayı, birliğin konuşlandırılması ve askeri tesislerin konuşlandırılmasının yanı sıra, devletin sivil savunması ile ilgili tüm planları içerir. Ayrıca ortak savunma konusunda uluslararası anlaşmaların imzalanmasından ve saldırganlığa toplu olarak karşı koyulmasından sorumlu.
Aynı zamanda silahlı kuvvetlerin en yüksek askeri lideri olan devlet başkanının emir ve direktifleri, Savunma Bakanlığına ve Genel Kurmay'a bağlı tüm askeri birlikleri bağlayıcı niteliktedir. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yetkileri ayrıca ona Rus ordusunun komutanlarının en yüksek temsilcilerinin atanması ve çıkartılması hakkını da veriyor.
Acil durumlarda, devlet başkanının girişine karar verir. sıkıyönetim Ülkede, ancak bu yasaya yasal bir güç vermek için kararını Federasyon Konseyi'ne iletmesi gerekiyor.
Rus vatandaşlığının sorunları
Cumhurbaşkanının yetkileri, Rusya Federasyonu vatandaşlığı ile ilgili konulara uzanıyor. Ülkenin Temel Yasası uyarınca, yabancılara, eski SSCB vatandaşlarına ve bir sebepten dolayı vatandaşı olmayan kişilere vatandaşlık verme (veya vermeyi reddetme) hakkına sahiptir. Bu aynı zamanda vatandaşlığın restorasyonu ve ondan çekilme davalarının değerlendirilmesini de içerir.
Cumhurbaşkanı, hükmü doğrudan yetkinliği olan çift vatandaşlığa sahip sorunlarda nihai karar verme hakkına sahiptir. Ve nihayet, ayrıcalıklı ayrıcalığına yabancılara siyasi sığınma verme (veya vermeyi reddetme) sorunlarının çözümü denilebilir. Bir dizi devlet tarafından imzalanan uluslararası anlaşmalar temelinde bu yetkilere sahiptir.
Ayrı Cumhurbaşkanlığı Güçler Grubu
Yukarıdakilerin hepsine ek olarak, hem normatif hem de bireysel eylemleri içeren özel bir gruba tahsis edilen Rusya Federasyonu Başkanının yetkileri vardır. Bunlar arasında, meşru hükümeti devirmeye teşebbüs etmesi durumunda, olağanüstü hal ilan etme hakkı, ulusal veya dinler arası alanlarda çatışmaların ortaya çıkması ve bunların kışkırttığı ayaklanmalar yer alıyor. Hem savaş yasasının ülkeye getirilmesi, hem de tek tek bölümleri ve olağanüstü hal halinin verilmesi, cumhurbaşkanının Federasyon Konseyi ile koordine olmasını gerektiriyor.
Başkanın otoritesi ayrıca çeşitli devlet ödüllerinin verilmesi gibi daha yüksek bir teşvik şekli de içeriyor. Yetkinliğinde, mevcut çeşitli ödül markalarının statüsünün onayı ve yenilerinin kurulmasıdır. En ciddi olaylardan bazılarında, başkan kişisel olarak ödüllendirilir.
Biri devlet başkanının bir diğer önemli ayrıcalığını görmezden gelemez - af. Bu yasa ile, cumhurbaşkanı mahkum olan kişiyi mahkeme kararına uygun olarak kendisine verilen cümleden kısmen veya tamamen serbest bırakma veya daha hafif bir cisimle değiştirme hakkına sahiptir. Afedersin bir şekli, sabıka kaydının halihazırda bir cümleyi olan bir kişiden kaldırılmasıdır. Bu eylemin daima bireysel bir karaktere sahip olduğu ve yalnızca herhangi bir kişiye veya belirli bir gruba uygulanabilir olduğu not edilmelidir.
Başkanın taahhüt edilen işlemlerden sorumluluğu
Başkanın dokunulmaz bir insan olmasına rağmen, o ülkenin vatandaşları gibi, yasa önündeki hareketlerinden sorumludur. Özellikle, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, eğer kendisi tarafından kabul edilen yasa ülkenin Temel Yasası ile çelişirse, onu sanık olarak görme hakkına sahiptir. Cumhurbaşkanı, kendisi tarafından yayınlanan yasalar, tüzel kişilerin veya şahısların mülkiyet haklarını ihlal etmesi halinde, düzenli bir mahkemede aleyhine açılan bir dava açması durumunda da sorumlu olabilir.
İhanete ve diğer ciddi suçlara ilişkin suçlamaların cumhurbaşkanına getirilme olasılığı yukarıda belirtildi. Bu gibi durumlarda, cezanın ölçüsü, müteakip tüm ceza kanunlarından kendisine yapılan başvuruyla iktidardan çıkarılması olabilir.
Eski cumhurbaşkanının sosyal ve hukuki garantileri
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı görev süresi sona erdiğinde, istifasından sonra bir takım sosyal güvenceleri var. Bu, her şeyden önce, görev süresi boyunca maaşının% 75'ini oluşturan düzenli bir ömür boyu emekli maaşı. Başkanın ölümü halinde, aile üyelerine, bu süre için belirlenen altı asgari emekli maaşı tutarında aylık bakım hizmeti verilir.
Yasada özellikle vurgu, görev süresinin bitiminden sonra cumhurbaşkanının bütünlüğüne verilir. Özellikle, cumhurbaşkanı olarak görev süresi boyunca yapılan eylemlerden sorumlu tutulmasının yasak olduğu ve devlet faaliyetleriyle ilgili davalarda gözaltına alınamadığı, tutuklanamadığı, aranamadığı veya aranamadığı söylenmektedir.
