Çağdaş Rusya'daki devlet gücü, büyük ölçüde halkla ilişkilerin ana düzenleyicisi olarak hukuka dayanmaktadır. Bu yaklaşım yeni çünkü Rusya Federasyonu toprakları tarihinin çoğunu monarşist ve cumhuriyetçi-totaliter devletlerin bayrakları altında geçirdi. Anladığımız gibi, bu ülkelerde gücün merkezileşmesi oldukça büyük, ancak yasanın rolü önemsiz. Bu nedenle, Rusya'nın modern hukuk sistemi mükemmel bir demokratik sisteme ulaşmak için atılmış büyük bir adımdır.
Bu devletin yaratılan hukuk sistemini analiz ederek, normatif eylemlerin büyük rolünü vurgulamak gerekir. Sadece sosyal ilişkileri düzene sokmak ve düzenlemekle kalmaz, aynı zamanda hukukun üstünlüğünü gerçek hayatta uygulamak için bütünsel ve etkili bir şekilde izin verir. Normatif eylemlerin benzer önemi, içinde bulundukları katı hiyerarşi nedeniyle de mevcuttur. Makalede daha sonra, yasal düzenlemeler hiyerarşisi ile hukuk sisteminin genel hükümleri tartışılacaktır.
Hukuk sistemi kavramı
Yasal eylem hiyerarşisi doğrudan karmaşık bir sosyo-politik yapı olan hukuk sistemine bağlıdır. Kavramı birçok bilim insanı tarafından farklı yorumlanıyor, ancak en “klasik” tanım var. Hukuk sistemi, üç temel ve çok önemli unsurun bir birleşimidir: hukuk kültürü, hukuk sistemi ve kanun uygulama süreci. Hukuk hiyerarşisi birçok bakımdan sistemin her bir unsuruna bağlıdır, çünkü bu iki kategori birbirini tamamlar. Birincisi, normatif fiiller, devletteki hukukun kaynaklarından biridir ve ikincisi, hukuk sistemi, hukukun uygulanması ve toplumun yasal kültürünün geliştirilmesi yoluyla bir hukuki düzenlemeler hiyerarşisi sağlar. Böylece, sürekli çalışan sürekli bir süreçten bahsediyoruz. Rusya Federasyonu'nun normatif hukuki düzenlemeler hiyerarşisi, bu makalenin ilerleyen bölümlerinde daha ayrıntılı olarak ele alınacak olan bu devletin yasal sistemi ile doğrudan ilgilidir.
Rusya Federasyonu'nun hukuk sistemi
Rusya Federasyonu’nun hukuk sistemi yukarıda belirtilenlerden biraz daha belirgin bir yapıya sahip. Her şeyden önce, sadece ulusal hukuk normları sistemini değil aynı zamanda uluslararası hukuk Rusya'nın yabancı ülkelere karşı yükümlülüklerini de içerir. Yapı aynı zamanda nüfusun yasal kültür düzeyi ve tamamlanmış yasal uygulamalarla da tamamlanmaktadır. Rusya Federasyonu’nun normatif hukuki düzenlemeleri hiyerarşisi mevcut anayasadan inşa edilmiştir. demokratik rejim yanı sıra bazı tarihsel yönleri. Devletin tüm hukuk sistemini günlük yaşamda etkin bir şekilde kullanmanızı sağlayan hiyerarşik yapıdır. Dahası, normların yapılandırılması vatandaşların özü daha iyi anlamalarına ve anlamalarına yardımcı olur. yasal faaliyet özgürlüklerin tadını çıkarmanın yanı sıra.
Rusya Federasyonu'nda modern hukuk sisteminin oluşum tarihi
Rusya'nın modern hukuk sistemi 1980'lerde oluşmaya başladı. 1978’de, çok partili bir sistemin, çoğulculuk, güçlerin ayrılması, iş özgürlüğü ve özel mülkiyet ilkelerini onaylayan RSFSR’nin Anayasasında değişiklikler yapıldı. Bununla birlikte, yalnızca 1990 yılında RSFSR Devlet Egemenliği Bildirgesi'nin kabul edilmesiyle yürürlüğe girmiştir. Yasal sistem aynı zamanda kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi ile de desteklenmiştir. Bu ülkenin siyasi tarihi, hukukun yapısını ve uygulanabilirliğini önemli ölçüde etkiledi.Rusya Federasyonu'nun bağımsız bir devlet olarak kurulmasından bu yana, o zaman gerekli olan hukukun kaynakları ortaya çıkmaya başladı. Yasal düzenlemeler hiyerarşisi, Rusya Federasyonu'ndaki demokratik rejimin ortaya çıkmasıyla da gelişmeye başladı. Devletin yeniden inşası için harcanan çabalar boşuna değildi. Bugün, Rusya Federasyonu, 1993 Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak çalışan oldukça güçlü bir siyasi ve ekonomik güçtür.
NAP hiyerarşisi nedir?
Yasal işlemlerin hiyerarşisi – devlet iktidarı eylemlerinin yasal gücüne dayanan katı bir yapıdır. Hiyerarşi oluşturmak için başka kriterler de var. Ancak Rusya Federasyonu'nda yasal güç, yapının oluşturulmasında ana etkendir. Aynı zamanda, yapılandırılmış bir düzenleme sistemi kurmak için birkaç yol vardır. Aradaki fark, bir yönün çoğunlukla, normatif eylemleri bölmek üzere bölgesel ve bölümsel prensibi ve devletteki güçlerin ve mevcut organların ayrılması ilkesine bağlı olarak diğer hukuki kuvveti temel almasıdır. Devlet gelişiminin tarihsel süreci içinde önemli bir rol oynar. Örneğin, Beyaz Rusya Cumhuriyeti'nin (Beyaz Rusya Cumhuriyeti) hukuki düzenlemeleri hiyerarşisi, Rus olanından önemli ölçüde farklıdır. Bu gerçek, çoğu zaman Belarus'ta SSCB'nin çöküşünden sonra gerçekleşen siyasi süreçlere dayanıyor.
Normatif yasal işlem. Kavramı, çeşitleri, hiyerarşi
Bu nedenle, yukarıdaki tüm hususları göz önüne alarak, Rusya’da bir hukuki davranış hiyerarşisinin inşa edildiği iki alanı ayırt edebiliriz, yani:
- Dikey, hukukun üstünlüğünü yaymanın ve yasal düzenlemeleri Rusya Federasyonu Anayasasından tekil hükümet bölümlerine sistematik hale getirmenin bir yoludur. Ek olarak, dikey yönün özünü oluşturan bölgesel bir ilke vardır. Ona göre, tüm normatif eylemler federal (tüm devletin topraklarında geçerli) ve bölgesel olarak ayrılmıştır.
- Yatay, eylemler yasal güçlerinde eşit olduğunda, ancak başvuru sırasında tamamen farklı bir önceliğe sahip olduğunda. Bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir varlığının iki normatif eyleminin eşit yasal kuvvete sahip olması durumunda gerçekleşir, ancak başvuruları bölgelerin bölgeleriyle sınırlıdır. Federal yasalarla başka bir durum da mümkündür. Her biri istisnasız olarak eşit yasal güce sahiptir, ancak bu ya da bu yasa ayrı bir yasal alanda uygulanabilir. Usul ve maddi eylemler arasındaki açıkça tanımlanmış ayrım izleri.
Bu nedenle, devletteki yasal yasal düzenlemeler hiyerarşisi, bu tür faktörlerden dolayı var olur: yasal güçleri, sektörel ve bölgesel bölünmeler ve aynı zamanda yasal sistemin genel düzenleyicisi - anayasa. NAP sisteminin her bir seviyesi, aşağıda tartışılacak olan devlet ve toplum için benzersiz bir öneme sahiptir. “Normatif hukuk eylemi” teriminin tanımının kendisinin de anlaşılması gerekir. Bugüne kadar, devlet ve hukuk teorisinde, bu kavram şu şekilde deşifre edilir: yani, yasal bir yapıya sahip, resmi bir yapıya sahip, yerleşik bir form belgesi. Başka bir deyişle, NPA toplumu hukukun üstünlüğü ile düzenlemenin bir yoludur.
Rusya Federasyonu Anayasası
Hiyerarşisi bu ilkeye dayanan normatif, yasal işlemlerin yasal gücü, tamamen ana devlet hukukundan kaynak anayasadır - anayasa. Bu belge, Rusya'nın tüm yasal politikasını inşa etmenin temel ilkelerini ve faktörlerini içerir. Anayasa, dünya standartlarına, yasama, yürütme ve yargı organları arasındaki güçler ayrılığı, merkezi otoritelerin yetki ve faaliyet alanlarına göre ayrılıkların özelliklerine karşılık gelen temel insan hak ve özgürlüklerinin tesis edilmesidir. Rusya Anayasası iki bölümden ve bir başlangıçtan oluşuyor.Bunlardan ilki ana normları, diğer bir deyişle anayasanın organını, ikincisi ise geçiş ve nihai hükümleri içerir. Rusya Federasyonu temel yasalarının ayrıntılı bir analizinde, kamu yönetiminin aşağıdaki anayasal ilkeleri ayırt edilebilir:
- Devlette demokrasinin iktidardaki temel siyasal rejimi. Rusya'nın zengin deneyimi, totaliterizmin, bu kadar büyük potansiyeli olan bir devletin başarabileceği hedeflere ulaşmadığını göstermiştir. Bu nedenle, XXI yüzyılda yeni bir şey, yani demokrasi denemeye karar verdiler. Bu seçimin şu ana kadar tüm beklentileri karşıladığı belirtilmelidir.
- Rusya Federasyonu çok büyük bir ülkedir. Yetkili bir düzenleme sürecinin sağlanması için, ülkenin topraklarının federal yapısının prensibi anayasaya getirildi.
- Hukukun üstünlüğü ve hukukun üstünlüğü hukukun üstünlüğü ile yaşar.
- Refah devleti ilkesi, yetkililerin tüm politikasının, öncelikle vatandaşların refahını ve yaşam standartlarını iyileştirmeyi hedeflediğini belirtir.
- Devletteki en yüksek değer, hümanizm ilkesinde tezahür eden bir insan ve hayatıdır.
- Hükümetin şekli Rusya'da - cumhuriyetçi.
- Din, iktidardan tamamen ayrıdır. Hiçbir dini mezhebin yürütme, yargı veya yasama makamları üzerinde bir etkisi olduğu gibi, normatif eylemlerde bulunma hakkı ya da herhangi bir şekilde insanların sosyal yaşamını etkileme hakkı yoktur.
Güç paylaşımı
Yasal yasal düzenlemeler sistemindeki hiyerarşi, büyük ölçüde güçlerin ayrılığı ilkesine dayanır. Birincisi, yasama organları, Rusya genelinde en büyük yasal güce sahip olan en önemli yasal işlemleri düzenler. Yürütme organları ayrıca, sadece belirli bir kurumun iş alanında faaliyet gösteren belirli türlerde yasal işlemlerde bulunma yetkisine sahiptir. Yargı makamlarına gelince, normatif fiiller çıkarmazlar, ancak yasaların uygulanmasında bir sorun varsa federal yasaların ve anayasal normların özünü yorumlama hakkına sahiptirler. Uluslararası yasal işlemlerde önemli bir rol oynar. İlgili makamlar tarafından yetkilendirilirler ve Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasına aykırı değilse, normları devletin diğer yasal düzenlemelerine göre önceliğe sahiptir.
İkinci Hiyerarşi - Federal Yasalar
Kanunlar, Rusya Federasyonu normatif hukuki düzenlemelerin hiyerarşisine dayanan ikinci “bağlantıdır”. Bunlar kamu düzenlemesi sistemindeki kilit yasal eylemlerdir. Yalnızca Rusya'nın yasama organları tarafından yayınlanmaktadır. Düzenleme konusu neredeyse her türlü federal veya bölgesel öneme sahip olabilir. Kanunlar her zaman Rusya Federasyonu için bağlayıcıdır. Daha yüksek bir yasal güce sahipler. Diğer tüm devlet yasaları yasalara uymalı ve bunlarla çelişmemelidir. Federal yasaların ihlali ile ilgili sorumluluk ancak kendilerinde hecelenmesi veya diğer düzenleyici düzenlemelerle düzenlenmesi durumunda mümkündür. Bu nedenle, federal düzenleyici yasal işlemlerin hiyerarşisine anayasa başkanlık eder ve yasalar kilit bir rol oynar. Aynı zamanda, örneğin en çok yasal düzenlemelere konu olan bir dizi konuya dikkat edilmelidir:
- Rusya Federasyonu Anayasası ve eyalet yasalarının değiştirilmesi, kabul edilmesi ve gözetilmesi.
- Rusya'nın bölgesel ve federal yapısı.
- İnsanın, vatandaşın hak ve özgürlüklerinin korunması ve korunmasına ilişkin normatif düzenleme.
- Ülkede devlet güvenliği ve hukuk ve düzen sağlanması.
- Kamu otoriteleri sisteminin faaliyetlerinin düzenlenmesi (yürütme, yasama, yargı, bireysel hizmetler ve bölümler).
- Bir iktidarın ekonomik faaliyetinin ve mali durumunun organizasyonu ve kontrolü.
- Rusya Federasyonu'nun dış politika faaliyetleri.
Bu, Rusya’da yasal düzenlemeye tabi olabilecek tüm konuların eksik bir listesidir. Her yıl, sosyo-politik ilişkiler gittikçe daha yeni bir hal alıyor ve bu da hükümetteki önceliklerin değişmesine neden oluyor.
Rusya Devlet Başkanının Davranışları
Yönetmelik hiyerarşisine, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve emirleri başkanlık etmektedir. Bu belgeler federal yasalara ve Anayasaya aykırı olamaz. Cumhurbaşkanının yasal işlemlerinin ana konusu, federasyon meselesi, bir başka deyişle ülkenin yönetim alanıdır. Yasalar gibi, istisnasız tüm Rusya Federasyonu için bağlayıcıdırlar. Cumhurbaşkanı tarafından yayınlanan aşağıdaki LA'ler anayasada açıklanmıştır: kararnameler ve emirler. Bunlarda belirli bir fark olmamasına rağmen, hukuk bilimciler bu terimleri aşağıdaki gibi paylaşırlar:
- Kararlar, Rusya Devlet Başkanının düzenleyici nitelikteki kararlarıdır. Kural olarak, tekrar edilir veya süreklidir. Kararlar ayrıca insanların serbest bırakıldığı veya devlet görevlerine atandığı, siyasi sığınma hakkı verildiği, devlet ödülleri, rütbeleri, onursal unvanları vb. Verildiği belgeler olarak da adlandırılmaktadır.
- Emirler, doğada operasyonel olan başkanlık kararlarıdır. Düzenleyici şartlar içeremezler. Çoğu zaman, konu Cumhurbaşkanlığı İdaresinin eseridir.
Cumhurbaşkanlığı hareketleri, Rusya’nın mevzuatını büyük ölçüde tamamlar, çünkü düzenleyici meselelerin sayısı federal yasalarınkinden çok daha dar olmasına rağmen, yayınları çok daha dinamiktir. Burada cumhurbaşkanlığı kurumunun temel ilkesini izleyebiliriz - tamamen yönetsel bir karakter.
Hükümet kanunları
Rus hükümetinin yeterliliğine göre, bu organın düzenleyici yasal işlemleri açıkça tanımlanmış bir dizi konuda yapılabilir:
- Federal bütçenin gelişimi için.
- Kredi ve finansal politikaların yürütülmesi.
- Kültür alanında siyasal programlar yürütebilmek.
- Sınırların dokunulmazlığını, hukukun üstünlüğünü, hukukun üstünlüğünü, suçla mücadeleyi vb.
Sunulan listeye ek olarak, anayasal normların ve federal yasaların uygulanmasından sorumlu olan hükümettir. Rusya Federasyonu'ndaki normatif hukuki düzenlemelerin alt düzenlenmesi hiyerarşisi, hükümetin yasaları ve tüzüğü ilişkilerinde açıkça görülebilir. İkincisi sayesinde, mevzuat vatandaşların günlük yaşamında uygulanır, başka bir deyişle hukukun üstünlüğü uygun şekilde hareket eder. Hükümet düzenlemelerinin iki ana formu vardır:
- Kararlar - sınırsız sayıda insana hareket eden, normatif, tekrarlanan eylemler.
- Emirler - normatif olmayan bir niteliktedir.
Hiyerarşisi dikey bir alt denetime dayanan normatif yasal işlemlerin yasal kuvveti, Rus hükümetinin emir ve kararnamelerinin verilmesi sürecinde küçük bir öneme sahip değildir. Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine, yasalara ve anayasaya aykırı olamaz, aksi takdirde eylemleri sona erer. Bu nedenle, Rusya Federasyonu hükümetinin diğer federal belgelerle karşılaştırıldığında daha az yasal gücü vardır. Ancak, bölgesel ve bölgesel düzenlemelere göre öncelik verilmektedir.
Bölüm kanunları
Bölüm eylemleri, bireysel bakanlıklar veya diğer yürütme organları tarafından verilir. Belli konularda ve belirli bir alanda ilişkileri düzenlerler. Departman eylemlerinin uzadığı kişi çemberinin kesin bir şekilde tanımlandığına dikkat etmek önemlidir, bu nedenle yasal uygulamalarının kapsamı oldukça dardır. Bu belgeler belirli bir tür siyasi programın faaliyetlerini düzenlemek için düzenlenir. Kanunlar ancak Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı organlarına kayıt yaptırıldıktan sonra yürürlüğe girdi.Bu aşama anahtardır, çünkü eylemler harekete geçmelerine ve gerçekte yaratıldıkları ilişkileri düzenlemelerine izin verilmeden önce titizlikle test edilir. yapısal alt bölümleri yürütme organları yetkililer departman işlemleri yapamazlar. Bölüm davranışı türlerine gelince, bugün aşağıdakiler ayırt edilir: emirler, kararnameler, emirler, kurallar ve talimatlar.
Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının normatif hareketleri
Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının eylemleri, yalnızca belirli bir bölgenin toprak idaresi sürecinde ortaya çıkan sorunlar hakkında yayınlanmaktadır. Federal yasalara veya anayasaya aykırı olamazlar. Bu tür davranışlar modern Rusya'da yeni değildir. Bölgesel otoriteler, yerel yetkilileri daha etkin bir şekilde düzenlemek için “kendi” eylemlerini aktif olarak kullanır. Yasal güçleri yalnızca Rusya Federasyonu’nun konusu ile sınırlıdır. Bu tür işlemlerin ana türleri yasaları içerir federasyonun konuları bölgesel yönetmelikler ve yerel yönetimlerin yasal düzenlemeleri. Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki (Kazakistan Cumhuriyeti) düzenleyici hukuki düzenlemelerin hiyerarşisinin, bölgesel düzeyde, Rusya’dakine çok benzer olduğu, ancak bazı konularda küçük farklılıklar izlenebileceği belirtilmelidir.
Sonuç olarak, Rusya'daki mevcut NPA sisteminin hükümet sürecinde etkinliğini ve uygunluğunu kanıtladığı belirtilmelidir. Rusya'daki normatif hukuki düzenlemelerin hiyerarşisine, ülkede demokrasi ilkelerinin ve hukukun üstünlüğünün baskın rolünü büyük ölçüde vurgulayan anayasa başkanlık ediyor.