İdari bir talep beyanı gerektiğinde, bu nedir? Hangi gereksinimler karşılanmalı? Bireysel davaların özellikleri nelerdir?
Uygulama alanı
Maddi manevi zararla ilgili bir anlaşmazlık nedeniyle dava açma alışkanlığı olarak kabul edilir. Uzun süredir, mahkemeler nezdindeki davaların önemli bir kısmı devlet organlarıyla ihtilaf halinde olmuştur.
Bugün, böyle bir iddiada bulunma prosedürü, dikkate alınması CAS normları tarafından düzenlenmektedir. Sanatta Yasanın 1. Kısmı, CAS kapsamındaki mahkemeler tarafından karara bağlanan anlaşmazlıkları listeler. Bu konuda Yüksek Mahkemeden özel bir yazı var. 1. maddenin normlarını belirtir. Mektup sayesinde, devlet ve belediye organlarının eylemleriyle ilgili davaların bir kısmı, örneğin, konut özelleştirmeyi reddetmenin yasallığı konusundaki ihtilaflar gibi medeni süreç sınırları içinde kaldı.
Bazı idari işlem davalarının, idari bir talep beyanının nasıl hazırlanacağına yansıyan belirli özelliklerle ele alındığı belirtilmelidir.
Eğer iddia yanlış yapılırsa, üretim için mahkemede kabul edilmeyecek ve vatandaş veya kuruluş çıkarlarını koruyamayacaktır.
Yasama düzenleme
Her şeyden önce, kodun kendisine dönerler. Sanatta 124, 125 CAS, form ve içerik üzerindeki kuralların yanı sıra davalının olası iddialarını yaklaşık olarak gösteren bir listesidir. Diğer bölümlerde, özellikle nesnelerin kadastro değerine itiraz, idari denetimin atanması vb.
Yüksek Mahkeme, CAS standartlarının uygulanmasına ilişkin açıklamalar getirmiştir. Mahkemeler, talep talepleri ve icraları bakımından usul kanunlarının normlarını belirleyen düzenlemeleri kabul etmiştir. Bu nedenle, başvuru sahipleri gerektiğinde ek bilgi alabilecekleri bir yere sahiptir.
Mahkemeler, talebin içeriği ve şekli üzerine norm uygulama pratiğini geliştirmektedir.
Talep formu
Bildiri ile ilgili bir idari bildirimde bulunuldu, şimdi bir elektronik dijital imza ile belgelenmesi şartıyla bir talepte elektronik biçimde sunulmasına izin verildi. Ekteki belgeler aynı imza ile onaylanmıştır.
Yasalar, kolay yazılmış olmaları halinde elle yazılmış uygulamaları yasaklamaz.
Genel içerik
CAS için idari talep noktaları:
- Tam adı tam olarak, doğum tarihi, ikametgah veya kalış yeri, davacı ve davalının doğumu;
- kuruluşun tam adı, tüzel kişilik olarak tescili hakkında bilgi;
- telefon numaraları, elektronik posta kutuları;
- hangi hakların ihlal edildiğine ya da otoritelerin davranışlarına göre tehlikeye atıldığına dair bilgi;
- talebin şartları, istemlerin temeli;
- anlaşmazlığı duruşma öncesi düzende çözme girişimleri hakkında bilgi;
- Tabii şikayetler sunulmadığı sürece, yüksek makamlar aracılığıyla anlaşmazlığın sonuçları hakkında bilgi;
- davacı, mahkemenin dikkat çağırabileceğine dair kanıtlara işaret eder;
- gereksinimler ve dilekçeler.
"İhtiyaçlar" kelimesi davacının nihai amacına, örneğin mahkemeye yasadışı davrandığını ve iptal edilmesini talep eden mahkemeye yapılan bir talebi ifade eder. Dilekçeler, delil talep etmek, ara tedbirleri uygulamak vb.
Talepler ekteki belgelerin kopyalarının bir listesini vermiştir, davacının veya temsilcisinin imzasını, başvurunun son tarihini ve gönderenin imzasını koymuştur.
Rusya Federasyonu CAS'ına ilişkin idari bir iddia beyanı hazırlamak zor görünebilir, ancak ayrıntılara dikkat etmek gerekiyor ve her şey yoluna girecek.
Mahkeme talepleri nasıl formüle edilir?
Mad. Kuralların 124'ü davacının yapabileceği şartları listeler, listesi doğrudan maddede belirtildiği gibi ayrıntılı değildir. Burada, daha doğrusu, kişi davacıları yönlendirmek için bir girişim görebilir. Ne isteyebilirler ki?
- kısmen veya tamamen normatif bir eylemin geçersiz kılınması hakkında;
- tamamen veya kısmen yasa dışı eylemlerin, ihmallerin veya kararların tanınması;
- Davalı haklarının ihlal edilmesini ortadan kaldırmak için karar verme, soru sorma veya başka işlemler yapma zorunluluğu getirilmesi;
- belirli eylemleri gerçekleştirmeme zorunluluğu getirme;
- belirli sorunları çözmek için otoritenin varlığını veya yokluğunu tespit etmek.
Mahkeme talepleri nasıl somutlaştırılır?
Örneğin, bir eylemin yasadışı ilan edildiğine dair bir idari beyanda, davacının yasadışı olarak gördüğü şeyleri belirtmeniz gerekmektedir. Bir otorite tarafından yayınlanan bir eylemden bahsediyorsak, detayları belirtilir: kim, ne zaman ve nerede yayınladı. Bilginin yetersizliği mahkemenin karar vermesini sınırlayabilir. Hak talebinin ötesine geçme hakkına sahip olmak, hakimlerin nadiren kullanması ilginçtir.
Davacı'nın temsilcisi
Vatandaşlar arasında davada bir temsilcinin hizmetlerini kullanmak norm haline gelmiştir. CAS'ın yenilikçiliği sadece hukuk derecesine sahip vatandaşları temsil etmek.
Talebi veren temsilci diploma belgesinin bir nüshasını ekleyecektir, avukatların sertifika bir kopyasını ve baro birliği tarafından verilen bir emri eklemeleri yeterlidir.
İlk toplantıda orijinal belgeler sunulur. Aynı zamanda, şahsen iş yapma arzusu olan, uzmanlık eğitimi almayan davacının bir temsilci çekmesi gerekli değildir.
Sanıklar için de aynı kurallar geçerlidir. Örgütler veya organlar, bu hakime sahip memurlar (lider, başkan vb.) İle temsil edilir. Diğer durumlarda, aynı kurallar davacılar için geçerlidir.
Temsil kurallarının ihlali, iddianın iade edilmesine ya da temsilcinin ciddi sonuçlara yol açan iddialarını ve dilekçelerini kabul etmeyi reddetmesine yol açacaktır.
Son başvuru tarihleri
İdari bir talep beyanı ne kadar zamanda gönderilir? Soru boşuna değildir, çünkü, dikkate almadan, davacı esasen dikkate almadan davayı resmi gerekçelerle kaybetme şansına sahiptir.
Kanun bu soruya birkaç cevap sunmaktadır. Kanun kapsamındaki toplam süre, bir vatandaşın haklarının ihlal edildiğinin farkına varılmasından itibaren 3 aydır.
Belirli dava kategorilerine ayrılan bölümlerde farklı süreler belirtilmektedir, özellikle belediye başkanı 10 gün içinde onu görevden alma kararına itiraz etme hakkına sahiptir.
Yasa, sadece anlaşmazlıklar için sınırlama süreleri belirliyor, hepsini öngörmek mümkün değil, bu nedenle talimat yoksa, 3 aylık genel kural uygulanır.
İhlalin işlendiği günler ve ne zaman bilindiği konusunda kafa karıştırmamak önemlidir. Sınırlama süresinin geri sayımı buna bağlıdır. Kanıt nedir? Pullu zarflar, gelen numaralara sahip belgeleri vermek için başvuruların kopyaları vb.
İhlalin daha sonra bilindiğini ispatlayan davacı, kısıtlama statüsüne uyduğunun kanıtından kurtulur. Bazı durumlarda bu neredeyse imkansızdır.
Vatandaş veya kuruluş, ihlallerden kesin olarak bilmelerine rağmen dava açamamışsa, sürenin yenilenmesi sağlanır. Uygulamada, bu sadece hastalıklar, iş gezileri vb. Nedeniyle vatandaşlar için mümkündür.
Düzenleyici bir kanuna veya açıklığa itiraz eden bir talebi doldurma süresi ile sınırlı değildir.
Tarihler ve duruşma öncesi sipariş
Duruşma öncesi prosedür - daha yüksek yetkili makam ile bir şikayet başvurusu yapmak. Vatandaşlar ve kuruluşlar, kural olarak, nereye gideceklerini seçme hakkına sahiptir.Ancak, örneğin vergi servisiyle ilgili ihtilaflarda mahkeme öncesi prosedür zorunludur. Mahkemenin iddiasını kabul etmesini engellememesi. Yargılama öncesi bir prosedür öngörülmüş ve isteğe bağlı ise ne olur?
Mahkemeye çıkma süresi hala devam ediyor.
İdare organları, savcının şikayetleri dikkate alınarak, ayrıca kasıtlı olarak ertelenir. Son teslim tarihinin bürokrasiden kaynaklanması durumunda davacı ondan restore edilmesini isteme hakkına sahiptir, ancak hiç kimse tam garanti vermez. Bu nedenle, süre bitmeden, daha yüksek bir makamın kararını beklemeden mahkemeye belge gönderilmesi tavsiye edilir. Ayrıca, ilk toplantı, iddianın mahkemeye devredilmesinden yaklaşık bir ay sonra açılır.
Dava nasıl açılır
İdari bir iddia beyanının sunulması şahsen veya bir temsilci aracılığıyla veya posta yoluyla sağlanmaktadır. Başvuru sahibi veya temsilcisi şahsen belgeleri mahkeme kayıt defterine getirir. Kopyaya kabul işareti koydular. Mahkeme personeli genellikle bunu kendileri önermektedir.
Bir bildirim ile posta yoluyla evrak gönderilmesi önerilir. Başvuru belgelerinde ekli belgelerin listesi varsa, ayrı bir posta listesi hazırlamak gerekli değildir.
Yasaya göre, belgelerin posta yoluyla teslim edildiği gün mahkemeye gönderildiği gün olarak kabul edilir. Gönderinin yasal bir bakış açısıyla süresi önemli değildir.
Diğer taraflar ve savcılara ait belgelerin kopyaları ya da davacı tarafından postayla gönderilir veya mahkemeye sunulur. Hakim daha sonra çağrıları ile birlikte kopyalarını gönderir. Davacı belgeleri postayla gönderdi ise, mahkemeye postayla gönderilen belgeleri sunar.
Yasadışı kararlara itiraz
Yetkili makamların kararları arasında belirli kişileri etkileyen eylemler (emirler, emirler ve eylemler) bulunmaktadır. Örneğin, yetkililer ifadeyi görmezden geliyor ve hakkında bir karar vermiyorlar veya karar veriliyor, ancak yasadışı.
Açıklamada hem yetkililerin eylemleri (yönetim, departmanlar, idareler) hem de yetkililerin işlevlerini yerine getiren organizasyonlarla ilgilidir. Bunun iyi bir örneği, memurların görevlerine atanan kadastro odası veya bölgesel BTI'nın kurulmasıdır (emlak haklarının tescili, kadastro tescili vb.).
Uyuşmazlık örnekleri, belediye veya kamu hizmeti, cezalar vb. Buna, icra memurları ile dava açılması da dahildir. Bu arada, eylemlerinin hukuka aykırı olduğuna dair idari bir iddiada bulunmanın en kolay yolu.
Normatif eylemlerin ve açıklamaların temyiz edilmesi
Normatif eylemler genel nitelikteki belgelerdir - kararnameler, genel kuralları belirleyen emirler. Örneğin, sosyal işe alma ile ilgili organları olan bir vatandaş sözleşmesinin yapılması prosedürüne ilişkin bir kararname. Bazı kurumlarda, yerel makamlar, onları kabul ederek, otorite kapsamı dışına çıkarlar.
Bölge yasaları, konu mahkemelerinde (federal öneme sahip yüksek, bölgesel, bölgesel, kentsel şehirler) tamamen veya kısmen tartışmalıdır. Kanun, bu tür anlaşmazlıkların Anayasa Mahkemesinin yargı alanına devredilmesine izin vermektedir. Bazı bölgeler yasal mahkemeler oluşturur.
Açıklamalar esas olarak harfleri içerir. Onlarda, yetkililer mevcut yasaları uygulama prosedürünü açıklar. Yorumun yanlış olduğunu düşünen vatandaşlar ve kuruluşlar mahkemeye çıkma hakkına sahiptir.
Gözden geçirme prosedürü, belgenin bir kopyasının eklenmesini, ayrıntılarının talimatlarını verir. Bu belge hakkında temyiz başvurusu yapılmış olsun veya olmasın, o kadar önemli değil. Davacı, eylemin yalnızca Anayasa ve diğer yasalara aykırı olmadığını değil, çıkarlarını doğrudan etkilediğini ispatlamalıdır.
Örneğin, vergi mükelleflerinin davranışları, çıkarları etkilenen vergi mükellefleri tarafından sorgulanmaktadır. Bu, bir düzenlemeye ya da açıklığa itiraz eden bir idari iddia beyanında kilit noktadır.
Diğer idari anlaşmazlıklar
İdari usuller çeşitli dava türlerini içerir: yabancı uyruklu vatandaşların Rusya'dan sınır dışı edilmesi, kadastro değerine itiraz edilmesi, bir tüberküloz dispanserine yerleştirilmesi, seçim komisyonlarının itiraz kararları vb.
Hepsinin ciddi farklılıkları vardır, bu nedenle örnek idari iddia belirli bir duruma göre seçilmelidir.
Tüm dava kategorileri için uygun bir form veya şablon mevcut değildir.
Talep beyanı nasıl hazırlanır
Bağımsız olarak veya bir avukatın yardımıyla, belgeler hazırlamak ve mahkemeye bir idari iddia beyanı örneği aramak gerekir. Ne mahkeme ne de yetkililer bu konuda yardımcı olamayacak. Çoğu zaman, resmi cevaplarındaki yetkililer, özellikle vatandaşların mahkemeye başvuru yapma haklarını, özellikle temyiz prosedürünü göstermemektedir.