Bu, hükümetin finanse edilen emekli aylığı sisteminin kaderine karar verdiği ilk yıl değil. Şu anda, ona bir moratoryum uygulanmaktadır. Emekli maaşının finanse edilen kısmının “donmasının” ne anlama geldiğini ve gelecekteki emeklileri nasıl etkileyebileceğini anlamak için, emeklilik sistemindeki yenilikleri bir bütün olarak incelemeniz ve neden bir moratoryumun gerekli olduğunu bulmanız gerekir.
Emekli maaşının finanse edilen kısmı olacak mı
2002'den bu yana, emekli maaşı reformu, emekli maaşının farklı kısımlardan oluşmaya başlamasıyla Rusya'da gerçekleştirilmiştir.
- sigortası;
- finanse etti.
Bu yenilikler sadece 1967'den sonra doğan vatandaşları ilgilendirdi. Finanse edilen kısmın başlangıçta gelecekteki emeklilerin kişisel fonlarından tahsis edilmesi planlandı. Hizmet süresine ve ücret miktarına bağlı olmalıydı. Kullanımın aşağıdaki gibi uygulanması gerekiyordu:
- Artırmaya başlayacak ve finansal işlemlere faiz atayacak olan NPF'ye para aktararak;
- menkul kıymetlere yatırım, ipotek programları ve tahviller;
- sağlık veya barınma koşullarını iyileştirmek amacıyla devirlerin yanı sıra hisse senetleri veya götürü makbuz.
Bununla birlikte, ülkedeki zorlu ekonomik durum, mevzuatta geçici düzenlemeler yapmak zorunda kaldı, yani emekli aylığının finanse edilen kısmı hakkında bir moratoryum uygulamaya zorladı. Şu anda, bu önlem 2020 yılına kadar uzatılmıştır. O zamana kadar, birkaç istisna dışında birikmiş parayı kullanmayacaktır.
Finanse edilen emekli aylığının dondurulması
Bir moratoryum, emekli maaşının finanse edilen kısmından fon almanın imkansızlığı anlamına gelir. Aynı zamanda, bu yasak sadece devlet tasarruf birimleri için değil, aynı zamanda Rusların NPF'lerde ayırdığı fonlar için de geçerlidir. Halen iyi bir şekilde dinlenmiş olan vatandaşların şu anda, emekli maaşının finanse edilen kısmını en az iki yıl daha kullanamayacağı ortaya çıktı.
aşamaları
Emekli maaşının sigortaya ayrıldığı ve finanse edilen kısımlara ayrıldığı emeklilik reformu sıfırın başında başladı. Ancak, emekli aylığının finanse edilen kısmındaki moratoryum ilk kez 2014 yılında tanıtıldı. O zamandan bu yana Ruslar kendi fonlarını kullanma fırsatını kaybetti. Bu konuda aşamalı kararlar aşağıdaki gibi alınmıştır.
- 2014 yılında donmayı tek seferlik bir önlem olarak kabul etmesi gerekiyordu.
- 2015 yılında genişletildi.
- 2016'da zaten 3 yıllığına yenilenmeye karar verdiler.
- 2018'de tekrar bu önlemi kaldıramadılar ve zamanını 2020'ye kadar artırdılar.
Bu fonlar, bir bütün olarak ülkenin mali sisteminin yanı sıra emekli aylıklarıyla durumu istikrara kavuşturmak için kullanıldı.
Finanse edilen kısmın fonları nerede
Hükümet, emekli maaşının finanse edilen kısmının “dondurulması” ndan bahsettiğinde, sadece yaşlılıkta iyi durumda kalan insanlar için sigorta ödemelerine para tahsis edildiği bir önlem anlamına gelir. Ancak, bu olay paranın basitçe nüfustan çekildiği anlamına gelmez. Tedbir geçicidir ve tüm tasarrufların emeklilerin hesaplarına ve moratoryumun tüm dönemi için endeksli olarak iade edileceği taahhüt edilmektedir. Aynı zamanda, paranın nihayet kullanılabildiği hallerde, dondurmanın kaldırılma tarihi kesin olarak açıklanmamaktadır.
Donmanın anlamı
Reform sırasında, kişisel hesaplara aktarılan katkıların% 6'sının vatandaşların devlet dışı emeklilik fonlarına (kısa, devlet dışı emeklilik fonları) transfer edilmeye başlaması nedeniyle sorunlar ortaya çıkmıştır. Böylece, PFR'nin cirosundan para çıkmaya başladı, bu yüzden bu devlet yapısındaki finans hacmi önemli ölçüde azaldı.
Emeklilik parası açığı, mevcut emeklilerle ödenecek hiçbir şeyin olmamasının nedeni oldu. Aynı zamanda, emekli maaşının finanse edilen kısmından, haklı bir dinlenmeyi yeni bırakmış olanlara düzenli veya götürü ödeme yapmak da imkansız hale geldi. “Dondurulmuş” para, yalnızca emekli maaşlarının ödenmesi için geçerli değildi. Ayrıca, çeşitli kriz karşıtı önlemleri almak ve ülkenin mali durumunu sürdürmek için de yeterli ihtiyaçları vardı.
2014–2016 moratoryumu
Aralık 2013'ün başında, 351-FZ sayılı Emekli Maaşının verilmesine ilişkin bazı hususlarda değişiklik yapan bir kanun çıkarılmıştır. Ona göre, vatandaşlar tarafından kişisel hesaplara gönderilen katkılar, varsayılan olarak, emekli aylığının sigorta bölümüne devredilmeye başlandı.
Aralık 2014'te 410-FZ sayılı Kanun yürürlüğe girdi ve bu önlem 2015'e kadar uzatıldı. Resmi olarak, yetkililer bu kararın sebebini APF'lerin ve İngiltere'nin faaliyetlerinin denetimi olarak nitelendirdi. Ancak birçok analist, tek gerçek neden, vatandaşların emeklilik fonları pahasına ülkenin bütçesini dengeleme girişimi olduğuna inanma eğilimindedir. Takip eden 2016, 424-FZ sayılı benzer bir yasanın kabul edildiği bu “kural” a istisna değildi.
2017 Moratoryumu
NPF Derneği, vatandaşların emekli maaşlarının finanse edilen kısmını çözmek için bir öneride bulundu, ancak karşılık gelen yüzdede bir azalma oldu. Organizasyona göre, bu sayede, sadece emekli aylığının ödenen kısmını ödeme hakkına sahip olanlar para transfer edemeyeceklerdi. Bu, genel olarak finanse edilen emekli maaşlarına zarar vermeden dağıtım sisteminin dengelenmesine yardımcı olabilir.
Teklif, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklendi ve 2017'de, bu yapı sistemin iyileştirilmesini ve vatandaşların kendi emeklilik fonlarını oluşturmalarını sağlamayı teklif etti. Aşağıdaki varsayıldı:
- paranın ücretlerden doğrudan YFM'lere otomatik olarak aktarılması;
- İşveren tarafından ödenen fonlar FIU'ya gönderilmelidir.
Ancak Hükümet, Maliye Bakanlığı'nın argümanlarını “duymadı” ve emekli maaşının finanse edilen kısmının yüzdesi “donmuş” kaldı. Devlet bütçesinin maliyetini azaltmanın başka yolları bulunmadıkça, Hükümetin böyle bir önlemi bırakmayacağına dair bir görüş vardır.
2019'a kadar olan uzatma
Moratoryumu 2019 yılına kadar uzatma kararı 2016'da alındı. IMF, 2017'nin ortalarında ülkenin emeklilik sistemini reform etmesini ve kadın ve erkeklerin emeklilik yaşını artırmasını önerdi. Bunu izleyen kararlar toplumda büyük bir rezonansa neden oldu ve finanse edilen emekli aylığı sorunu başka bir uçağa çekildi.
Moratoryumun gelecekteki emeklilik miktarına etkisi
Elbette, emekli maaşının finanse edilen kısmındaki moratoryum, faydaların hacmini etkiledi. Mevcut durum aşağıdaki gibidir.
- Bu önlemin uygulanmasından önce, vatandaşlar NPF'lere para koyabilirler, yani çeşitli projelere yatırım yapabilirler.
- Bu finansal işlemlerden elde edilen kar, NPF çalışanlarının profesyonelliği dahil olmak üzere çeşitli faktörlere bağlıdır.
- Moratoryumdan sonra karlılık sıfıra yaklaşır. Rusya'daki enflasyonun seviyesini göz önüne alırsak, devlet dışı emeklilik fonlarına yapılan yatırımların sonucu eksi olabilir.
Bu nedenle, emekli maaşının finanse edilen kısmındaki moratoryum gelecekte uzatılırsa, bu durum vatandaşların Hükümete olan güveninin zaten küçük bir yüzdesini önemli ölçüde baltalayabilir. Ayrıca, iç piyasada ek zorluklar da risk altında.
Gelecekte finanse edilen kısma ne olacak?
Emekli maaşının finanse edilen kısmına ilişkin yasası, dondurulmaya karar verilmesine bağlı olarak, etkinliğini kanıtlamıştır. Bu bakımdan, sistemi geliştirmek için farklı yollar aramak durmaz. Şu anda aktif olarak tartışılmakta olan olası yenilikler aşağıdakileri içerir:
- İşverene, emekli maaşının finanse edilen kısmını, iradesini ifade ettikten sonra devretme zorunluluğu getirmesi;
- emekli aylığının bu bölümünü gönüllü olarak oluşturma becerisi;
- yüzde 0 ila 6 aralığında bir katkı sağlamak.
Vatandaşların önemli bir yüke sahip olması gerekeceğinden, emekli maaşının finanse edilen kısmını oluşturmaya karar verenler aşağıdaki istisnaları sağlamaya davet edilir:
- vergi indirimi;
- fonları planlamanın ilerisinde kullanma imkanı (bu durumda emekli maaşının finanse edilen kısmının götürü bir miktar ödemesinin, miktarın yalnızca yüzde 20'si olabilir) ya da zor yaşam koşullarının varlığında (örneğin hastalık durumunda).
NPF
Donma parası ayrıca, emekli maaşının finanse edilen kısmının bulunduğu örgütlerin faaliyetlerini, yani UFM'leri de etkilemektedir. Hükümet, uygulanabilirliklerinin bu şekilde test edildiğini açıkladı. Fakat aslında, yaratılan koşullarda ayakta kalmak oldukça zordur. Bu nedenle, bazı fonlar iflas edebilir. Ve bu durumda, olumsuz bir sonuç sadece şirketin kendisini değil elbette gelir kaybına neden olacak yatırımcıları da etkileyecektir.
Sonuç
Şu anda, emekli maaşının finanse edilen kısmındaki moratoryumun ne zaman kaldırılacağı sorusu açık kalmaktadır. Durumun 2020 yılında devam edeceği gerçeği, devlet bürokrasisine güvenilirlik katmıyor. Aynı zamanda, iç piyasada kısıtlamaların olumsuz sonuçları vardır. Bunun nedeni, dış piyasaya para yatırmanın yasak olmasıdır. Bu nedenle, devlet dışı emeklilik fonlarının faaliyetleri önemli ölçüde azalmıştır. Gelecekte bu faktör, sırayla, vatandaşların faiz oranlarını olumsuz yönde etkileyebilir.