Sanatta Rusya Anayasası'nın 3. maddesi serbest seçimlerin ve referandumun halkın iradesinin doğrudan bir ifadesi olduğunu ortaya koymaktadır. Ülkenin yakın tarihçesi, bu iki unsurun devlet rejiminin geliştirilmesinde kilit rolün tartışılmaz kanıtlarını göstermektedir. Seçim süreci kavramı Temel Kanun'da yer almaktadır. Normlarda verilen prosedür tüm katılımcıları bağlayıcıdır. Rusya'da birçok olumlu değişiklik kesin olarak gerçekleşti, çünkü vatandaşların seçim haklarının güvence altına alınması demokrasinin sağlanmasında temel bir koşul haline geldi.
Yasal yönü
Oy hakkı, belirlenen usule uygun olarak pratikte uygulanır. Bu önlemlerin ana aşamalarından biri, bunun için yetkili organlarca veya sorumlu çalışanlar tarafından oylamanın verildiği bir rejimin oluşturulmasıdır. Ek olarak, mevzuat bölgesel temsilci devlet organının milletvekillerinin rotasyonu için prosedürü belirler.
Ülke Anayasası, seçimlerin yalnızca federal yetkililere yapılmasını düzenliyor. Temsili yerel ve bölgesel organların oluşum prosedürü tüzüklerde, yasalarda, kuruluşların ve belediyelerin anayasalarında belirtilmiştir. Aynı zamanda, federal yasalar zorunlu oylama yoluyla oy hakkı sağlar. Düzenleyici işlemler, atanma prosedürünün düzenlenmesi ve yetkili kuruluşların listesinin belirlenmesi konusuna ortak bir yaklaşım getirmektedir.
Seçimler ve Seçim Süreci: Genel Bilgiler
Temsili federal organların oluşumu kanunla belirlenen süre içinde gerçekleştirilir. Rusya'da Seçimler başkan tarafından atanır. Oylama Günü - önceki toplantıların Devlet Duma'sının oluşturulduğu anayasa süresinin bitiminden sonraki ilk Pazar. Başkan tarafından atanmazsa, terim ve emir Merkez Seçim Komisyonu tarafından belirlenir. Devlet Duma'sı dağıldığında, ülke başkanı aynı anda erken oy kullanma tarihini belirliyor. Başkan bir gün atamazsa, o da Merkez Seçim Komisyonu tarafından belirlenir. Devlet başkanlığına oy kullanma tarihi Federasyonlar Kurulu tarafından belirlenir. Seçim günü, seçildiği anayasa süresinin bitiminden sonraki ilk Pazar günü olacak. Bu sürenin hesaplanması, yetkinin kabul edildiği tarihten itibaren yapılır. Oylama tarihi Federasyonlar Konseyi tarafından belirlenmemişse, Seçim Komisyonu tarafından belirlenir.
tarihleri
12 Haziran 2002 tarih ve 67 sayılı Federal Kanun uyarınca, devlet yetkilerinin (federal), yerel, bölgesel otoritelerin erken sona ermesiyle, seçimlerin bu yapıların faaliyetlerinin sona ermesinden en geç 14 gün sonra çağrılması gerekir. Oylama, en geç 180 günden sonra ve karar tarihinden itibaren 70 günden önce yapılmaz. Seçim komisyonu tarihi, organın veya milletvekillerinin otoritesinin sonlandırıldığı veya faaliyetlerinin erken sona ermesinden en geç 180 gün sonra sona erecek olan ayın ilk veya ikinci Pazar günü olarak belirler.
Özel durum
Kanun, seçim komisyonunun seçim yapmamış olduğu veya bulunmadığı ve belirlenen usule uygun olarak oluşturulamadığı bir durumu öngörmektedir.Bu durumda, oylama, vatandaşların, derneklerin, savcının, yerel ve bölgesel makamların ifadelerine uygun olarak genel yargıtay tarafından yapılır.
Seçim sürecinin ana aşamaları: sorumlu organların oluşumu
Bazı yayınlarda bu aşama genel çerçeveden çıkarılmıştır. Uzmanlara göre, bu, Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin yanı sıra, Merkezi Komisyon’a da karar verilebilir. Bu, bu yapıların kalıcı olarak değerlendirilmesinden kaynaklanmaktadır. Ancak, yerel, bölge ve diğer bölge komisyonları ile ilgili olarak bu hüküm geçerli değildir. Bu, geçerli yasa ile onaylanmıştır. Buna göre, seçim sürecinin ana aşamaları, belirlenmiş oylama için belirlenen sürenin dolmasından sonra bölgesel yetkili organların oluşturulmasını içerir.
Yetkili yapıların oluşumu bağımsız statü sağlama ilkesiyle gerçekleştirilir. CEC 15 üyeden oluşmaktadır. Bunlardan beşi Devlet Duma tarafından atanır. Gruplar, diğer dernekler ve Duma milletvekilleri tarafından önerilen adaylar haline geldiler. Ayrıca, seçim komisyonunun sadece bir üyesi bir derneğin arasından atanır. Federasyon Konseyi tarafından atanan 5 görevli. Adaylar, bölgelerin temsilcisi ve yürütme organları tarafından önerilmektedir. Kalan beş üye, başkan tarafından atanır. CEC 4 yıl boyunca kurulur.
Oylama Listeleri
Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin bu aşamasında, devlet kayıt (muhasebe) sistemi kullanılarak elde edilen veriler genelleştirilmiştir. Listeler oluşturma prosedürü ilgili Federal Kanun ve diğer düzenleyici işlemlerde belirlenir. Listeler oylama tarihinde oy kullanma hakkı olan tüm Rusya Federasyonu vatandaşlarını içermektedir. Bölgesel yasalara göre, 18 yaşına ulaşmış, mahkeme tarafından yasal olarak beceriksiz ilan edilmemiş, cümle ile hürriyetten mahrum bırakılmayan bir yerde bulunmayan ve çoğunlukla veya kalıcı olarak oy kullanan Rus Federasyonu belediyesinde ikamet eden yabancılar da listeye dahil edilmiştir. Seçmen listesi ilgili komisyon tarafından derlenir. Bu durumda otomatik bir bilgi sistemi kullanılabilir.
Site oluşumu
İlgili bölgede oy kullanmak için bir seçim bölgesi oluşturulur. Bu unsurların oluşumu kayıtlı vatandaşların listelerine göre gerçekleştirilir. Her seçim organı, yetkili makam tarafından kabul edilen genel şemaya göre oluşturulur. Bölge oluşturma prosedürünün belirlenmesi oy tarihinden en geç 70 gün önce yapılır. Seçmenlerin sınırları var. Bir idari bölge birimi, belediye veya yerleşim içerebilir. Seçim komisyonu, oy kullanma merkezinin ve merkez sayısının sayısını belirler. Oylama için bölge oluşumu için sağlanan planın onaylanması, ilgili devlet iktidarı veya yerel yönetim temsilcisi tarafından yapılır.
Site oluşturma planları için temel gereksinimler
Seçim bölgelerinde seçim yapılırken, kayıtlı oy veren vatandaş sayısı bakımından, tek bölgeli bölgelerin yaklaşık eşitliği gözetilmelidir. Erişilmesi zor ve uzak bölgeler için ortalama normdan izin verilen sapma% 10'dan fazla değildir -% 15. Çok üyeli bölgeler oluştururken, görev başına seçmen sayısının yaklaşık eşitliği gözetilmelidir. Küçük halkların yaşadığı bölgelerde araziler oluştururken, temsil normlarından izin verilen sapma belirlenen sınırdan daha yüksek olamaz ve% 30'dan fazla olamaz. Federal Yasa ve bölgelerin yasalarında düzenlenen durumlar haricinde, okrug'un sınırlayıcı olmayan bölgelerden oluşumuna izin verilmez.
Adayların aday gösterilmesi
Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin bu aşamasında, temsilci organlar için çalışan vatandaşların listesi sağlanmıştır. Federal Yasa, derneklerin yapısına aday gösterme konusunda belirli bir prosedür belirlemektedir. Rusya'da, çeşitli temsil organlarının oluşumunda farklı seçim sistemleri kullanılmaktadır. Siyasi partiler adaylarını daha yüksek forumlarda gizli oylama ile belirlerler.
Kuşkusuz, bu prosedür demokratik prosedürü tam olarak garanti edemez, çünkü çoğu birlik içindeki atmosfere bağlıdır. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin bu aşamasında, adil ve adil bir rekabete katılmak için gerekli olan minimum eşit başlangıç fırsatları sağlanmaktadır. Adayların sunumu aynı zamanda aday gösterme yoluyla da yapılabilir. Ayrıca seçmenlerin veya aktif haklara sahip olan gruplarının inisiyatifleri ile öne sürülürler. Bu durumda, adayların kaydının yapılacağı yetkili kuruma bir bildirim gönderilir.
İmza Koleksiyonu
Rusya Federasyonu'ndaki seçim sürecinin bu aşamasında, adayların kimlerin kayda geçeceği belirlenir. İmzalar desteklerinde toplanıyor. Azami sayısı, ilçede kayıtlı seçmen sayısının% 2'sinden fazla olmamalıdır. İmza toplarken belirli koşulların yerine getirilmesi gerekir. Bu prosedürün "saflığını" sağlamak için tasarlanmıştır. Ek olarak, Kanun, henüz kaydedilmemiş olanlar dahil, adayların bu süreçte yürütülmesi için kurallar koyar. Bu nedenle, özellikle resmi veya resmi statü avantajlarının kullanılması yasaktır. Örneğin çalışma saatlerinde imza toplamak için astların ve diğer belediye ve devlet yapılarının çalışanlarını cezbetmeyi içerir.
Adayların kaydı (listeleri)
Bu prosedür, bir yandan seçim sürecinin bir sonraki aşamasını açan yasal bir gerçektir. Öte yandan, bu sadece organizasyonel bir andır. Adayların tescili sıkı belgelere tabidir. Bu görevin uygulanması çeşitli şekillerde gerçekleştirilebilir. Her şeyden önce, Federal Yasanın gereklerine göre, çalışan vatandaşları desteklemek için toplanan belirli sayıda imza bulunması gerekmektedir. Bir adayın kendini aday göstermesi, seçmenlerin veya gruplarının temsil edilmesi, dernekler, üyelerini aday gösteren bloklar için bir başvuru da sunulmalıdır. Ek olarak, adayların çalışma iznine ilişkin yazılı bir onaylama yapılmalıdır.
çalkalama
Seçim kampanyası, vatandaşları oylamaya katılmaları için teşvik etmek veya zaten teşvik etmek amacıyla vatandaşların, adayların, blokların ve derneklerin, kamu kuruluşlarının belirli faaliyetlerini içermektedir. Devlet düzeyinde, yasalar çerçevesinde ücretsiz kampanya için fırsat sağlandı. Seçim kampanyası, medyanın katılımıyla, vatandaşlarla yapılan toplantıların toplanması, kamuoyu tartışmaları, toplantılar, tartışmalar, aksiyonlar, gösteriler ve diğer tezahürlerin yanı sıra ilgili basılı materyallerin yayınlanması ve dağıtılması ile yapılabilir. Bir aday, dernek veya blok, kampanyaların yapısını ve şeklini bağımsız olarak belirleyebilir. Seçim görevlerinin yerine getirilmesinde seçim komisyonu üyeleri, devlet kurumları, dini dernekler, devlet organları görevlileri, yerel makamlar, hayır kurumları etkinliklerine katılmak yasaktır.
Seçim yarışında medya özgürlüğünün kötüye kullanılması yasaktır. Ulusal, ırksal, dini, sosyal düşmanlığı ve nefreti kışkırtan, anayasal sistemi zorla değiştiren, ülkenin gücünün ele geçirilmesine ve ülke bütünlüğünün ihlal edilmesine yol açacak ajitasyon yasaktır.Düşmanlıkların propagandası ve yasaya aykırı diğer faaliyetler yasaktır. Seçim kampanyası adayların kayıt tarihinden itibaren başlar ve bir gün önce saat 00: 00'da sona erer. Belirtilen tarihten önceki üç gün içinde, anket sonuçlarının, seçim sonuçlarının tahminlerinin ve süreçle ilgili diğer çalışmaların yayınlanmasına izin verilmez.
Son aşama
Sürecin son aşamasında adaylar oylanır, oylar sayılır ve sonuçlar belirlenir. Bu aşama hepsinden en sorumlu olanı olarak kabul edilir. Doğrudan oylamadan önce, seçim komisyonu oy metnini onaylar ve ayrıca alt yetkili organların formlarının üretimini ve tedarikini kontrol eder. İşlem bir gün kapalı gerçekleştirilir. Oy kullanma süresi 8 ila 22 saat arasındadır.
Bölge ve bölge komisyonları, belirlenen tarihten en geç 20 gün önce yer ve zaman seçmenlerini bilgilendirir. Her vatandaş oylamasını şahsen kullanır. Başka bir kişinin oy hakkını kullanamaz. Yetkili organ, tüm vatandaşlara, sağlık nedenleri veya diğer geçerli nedenlerle bunu kendi başlarına yapamayanlar da dahil olmak üzere, oy kullanma imkanı sağlamalıdır. Prosedür karşılık gelen bina dışında gerçekleştirilirse, gözlem sırasında gözlemciler bulunabilir.
Bülten doldurma özellikleri
Bir vatandaşın asıl oyu özel bir odada veya standda yapılır. Bu odalarda başka kimseye izin verilmemektedir. Seçmen oyu dolduramazsa, başka birinin yardımını kullanma hakkına sahiptir. Dahası, ikincisi komisyon üyesi olmamalı, aday veya yetkili temsilcisi, derneğin veya bloğun yetkili temsilcisi ve bir gözlemci olmamalıdır. Tamamlanan oy pusulası özel kutulara indirilir.
Oy sayısı
Komisyon üyeleri tarafından yürütülür. Oyların sayımı sırasında oyların geçersiz olduğu, vatandaşların iradesinin ve tanımlanmamış bir formun oluşturulmasının mümkün olmadığı ilan edildi. Hesaplama sonuçları özel protokollere kaydedilir. Sonuçların tahrif edilme olasılığını dışlamak için prosedür, oy kullanma süresinin dolmasından hemen sonra başlar ve kesintisiz olarak yapılır. Komisyonun tüm üyeleri, gözlemciler, dernekler ve bloklar oylama sonuçlarından haberdar edilmelidir. Yetkili kuruluşların protokollerinin verilerine göre, bölge için toplam sonuç belirlenir. Bununla ilgili bir protokol de hazırlanır ve komisyon üyeleri tarafından bir oylama ile imzalanır.
Önemli nokta
Komisyonun bir üyesi, çalışmaya katılımın derhal kaldırılmasına tabidir ve yasaya göre belirlenen durumlarda gözlemcinin uygun binadan çıkarılması gerekir. Özellikle de, oy gizliliğinin belirtilen kişilerin ihlali durumunda veya oy veren vatandaşın iradesini etkilemeye çalıştıklarında ortaya çıkabilir. Çıkarma kararı bölge komisyonu tarafından verilir.
Sonuç olarak
İlçe komisyonu, vatandaşların iradesinin sonuçlarını güvenilir bir şekilde belirlememe izin vermeyen ihlaller tespit ettiğinde ve mahkeme kararıyla geçersiz sayıldığına karar verilirse, seçimler geçersiz sayılır. Oylar dahil, her seviyedeki yetkili organların tüm belgeleri mevzuatta öngörülen süreler için depolamaya tabidir. Bu süreler bir yıldan az olamaz. Komisyon protokolleri için, depolama süresi aynı seviyedeki bir sonraki oylamanın ilan tarihinden itibaren en az 1 yıldır. Nihai seçim sonuçları kamuoyuna açıklanacaktır. Yayın resmi medyada yapılır.Yayın, Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarının ve dünya topluluğunun temsilcilerinin sonuçlarını tanımak için seçim sonuçlarının belirlenmesinden sonra mümkün olan en kısa sürede gerçekleştirilir.