Bugün, çoğu zaman bir ülkenin sosyal bir devlet olduğu beyanlarını duyabilir. Ve soru ortaya çıkıyor: sosyal devlet nedir? Özgüllüğü nedir? Her eyalet sosyal mi?
Sosyal devlet kavramı
En genel haliyle, sosyal devlet, temel prensibi ülkedeki malların eşit bir şekilde dağıtılması arzusu olan bir devlettir. Onun politikası, toplumun maddi tabakalaşmasının korkunç sonuçlarını azaltma çabası içinde uygulanmaktadır, asıl vurgu, ihtiyaç sahiplerinin dezavantajlı temsilcilerine yardım etmektir. Sosyal devlet kavramı, sosyal güvenlik olgusuyla yakından ilgilidir. Bu tür sistemlerde, devlet, yüksek maddi güvenlik seviyesine ulaşan insanlardan elde edilen gelirin bir kısmını alarak, ihtiyacı olan vatandaşlar için iyi bir yaşam standardı sağlamayı taahhüt eder.
Dolayısıyla, bir sosyal devletin özü, nüfusun işlevsel olmayan gruplarının iyi bir yaşam standardında olmasını sağlamak için teminatların varlığıdır. Ayrıca, bu tür maddi destek kaynakları, daha zengin vatandaş vatandaşların omuzlarındaki vergi yükünden çekilmektedir.
Biraz tarih
Devletin sosyal sistemi ilk olarak Alman ekonomist Lorenz von Stein tarafından 19. yüzyılın ortalarında ilan edildi. Almanya'da kapitalizmin oluşum sürecinin derinlemesine bir analizini yaptı ve devletin eşitlik ve adalet fikirleri üzerine inşa edilmesi gerektiği, alt tabakaların yaşam standardını orta ve daha üst seviyelere yükseltmek için çaba sarf etmesi gerektiği sonucuna vardı. Yorumunda sosyal devlet, sosyal ilerlemeyi sağlayan bir sistemdir.
Stein'in görüşlerinin gelişimi, ekonomi hakkında liberal görüşleri destekleyen Friedrich Naumann tarafından tanıtıldı. Sosyo-politik devlet, görüşüne göre, ekonomik sisteme aktif müdahale yoluyla, sadece mülkiyeti ve yasayı korumakla kalmayıp aynı zamanda adalet adına sosyal reformların öncelikli olacağı bir prosedür oluşturmalıdır.
Bu tür fikirler 19. yüzyıl sonunda Almanya'da güçlenen sosyal demokratik hareketin oluşumu için bir platform haline geldi. Ülkedeki 19. ve 20. yüzyılların başında, halkın işgücü hareketinin baskısı altında, sosyal açıdan savunmasız sınıfların korunması yasada korunmuştu. Bu fikirler, Almanya'da reformların uygulanmasının itici gücü oldu, özellikle ilk kez bir emeklilik sigortası sistemi ve çalışanlar için tıbbi bakımın finanse edilmesi işveren tarafından karşılandı. Devletin sosyal yapısı ile ilgili düşünceler, sendikaların etkisi altında, devletin sosyal ilişkilerini düzenleyen önlemlerin ortaya çıktığı Fransa ve İngiltere’yi de etkiledi.
ABD'de sosyal devletin fikirleri, 20. yüzyılın 30'lu ekonomik krizinde güçlü destek buluyor. Cumhurbaşkanı Roosevelt, işçilerin haklarını koruyan sendikalar oluşturma hakkını düzenliyor, çalışma gününün uzunluğunu azalttı ve çocuk işçiliğinin sömürülmesini yasakladı. Birleşik Krallık'ta, sosyal devlet ile eşanlamlı olan refah devletiyle ilgili olan Beveridge raporunda önemli bir rol oynadı.
Sovyet devletinin ortaya çıkışı, sosyal devlet kavramının gelişiminde, politikasının sosyal yönelimini yasal olarak pekiştirdiğinden yeni bir dalgalanma yarattı.
İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Alman hükümeti ilk defa ülkenin Anayasasında devletin sosyal olarak adını alır. Bundan sonra bütün büyük Batılı ülkeler, sosyal adalet ilkelerini devletliğin ana önermesi olarak ilan etmeye başladılar. Bu fikirlerin popülaritesi, kavramın birçok rakibi olduğu 70'lerin ortalarına kadar devam etti ve değişmeye başladı. 20. yüzyılın sonlarındaki - 21. yüzyılın başlarındaki ekonomik krizler, Batı ülkelerinin resmi olarak terk etmek için aceleleri olmasa da, bu kavramın rasyonelliğinden şüphe ediyor.
Sosyal devletin şartları
Her ülke kendisine sosyal devlet diyemez. Oluşumu için, bir takım koşullara uygunluk gereklidir. Sosyal devlet, belirli koşullar yaratıldığında mümkün olan bir modeldir:
- Vatandaşların yüksek ahlaki gelişimi. Sosyal devlet yaygınlık ile karakterizedir ahlaki değerler her şeyden önce, toplumun bütün üyeleri, özellikle yönetim, eşitlik ve adalet fikirlerine bağlı kalmalıdır.
- Demokratik sistem Bir devlette sosyal güvenlik ilkelerini uygulamak için, özgürlük ilkeleri uygulanmalıdır.
- Devletin yüksek ekonomik gelişmesi. Yoksullara sosyal güvenlik sağlayabilmek için devletin büyük rezervleri olmalıdır.
- Sosyal odaklı ekonomi türü. Devlet, ekonomik süreçleri düzenleyebilmek için katılımıyla çok sayıda farklı işletmeye sahip olmalıdır. Bu, istihdamı düzenlemenizi ve dezavantajlıların lehine yeniden dağıtmanızı sağlar.
- Yüksek düzeyde yasal gelişim. Sosyal devletin zorunlu bir yoldaşı, yasama ve sivil inisiyatiflerin gelişiminin yüksek seviyesidir. Sivil toplum ve hukukun üstünlüğü sosyal yönelimli politikalar için bir platformdur.
- Devletin sosyal politikası. Devlet politikasının öncelikleri, eşitsizlik ve fakirlere yönelik çeşitli desteklerin etkilerini hafifletmek için sosyal projeler olmalıdır. Devlet, evrensel adalet için çaba sarf etmeli, toplumun bütün halkı için refah sağlama hedefini belirlemelidir. Bu hedefler arasında, tüm sınıflardan insanlar için eşit başlangıç fırsatlarının yaratılması, ülkenin tüm vatandaşlarının sosyal güvenliği, dezavantajlılar da dahil, herkes için uygun yaşam koşulları vardır.
- Mevzuatta konsolidasyon. Devletin anayasasında "sosyal devlet" tabiri belirlenmeli.
Bir sosyal devletin karakteristik özellikleri
Sosyal devlet aşağıdaki kriterler ile tanınabilir:
- Adil ödeme Devlet, konumu ne olursa olsun, tüm çalışan vatandaşlar için iyi ücretler garanti eder.
- Memnun müşteriler. Sosyal devlet sakinleri yüksek tüketici seviyesine sahipler, yalnızca gıda, barınma, güvenlik için birincil ihtiyaçları karşılayamazlar, aynı zamanda bu ihtiyaçları karşılayacak yüksek kaliteli ürünleri seçerler. Ek olarak, nüfus kendi kendini yerine getirme planlarını uygulayabilmeli ve sosyal ve manevi ihtiyaçları karşılayabilmelidir.
- Düzenlenmiş sosyal koruma sistemi. Nüfusun yaşamlarından memnuniyeti, devletin sosyal politikasına bağlıdır, sınırlı kaynaklara sahip kişilerin ihtiyaçlarını iyi bir düzeyde karşılamalarına yardımcı olan bir sistem oluşturmalıdır. Bir sosyal devletin işareti, kendileri için sağlayamayanlara iyi işleyen bir yardım kurumudur: engelliler, emekliler, çocuklar, büyük aileler ve işsizler.
- Sosyal farklılıkların tesviye edilmesi.Bir sosyal devlette, çeşitli yardım türleriyle, gelirin yeniden dağıtılması nedeniyle zengin ve fakir arasındaki yaşam standardındaki boşluk azaltılmalıdır. Vurgu, yoksulları makul bir yaşam standartlarına çekmeye devam ediyor. Ülke nüfusunun üst ve alt tabakalarının gelirleri arasındaki fark yaklaşık altı katı olmalıdır.
- Yüksek kaliteli sosyal olarak önemli hizmet endüstrileri. Refah devletinin tıp, eğitim, barınma, ulaşım gibi alanlarda etkin çalışmalar yapması son derece önemlidir. Sosyal hizmetler, iyi bir yaşam standardı ve halk memnuniyeti sağlar.
- Uyuşmazlıkların yasal çözümü. Sosyal devlet düşük bir seviye ile karakterize edilir sosyal çatışmalar ancak, ortaya çıkarlarsa, sivil ve yasal toplumun araçlarıyla barışçıl bir şekilde çözülürler.
- Sosyal adalet ilkelerinin somutlaştırılması. Ülkenin servetinin dağılımı, herkes için sadece birincil ihtiyaçlarını karşılamak için fırsatların sağlanması, ülkenin bütün sakinlerinin çıkarlarından devam etmelidir. Her vatandaş ülkeden verdiği kadar para alıyor.
- Ahlaki davranış ilkelerinin önceliği. Sosyal bir durumda ahlaki standartlar davranışlar sadaka, karşılıklı yardımlaşma, özgecilik, merhamettir. Dahası, bunlar yalnızca devlet politikası ya da bireysel insan grupları değil, aynı zamanda ülkenin çoğu vatandaşı için de karakteristiktir.
Devletin sosyal işlevleri: gerçeklik ve beyan
Diğer herhangi bir devlet gibi, sosyal de tüm geleneksel işlevleri yerine getirir: politik, ekonomik, sosyal, kolluk kuvvetleri, çevre ve diğerleri. Bununla birlikte, uygulamalarındaki vurgu daima nüfusun sosyal koruması yönünde yerleştirilir. Dahası, devletin belirli sosyal işlevleri vardır, bunlar:
- Hassas nüfuslara destek. İşsizlere, engellilere, yaşlılara ve sosyo-psikolojik sübvansiyonlar şeklinde, çeşitli istişareler, eğitimler, psikolojik boşaltma kursları ve depresif koşulların düzeltilmesi şeklinde materyal olabilir.
- İş güvenliği ve halk sağlığı. Devlet, herhangi bir işin yerine getirilmesi için uygun koşullar yaratır, norm ve kanunlara uygunluğu izler. Ayrıca, hastalıkların önlenmesine odaklanarak yüksek seviyede düzenli tıbbi bakım sağlar.
- Yardımın teşvik edilmesi ve teşvik edilmesi. Devlet, hayır kurumlarını yalnızca sosyal olarak onaylanmış faaliyetleri değil aynı zamanda ekonomik olarak da uygun hale getirebilecek vergi mekanizmalarına sahiptir.
- Annelik ve çocukluk için destek. Devlet, gelirlerine bakmaksızın ebeveynlerin çocuklarını büyütmelerine yardımcı olacak kurumlar yaratıyor. Kaliteli tıbbi bakım ve eğitim hizmetleri sistemi sağlar ve muhtaç ailelere maddi destek mekanizmaları geliştirir.
- Devlet, toplumun sosyal tabakalaşmasının etkilerini gelirleri yeniden dağıtarak yumuşatarak, zengin ve fakir arasındaki boşluğu azaltmaktadır.
- Nüfusun istihdamını sağlamak. Devlet, her insanın yetenek ve yeteneklerine göre iş bulması için şartlar yaratır, girişimciliği iş yaratmaya teşvik eder ve düşük ücretli ancak sosyal açıdan önemli sektörleri destekler.
- Çevresel sorunların çözümü için endişe, barışın korunması için.
- Sosyal, kültürel, eğitim alanındaki çeşitli projeler, girişimler ve programlar için destek.
Dolayısıyla, refah devleti, nüfusu destekleyen ve vatandaşlar için kaliteli bir yaşam standardı yaratan karmaşık bir kurum ve mekanizma sistemidir. Hiçbir devlet henüz bu işlevleri tam olarak gerçekleştirememiştir, ancak ideale yaklaştığı ülkeler var.
Sosyal devlet türleri
Devletin sosyo-ekonomik gelişimi farklı şekillerde ilerleyebilir ve çeşitli sosyal devletlerin ortaya çıkmasına yol açar. Araştırmacılar bu çeşitleri şöyle tanımlamaktadır:
- Sosyal korumanın olumlu hali. Eşit fırsatlardan oluşan bir toplum yaratma arzusu üzerine kurulu bir tür. Bu türden bir örnek ABD'dir.
- Sosyal güvenliğin durumu. Bu tipte, geçim seviyesinden düşük olmayan tüm vatandaşlar için sabit bir gelir sağlamak amacıyla sosyal koruma gereksinimleri eklenmiştir. Örnek - İngiltere.
- Bir refah devleti. Devlet tüm sakinler için gelir düzeyini ve fırsatları eşitlemeye çalışır. Bir örnek İsveç'tir.
Hükümet politikasında pazarın ve sosyal gereksinimlerin egemenliğine bağlı olarak bir sınıflandırma oluşturma girişimi de vardır. Bu durumda muhafazakar, liberal ve sosyal-demokratik sosyal devlet türleri ayırt edilir.
Uygulanan Projeler
Birçok ülkede farklı biçimlerde sosyal devlet kavramı kök salmıştır. Yani, sosyal devletler Batı ülkeleri, Avustralya, Kanada ve Japonya. İçlerinde çeşitli modeller uygulanmakta, hepsi ahlaki ilkelere ve liberal fikirlerin pratiğine dayanmaktadır. Zenginlik kaynağının petrol üretimi olduğu ülkelerde, sosyal devletin biraz farklı bir biçimi uygulanmaktadır; bunlar ulusal gelirin adalet hakkındaki yerel fikirlere göre dağıtıldığı Birleşik Arap Emirlikleri ve Kuveyt'tir.
Rus gerçeklik
Doğal olarak sorun ortaya çıkıyor, ancak Rusya sosyal bir devlet mi? 1993'ten beri ülkenin politikada sosyal bir önceliği yasal olarak belirlediği gerçeğine rağmen, bu bildirimin gerçekliği hakkında hala şüpheler var. Rusya'da sosyal koruma enstitüleri var ancak zengin ve fakir arasındaki fark çok geniş, sağlık ve eğitim sistemi medeni ülkelerin yüksek standartlarından uzak. Bu nedenle, henüz güven ile söylenemez: Rusya sosyal bir devlettir.
Sosyal devlet kurmada zorluklar
Devletin sosyal gelişimi, asıl olan birçok sorunla karşı karşıya:
- Küresel ekonominin istikrarsızlığı. Son yıllarda yaşanan krizler, bütün devletlerin düşen gelirler nedeniyle sosyal yönelimi sağlayamayacağını göstermiştir.
- Vatandaşların bilinçsizliği. Refah devleti, nüfusun bazı kesimlerinin bağımlılıklara dönüştüğü ve hiçbir şey geri vermeden faydalanmaya istekli olduğu gerçeğiyle karşı karşıyadır. Özellikle bu sorun, binlerce göçmenle milyonlarca vatandaşın faydalar için başvuru yapmaya başladığı ve devletin saygınlığını sağlayamadığı Avrupa'daki göç kriziyle ortaya çıktı.
Böylece, sosyal devlet ve toplum henüz dünya düzeninde baskın bir tür haline gelmedi.
Sosyal devletin eleştirisi
Bir sosyal devlet kavramı, uzun süren finansal ve politik krizlerle bağlantılı olarak çok daha fazla hale gelen birçok muhalif ve eleştirmene sahiptir. Avrupa nüfusu, vermekten daha fazlasını almaya alışkındır, bu da, özellikle sosyal güvenceleri yerine getirmek için kaynak yetersizliği durumunda, sosyal hoşnutsuzluğun artmasına yol açar. Eleştirmenler, günümüzde sosyal devlet kavramının, eğer kendini aşmamışsa, o zaman ciddi bir revizyon gerektirdiğini söylüyor.
