Her ülke sadece ordusunda veya altın rezervinde değil, insanlarda da zengindir. Devletin gelişmesi ve ilerlemesi için, ilk başta, bedensel ve engelli insanların oranı geçerli olmalıdır. Ancak genç ve aktif insanlara sahip olmak yeterli değildir, uygun koşullara sahip işlere sahip olmaları gerekir. Bu sorunları çözmek için, Rusya bir devlet istihdam politikası geliştirmiştir. Bu yönlendirme vatandaşların faaliyetleri hakkında bilgi toplayarak istihdam sorunlarını çözmenin yollarını arıyor.
Kavram
SSCB'nin çöküşünden sonra, milyonlarca insan yaşamdan mahrum kaldı. Büyük şirketler ve hatta şubeler parçalandı ve bir şeyin işe yaradığı yerde sadece para verdiler. Tüm ülke kısa sürede maaşların yumuşak oyuncaklar ve dalgıçlar ile ödenmesinin yanı sıra meydanlardaki işsizlerin kazıklarını unutmayacak. O zaman bile, 90'lı yıllarda, hükümet bir devlet istihdam politikası yaratmayı düşünüyordu. Bu nedir
Bu, işsiz insanların seviyesini teşvik etmek ve kontrol etmek, bu durumun nedenlerini bulmak için bir dizi önlemdir. Ek olarak, iş bulma konusundaki ilginin artmasını teşvik etme politikasını izleyen bir takım örgütler oluşturulmuştur.
İstihdam politikasının ana yönleri:
- İş sayısındaki artış.
- Çalışma koşullarının iyileştirilmesi: maaşların artırılması, genişletilmiş bir sosyal paket, şirket ayrıcalıkları vb.
- İşgücünün eğitimi ve yeniden eğitilmesini amaçlayan programların geliştirilmesi.
- İşverenlerle çalışmak için önlemler, güçlü yönlerini ve yeteneklerini teşvik etmek, çalışanların işe alınmasını kolaylaştırmak.
- İşsizler için mali destek, yani sosyal yardımların ödenmesi.
Uzmanlara göre, son 15 yıldaki devlet istihdam politikası tamamen karşılığını verdi. En son verilere göre, çalışan nüfusun göstergesi toplam nüfusun% 62'sinin göstergesine yaklaşıyor. Bu sayı aynı zamanda,% 7 civarında pay olan çalışma emeklilerini de içermektedir. İşsizlik açısından ise Rusya, Amerika ve Avrupa ile karşılaştırıldığında bile kazanıyor.
Rusya'da istihdam sorunu
Ancak sorun devam ediyor ve hatta yeni formlar alıyor. Bu nedenle, bugün birçok aktif ve iyi eğitimli insan, resmi olarak çalışmamayı, internette çalışmamayı tercih ediyor ya da geçici yarı zamanlı işlerden memnunum. Devletin bugün istihdamı artırma politikasının yönlerinden biri, gençler arasında resmi pozisyonun önemi ve doğruluğu konusunda propaganda yapmasıdır. Kanun kapsamındaki istihdam en önemli şeyi veriyor - emeklilik fonu, ücretsiz tıp, ücretli tatiller, vb.
Rusya'da son yıllarda yaşanan en büyük sorun, başta paramiliter olmak üzere hükümet dairelerinin büyük ölçüde azalması oldu. Toplu işten çıkarmalar, orduyu, İçişleri Bakanlığını, Federal Cezaevi Hizmetini, gümrükleri, vergi hizmetini vb. Etkiledi. Binlerce çalışan, geçim kaynağı olmadan kaldı.
Zor bir iş arama döneminde insanları desteklemek için, devlet işsizlik maaşı için fon ayırmaktadır. Federal yasaya göre, ilk üç aydaki bu miktar maaşın% 75'i olmalı, ancak gerçekte devletin böyle bir fonu yok, bu yüzden bugün sabit bir ödeme belirlendi - 4.990 ruble.
Dünya deneyimi
Tüm medeni ülkeler, genel olarak sosyal alanın ve özellikle üyelerinin her birinin geliştirilmesine yönelik politikalar izlemektedir.Ulusal, bölgesel ve belediye: Farklı seviyelerde bir dizi önlem sunmaktadır. İstihdam düzenleme politikalarının birkaç popüler modeli vardır:
- Amerikan - düşük ücretli işlerin yaratılmasını sağlar, aslında insanlar işe yarar, ancak düşük maaş için ve dolayısıyla yoksul insan sayısı artmaktadır.
- İskandinav - burada vurgu, kamusal alanda ortalama gelir göstergeli iş yaratmaya odaklanmak; Model, ülkede kriz olmadığı takdirde gerekçelendirilebilir, aksi halde kitlesel işten çıkarmalar ve işten çıkarmalar olasılığı yüksektir.
- Avrupa modeli - yüksek ücretli işler yaratmak için tasarlanmıştır ve bu nedenle nitelikli uzmanları çeker; Bu durumda doğru, nüfusun diğer kesimleri için büyük sosyal faydalar sağlar; ancak Avrupa'da sistem başarıyla çalışıyor.
Modellerin her birinin avantajları ve dezavantajları vardır, bunlardan birini Rusya'da saf haliyle kullanmak imkansızdır. Vatandaşlarımızın zihniyetinin yanı sıra özel ekonomik durumun da dikkate alınması gerekmektedir. Bununla birlikte, ülkedeki son gelişmelere dikkat ediyor olsanız da, birçok şirketin kendi saflarında gerçekten çalışabilme ve çalışabilme ve onlara karşılık gelen ücretleri ödeyebilme eğilimini görebilirsiniz.
Rusya'da sosyal istihdam politikası
Bir yön veya bir diğerinin seçimi doğrudan dış ve iç ekonomileri etkiler. Artan verimlilik, geniş bir ihracat akışına katkıda bulunur, ancak personelin yeniden eğitilmesinin maliyeti, iyi uzmanların eğitimi ve uygulamasında bir sorun vardır.
Dolayısıyla bugün, istihdam politikasının amaçları aşağıdaki gibi formüle edilebilir:
- İnsan kaynaklarının gelişimi ve burada da doğum oranındaki artış ve okullarda ve kurumlarda vb. Eğitim alma koşullarının iyileştirilmesi.
- Bir işe başvururken, yani “öfkeyle” ve “aşinalık” dışında bırakarak, insanların eşit haklarına uyulmasının sağlanması.
- Çalışma ve vatandaşların boş zamanları için sosyal olarak elverişli koşulların yaratılması.
- İstihdam ihtiyacı olan vatandaşlara iş yerlerinde çalışmak için önlemlerin uygulanması; ortaklaşa büyük ve küçük işletmeler ile yeni işler yaratma.
- Ülkede toplu işsizliği önleyici tedbirlerin alınması.
- İşverenlerle çalışın, yeni işlerin yaratılmasını teşvik edin, federal bütçeden yardım alın.
- Her vatandaşın haklarını savunan sendikaların oluşturulması ve koordinasyonu.
Son ifadeye gelince, Rusya'da sendikalar hala embriyonik düzeydedir. Çoğu vatandaş işlerinin özünün ne olduğunu bile bilmiyor ve sadece katılmaktan korkuyor. Oysa Batıda, bu tür örgütler işçi haklarına saygı duymak açısından güçlü araçlardır.
Devlet istihdam politikası biçimleri
Hükümetin temel hedefleri, “doğal” işsizlik, yani ev hanımları, engelli insanlar vb. Dikkate alınarak, nüfus için tam istihdam sağlamaktır. Ek olarak, çalışanların çok işlevli kullanımı gibi esnek bir işgücü piyasası yaratmaya çalışmaktadır. Başka bir deyişle, insanlar değişen ekonomik ortama hızla adapte olabilir: nitelikleri değiştirin, optimize edilmiş bir programa geçin, vb.
Bugün iki tür devlet politikası vardır:
- Aktif - iş yaratma, eğitim ve insanların yeniden eğitilmesi.
- Pasif - işsizlik maaşı.
Birinci form, sosyal ve ekonomik alanda çok düzeyli bir politika sunar. Piyasa teşvik, borsaların gelişimi, istihdam hizmetleri, insan sosyal güvencelerinin iyileştirilmesi. Yeniden eğitme, başka bir yere taşıma vb. Yardımın yanı sıra pasif form, iş arama sırasında insanları desteklemek için küçük bir sosyal ödeneğin ödenmesini de içerir. Bu ödemeler geçicidir ve onaylanması gerekir.
İşsizleri resmi istihdama teşvik etmek için hükümet medya ile işbirliği yapıyor. Belirli mesleklerin esası hakkında konuşan gençler için düzenli meslek festivalleri düzenlenmektedir.
Yasal dayanak
Ülkede istihdamı düzenlemek için alınacak önlemler doğrudan ve dolaylıdır. Bir yandan hükümet, GSYİH'yı hızlı bir şekilde artırma ve bir yandan da vasıflı işçilerin kademeli olarak artması göreviyle karşı karşıya. Bir uzlaşma bulmak için, devlet bir dizi istihdam artırma programı geliştirmiştir. Bu belge 2014 yılında onaylanmış ve bu süre boyunca değişiklikler yapılmıştır. Programın ana yönleri:
- İşgücü piyasasındaki gerilimlerin önlenmesi.
- İstihdam alanındaki yasal düzenlemelerin iyileştirilmesi.
- İşe yerleştirme yardımlarının etkinliğini artırmak.
- Sosyal destek sağlamak.
- İşsiz vatandaşlar için izleme ve muhasebe.
- İstihdamdaki engelli insanlara yardım.
- Çeşitli ekonomik projeleri hayata geçirmek ve işleri artırmak için bölgesel makamları teşvik etmek.
Yukarıda belirtilenlerin yalnızca engellilere yönelik istihdam yardımı programının başarılı bir şekilde çalıştığını belirtmek önemlidir. Hükümet, engellilere yönelik kota sağlayan şirketler için bir dizi iyi vergi indirimi sağlamıştır.
Bakanlık yapısı
Federal bakanlık, öncelikle devletin sosyal politikası ile ilgili çok çeşitli sorunları kapsamaktadır. Çalışma Bakanlığı demografik durumun düzenlenmesinden, emekli maaşlarının verilmesinden, sosyal yardımların ödenmesinden, işgücünün korunmasının sağlanmasından ve ayrıca istihdam hizmetlerinin sağlanmasından sorumludur.
Bakanlık, Rusya'da, bölümlerde, eğitim kurumlarında ve araştırma merkezlerinde binlerce bölgesel temsil içerir. İşsizlik bölümü İstihdam Dairesi ile ilgilidir. Her bölgede, devlet istihdam servisinin organları, yani istihdam merkezi tarafından temsil edilmektedir. Bu kurumlar, devlet güvencesi veriyorlar, yani insanlarla çalışıyorlar ve iş bulmalarına yardımcı oluyorlar.
etkinlik
Bu tür organlar her bölgede ve bölgede bulunur. Yaratılmalarının amacı, işsizlik oranının evrensel kontrolü, belirli bir bölgeye ilişkin hızlı bir şekilde karar alabilme yeteneğidir. İstihdam merkezi aşağıdaki görevleri yerine getirir:
- Nüfusa istihdam konusunda yasalara uygun olarak yardım sağlanması.
- İş ararken insan haklarının ve normların gözetilmesi.
- Çalışan ve çalışmayan insanları kolayca ve etkili bir şekilde kontrol etmenin mümkün olacağı koşulların yaratılması.
- Yeni işler yaratmak ve mevcut iş koşullarını iyileştirmek için yerel işletmeler ve şirketlerle birlikte çalışın.
- Hem bölge içinde hem de ötesinde göçlerin düzenlenmesi.
İş bulma konusunda yardımın temel işlevlerine ek olarak, bu tür merkezler, işe ihtiyacı olan vatandaşların kayıt altına alınması, sosyal hakların ödenmesi, mesleki eğitim, psikolojik ve adli yardımın düzenlenmesi konularında sorumluluğa sahiptir.
Sosyal hizmet merkezleri, eski mahkumlar gibi nüfusun bu tür sektörleriyle aktif olarak çalışmaktadır. Hapisten çıktıktan sonra artık kimse tarafından ihtiyaç duyulmuyor, belge almak ve iyi bir iş bulmak zor. Bu bağlamda, yerel makamlarla birlikte istihdam merkezleri, sabıka kaydı temizlenmiş vatandaşların istihdamı için özel yerler yaratmaktadır.
Devletten gelen yardımın emri ve miktarı
İşsiz statüsü almak ve bu nedenle devletten yardım almak istiyorsanız, en son 3 ay boyunca en az 3 ay çalışmanız gerekir. İş merkezi ile temasa geçtiğinizde, uzmanlar çalışma kitabı, pasaport, 3 ay boyunca gelir bilgileri ve özel durum başvurusu almanızı isteyeceklerdir.
2 hafta içinde, herhangi bir ihlal tespit edilmezse belgeler işsiz olarak kabul edilir ve devletten sosyal ve hukuki yardım alma hakkına sahip ise belgeler kontrol edilir.
Rusya'nın ödeneği bugün ilk altı ayda 4.990 rubleye, ardından 899 rubleye ulaşıyor. Ayrıca, para almak için, bir kişinin de fonları kredilendirmek için bir tasarruf defteri veya kartı sağlaması gerekir. Ayda 2 kez, bir vatandaş uzmanına rapor vermelidir. Kırsal alanlar için mobil iş merkezleri sağlanmaktadır. Bir kişi belirlenen süreyi kaçırırsa, ödemeler 3 ay boyunca dondurulur. Hastalık durumunda, bir vatandaşın hastalık izni verme hakkı vardır.
Ancak işsizlik maaşı geçicidir, tüm bu zaman boyunca çalışanlar kişi ile çalışmak zorundadır. Yeniden çalışma için, çoğu zaman gerekli çalışma mesleklerinde seçenekler sunulacak. Ayrıca, bir kişi görüşmelere katılmalı, aktif bir araştırmada olduğunu göstermelidir. İşsizler, kurslar ve eğitimler için, büyük ve küçük işletmelerin çalışanları istihdam ettiği düzenli olarak iş fuarları düzenlenmektedir.
Gelişme dinamikleri
İşsizlikle mücadele, ekonomi politikasının ana yönlerinden biridir. Sonuçta, maaşların seviyesi doğrudan çalışanların sayısına bağlıdır. Gerçek şu ki, hem çalışanlar hem de işverenlerin iş sigortası fonuna katkı payı ödemesi. Aynı fondan istihdam alanında devlet politikası için fon var ve bu organların ve bölümlerin bakımı, yardımların ödenmesi vs.
İstatistiklere göre, işsizlik oranı 90-00 yıl ile ilgili olarak önemli ölçüde düştü. Ancak bu resmi veridir, yani İstihdam Merkezine gelenler ve ilgili statüleri almış olanlar dikkate alınır. Vergi ödeyen kişilerin kaçını tespit etmek zor. Rusya Vergi Dairesi zaten bu konuyla ilgileniyor.
Sovyet döneminde parazitizm 2 yıla kadar hapis cezasına çarptırıldı. Bugün, böyle zor önlemler artık uygulanmamaktadır, ancak son zamanlarda hükümet işsizlerin resmi istihdama teşvik edilmesine ilişkin bir yasa düşünüyordu. Yasanın özü, ücretsiz tıbbi bakım vergisi ödemeyen herkesi mahrum etmektir. Yani, bu hizmeti onlar için ücretli yapmak. Yasa hala değerlendiriliyor.
Ayrıca, bugün bir iş sözleşmesi olmadan çalışanlar için, hükümet IP'nin basit bir versiyonunu yayınlamayı ve vergileri kendi başına ödemeyi teklif ediyor. Bu amaçlar için, uygulama sistemini geliştirdik, şimdi MFC'nin herhangi bir bölümünde ve Devlet Hizmeti portalında yapılabiliyor.
Gelecek planları
Avrupa'nın gelişmiş ülkelerinde, sıra dışı bir sosyal deney yakın zamanda başlamıştır. Hükümet, işsizlikle mücadele ve düşük gelirli insan sayısını azaltmak için yeni bir program başlatıyor. Bu nedenle, devlet desteği alan vatandaşlar arasında, bine birkaç bin kişi tahsis edildi ve programa dahil edildi. 3 yıl içinde, bu vatandaşlar devletten Avrupa için oldukça etkileyici olan sabit bir miktar alacaklar - 800 avro. Bu nedenle, sosyal analistler yoksul vatandaşların temel sorunlarını - en gerekli ihtiyaçların maliyetini - çözmeyi amaçlamaktadır.
Yani, bir kişi bir daire, yemek ve kredi için para ödeyebileceğinden ve iyileştirme ve iş aramaya katılacağından emin olacaktır. Bugün, deney başarılı olarak kabul edilir. İnsanlar ücretsiz para harcamak için acele etmediler, ancak yarın için korku yükünü attılar. İyi bir iş bulduk ve rahatça hayatımı düzenledik.
Rusya'da, böyle bir program pek mümkün değil. Ülkemizdeki ortalama vatandaşın ahlaki ilkeleri çok zayıf. Devletten böyle bir armağanı, ödenmesi gereken bir şey olarak göreceğiz ve genellikle bir şeyi yapmaktan vazgeçeceğiz. Rusya'da, başka yaklaşımlara ihtiyaç var. Ve, her şeyden önce, bu yeni işlerin yaratılmasıdır.Şimdiye kadar, ülke zaten herkesden oldukça bıkmış olan indirgeme dalgaları tarafından yakalandı. Birçok sanayi ayakta duruyor ve vatandaşlar başkentte veya Kuzeyde çalışmak için ayrılıyorlar.
Bu arada, her bölgede irili ufaklı işletmeler yaratmak için kaynaklar var. Sorun, paydaş eksikliği ve büyük bir yolsuzluk payı. Bir gün Rusya toplumunun olgunlaşması ve ülkelerinin sorunlarına daha duyarlı hale gelmesi umulmaktadır.