Siyasi bir parti yaratma sorusu bugün oldukça alakalı. Çok sayıda insan kendi politik hareketini kayıt altına almak istiyor ancak bunun nasıl yapıldığını bilmiyor. Bu makale, siyasi partilerin kurulması ve işleyişiyle ilgili kuralları içeren 95-FZ ile ilgili olacak.
Siyasi parti konsepti
Siyasi parti nedir? Sunulan normatif eylem, Rus vatandaşlarının ülkenin siyasi yaşamına katılımı için oluşturulan özel bir sosyal hareketten bahseder. Bunun için bir siyasi parti aktif siyasi iradesini oluşturmalı ve ifade etmeli, çeşitli eylemlerde bulunmalı, vatandaşların çıkarlarını temsil etmeli ve kendi programını uygulamalıdır.
Yasaya göre, her siyasi parti tüzel kişiliktir. 95-FZ, bir partinin aşağıdaki şartları yerine getirme ihtiyacını belirtir:
- Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarının en az yarısında bölgesel şubelerin varlığı;
- en az beş yüz parti üyesinin varlığı;
- Rusya devletinin topraklarında lider ve diğer parti üyelerinin varlığı.
Herhangi bir siyasi partinin amacı, kamuoyu oluşturma, vatandaşların siyasal eğitimi üzerinde çalışma, halkın görüşlerinin ifadesi ve kendi seçimlerinin adaylarının adaylığıdır.
Parti yaratma yolları
Federal Yasa'nın "Siyasi Partiler Üzerine" 11. Maddesine göre, siyasi hareketler özgürce yaratılabilir. Bu yetkililerden veya devlet kurumlarından özel izin gerektirmez. Bir siyasi partiyi kaydetmenin tek seçeneği kurucu kongrede onu oluşturmak ve Adalet Bakanlığına kaydetmek.
Kurucu mecliste, aynı düşünceye sahip kişilerce parti ve bölge şubeleri oluşturma kararı verilir. Şart ve program burada da kabul edilmiştir. Kurucu meclisin bütün delegelerinin de partinin kurucusu olması gerekir. Yaratılışının ilk gününden itibaren, politik hareket sosyal yardım ve örgütsel faaliyetler yürütmeye başlar. Bütün parti güçleri yasalara uymak zorundadır, aşırılık yanlısı veya terörist nitelikte herhangi bir tezahür ettirme hareketin tasfiyesini gerektirecektir.
Bir organizasyon komitesi oluşturulması
Düzenleme Kurulu, siyasi hareketler sisteminde önemli bir unsurdur. "Siyasi Partiler Üzerine" Federal Yasanın 12. Maddesi temsil edilen makamın faaliyetlerini ayrıntılı olarak açıklamaktadır.
Komiteye en az on kişi katılmalıdır. Kurucu meclisin hazırlığı ve yürütülmesi için oluşturulmuştur. Komite üyelerinin görevleri arasında bir parti yaratma niyetini Hükümete bildirmek ve hareketin ismini öğrenmek bulunmaktadır.
Bildirim beyanına ek olarak, aşağıdakiler yürütme otoritesine sunulmalıdır:
- Komitenin toplantı hedefleri, görev süreleri ve komitenin yeri ile toplantı tutanakları;
- Komite üyeleri hakkında bilgi.
Bir parti oluşturmadan önce, organizasyon komitesi birkaç ulusal yayındaki niyetleri hakkındaki bilgileri yayar.
Organizasyon Komitesi İşlevleri
Komitenin görevleri oldukça basittir. Ancak komitenin hangi işlevleri var? Bu, "Siyasi Partiler Hakkında" Federal Yasasının 13. maddesinde açıklanmıştır. Yasaya göre, komitenin işleyişini bağımsız olarak belirlemesi gerekiyor. Kurucu meclis için tarihleri belirledi ve görevine başladı.Komitenin görevleri arasında Rus kredi kuruluşlarından birinde cari bir hesap açılması yer alıyor. Bu nedenle, komisyonun etkili çalışması ve daha sonraki siyasi hareket için finansman sağlanmalıdır. Partinin işleyişine yönelik bütçenin destekçilerden gelen bağışlardan oluşması gerektiğine dikkat çekmek gerekir.
Organizasyon Komitesi, parti oluşturma ve çalışmalarının devam etmesini sağlama konusunda sorular ortaya çıkaran kuruluş kongresinin sonuçlarının ardından faaliyetine son verdi. Komitenin tüm malları partinin kendisine ait olur.
Kurucu kongre
Rossiyskaya Gazeta, kurucu meclisin zamanı ve yeri hakkında ücretsiz bilgi yayınlamalıdır. Yayın, toplantıdan en geç bir ay önce görünmelidir.
Bir kurucu kongre, ilgili belgede belirtilen tüm delegelerin yer almadığı durumlarda yasal sayılmaz. Yasaya göre, Rusya Federasyonu'nun her bölgesinden bir partide en az iki temsilci bulunmalıdır.
Kurucu mecliste ne yaparlar? Tüzük ve partinin programı burada kabul edilir, siyasi hareketin daha fazla çalışmasına ilişkin konular tartışılır.
Tarafın devlet kaydı
Bir partinin nasıl oluşturulacağı sorusu devlet kayıt sorununu çözmeden yapamaz. Söz konusu normatif yasaya göre, hem siyasi hareketin kendisi hem de bölgesel şubeleri, yasada belirtilen prosedürü dikkate alarak devlet kaydına tabidir. Devlet tescili gerçeği, tüzel kişilerin tek bir bilgi defterine girilir.
Bir parti nasıl kaydedilir? 15. madde 95-ФЗ, federal yürütme organı ya da bölge şubeleri tarafından hareketin kaydını belirtir. Buradaki federal otorite, Adalet Bakanlığı'dır. Kayıt için, miktarı yasa ile belirlenmiş olan devlet ücretini ödemek gerekir.
Siyasi bir hareketi kaydetmek için hangi belgeler gereklidir? Organizatörler şunları sağlamalıdır:
- Çift olarak P11001 No'lu başvuru;
- kurucu kongre kararının kopyası ve aslı;
- Tarafın tescili ile ilgili belgenin kopyası ve aslı
- Şart ve Parti Programının kopyası ve aslı;
- parti liderinin tescil yeri belgesi;
- parti üyelerinin listesi.
Birleşik Devlet Tüzel Kişilik Kayıt Defterine siyasi hareket hakkında bilgi girerken aynı belgelerin listesi kullanılacaktır.
Charter ve program oluşturma
Her siyasi partinin kendi açıkça tanımlanmış ve ayrıntılı bir siyasi programı olmalıdır. Bir siyasi partinin nasıl oluşturulacağı sorusu, bu iki belge görünene kadar ortaya çıkmamalıdır. Bir parti tüzüğü neyi içermelidir? "Siyasi Partiler Hakkında" yasanın 21. maddesine göre;
- partinin amaç ve hedefleri, adı;
- parti üyesi sayısı;
- parti üyeliğini kazanma koşulları;
- partinin oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi prosedürü;
- Şartı değiştirme prosedürü;
- siyasi partinin hakları.
Program, bir siyasi partinin çeşitli kamusal alanlarda temel ilkeleri ve görevleri hakkında bilgi içermelidir.
Partinin yapısı ve hakları hakkında
Herhangi bir siyasi partinin hakları nedir? 26. maddeye göre, bunlar:
- faaliyetleri hakkında bilgilerin ücretsiz dağıtılması;
- Devlet kurumları veya yerel otoriteler tarafından alınan kararların geliştirilmesine sahadaki katılım;
- seçimlere ve referanduma katılım;
- bölgesel ofislerin oluşturulması;
- mitingler, geçitler, toplantılar ve diğer halk etkinlikleri;
- haklarının korunması vb.
Parti yapısı örgütlü bir parti işçi grubu olan parti aygıtından ve hareketin sıradan üyelerini içeren parti kitlesinden oluşmalıdır. Parti üyeliği isteğe bağlı olmalıdır.