Federal yapı, devletin bölgesel örgütlenme biçimlerinden biridir. Farklı milletlerden veya inançlardan insanların yaşadığı geniş bir alanı işgal eden ülkelerde doğaldır. Bu makalede, federal bir yapıyı neyin oluşturduğu, benzer bir örgütlenme biçimine sahip devletlerin özellikleri ve pratikte nasıl çalıştığı ile ilgili soruları cevaplamaya çalışacağız.
Biraz teorisi
Bölgesel yapı şekli, devlet otoritelerinin üç özelliğinden ve birbirleriyle nasıl etkileşime girdiklerinden biridir. Bir ülkenin üniter mi, federal mi, yoksa konfederasyon mu olduğunu belirlemek için üç soru cevaplanmalıdır. İlk olarak, en yüksek merkezi otoritelerin kararlarının devlet nüfusuna nasıl, hangi şekilde ve hangi sırayla iletildiğini belirlemek gereklidir. İkincisi, devlet düzeyinde düzenlemeleri uygulamak için ülke genelinde ve yerde kimin yetkili olduğunu bulmak gerekir. Üçüncüsü, yerel otoritelerin nasıl organize edildiğini ve aynı zamanda herhangi bir egemen yetkileri olup olmadıklarını belirlemek gereklidir. Bölgesel yapı biçimi genellikle devletlerin resmi isimlerinde yazılmıştır. Ayrıca, bunun bir göstergesi temel yasalarda (anayasalarda) bulunabilir.
Bölgesel yapı biçimlerinin sınıflandırılması
Devlet teorisi ve hukuk iki basit devlet türünü birbirinden ayırır - basit ve karmaşık. Devlet gücünü kullanmanın ilk yolu bilimsel olarak bölgesel yapının üniter şeklidir. İkincisi geleneksel olarak federasyon olarak adlandırılır. Böylece, bütün devletler aynı zamanda üniter ve federal olarak da bölünmüştür.
Basit bir bölgesel yapı şekli
Üniter devlet bir dizi işaret ile tanımlanır. Birincisi, bu tür ülkelerdeki yetkililer, bölgenin herhangi bir bölüme (örneğin, iller, bölgeler, topraklar ve diğerleri) ayrılabilmesine rağmen, herkes için aynıdır. İkincisi, üniter bir formda aynı seviyedeki devlet birimleri en yüksek güçle ilişkilerde aynı konuma sahiptir. Üçüncüsü, bölge birimlerinin egemenlik belirtileri yoktur. Dolayısıyla devletten çıkma hakları yoktur. Anayasalarını yayınlayamazlar, başka bir ek vatandaşlık veremezler. Dördüncüsü, böyle eyaletlerde en yüksek makamların iradesi ülke genelinde yayılmıştır. Üniter metot, güç egzersizi için en basit çözümdür.
Federasyonların ortaya çıkış nedenleri
Üniter form en etkili ve kullanımı kolay ise, neden insanlık tarihi boyunca bölgesel yapıların başka yolları ortaya çıkmıştır? Bunun için nesnel ve öznel sebeplerin tam bir listesi var. Birincisi, her şey ülke nüfusuna bağlı. Homojen ise, esas olarak aynı milletten, din ve kültürden insanlar devletin topraklarında yaşarlar, ortak çıkarları olduğu için hiçbir problem yoktur. Fakat rengarenk bir nüfus arasında güç düzenlemeleri nasıl yaratılır ve dağıtılır? Farklı halklar veya milletler aynı anda devlet topraklarında yaşıyorsa, bununla ilgili zorluklar ortaya çıkar. Bu, bu grupların her birinin kimliğini korumaya çalışmasından kaynaklanmaktadır. Farklı insanların kendi tarihçeleri, kendi yasal kültürleri, kendi yasal bilinçleri olabilir.İkincisi, geniş bölgelere yayılmış olan devletlerde üniter bir iktidar biçimini korumak zordur. Bu, diğer ülkelerin bölünme biçimlerinin oluşumunu tetikleyen bu iki sebeptir.
Federal hükümet
Bu bölgesel örgütlenme biçimi bir dizi özellik ile karakterizedir. İlk olarak, federasyonların toprakları, örneğin eyaletler, cumhuriyetler ve iller gibi bireysel konularının birleşiminden oluşur. İkincisi, bu ayrı devlet birimleri bazı egemenlik belirtilerine sahiptir. Örneğin, kendi ana yasalarını (yani anayasaları) yayınlama ve ayrıca vatandaşlık verme haklarına sahiptirler. Üçüncüsü, iki meclisli bir parlamento, modern dünyadaki federasyonun zorunlu bir unsurudur. Dördüncüsü, tüm göreceli bağımsızlıkla, bireysel varlıkların bağımsız bir dış politika yürütme hakkı yoktur. Buna yalnızca merkezi otoriteler katılıyor.
Eğitim yöntemleri
Federal devlet yapısının formu çeşitli şekillerde oluşturulabilir. Bilimde, bu tür ülkelerin üç mevcut oluşum sırası vardır. Bu nedenle, özel olarak kabul edilmiş bir anayasa temelinde, daha önce üniter olan bir devletin ademi merkeziyetinin bir sonucu olarak federal bir yapı oluşturulabilir. Ek olarak, bu bölgesel örgütlenme biçimi genellikle bir anlaşma temelinde daha önce bağımsız ülkelerin oluşturduğu bir dernektir. Ayrıca, Anayasa temelinde ve aynı zamanda ademi merkeziyetçilik ve birleşme süreçlerinin eşzamanlı olarak gerçekleştiği bir anlaşmalar oluşturulması ile eş zamanlı olarak federal bir yapı oluşturulabilir.
Sınıflandırma
Bilimde, tüm federasyonların türlere ayrılması var, tek bir temelde değil. Dikkate alınması gereken ilk husus, işletmelerin yasal statüsünün ölçütüdür. Dolayısıyla devletin bazı kısımları eşit güçlere sahip olabilir. Bu durumda, tüm deneklerin eşit statüye sahip olduğu simetrik bir federasyondan bahsediyoruz. Bazı parçaların diğerlerinden daha yüksek bir pozisyonda olması ve buna göre daha büyük güçlere sahip olması durumunda, bu durumda bu bölgesel yapının asimetrik bir görünümü vardır.
Federasyonun herhangi bir özerkliği varsa, bu tür devletler ikinci kategoride sınıflandırılamaz. Bunlar ayrı bir tür oluşturur - asimetri unsurları ile simetrik federasyonlar. İkinci sınıflandırma kriteri, tüm devletin ve konularının otorite kapsamıdır. Bu özelliğe bağlı olarak, merkezi ve merkezi olmayan federasyonlar ayırt edilir. Birincisi, ayrıcalıklara, ayrıcalıklı bir konuma ve konulara kıyasla büyük miktarda bir otoriteye sahip merkezi, genel otoritelerdir. İkincisi, devletin parçalarının haklar çemberinin bir kısmı ayrıntılı olarak ana hatlarıyla belirtilmiştir ve yalnızca kalan fırsatlar federal organlara tabidir.
Rusya'nın bölge organizasyonu
Bu ülkenin hükümeti doğrudan kendi adına belirtilir - Rusya Federasyonu. Şaşırtıcı olmayan, ülkenin büyüklüğü ve topraklarında yaşayan nüfus göz önüne alındığında. Rusya Federasyonu federal yapısı bir dizi özellik ile karakterizedir. Dolayısıyla, konulara bölündüğünde, hem bölgesel hem de ulusal ilkeler birleştirilir. Devletin bölümleri arasındaki ilişkilerin demokratikleşmesinde gelişme eğilimleri var. Ayrıca, Rusya Federasyonu federal yapısı asimetri ile karakterizedir.
Anayasal önermeler
Rusya'nın temel yasalarına bakalım. Rusya Federasyonu federal yapısının prensiplerini içerir. Bunlar, devletin bölgesel örgütlenmesinin modelini ve doğasını belirleme yeteneğine sahip olan temel ilkelerdir. Bunlardan ilki, Rusya Federasyonu'nun egemenliğidir. Devletin birliğini sağlayan bu ilkedir. Rusya'daki iktidar sisteminin bütünlüğü aynı tür varsayımlar için de geçerlidir.Aşağıdaki ilkeler grubu, bir federal devletin işleyişi için garantiler oluşturur. Bunlar arasında deneklerin eşitliği, merkezi ve yerel otoriteler arasındaki güçler ayrılığı, özerklik ve halkların eşitliği sayılabilir.
Federal cihazın özellikleri
Rusya'da, bölge örgütünün kendine has özellikleri vardır. Dolayısıyla, Anayasa metninde hem dualistik hem de işbirliğine dayalı federalizm hakkında fikirler var. Cihazın ilk modeli, merkezdeki organların ve birbirlerinin işlerinde bulunan konuların müdahalesizliği ilkesine dayanmaktadır. İkinci form, bu organların tamamlayıcılığı fikrine dayanır. Bununla birlikte, Rusya'da, daha ziyade gerçekleşen bölgesel örgütlenme kooperatif modelidir.
Dünyada
Başka hangi federe ülkeler var? Aslında, çoğu var. Örneğin, dünya ihtişamını ele alın - ABD, Almanya ve Rusya Federasyonu. Ayrıca, federal yapı aynı zamanda Brezilya, Belçika, Hindistan, Avusturya, Birleşik Arap Emirlikleri, Arjantin, Venezuela, Kanada, Meksika ve Avustralya'nın karakteristik özelliğidir.
