Bir çıkar çatışması bazen tam anlamıyla yüzeyde yatar ve başkaları tarafından açıkça görülebilir. Bununla birlikte, en ciddi problemler böyle bir olgunun dışsal olarak algılanamadığı durumlarda ortaya çıkar. Zamanında tespit edilmezse, sonunda kişi veya kuruluşun itibarına büyük zarar verebilir.
Hayattan birçok çıkar çatışması örneği var. Mesela bir adam patron, oğlu da asistanı olarak çalışıyor. İkincisi işleriyle zekice başa çıksa bile, insanlar hiçbir zaman nesnel olarak bu durumu değerlendirmeyeceklerdir.
Çıkar çatışması nedir ve nasıl tespit edilebilir? Bu sorunu belirli örnekleri kullanarak anlamaya çalışalım.
Dağıtım alanı
Çıkar çatışması her yerde bulunan bir olgudur. Benzer durumlar yaşamın herhangi bir alanında ortaya çıkabilir. Çıkar çatışması örnekleri, aile üyeleri ve sınıf arkadaşları arasında, aynı kurumun personeli arasında ve aynı zamanda benzer düşünceli insanlar tarafından yaratılan topluluklarda bulunur. Dahası, onların varlığı insanların birbirlerinden hoşlanmadıkları bir kişisel olduğu anlamına gelmez. Çıkar çatışmasının olduğu en karmaşık alanlar siyasi ve ulusal sektörlerdir.
Kavramın tanımı
Benzer bir fenomen hayatımızda oldukça sık görülür. Bir çıkar çatışmasını gizlemek veya onu çabucak tüketmek imkansızdır. Bu nedenle Rusya'da “Yolsuzlukla Mücadele Üzerine” olarak adlandırılan bir federal yasa ortaya çıkmıştır. Bu belge “çıkar çatışması” kavramını bir belediye veya kamu görevlisinin dolaylı veya doğrudan kişisel çıkarının olduğu bir durum olarak yorumlamaktadır. Aynı zamanda, resmi görevlerini yerine getirme kabiliyetine sahiptir veya zaten etki etmektedir. Kural olarak, devlet ve kamu hizmetindeki çıkar çatışması örnekleri, çalışanlar için sadece kendileri için değil, aynı zamanda finansal yükümlülükler şeklinde bir bağlantısı bulunan üçüncü şahıslar için maddi menfaat elde etmeyle ilgilidir.
2009 tarihli bir raporda, Marilyn Field ve Bernard Law, bir çıkar çatışmasının, ikincil bir çıkarın profesyonel eylemler veya birincil çıkarlarla ilgili kararlar üzerinde doğrudan bir etkiye sahip olacağı risklerini ortaya çıkaran risklerin bir kombinasyonundan başka bir şey olmadığını belirtti. Başka bir deyişle, böyle bir fenomen, kararın alınmasında yer alan bir kişinin kişisel kazancı durumunda gerçekleşebilir. Bu, şirketin veya toplumun çıkarlarına zarar verir.
Bazı çıkar çatışması örneklerini göz önünde bulundurun:
- Bir ilaç firması doktora bir araştırma yardımı verir. Bu durumda, uzman, daha iyi alternatiflerin mevcut olmasına rağmen, bu üreticinin ilaçlarını hastalarına reçete etmek zorunda hissetmeye başlar. Bu durumda, kamu yararına zarar.
- Şirketin çalışanı olan bir kadın, patronu yeğeninin saygınlığını boş bir pozisyon için aday olarak tanımlar. Ancak, ailesinin onunla bağından bahsetmiyor.
- Patron, çalışana şirket için bir tedarikçi bulma görevi verir. Buna cevaben, hisselerinin kendisine ait olduğu bir organizasyon teklif ediyor.
- Yıl sonunda, patron kendine ve ekibine etkileyici bonuslar verir. Üstelik bu, şirket sahiplerinin ciddi zararları olduğu gerçeğinin arka planında ortaya çıkmaktadır.
Çoğu durumda, bu tür durumlar yasalara aykırı değildir.Bu nedenle, herhangi bir organizasyonda, çok sayıda çıkar çatışması örneği vardır. Ancak mevcut sorun kesinlikle çalışanın ünü, güvenilirliği ve dürüstlüğü konusunda şüphe uyandıracak. Gelecekte, bu tüm ekibin çalışmalarını olumsuz etkileyecektir.
İşaretler ve formlar
"Çatışma" kelimesi bize Latince'den geldi. Bu dilden çevrilmiş, “çarpışma” dan başka bir şey ifade etmiyor. Yani, bir topluluk veya grubun iki ya da daha fazla üyesi aynı nesne üzerinde hak iddia etmeye başladığı zaman belli bir an geliyor. Bu, bu durumla ilgili herkesin ilgilendiği alanların kesişmesine neden olur.
Çıkar çatışması kişisel ve örgütsel olarak ayrılmıştır. İlk durumda, bir kimsenin resmi görevlerini yerine getirmesi, kendi arzularıyla belirgin bir çatışmaya girer. Bir çıkar çatışması hizmetine örnekler, örneğin, örneğin, görevin zamanında tamamlanamamasına rağmen, çalışanın çalışma gününün sonunda veya daha erken bir zamanda eve gitmek istediği bir durumla ilgilidir. Gerçekten de, akşam için kendi planları var.
Bir örgütsel çatışma durumunda, bütün bir özel girişim kendi çıkarları için ayağa kalkar. Bu durumda, şirket yalnızca menfaatlerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerini tarafsız bir şekilde yerine getirememekle devlet ile işbirliği yapmayı reddetmeye veya reddetmeye çalışır. Böyle bir durumun sorumluluğu tamamen başa aittir, çünkü bu tür hareketler kesinlikle bir bütün olarak şirkete zarar verecektir. Hasar devlet desteği altındaki yapılara veriliyorsa, bu durumda mevcut mevzuatın yürürlüğe girmesi mümkündür.
Benzer durumlar, çatışmanın nesnesini iddia eden iki taraf arasında bölünemediğinde ortaya çıkar. Dahası, hiç kimse taviz vermek veya ödün vermek istemiyor.
Uyuşmazlık Çözümü
Yolsuzlukla mücadeleyi sağlayan federal yasanın 11. maddesi, iki uzlaşma konusunu ve aynı zamanda çıkar çatışmalarını önleme konusunda ayrım yapar. Bunlardan biri belediye (eyalet) çalışanıdır. İkinci konu işverenin temsilcisidir.
Bu konuda belediye ve memurlar, yasaya göre, iki ana sorumluluğa sahiptir. Her şeyden önce, olumsuz bir olgunun ortaya çıkmasının mümkün olduğu durumları önlemek için önlemler almaları gerekir. Ayrıca, derhal üstlerine bir örnek olarak verilecek bir çıkar çatışması bildirimi yazmalıdırlar. Böyle bir belge, yalnızca mevcut durumu değil, aynı zamanda oluşma ihtimalini de göstermelidir. Dahası, devlet memuru bunun farkına vardığında zaten böyle bir adım atmak zorundadır.
Bir çıkar çatışmasını önlemek için, hükümetin bu temsilcisi, alanındaki görevlerini resmi görevleriyle kesişen kuruluşlarla temas halinde tutmamalıdır. Bu, böyle bir işi yapmak zorunda olduğu durumlar için geçerli değildir.
Potansiyel bir çıkar çatışmasına dair yazılı bildirimde bulunmak üzere, mevcut mevzuata göre çalışanın kişisel menfaat derecesi sadece yetkili tarafından belirlenmelidir. Böyle bir sorunu çözmek için önlem almamak onun işten çıkarılmasını gerektirir.
Bildirim Örneği
Öyleyse, bir kamu görevlisi, belirli bir sorundan kaynaklanan kişisel plan probleminin olasılığını nasıl önlemelidir? Bunu yapmak için, bir örneği aşağıda bulunabilecek bir çıkar çatışması bildirimi yazması gerekecektir.
Belge kafa adına hazırlanmalıdır. Bunu adından sonra “Çıkar Çatışması Bildirimi” takip eder.Belgenin metni, devlet memurunun soyadını, adını ve himayesini ve aynı zamanda görevini belirtir. Bundan sonra, çıkar çatışması olasılığını tetikleyen bir durum tanımlanmaktadır. Örneğin, örgütün yetkili bir akrabası tarafından yönetilen bir tedarikçi firma ile sözleşme imzalaması ile ilgili olabilir. Ardından, çalışanın bu çıkar çatışmasını çözmek için kurulan bir komisyon toplantısında hazır bulunmasına dair rıza veya anlaşmazlık var. Bildirimin altında, onu yazan kişinin imzası, ayrıca F. I. O. ve belgenin tarihi yer almaktadır.
Rusya kamu hizmetinde tipik durumları ve çıkar çatışması örneklerini düşünün.
Akraba ile ilişkiler
Memur için kişisel çıkar olması durumunda kamu hizmetinde çıkar çatışması örnekleri ve durumları vardır. Bu nedenle, bir çalışan akrabalarıyla ilgili personel sorunlarını çözmede doğrudan rol alabilir. Sevdiklerinize ek olarak, burada kamu görevlisinin yardım alacağı muhtemel diğer kişileri de düşünebilirsiniz. Belediye hizmetinde çıkar çatışması örnekleri düşünün:
- Bir devlet organının bir çalışanı, kurumunda boş bir pozisyonda kalması için adayları düşünen rekabetçi bir komisyonun üyesidir. Başvuranlardan biri akrabasıdır.
- Bir devlet memurunun görevleri arasında belirli idari işlevlerin uygulanması veya yakınlarına veya kendisine yakın diğer kişilere ilişkin personel kararlarının alınmasını içerir.
- Bu gibi durumlarda, çıkar çatışması olasılığını bildirmek zorunludur. Bu bağlamda, işveren vekili, böyle bir çalışanı sevdikleriyle olan etkileşimini içeren görevlerden uzaklaştırmalıdır.
Ödenecek diğer işler
Kamu hizmetinde bir çıkar çatışması örneği, bir memurun, akrabalarının veya kendisine yakın olan diğer kişilerin de yapacağı veya zaten bu çalışanın medeni veya başka bir sözleşme şartlarında çalıştığı kurum için iş yaptığı bir durumdur.
Bu durumda, bir çıkar çatışmasının varlığına dair bir uyarı da hazırlanmalıdır. Ancak aynı zamanda, işverenin temsilcisi bu görevli tarafından başka iş yapmanın imkansızlığını gösterme hakkına sahip değildir.
Kamu hizmetinde bir çıkar çatışması örneği, bir çalışanın, yakınları veya karlı etkileşimde bulunan diğer kişilerle birlikte, bu çalışanların yönetimsel işlevlerini yerine getirmesi için bir bağlı ortaklık, ana veya benzer bir şirkette iş yaptığı bir durumdur.
Ve bu durumda, işverenin temsilcisine bildirilmelidir. İçinde devlet memuru, etkileşime giren kuruluşlar arasında var olan ilişkileri belirtmelidir. İşveren temsilcisinin, kanunun normlarına göre, çalışanın bağlı şirkete ilişkin idari kararlar alma görevini yerine getirmemesi tavsiye edilir.
Kamu hizmetinde bir çıkar çatışması örneği biraz farklı bir durumda görülebilir. Müşteri, kişinin pozisyonu değiştirdiği kuruluş olan işin performansı ile ilgilidir. Bu durumda işverenin temsilcisi bir çıkar çatışması belirtmelidir. Bir kişi sorunu gidermek için herhangi bir önlem almazsa, görevinden alınmalıdır.
Bazı menkul kıymetlerin mülkiyeti
Diğer çıkar çatışması durumlarını göz önünde bulundurun.Devlet veya belediye organlarının hizmetindeki örnekler, bir çalışanın veya (ve) bu kuruma ait menkul kıymetlerin yakınlarının mülkiyeti ile ilgili olabilir. Bu da yazılı olarak yazılmalıdır. Bu durumda menkul kıymetler güvene aktarılmalıdır. Ek olarak, yabancılaşma sorunu da düşünülebilir.
Çıkar çatışması örnekleri, bir kamu görevlisinin, yönetim işlevlerini yerine getirdiği bankalar veya diğer kredi kuruluşları ile para yatırdığı durumlar için de geçerli olabilir. Bu durumda, acil amiriniz adına kişisel bir ilgi notu yazmanız gerekecektir. Gerekli önlemleri almadan önce, çalışan bankalarla ve kredi kuruluşlarıyla çalışmakla ilgili resmi görevlerin yerine getirilmesinden askıya alınmalıdır.
Hizmet ve hediye alma
Bir memur ya da akrabaları çeşitli yardımlar aldığında da bir durum mümkündür. İndirimler ve krediler, ücretsiz hizmetler, seyahat masraflarının ödenmesi, eğlence vb. Olabilir.
Bu tür hediyeler, şu anda bir kamu görevlisinin şu anda uyguladığı veya daha önce yönetsel işlevler gerçekleştirdiği kuruluşlar veya bireyler tarafından sağlanıyorsa, artan bir çıkar çatışmasına maruz kalır. Bu durumdan kaçınmak için bu avantajları kabul etmemeniz önerilir. İşverenin temsilcisi, devlet memurları tarafından hediye alındığının farkına varmışsa, o zaman çalışanlara verilen görevlerin yerine getirdiği ilişkiyi değerlendirmeli ve gerekirse disiplin önlemleri almalıdır.
eğitim sektörü
Kamu hizmetine ek olarak, okullarda çıkar çatışması örnekleri de verilebilir. Bu, öğretmenin emek faaliyetlerinin uygulanmasına paralel olarak ücretli hizmetler sunduğu durumlar için geçerlidir.
Kanun koyucu, böyle bir durumla ilgilenmeye çalışır; öğretmen okulda okuyan bir öğrenciyle, bu öğretmenin çalışma yeridir. Bu tür eylemlerin bir sonucu olarak, eğitimde bir çıkar çatışması ortaya çıkar. Her yerde bu tür ücretli hizmet sunumunun örnekleri bulunabilir. Aynı zamanda, bazı öğretmenler yapay olarak çocukların ebeveynlerinin ya da yasal temsilcilerinin kendilerine uygulanan ders verme koşulunu kabul etmeye zorlandığı durumları yaratırlar. Bazen meslektaşlar bu öğrencilere birbirlerini “teslim eder”. Aynı zamanda “sen benim, ve ben de seninim” ilkesini kullanıyorlar.
Yasanın eğitim ücretli hizmet sunumunu yasaklamadığı anlaşılmalıdır. Sözleşmeli olarak okul tarafından sağlanabilirler. Bu durumda, çocukta olağan dersi veren öğretmen, müfredata göre, ücretli hizmetler sağlayabilir. Yani, yasal olarak, bu ancak sözleşme yükümlülüklerini yerine getirirken yüklenicinin temsilcisi olarak yapılabilir.
Hangi durumlarda öğretmen tarafından sunulan hizmetler mevcut mevzuatın normlarını ihlal ediyor? Bu, aşağıdaki koşullar yerine getirildiğinde gerçekleşir:
- öğretmen tarafından sağlanan hizmet gayrı resmidir ve ödenir;
- Öğrenci, öğretmenin çalıştığı eğitim kurumunda okuyor;
- Ücretli hizmetlerin sağlanması öğretmen için bir çıkar çatışmasına neden olur.
Yukarıdaki koşulların hepsine bağlı olarak, ek eğitim yasaların gerekliliklerini karşılamaz ve yasaktır. Bu aynı zamanda, öğretmenin belirli bir öğrenciyle ders vermediği durumlar için de geçerlidir. Aslında, bu durumda, pedagojik çalışanlar arasında çarpışma olmadığı gerçeğini kanıtlamak imkansızdır.
Eğitim alanındaki çıkar çatışması, mesleki görevler ile kişisel kazanım arasında ortaya çıkan çelişkidir.Okula geldikten sonra, öğretmen maddi veya manevi yardım alma olasılığı ile karşı karşıyadır. Mesleki görevleri yerine getirmemesinin ya da uygunsuz performansının nedeni budur.