Modern toplumda gerçekleşen süreçler, etkinliklerinin uygulanmasının sırasına, formlarına ve yöntemlerine, organların işleyiş süreçlerine (eyalet ve yerel özerk yönetim) bağlı olan dinamik ve istikrarlı bir yasal düzenlemeye ihtiyaç duyar. Bu durumda özellikle önemli olan idari hukuktur. Kamu yönetimi alanındaki toplumdaki ilişkileri düzenlemenin ana aracı olduğu.
İdare hukukunun hukuk sistemindeki yeri
Kamu hukuku, esas olarak, örgütlenme mekanizması ve devletin ve organlarının işleyiş süreçleri ile ilgili değişen derecelerde endüstrilerin bir birleşimidir. İdare hukukuna ek olarak, bu kompleks anayasal, cezai, hukuki, mali, vergi, usule ilişkin, uluslararası kamu ve adli sistem içerir. Sanayilerin her birinin kendi konusu, bir dizi yöntem ve bir arada sistemlerini oluşturan düzenleyici malzemenin yapısı vardır. Hak kamuya açık ve özel olabilir. İlk durumda, ortak devlet çıkarlarını ve ikinci durumda da bireyleri korur ve korur.
İdare hukuk sistemine genellikle yönetsel denir. Etki mekanizması özel bir rol oynar. Toplumumuzdaki sosyal süreçleri yöneten bir araç olarak hareket eder. Bununla birlikte, bu sistem yönetim politikası, yönetim doktrinini vb. İçerir. Bu hukuk dalının konusu hakkında konuşurken, daha iyi bir algı için en basit ve en doğru tanımını vermesi gerekir. İdare hukuku, kamu (devlet) idaresi alanındaki halkla ilişkileri düzenlemeye yetkilidir. Yani, idari faaliyetlerin uygulanmasında “dikkat” in kapsamına giren devlet ile vatandaşlar arasındaki etkileşimin sırasını belirler.
Konu: yapı ve içerik
Her şeyden önce, konunun ve idare hukuku sisteminin bir bütün olarak bir bütün olarak birbirine bağlı olduğunu söylemeye değer. Yukarıda ilk kavram hakkında daha önce de belirtildiği gibi, bunlar kamu idaresi alanında kurulan toplumda, yetkili makamlar (yönetici) ve yetkililer tarafından yürütülen ilişkilerdir. İdare kanunu, sırayla, aşağıdakiler için tasarlanmış uyumlu yasal normların bir birleşimidir:
- Örgütlenme ve devlet ve yerel özerk yönetim eylemleri, yürütme makamlarının eylemleri alanındaki ilişkileri düzenlemek.
- Yönetsel nitelikteki eylemlerin ve prosedürlerin sırasını belirler. Örneğin, bir idari protokol veya anlaşmanın hazırlanması, vb.
- Yalnızca devletler için değil, aynı zamanda mahkemedeki tüzel kişiler için devlet makamlarının, yetkililerinin ve belediye çalışanlarının yasa dışı eylemlerinden (veya eylemsizliklerinden) yasal koruma teminatı oluşturmak. idari işlemler.
- Kamu güvenliği ve düzenini sağlamak için çeşitli idari ve yasal rejimler oluşturun.
- Rusya Federasyonu idare hukuku sistemi, diğerleri gibi, “olumsuz”, etkin olmayan yönetim sonuçları, birinin resmi görevlerinin yerine getirilmemesi, suçların komisyonu, vb.
- Özgürlükleri ve hakları, tüzel kişilerin ve sıradan vatandaşların meşru çıkarlarını sağlamak.
Yasal endüstri metodolojisi
Düzenleyici işlevi uygulamak için idare hukuku bir dizi etki (yöntem) etki kullanmaktadır. Genellikle yöntem denir. Konsept çok yetenekli ve birçok bileşenden oluşuyor. Kısaca söylemek gerekirse, yasal kuralların ve yasal normların belirli sosyal ilişkiler üzerindeki etkisine ilişkin bir dizi prosedür, yöntem, teknik ve mekanizmadır.
İdare hukuku şubesi sisteminin, yasal düzenlemenin üç yönteminin (yöntemlerinin) tümünü kullandığı belirtilmelidir: temel olarak yetkilendirme (normların yetkilendirilmesiyle), mahkumiyet ve yasak (en sık kullanıldığı ve bu nedenle biliniyor).
Başka bir sınıflandırma var. Hukuk teorisi, iki büyük hukuk dalı bloğunun özelliği olan iki temel düzenleme yöntemini ayırt eder: kamu ve özel.
Zorunlu yöntem
Bu yöntem ve idare hukuku sistemi mümkün olduğunca birbirine bağlıdır. Bu yasal düzenleme yöntemi, güç düzenlemeleri aracılığıyla gerçekleştirilir. Öncelikle idari hukukun karakteristiğidir. Yöntem, emir-emir-prensipleri, tabi tutma (tabi olma) ilişkileri, bir hukuk konusu için belirli bir yasal statünün oluşturulması ile karakterize edilir. Örneğin, kolluk veya askerlik. İşlevlerini, iş tasarımlarını belirleyen çok sayıda kalıcı yasal özellik içerirler. Bu hizmetlerdeki çalışanlar arasındaki ilişkiler doğrudan merkezileştirme, yönetimin merkezileştirilmesi ve yönetselliğe dayanmaktadır.
Dispozitif yöntem
En az idari hukuk sistemi kullanıyor. Dispozitif yöntem Yasal ilişkilerde katılımcılar arasında eşitlik ve iradelerinin ifade özgürlüğü anlamına gelir. Bu davadaki hukuki gerçek, çoğunlukla, taraflarının, görevlerini ve haklarını bağımsız olarak belirlediği ve hükümlerini ihlal etme yükümlülüğünü içeren bir anlaşmadır. Belli limitler dahilinde idare hukuku sisteminde kullanılabilir. Ancak, özel sektörler için (işçi, aile, sivil) daha tipiktir.
İdare hukukunun kavramı ve sistemi
Söz konusu sanayi, alt sektörlerinin, kurumlarının ve normlarının birbirine bağlanması ile karakterize edilen kendine özgü, özgün bir yapıya sahipken, Rusya hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. İki farklı sistem olduğu anlaşılmalıdır: idare hukuku ve mevzuat. Her ikisi de birbirleriyle yakından bağlantılı ve ayrılamazlar. Ortak gelişmeleri, düzenleyici mekanizmanın (idari ve yasal) gelişimini daha da tanımlar ve belirler. Yıllar boyunca, birçok bilim adamı yaklaşık olarak aynı yönetici sistemini önerdi. iki bölümden oluşan haklar: genel ve özel.
Ortak bölümün karakteristik özellikleri
Endüstrinin ana enstitüleri bu konuda dikkate alınmaktadır. Genel bölümdeki idare hukuku sistemi; kavram, konu, sistem ve sanayi yöntemleri, konular, yasal düzenlemeler, suçlar ve sorumluluk gibi yapısal unsurları içermektedir.
- Devlet idaresi sisteminin yanı sıra, iktidarın faaliyeti (yürütme) alanındaki ilişkileri düzenleyen kurumlar ve yasal normlar.
- Yönetim sürecini düzenleyen ve düzenleyen hukuk kuralları.
- Mahkemede vatandaşların özgürlüklerini ve haklarını kamu idaresinin kararlarından ve eylemlerinden korumak için prosedürü düzenleyen yasal normlar (İdari Suçlar Kanunu uyarınca yasal işlem).
- İdarî hukukun hükümleri ve kurumları hakkında yürürlükte olan önlemler ve zorlama türleri, uygulama sistemi; İdari suçlarla ilgili davaları değerlendirme hakkına sahip yetkilileri ve kurumları belirlemek.
Özellik Parçası Özelliği
Yapısal inşaat açısından, en önemli üç alanda devlet yönetim sistemine ilişkin bölümleri içerir: sosyo-kültürel, ekonomik, idari ve politik. Bu nedenle, özel bölüm düzenleme konularını ayrıntılı olarak inceler. Yani: kamu yönetimi ve Rusya Federasyonu'nun bu alandaki bireysel varlıklar ile bu alandaki tüzel kişiler arasındaki ilişki, sektörler arası yönetim ve örgütlenme biçimleri, devlet düzenlemeleriyle ilişki vb.
Modern idare hukuku, onun esaslı ve usule bölünmesini sağlar. İlk durumda, ana hükümleri belirler, öznelerin durumunu, haklarını ve yükümlülüklerini, kısıtlamaları ve yasakları, sorumluluklarını belirler. Usul hukuku, maddi normların uygulanmasına ilişkin prosedürü belirler.
İdare hukukunun kaynakları hakkında
İdare hukukunun kaynakları kendine özgü dış ifade biçimleridir. Basitçe söylemek gerekirse, bunlar belirli sosyal ilişkileri düzenlemek için tasarlanmış belirli normları içeren normatif yasal eylemlerdir. Sadece kaynağın ortaya çıkması sonucu var olmaya başlayabilirler. Hukukun kuralları, Rusya Federasyonu topraklarında yürürlükte olan sayısız yasa ve yönetmelikte yer almaktadır. Bu aşamada, idari hukukun kaynakları sistemi oldukça karmaşıktır. Bunun nedeni, Rusya Federasyonu'nun kurucu tüzel kişilikleri düzeyinde kabul edilen ve sadece kendi içlerinde faaliyet gösteren, ancak genel ilke ve standartlarla çelişmeyen yasal eylemlerdir.
Kaynak türleri
Sadece idari değil, aynı zamanda birçok başka endüstrinin yasal kaynakları genellikle federal ve bölgesel olarak ayrılmıştır. Ayrıca, 15. maddede yer alan Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası hukuk alanında genel olarak kabul edilen prensip ve normların yanı sıra Rusya'nın uluslararası antlaşmalarının da yasal yapısının ayrılmaz bir parçası olduğunu belirlemektedir. Federal kaynakların üstünde ya da altında değil, aynı seviyede gözüküyorlar. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu tarafından onaylanan uluslararası anlaşma, iç hukukta belirtilen diğer kuralları veya düzenlemeleri içeriyorsa, bunları uygulamak gerekir.
Federal idare hukukunun kaynakları şunlardır (hiyerarşik merdiveni ile):
- Rusya Federasyonu Anayasası, ülkenin ana belgesidir.
- Federal anayasa kanunları (karmaşık bir evlat edinme prosedürü vardır).
- Federal yasalar
- Devlet Duma ve Federasyon Konseyi Kararları.
- Ülke başkanının kararları.
- Hükümet Kararları.
- Federal düzeyde bakanlıkların, hizmetlerin ve ajansların statüsünü belirleyen yasal düzenlemeler.
- Federal otoriteler (yürütme) ve bakanlıkların normatif eylemleri.
İdare Hukuku İşlevleri
İdare hukukunun hukuk sistemi içinde hangi yeri işgal ettiğini belirledikten sonra, yerine getirilmesi gereken fonksiyonlar hakkında söz söylemek gerekir. Bu kavramın anlamı, genel olarak halkla ilişkiler üzerindeki sektörel yasal etkinin ana alanlarında yatmaktadır. Geleneksel olarak, iki ana işlevi ayırt etmek gelenekseldir: düzenleyici ve koruyucu. Birincisi, idare hukuku konularının halkla ilişkiler konusundaki görev ve hakların, kısıtlamaların, yasakların, yetkinliklerin ve yetkilerin oluşturulmasıyla etkisinde ifade edilir. Potansiyeli maksimum düzeyde organizasyonel, yürütücü, lisanslayıcı, kural koyucu ve kontrol ve denetim faaliyetleri ile gerçekleştirilir.
Koruyucu fonksiyonun özü, idari hukukun devletin bu alanda oluşturduğu normlara uyması yönünde teşvik edici etkisinde yatmaktadır. Bu durumda zorlayıcı önlemler, restorasyon yaptırımları, yasal sorumluluk ilkeleri kullanılır.
