Bugün, Rusya Federasyonu gibi çok uluslu bir ülke için oldukça ilgi çekici bir kamu derneği hakkında konuşacağız. Ulusal-kültürel özerklik hakkında olacak. Konseptin kendisini, bu tür organizasyonların özelliklerini, Rusya'daki çeşitliliklerini, bir takım önemli organizasyonel sorunları ve diğer faydalı bilgileri analiz edeceğiz.
tanım
Kültürel (veya ulusal-kültürel) özerklik, genel olarak örgütlenme ve kültürel yaşam ile ilgili sorunları bağımsız olarak çözen, kendi kendini onaylayan ilkeler temelinde hareket eden ayrı bir etnik gruptur. Ancak yetkileri yalnızca belirli bir etnik grubun temsilcilerini ve belirli bir bölgeyi değil.
Ulusal-kültürel özerklik, sosyal dernek türlerinden biridir. Yasal şekli kamuya açık bir organizasyondur. Bu, etnik ve kültürel sivil ihtiyaçları tespit etmek ve karşılamak, sosyal istikrarı sağlamak ve etnik çatışmalardan kaçınmak için önemli araçlardan biridir.
Bu tür dernekler kurmanın asıl amacı, kimliklerini korumaya, ulusal kültürün, dilin ve eğitimin gelişmesine ilişkin etnik bağımsız karar grubu temsilcilerinin benimsemesidir.
Rusya Federasyonu'nda
Devletimizde, ulusal-kültürel özerklikler 1996 yılında kabul edilen 74 sayılı Federal Yasa ile düzenlenmiştir. Bundan kesinlikle önemli alıntılar yapacağız.
Bu kanuna göre, yerel, bölgesel, federal ulusal-kültürel özerklik, etnik-kültürel kendi kaderini tayin etme biçimlerinden biridir. Kendisini belirli bir bölgede ulusal azınlıkta bulunan, kendilerini belirli bir etnik grup olarak sınıflandıran, Rusya Federasyonu vatandaşları birliğidir. Dolayısıyla, özerklik, kendi kimliği, milli kültürün gelişimi, dil ve eğitim konularını ele almak olan gönüllü dernekleridir.
Özerklik Türleri
Bu etnik derneğin üç çeşidi vardır:
- Yerel topluluk organizasyonu - ulusal-kültürel özerklik. Belirli bir etnik grupla ilgili olan belirli bir yerellik düzeyinde sendika. Yerel kuruluşlar, bir sonraki en büyük (bölgesel) biçimde işbirliği yapma hakkına sahiptir.
- Bölgesel ulusal-kültürel özerklik. Bu seviyedeki iki veya daha fazla kuruluş, çalışmalarının kurum içi koordinasyonu için bir araya gelebilir. Ancak, bölgeler arası olarak adlandırılmayacaklar.
- Federal ulusal-kültürel özerklik. Kuruluşu, Rusya Federasyonu'na kayıtlı bu etnik grubun bölgesel kuruluşlarının yarısından fazlası bu büyük formda birleştiğinde haklı çıkar.
Rusya Federasyonu'nda, adlandırılmış özerkliklerin tümü:
- Kendi faaliyetlerinin koordinasyonu.
- Karşılıklı anlaşmalar ve anlaşmalar temelinde ulusal kültür ve dilin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik konu ve federal programların geliştirilmesine katılım.
Rus kültürel özerklikleri
"Ulusal-Kültürel Özerklik Üzerine" Federal Yasasından ülkemizdeki belirli örneklere yöneleceğiz. Toplamda, 900'den fazla bu tür kuruluş şu anda Rusya Federasyonu'nda kayıtlıdır. En popüler federal özerklik türlerine bakalım:
- "Rusya'da Polonyalılar Kongresi"
- Chuvash özerkliği.
- Çingene özerkliği.
- Tatar ulusal kültürel özerkliği.
- Litvanya özerkliği.
- Rus Korelilerinin Özerkliği.
- Kürtlerin Özerkliği.
- Karaçay'ın özerkliği.
- Kazak özerkliği.
- Gürcü özerkliği.
- Belarus özerkliği.
- Lezgin Özerklik.
- Alman ulusal-kültürel özerkliği.
- Azerbaycan özerkliği.
- Yahudi özerkliği.
- Asur özerkliği.
Tanınmış bölgesel ve yerel ulusal-kültürel özerklikler:
- Tver Karelyalıların Özerkliği (Tver).
- Fin-Inkeri'nin Petersburg özerkliği.
- Leningrad Bölgesi Özerkliği - Ingermanland Finleri.
- Arkhangelsk Bölgesi Pomorları Özerkliği.
- Özerklik "Didoys".
- Krasnoyarsk'taki Chuvash özerkliği.
Özerkliğin İlkeleri
Ulusal Kültürel Özerklik Yasası, bir dizi önemli ilkesini belirlemektedir:
- Yasallık.
- Öz-yönetim, öz-örgütlenme.
- Bir vatandaşın kendisini bir ya da başka bir etnik grubun üyesi olarak sınıflandırmasına karar verme özgürlüğü.
- Devlet desteği ve kamu girişiminin birleşimi.
- İç organizasyon yöntemlerinin çeşitliliği.
- Kültüre, dile, geleneklere, tüm etnik topluluk temsilcilerinin geleneklerine saygı gösterin.
haklar
Bölgenin ulusal-kültürel özerklikleri, bölge, AO, şehirler vb. aşağıdaki haklarla kazanılmış:
- Ulusal kültür ve kimliğin, ana dilin korunmasına yardımcı olacak ölçüde kamu makamlarından destek alınması.
- Yürütme ve yasama makamlarına seslenmek, yerel özyönetim yapısını etnik çıkarlarını temsil etmek üzere yapılandırmak.
- Rus mevzuatının oluşturduğu prosedürler çerçevesinde kitle iletişim araçlarının oluşturulması, yardımlarını kendi ana dillerinde bilgi yayma hakkı.
- Ulusal değerlere erişime sahip, kültürel, tarihi deneyimlerinin korunması ve zenginleştirilmesi.
- Kendi gelenek ve göreneklerimizi takip ederek, sanatsal el sanatları ve el sanatlarını yeniden canlandırma, geliştirme, geliştirme yeteneği.
- Kültürel, eğitici, bilimsel kurumlar oluşturma, Rusya yasalarına uygun olarak faaliyetlerini sağlama hakkı.
- Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının çalışmalarına yetkili temsilcileri aracılığıyla katılım.
- Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca, kamu kurumları ve yabancı devletlerin vatandaşlarıyla insani temas kurma hakkı.
Aşağıdaki detayları not etmek de önemlidir:
- Yukarıdaki hakların kullanılması diğer etnik derneklerin çıkarlarını ihlal etmemelidir.
- Ulusal-bölge örgütlenme hakkı, ulusal-kültürel özerklik hakkı değildir.
- Katılım / dernek yaşamına katılım, Rusya Federasyonu vatandaşlarının yetkilerinin sınırlandırılmasının temelini oluşturmaz.
- Rusya Federasyonu'ndaki bir bireyin uyruğu kültürel özerklik faaliyetlerine katılımın / katılımın engellenmesi önünde bir engel değildir.
Yerli kültür ve dili koruma ve geliştirme haklarının sağlanması
74 sayılı Federal Yasanın üçüncü ve dördüncü bölümleri, ulusal özerkliklerin kendi dillerini, bir bütün olarak orijinal kültürlerini kullanma, koruma ve geliştirme hakkını sağlama konusuna ayrılmıştır.
Burada ne vurgulanabilir:
- Rusya Federasyonu'ndaki anadillerin yasal, ekonomik ve sosyal korunması.
- Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları için iletişim özgürlüğü, terfi ve eğitim lehçesinin kullanımı ve seçim özgürlüğünün belirlenmesi (bu hak Anayasa'da da yer almaktadır).
- Ulusal dillerin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik devlet politikası yürütülmesi.
- Kitapların, süreli yayınların, ses, video materyallerinin üretimi, etnik grubun ana dilinde televizyon ve radyo yayınlarının organizasyonu.
- Bir vatandaşın anadilinde genel bir temel eğitim alma hakkı.
- Devlet dışı ulusal kültür kurumlarının oluşturulmasına destek: tiyatrolar, kütüphaneler, müzeler, stüdyolar, arşivler, vb.
- Etnik çevrelerin, yaratıcı sendikaların oluşumunda yardım.
- Ulusal kültürel etkinlikleri yürütmek.
- Etniklere özgü el sanatları ve el sanatlarıyla uğraşan derneklerin açılması.
kurum
Diğerleri gibi, bu kuruluş da tarihine kuruluşundan başlar.Yerel kültürel özerklikler, kendilerini belirli bir etnik grup olarak kabul eden ve belirli bir bölgenin topraklarında kalıcı olarak ikamet eden Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından yapılan genel kurulda kurulur. Onlarla birlikte, kurucular bu belediyede kayıtlı olan milliyet temsilcilerinin halka açık birlikleri olabilir.
Genel kongre ve konferansta yerel düzeydeki ulusal-kültürel özerklik delegeleri, Rusya Federasyonu konusu bölgesinde faaliyet gösteren bölgesel birliği onaylama yetkisine sahiptir.
Ve şimdi - son, en yüksek seviye. Bölgesel kültürel özerkliklerin delegeleri federal düzeyde bir birlik kurar.
Devlet kaydı
Ulusal özerkliklerin tescili prosedürü, bir dizi gerekli belge, Rusya Federasyonu topraklarında sürecin şartları ve özellikleri iki yasama yasası ile düzenlenir:
- 74 sayılı Federal Yasa (Madde 6).
- 82 sayılı Federal Yasa (Madde 21).
Özellikle, kurucular aşağıdaki dokümantasyon listesini sağlamalıdır:
- Yetkili bir kişi tarafından imzalanmış olan kayıt başvurusu.
- Özerkliğini hazırla.
- Derneğin kuruluşu, genel tüzüğünün onaylanması, yönetim ve denetim yapılarının oluşumu hakkında bilgi içeren kurucu konferans veya kongre tutanaklarından çıkarılır.
- İlgili devlet vergisinin ödeme makbuzu.
- Kurucular hakkında bilgi.
- Tüm ulusal-kültürel özerklik ile iletişimin yürütüleceği yönetim organının daimi konumu hakkındaki veriler.
- Kurucu konferans tarihinden 3 ay önce (federal, bölgesel özerkliklerle ilgili), kurucu toplantıdan 1 ay önce (yerel özerkliklerle ilgili) bu olayla ilgili bilgilerin bitişik bölgeye dağıtılan medyaya gönderildiğini onaylayan bir belge gereklidir.
Tescil ve Adalet Bakanlığı
Devlet tescili kültürel özerkliğe tüzel kişiliğin statüsünü verir. Kurucu meclis, meclis, konferans tarihinden en geç 3 ay sonra, tam bir belge seti yetkili kuruma gönderilmelidir.
Ulusal-kültürel özerkliklerin devlet tescili hakkında karar aşağıdakiler tarafından alınır:
- Yerel ve bölgesel kuruluşlarla ilgili olarak Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın bölge şubeleri.
- Rusya Adalet Bakanlığı - Federal kurumlar hakkında.
Adalet Bakanlığı ayrıca tüm Rus ulusal-kültürel özerkliklerinin bir kaydını tutar. Listeleri halka açık bilgilerdir. Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı'nın resmi internet sitesinde bilgi almak mümkündür.
Özerklik tüzüğü
Sanat uyarınca. "Kamu Dernekleri" Federal Yasasının 20’si, kültürel özerklik şartının mutlaka aşağıdaki noktaları içermesi gerekir:
- İsim, yasal form, faaliyetin temel amaçları.
- Yapı (bölgesel ve federal seviyeler için), yönetim, kontrol ve denetim personeli ile özerkliğin faaliyet gösterdiği bölge hakkında bilgiler.
- Bir kuruluşa üyelik kazanma ve kaybetme prosedürü. Her katılımcının hak ve yükümlülükleri.
- Liderlik yapısının oluşum sırası, yeterliliği. Yönetici ofisi şartları, ana karargahın daimi yeri, ofis.
- Ekleme ve bu belgede değişiklik yapma prosedürü.
- Özerklik mallarının oluşumunun kaynakları (nakit dahil). Kendisinin ve yapısal branşların bu maddi mülkün kullanımına ilişkin hakları (parasal fon).
- Bir derneğin tasfiyesi veya yeniden düzenlenmesi için prosedür.
- İsteğe bağlı - özerkliğin sembolizminin açıklaması.
- Rusya yasalarına aykırı değil, derneğin faaliyetlerini yansıtan diğer hükümler.
Finansman konusu
Haklarıyla tanımlanan özerklik faaliyetleri, hem kendi fonundan hem de yasalarca yasaklanmayan aşağıdaki kaynaklardan finanse edilebilir:
- Federal yürütme şubesi - tüm Rusya düzeyindeki ulusal-kültürel birliklere yardım (federal bütçeden fonlar).
- Konuların güç yapısı - bölgesel, yerel birliklere yardım (Rusya Federasyonu konusunun bütçesi).
- Yerel yönetimler - kendi bölgelerine kayıtlı kültürel özerkliklere yardım (yerel bütçe).
Etnokültürel özerklikler çok uluslu Rusya'da çok yaygındır. Kuruluşu, tescili, hakları, faaliyetleri ayrı bir yasama yasası ile düzenlenir - Federal Yasa 74