18 yıl boyunca, Rusya Federasyonu Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmaya çalıştı. 2012 yılında ülkemiz yine de bu birliğe girdi. Böyle büyük bir olay siyasetçiler ve halk figürleri arasında birçok anlaşmazlığa yol açtı. Ve 2018’de, Rusya’nın organizasyondan geri çekilmesi ile ilgili haberler çıktı. Ne olmuş olabilir? Rusya DTÖ'ye neden ve ne zaman katıldı? Makalemizde anlamaya çalışacağız.
DTÖ'nün dünya sahnesinde rolü
Rusya’nın DTÖ’ye niçin katıldığı sorusunu incelemeden önce, kuruluşun kendisinin kısa bir tanımını yapmak gerekir. Dünya Sendikası (veya kuruluşu) 1 Ocak 1995 tarihinde kuruldu. Amacı, eyaletlerarası ticareti serbest bırakmak ve üye ülkelerinin siyasi ilişkilerini düzenlemekti. DTÖ, GATT - Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması temelinde oluşturulur.
Sendikanın merkezi İsviçre'nin başkentinde bulunmaktadır. Toplamda, sendika 164 eyaletten oluşuyor. DTÖ, yeni ticaret anlaşmalarının oluşturulmasından ve uygulanmasından sorumludur. Üyelerinin onaylanmış tüm standartlara uyumu izler. Üye ülkelerin göreceli olarak yüksek düzeyde gümrük ve tarife koruması vardır. Kuruluşun temel ilkeleri karşılıklılık, eşitlik ve şeffaflıktır.
Rusya’nın DTÖ üyeliği
Müzakerelerin başlama tarihi 1986 olarak adlandırılabilir. O zaman bile, Sovyetler Birliği'nin lideri GATT ile bir anlaşma yapmak istediğini açıkladı. Amerika Birleşik Devletleri'nin ısrarı üzerine başvuru reddedildi. Devletler, SSCB'de serbest piyasaya uygun olmayan planlı bir ekonominin gerçekleştirilmesi gerçeğini destekledi. Bununla birlikte, 4 yıl sonra, Sovyetler Birliği hala gözlemci statüsü aldı.
SSCB çöktü, yeni bir devlet ortaya çıktı - Rusya Federasyonu. 1993 yılında Anayasa kabul edildi. Aynı zamanda, DTÖ'ye katılım konusunda resmi müzakereler başladı. İnanılmaz derecede uzun zaman aldı. Rusya Federasyonu için sorunların çoğu Avrupa Birliği ve ABD tarafından yaratıldı.
Rusya’nın DTÖ’ye ne zaman katılacağı sorusu, Rus makamları tarafından karmaşıktı. Rusya Federasyonu'nun uluslararası sendikaya katılmasına şiddetle karşı çıkan 446 kişiden 208 kişi. Ancak yasa onaylandı. Federasyon Konseyi ve başkan tarafından onaylandı. 2012 yılının başlarında, Rusya'ya ülkenin birliğe girebileceği bir takım şartlar verildi.
DTÖ üyelik koşulları
DTÖ üyeleri tarafından Rusya’ya getirilen gereksinimlerin tam metni, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı’nın web sitesinde bulunabilir. Değişikliklerin çoğu gümrük vergilerini etkiledi. Mal ve hizmetler için iki yükümlülük listesi sunuldu. Rusya, DTÖ üyelerinden yabancıların iç pazara kabul edilmesinde geçici olarak sınırlı kalmıştır.
İki önemli ilke yürürlüğe girmiştir. Birincisi "ulusal muamele" dir. Vergi, usul ve özel hukuk kurallarının hem Ruslar hem de yabancılar için eşdeğer olduğu anlamına geliyor. İkinci ilke “tercih edilen bir millet” dir. Rusya bir DTÖ üyesi ülkenin bazılarına uygun bir rejim sağlarsa, böyle bir rejim kuruluşun diğer üyelerine diğer tüm kişilere otomatik olarak uygulanacaktır.
Rusya DTÖ'ye ne zaman katıldı? 21 Temmuz 2012'de, Rusya cumhurbaşkanı Federal Yasa'yı imzaladı "Rusya'nın Marakeş Anlaşmasına Katılan Dünya Sözleşmesini Anlaşması".
Rusya neden DTÖ'ye katıldı?
“Ülke güvenle batıya adım attı ve bu öncelikle Rusların yaşam kalitesini etkileyecektir.” Rusya DTÖ'ye katıldığında yerel medyadan duyulabilecek konuşmalardı. Yetkili makamlar ayrıca olayın önemini ve çığır açan insanlarını güvence altına almaya başladı.Bunların hepsi doğru muydu? Bu konudaki görüşler farklılık göstermektedir. Rusya’nın DTÖ’de elde etmek istediği temel hedeflere bakarak, kendiniz için bağımsız olarak bir sonuç çıkarabilirsiniz.
Sendikaya girerken, devletin öncelikli görevi Batı ile ilişkilerini iç piyasaları açmak ve tarifeleri düşürmek şeklinde modernize etmekti. Rusya’nın DTÖ’deki hedefleri şöyle:
- ulusal çıkarları göz önünde bulundurarak devletlerarası ticaret kurallarının oluşumuna katılım;
- Rusya'nın dünya sahnesinde imajını geliştirmek;
- ticari çatışmaların çözümü için devletlerarası mekanizmaya erişim;
- Yerli ürünlere, dünya pazarına erişim için en iyi koşulları sağlamak;
- DTÖ üye devletlerinde Rus yatırımcıların güçlendirilmesi.
Bu hedefleri takip etmek için, Rus makamları kendileri için önemli bir ilke geliştirmişlerdir: ülkenin DTÖ'deki hak ve yükümlülükleri ekonomik büyümeye katkıda bulunmalı, bunun tersi olmamalıdır.
DTÖ'de Rusya: Başlıca Avantajlar
Rusya’nın DTÖ’ye girmesini izleyen olumlu yönleri neler olmalı? Hemen akla gelen ilk tartışmasız avantaj, ülkenin dünya sahnesinde imajının geliştirilmesi. Rusya’nın anlaşılmaz ve birçok yönden tehlikeli bir ülke olduğu gerçeğini görmezden gelmeye cesaret edemez. Bu bir Avrupa devleti değil, içinde çok fazla doğu unsuru yok. Rus yetkililer, ülkemizin dünya sahnesinde nasıl yararlı olabileceğini göstermek için çok çaba sarf etmeli. DTÖ’ye uzun zamandır beklenen erişim Rusya Federasyonu’ndaki imajda belirgin bir iyileşmedir.
Rusya, Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldığında, Rus medya yorulmadan, ürünlerinin çoğunda fiyatlarda erken bir düşüş olduğunu bildirdi. İddiaya göre, malların değeri sendikaya üye olduktan birkaç yıl sonra düşer. Fiyatlar gerçekten düştü. Ancak bu düşüş önemsizdi ve tüm mallardan çok etkilendi. Yerleşik ticaret programlarına ücretsiz erişim, o zamanlar Rusya için çok büyük bir avantaj olan meyve doğurdu. Ancak, uzun süre sevinmek zorunda kalmadım. İki yıl sonra, ABD ve Avrupa Birliği ülkemize yönelik ilk yaptırım paketini uyguladı.
Ekonomik büyüme
Rusya, DTÖ'ye en uygun ekonomik gelişme yılında katıldı. 2012 başkanlık seçimleri ve yeni reformlarla kutlandı. Çok sayıda yaptırım, ülkedeki ekonomik ve politik durumu henüz inkar etmedi. DTÖ ile ittifak sayesinde Rusya'da rekabet arttı. Sonuç, iç ekonominin modernleşmesiydi.
Hem normal nüfus hem de küçük ve büyük işletmeler için kredi oranı düşürüldü. Bazı yerli üreticiler dünya pazarına girebildiler. Bu, ürünlerinin kalitesine dikkat etmelerini sağladı. Bunun sonucu artan rekabet oldu.
Bazı ithalat vergileri önemli ölçüde azaltıldı. İlaçlar, giysiler, IT ürünleri ve diğer ürünler halka daha erişilebilir hale geldi. Son olarak, DTÖ ticaret mevzuatının şeffaflığı ilkesi, taraflar arasında karmaşık ve kaliteli ilişkiler kurulmasına olanak sağlamıştır.
Öyleyse Rusya neden DTÖ'ye katıldı? Bu avantajlara baktığımızda, bu soruyu cevaplamak hiç de zor değil. Ülke gerçek bir ekonomik iyileşmeden kurtulabilir. Ne yazık ki, bu, Rusya'nın müdahale ettiği Ukrayna çatışması nedeniyle olmadı. Ülkeye yaptırımlar uygulandı ve bazı milletvekilleri DTÖ’den çekilme konusunda ciddi düşündüler. Faturalarında, Rusya'nın sendika üyeliğine verdiği eksikliklerin bir listesini verdiler.
DTÖ'de Rusya: Başlıca zayıf yönler
İç pazarda işsizlik olasılığı ilk ve en büyük dezavantajdır. Rus işletmeleri, yabancı üreticilerle rekabete dayanamayabilir. Nüfusun çoğunun üretime katıldığı sözde “fabrika” şehirlerde durum daha da kötüleşebilir.
İthalat vergileri düşürüldü.Bu, Rusya’da bir takım malların üretilmesinin kârsız hale gelmesine neden oldu. Bunlar tarım ürünleri ve en önemlisi de otomobil endüstrisi. Böylece kullanılmış otomobil ithalatında gümrük vergisi 4 kat düştü. Yetkililer zaten bu fenomenle aktif olarak mücadele ediyorlar. O, özenli bir şekilde, çok başarılı olmasa da, “ithal ikame” politikasını desteklemektedir.
İthalat vergilerine ek olarak, ihracat vergileri de düşürülebilir. Bu nedenle, ülkenin bütçesi zarar görebilir. Bununla birlikte, kamu borcunun artmasından korkmazsınız: Hükümet kendisi için başka birçok sorun yarattı.
Rusya’nın DTÖ’ye girmesinin sonuçları
Uzmanlar, sendikaya üye olmanın birçok mal üzerindeki vergilerin azalmasına yol açacağından emin. Bu nedenle, 2019 yılına kadar, otomobillerdeki görev yüzde 30'dan 15'e düşmeli. Otomobil endüstrisinin ardından alkol, ev aletleri, kıyafetler ve çok daha ucuz hale gelecektir.
Rusya’nın DTÖ’ye katılımının yılda 2 milyar dolar daha vermesi bekleniyor. Rusya ekonomisi, yabancı yatırımlar nedeniyle büyümeye başlayacaktır. Dış çevre değişecek. Rekabet artacak, tarife engelleri azalacak, devlet bir dizi korumacı tedbiri azaltacaktır.
Rusya’nın DTÖ’ye katılımının eleştirisi
Rusya’nın DTÖ’ye katılıp katılmadığı sorusu birçok siyaset bilimci ve ekonomist için endişeleniyor. Uzmanlar, sendikaya üye olmanın zararlarının muhtemel faydalardan çok daha yüksek olacağından endişe duyuyorlardı. 2006 yılında uzmanlar, yerel işletmelerin DTÖ'ye katıldıktan sonra sağladığı kazancın 23 milyar dolar olacağını ve kaybın 90 milyar dolar olacağını hesapladı. Ancak, her şey biraz farklı çıktı. Rusya, sendikaya ilk üç yıl boyunca hiçbir şekilde gümrük politikasını değiştirmemesini sağlayan uygun şartlarda girdi.
2012 yılında, Vladimir Putin DTÖ eleştirilerine taraf olmadı. Yetkililer sendikaya katılma konusunu görmezden gelmeye karar verirse, Rus ekonomisinin modernleşmesinin basitçe imkansız olacağını söyledi. Rusya DTÖ'ye katıldığında (tarih ve yıl yukarıda belirtilmiştir), bu adımın ana eleştirmenleri Komünist Parti hizipinin üyeleriydi.
Rusya’nın DTÖ’den çıkma sorunu
Komünist Parti hizipinden milletvekilleri, Rusya Federasyonu'nun Dünya Sendikasından sistematik olarak çıkmasını hedefleyen bir tasarıyı zaten geliştirdiler. Belge, Rusya’nın hangi yılda DTÖ’ye girdiğini ve ne takip ettiğini söyledi. Beş yıllık üyelik için 900 milyar ruble kaybedildi ve 2020 yılına kadar hasar miktarı 12-14 trilyon ruble olacak
Rusya'nın DTÖ'den çıkmasını tehdit eden şey nedir? Ne yazık ki, kimse bilmiyor. Uluslararası anlaşmaya göre, çıkış hakkı var, ancak kimse başvurmadı. Rusya emsal teşkil edebilir. Yüksek derecede bir olasılıkla, rahatsız edici tarafa ciddi yaptırımlar uygulanmasını gerektirecektir.