Makalede, Merkez Bankası'nın ne olduğunu ve hangi işlevleri yerine getirdiğini ve bu örgütün kuruluş tarihi, yönetimi ve bağlı ortaklıkları hakkında bilgi edineceğimizi ele alacağız. Kısaltılmış isim, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'dır. Merkez Bankası ve Rusya Merkez Bankası gibi isimleri hala duyabilirsiniz. Bu ülkemizin ana bankasıdır, Rublesi döviz kurunun diğer dünya para birimlerine karşı istikrarlı olmasını sağlamaktan sorumlu olan odur. Görevleri arasında tüm bankacılık sisteminin güçlendirilmesi ve geliştirilmesi, tüm finansal kuruluşların çalışmalarını denetlemekte, lisansları ihraç etmekte ve iptal etmektedir.
Merkez Bankası Nedir?
Ülkedeki parasal fonlarla ilgilenen tek banka (nakit para basma kâğıt banknot ve madencilik metal üretimi ve üretimi) Rusya Federasyonu Merkez Bankası. Burada banknotların yenileriyle değiştirilmesi gerçekleşmektedir.
Merkez Bankası'nın bize Alfa-Bank veya Sberbank'ı tanımadığını belirtmekte fayda var. O onlardan çok farklı. Merkez bankası ülkedeki tüm kuruluşların üzerinde sıralanır. Ona böyle bir açıklama verebilirsin:
- Merkez Bankası kişilere borç vermez.
- Merkez Bankası yalnızca ticari bankalarla çalışır ve daha spesifik olarak, bütün faaliyetlerin açık ve dürüst bir şekilde yürütülmesi için onları denetler ve kontrol eder.
- Merkez Bankası, ülke bankalarının faaliyetlerine müdahale etmemektedir, ancak herhangi bir zorluk durumunda lisansı iptal edebilir veya yardım sağlayabilir.
Şimdi Merkez Bankası'nın tarihine ve faaliyetlerinin bir tanımına geçelim.
Merkez bankası nasıl ortaya çıktı?
Bu organizasyonun tarihine bakalım. Sovyet döneminde, finansal ortamda ana kurum Devlet Bankası idi. Birlik çöktü yıkılmaz, bütün işlevleri CBR'ye devredildi. Aslında, bu organ devletten özele geçti. 1990'dan beri Merkez Bankası devlete ait değil, bağımsız bir tüzel kişiliktir. Ancak Merkez Bankası o zaman ve bugün nedir?
Gelişmiş sosyalizm çağında, Devlet Bankası tamamen Bakanlar Kuruluna bağlıydı. Devlet Bankası başkanlarını atadı. Ve en önemlisi, ülke için gerekli olan fonları hesaplayan Bakanlar Konseyi idi. Başka bir deyişle, hükümetin kendisi devletin ne kadar paraya ihtiyacı olduğuna karar vermiştir. Bankanın görevi sadece bir şeyi içeriyordu - istenen sayıda banknot basmak.
Merkez Bankası bugün
Merkez Bankası bugüne kadar devlete tamamen bağımlı değildir, ancak onunla etkileşime girer. Devlet Duma milletvekillerine faaliyetleri hakkında rapor vermesi gerçeğine dikkat çekiyor. Yıllık gelir ve zarar raporları gönderilir, medyada yayınlanır. Ayrıca, Merkez Bankası’nın alacağı kârın bir kısmı (mevcut mevzuata göre) ülke bütçesine verilmelidir. Bu nedenle, bir devletten bağımsızlıktan neredeyse hiç bahsetmiyor. Aksine, şartlı bir bölünme, çünkü Rus hükümeti bu yapıya çok fazla karar veriyor. Merkez Bankası'nın kuruluş tarihi 13 Temmuz 1990 olarak kabul edilir.
Patron kim?
Merkez Bankası, Moskova'da kayıtlı bir tüzel kişiliktir. Burada, tüm kurumun yönetiminden ve normal işleyişinden sorumlu olan tüm merkezi yönetim organları bulunur. Kuruluşun yetkili sermayesi 3 milyar ruble olup, bütün mülkler gibi (taşınır ve taşınmaz) tamamen federal mülktür. Tüzel kişiliğin durumu, kuruluşun bağımsız çalışmasını sağladığını gösterir.Ayrıca, gelirlerin% 75'i yıllık olarak devlet bütçesine aktarılmaktadır.
Sıradan insanlarla karşılaştırıldığında, her bireyin bağımsız olarak bir iş yapmak için bir OJSC veya LLC'yi organize edebileceği bilinmektedir. Hükümet ayrıca, aslında belirli faaliyetleri gerçekleştiren bir tüzel kişilik yarattı. Doğru, bu faaliyet tamamen ticari değildir: Başlıca görevler, ulusal para biriminin güvenilirliğinin sağlanmasının yanı sıra ülkedeki bankaların çalışmalarının izlenmesini içerir. Aslında, Merkez Bankası nedir ve asıl amacı zaten bilinmektedir. Ancak bu organizasyonun bir miktar kar elde ettiğini düşünmeniz gerekir.
Sonuç olarak, Merkez Bankası gelir elde etmekte ancak bu faaliyetin bir yan ürünüdür. Ve gelir kuruluşun sahibine tahakkuk ettirilir - devlet. Bu bedenin devlet olmadığını da belirtmek gerekir. Dolayısıyla, Merkez Bankası devletin faaliyetlerinden sorumlu değildir. Başka bir deyişle, eğer devletimiz kendini iflas ilan ederse ve Merkez Bankası hesaplarında büyük miktarda altın ve para rezervine sahipse, bu, ülkenin borçlarını cebinden karşılaması gerektiği anlamına gelmez. Bunun tersi de söylenebilir - devlet Merkez Bankası'nın borçlarını geri ödemek zorunda değil.
Merkez Bankası'nın işlevleri nelerdir?
Ancak SSCB altındaki sistemden bir fark var. Merkez bankasının, devletin ihtiyaç duyduğu kadar para basma hakkı yoktur. Bu gerçek, Rusya Merkez Bankası'nın IMF'nin kurallarına göre çalıştığı gerçeğiyle açıklanabilir. Ülkemiz 1992'den beri bu organizasyonun bir üyesidir. Ve bu, döviz cinsinden kredilere erişim sağlamak için yapıldı. 90'lı yılların başlarında ülkemiz zor zamanlar geçiriyordu, ancak kredi bazında ödünç alınabilecek paraya ihtiyacı vardı.
Aslında, Merkez Bankası artık devletine borç verme hakkına sahip değil. IMF kurallarına göre, bunu yalnızca o yapabilir. Bu, tüm üyelerin çekinmeden uyması gereken Uluslararası Para Fonu'nun bir kuralıdır. Ağustos 1992’de ilk kredi açıldı. Tutar yaklaşık 1 milyar dolardı. Bu kredi bütçe açığını korumak ve enflasyonu azaltmak için izin verdi. Ülke IMF'nin kurallarına uymazsa, o zaman bu organizasyona üyeliğini kaybedecek ve daha sonra borç alamayacak. Ve paranın bir daha asla ihtiyaç duyulmayacağının garantisi nerede?
Merkez Bankası Sorumlulukları
Merkez Bankası IMF tüzüğüne uymakla yükümlüdür, dolar cinsinden olabildiğince çok mezhep basar, maden, odun, yağ, tahıl ve diğer ürünleri satar. Ne yazık ki, bugün ekonomimiz dolara ve petrolün maliyetine çok bağlı. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın işlevleri ülkemizin topraklarında dolaşıma nakit para vermeyi içerir. Ancak tüm bu işlevler kesinlikle yasalarla düzenlenmiştir.
Merkez Bankası'nda işlevlerini düzenleyen yasaları listeleyebilirsiniz:
- Mad. Rusya Federasyonu Anayasasının 75.
- "Bankalar ve Bankacılık Üzerine" Federal Yasa.
- “Rusya Federasyonu Merkez Bankası (Rusya Merkez Bankası)” Federal Kanunu.
Yasal düzenlemelere uygun olarak, Merkez Bankası'nın temel amacı Rusya'nın ulusal para birimini döviz kuru dalgalanmalarından korumaktır. Ancak maalesef, organizasyon bununla oldukça zayıf başa çıkıyor. Merkez Bankası'nın ne olduğuna ve işlevlerinin ne olduğuna bakalım.
Merkez Bankası neden sorumluluklarıyla yetersiz başa çıkıyor?
Görevlerini tatmin edici bir şekilde yerine getirmemek için, bazıları arasında - petrol maliyetinde önemli bir düşüş olduğu gibi açıklamalar da vardır. Ve bu yurtdışında satılan ana üründür. Devlet gelirinin ana kaynağı olan petroldür. Merkez Bankası yasaları gelir getirme yöntemini düzenlemese de.
Arap ülkeleri petrol üretimini azaltmaz ve Amerika Birleşik Devletleri'nde şeyl yatakları gelişmeye başladı. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu aleyhindeki yaptırımların bir sonucu olarak, dünya pazarındaki petrol maliyeti de önemli ölçüde düşüyor.Birçok Avrupa bankası büyük işletmelere borç vermeyi reddediyor.
Bu nedenden ötürü, bir tane daha ayırt edilebilir - paraya olan talep artmış, bu yüzden fiyatta artmaya başlamıştır. Doların büyümesinin spekülatif işlemlere de bağlı olduğunu belirtmekte fayda var. Bu nedenle, Merkez Bankası tarafından finansal kontrolün son derece gerekli olması durumunda, aksi takdirde fiyat artışı daha da güçlenecek.
Rusya Merkez Bankası'nın başka hangi sorumlulukları var?
Merkez Bankası'nın ülkenin kredi politikasını geliştirmekte ve uygulamakta olduğunu belirtmekte fayda vardır. Bu politikanın ana önerileri enflasyonu azaltmak ve işletmelere kredi sağlamak, bankacılık yapılarını dengelemek ve dünya pazarındaki rekabet edebilirliklerini önemli ölçüde artırmaktır. Rus şirketlerine uzun vadeli borç verebilmelerini sağlamak önemlidir. Yukarıda da anlaşılacağı gibi, herhangi bir büyük proje sadece borç para üzerinden gerçekleştirilir.
Merkez Bankası, tüm bankacılık işlemlerinin yürütüleceği kuralları belirler. Ayrıca ülkenin bankacılık sistemini modernize etmek ve geliştirmek için önlemler geliştirir ve uygular. Ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın en son işlevleri arasında, biri bankacılık sistemi mekanizmalarının normal işleyişi için önlemlerin alınmasını da önerebilir. Bunun her zaman mükemmel olmadığı, ancak ihlalcileri zamanında tanımlamanın mümkün olduğu ortaya çıktı. Ne de olsa, bazı bankalar sıradan insanlara para kazandırmaya, faiz oranlarını yükseltmeye veya düşürmeye çalışıyor. Ayrıca, Merkez Bankası bir gün önce dünya borsalarında alım satım işlemlerine dayanarak döviz kurlarını ayarlar.
Küçük Görevler
Yukarıda listelenen ana görevlere ek olarak, birkaç tane daha var:
- Merkez Bankası devlet dışı emeklilik fonuna kaydolma izni verir, kabiliyetlerini değerlendirir.
- İflas eden finansal kuruluşların borçlarını geri öder. Örneğin, Merkez Bankası rezervlerinden, diğer kuruluşların borçlarını ödemek için fonlar kullanılabilir.
- Muhasebe planları için endüstri standartlarını yükler.
Bunlar, her vatandaşı ilgilendiren işlevlerdir, ancak sıradan insanların tahmin edemeyeceği birçok incelik vardır. Bazıları hakkında konuşalım.
Bankalardan lisans verilmesi ve iptali
Merkez Bankası, Rusya Federasyonu topraklarındaki herhangi bir bankanın faaliyetlerini yetkilendirme ya da yasaklama hakkına sahiptir. 2013 yılında Elvira Nabiullina, Merkez Bankası başkanlığına atandı. Beş yıl boyunca, 100'den fazla banka, iş yapma hakkı için lisanstan mahrum edildi. Yapıları stabilize etmek için böyle bir adım atıldı. Merkez Bankası'nın faaliyetleri, devletin bütün finansal yapılarının kontrolü ile doğrudan ilişkilidir.
Lisans bir nedenden dolayı iptal edildi. Çoğu banka şüpheli faaliyetlerde bulunuyordu. Örneğin, çok büyük miktarda kredi vermek için oldukça riskli bir kredi politikası uygulayabilirler. Yatırımcı (ve genellikle bunlar bireylerdir), böyle bir eylemden ilk acı çeken kişi olacaktır. Ve elbette, bu banka ile hesap açan ve tüm parasal işlemleri gerçekleştiren kuruluşlar zarar görecektir.
Lisans iptali örneği
Örneğin, Temmuz 2017'de, Ugra Bank'tan bir lisans iptal edildi. Ve bu kuruluş, varlıklar açısından ilk otuzda idi. Ancak bankadan finans çekmeye yönelik politika çok saldırgandı. Overpriced bir faiz oranıydı. Ayrıca, bu bankanın izinsiz reklamı da vardı. Birçoğu bunun iyi olduğunu söyleyecek, çünkü insanlar kazanıyor - mevduatlarından daha fazla para alıyorlar. Ancak bu şekilde toplanan tüm fonlar, banka sahiplerinin firmalarına sahte belgelere göre gitti.
2016 yılında, banka 32,2 milyar ruble zarar aldı. Örgütün sahiplerine gelince, 2013 yılında popüler Forbes yayınlarının değerlendirilmesinde altıncı sıradaydılar.Rus gayrimenküllerinin kralları olarak adlandırıldılar - sadece 400 milyon dolar kira aldılar ve yalnızca Moskova'da toplam 1.8 milyon m² alana sahip 30'dan fazla perakende satış ve ofis tesisi vardı.
Lisansları iptal etmenin nedenleri nelerdir?
Bankalardan lisansların iptali için tüm nedenler mevzuatta belirtilmiştir:
- Kuruluşun kredi sermayesi% 2'den az ise.
- Banka 2 hafta içinde (örneğin, Merkez Bankası'nın kendisi) alacaklılara tam olarak karar veremiyorsa.
- Bankanın özkaynakları izin verilen sermayenin büyüklüğünden az ise.
- Yetkilendirilmiş sermayenin izinsiz bir şekilde azaltılması ile, mevcut para miktarından daha az olur.
Ayrıca, daha az önemli nedenler vardır.
Merkez Bankası Başkanı
Elvira Nabiullina 2013 yılından beri bankanın başkanlığını yürütmektedir. Bu, Merkez Bankası’ndaki bu kadar önemli bir görevi işgal edebilen ilk kadındır (sadece ülkemizde değil). Mevcut yasaya göre, başkan Devletin teklifi üzerine Devlet Duma tarafından atanır. Görev süresi 5 yıldır. Bir kişi üst üste en fazla üç dönem için Merkez Bankası'nın başkanı olabilir.
Ancak Merkez Bankası başkanının görevinden alındığı durumlar vardır:
- Son kullanma.
- Sağlık nedeniyle - görevlerini tam olarak yerine getirme izni yoksa. Ancak bir araştırma ve sağlık durumu komisyonunun sonuçlandırılması zorunludur.
- Başkan, kendi isteği üzerine istifa mektubu gönderme hakkına sahiptir.
- Mahkumiyetle mahkemede bir suç ve delil işlemek için.
- Bankanın faaliyetlerine ilişkin mevcut mevzuatın Merkez Bankası başkanının ihlali durumunda.
- Vergi raporlamasında ihlalleri belirlerken. Özellikle, ailesinin başının veya üyelerinin, yurtdışındaki bankalarda birikimlerini koruduğu biliniyorsa.
İşten çıkarılmanın diğer nedenleri, örneğin beyan edilen gelir ya da giderler arasındaki belirgin farklılık olabilir (bir başka deyişle, yolsuzluğun tezahürü). Ailesinin başının veya üyelerinin rüşvet aldığından şüpheleniliyorsa, bu onurlu pozisyondan ayrılabilirsin. Kanıtlanmamış bir şüphe bile, bir kişiyi görevinden "güven kaybı için" ifadesiyle çıkarmak için yeterlidir. Aslında, Merkez Bankası yönetiminin geri kalanı da istifa edebilir.