Herhangi bir kuruluşta, er ya da geç, bu “mutlu” an, Rostekhnadzor çalışanları göründüğünde ve planlı bir denetim yapmaya başladığında meydana gelir. Eğer işinizi belirlenmiş kurallara ve düzenlemelere uygun olarak yaparsanız, endişelenecek hiçbir şey kalmaz. Her durumda, Rostekhnadzor’un planlı bir denetim sırasında neyi kontrol ettiği ve bu hizmetin sorumluluğunun ne olmadığı hakkında bilgi edinmek yerinde olmayacaktır. Ek bilgi hiç kimseye zarar vermedi.
Rostekhnadzor yapısı
Bu hizmet çalışmalarını federal düzeyde yürütmektedir ve yürütme otoritesinden başka bir şey değildir. Hizmetin yapısı, sorunlarla ilgilenen birkaç bölüm içerir:
- Finans;
- organizasyon ve kontrol faaliyetleri;
- hizmetler ve personel;
- lisanslama faaliyetleri;
- yasal yapı;
- devlet sırlarının korunması;
- devletler arasındaki işbirliği;
- nükleer tesislerin güvenli çalışması;
- enerji tasarrufu;
- petrol ve gaz, madencilik ve kömür endüstrilerinde güvenlik;
- inşaatta ve genel olarak sanayide denetim.
Bazen muayene, daha önce Sıhhi ve Epidemiyolojik İstasyonun yeterliliği dahilindeki konularla ilgilidir. Rostekhnadzor'un toprak organları, konulara ilişkin aşağıdaki bölümleri içerir:
- ulaşım faaliyetleri;
- tüketicinin korunması;
- ticaret;
- epidemiyolojisi;
- ekolojisi;
- sağlık koşulu.
İpucu! Bölgesel organların yeterliliği, tüzel kişilerden ve bireylerden yapılan başvuruların değerlendirilmesini ve ihlallerin ortadan kaldırılmasını izlemeyi içerir.
Rostekhnadzor'un Yetkileri
Bu hizmet oldukça geniş bir yetkiye sahiptir. Bunlar:
- her şeyden önce tüketicinin korunması;
- hizmetlerin kalitesine ve malların halka satılmasına ilişkin kurallara uygunluğun izlenmesi;
- çeşitli analiz ve incelemelerin başlatılması;
- çeşitli organizasyonların faaliyetlerinin değerlendirme raporlarının sağlanması;
- organizasyonların sıhhi ve epidemiyolojik durumları açısından denetlenmesi.
Çek türleri
Rostekhnadzor, Rusya genelinde ve özellikle Moskova'da zamanlanmış ve planlanmamış denetimler yapabilir. Bu, Rusya Federasyonu Kanununda 294-ФЗ (26 Aralık 2008 tarihli) numarasıyla açıkça belirtilmiştir. Programlı denetimler programa göre üç yılda bir defadan fazla olmamak üzere yapılır (Madde 9, paragraf 2).
Planlanmamış inceleme için zeminler:
- Herhangi bir şahıs veya tüzel kişilik, belirli ihlalleri araştırmasını isteyen (örneğin, yeme, içme, ticaret, ilaç, barınma ve toplumsal hizmetler alanında) ondan resmi bir itirazın gelip gelmediğini kontrol edebilir.
Önemli! Devlet kontrol organına başvuran kişi anonim kalmak isterse, böyle bir açıklama değerlendirilmek üzere kabul edilmez ve programlanmamış bir denetimin atanması için temel teşkil edemez.
- Bir programın medyadaki editörlüğünü doldurmasıyla.
- Daha önce tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için tüzel kişiliğe veya bireysel girişimciye sağlanan sürenin sona ermesi.
- Nüfusun yaşamı ve sağlığı için açık bir tehdit varsa, çevreye ve hayvanlara zarar verme olasılığı, acil durumların ortaya çıkması ve ülke güvenliğine yönelik bir tehdit.
Doğrulama nasıl başlar?
Denetim, Rostekhnadzor'un müfettişinin kuruluş başkanına sertifikasını (fotoğraf ile gerekli) sunması ve denetimin amacını açıkça gösteren denetimin düzenini sunması ile başlar. Önemli! Asıl denetim günü tarihli belge, kontrol hizmet başkanının mührü ve imzası tarafından hatasız olarak belgelendirilmelidir. Kuruluşun müdürü, kendisine sunulan belgeler düzgün bir şekilde yürütülmezse müfettişin işletmeye girmesini önleme hakkına sahiptir. Önemli! Tüm denetçiler sırayla belirtilmelidir.
Rostekhnadzor çalışanlarını doğrudan ilgilendiren şeyler
Rutin inceleme sırasında servis denetçilerinin şunları doğrulaması gerekir:
- Belirli faaliyetleri yürütmek için bir lisansın yanı sıra bir şirket veya kuruluşun TIN ve Şartı.
- Belgeler. Kurum çalışanları, iş diplomaları ve sertifikaları ile çalışanların tıbbi defterleri ile iş sözleşmelerinin yerine getirilip getirilmediğini kontrol edin. Ek olarak, faaliyetin yürütüldüğü tesisler için bir kira sözleşmesi veya işgal edilen alanın sahipliğini onaylayan bir belge sunulmalıdır.
- Bir şirket işareti ve tüketici köşesi varlığı.
- Tüm ürünler için fiyat etiketlerinin ne kadar doğru ve doğru bir şekilde tasarlandığı.
- Üreticilere ve sunulan ürünlerin son kullanım tarihlerine ilişkin bilgilerin bulunmasının yanı sıra tüketim damgaları, sertifikaları ve lisansları.
- Bir şirketin veya kuruluşun sağladığı tüm hizmetler için fiyat listesi.
- Yazar kasa çalışması.
- Şirket içinde yapılan denetimlerin denetim kayıt defterinin ne kadar doğru doldurulduğu.
Yukarıdan gördüğümüz gibi, Rostekhnadzor'un planlı bir denetim sırasında kontrol ettiği şeyin listesi o kadar küçük değil.
Hangi eylemler Rostekhnadzor'un yetkisi dahilinde değildir
İşin garibi, Rostekhnadzor'un çalışmasında belli bir doğada kısıtlamalar var. Bu hizmetin çalışanları aşağıdaki haklara sahip değildir:
- Denetime şirket bazında veya geçici olarak müdür olarak görev yapan çalışanın varlığı olmadan başlayın ve devam edin.
- İlgili dökümanları hazırlamadan daha ileri inceleme için numune almak.
- Gönderilen belgeleri Rusya mevzuatı tarafından ayrılan süreden daha uzun süre çalışmak.
- Üçüncü taraflara denetim sırasında elde edilen bilgileri sağlayın.
- Bu hizmetin işleyişi ile ilgisi olmayan taleplerde bulunun.
- Doğrulama ile ilgisi olmayan ürünleri inceleyin.
- Kontrol olayları sırasında organizasyonu durdurun (örneğin, dükkanlar veya çeşitli yiyecek içecek işletmeleri).
- Test alımları yapın.
Önemli! Bu eylemlerle ilgili mevzuatta net bir açıklama yoktur. Eğer Rostekhnadzor'un müfettişi böyle bir satın alım yaparsa, tamamlanmış olduğu gerçeği denetlenen şirket veya kuruluş temsilcileri tarafından kaydedilmelidir. Gelecekte, bu belgeye dayanarak, kanunun ihlal edildiğini kanıtlamak mümkündür.
Şimdi Rostekhnadzor'un planlı denetimler sırasında neyi kontrol ettiğini ve yeterliliği dahilinde olmayan şeylerin tam bir anlayışı var. Her şey çok basit.
Doğrulamanın son aşaması
Denetim sonuçlarına dayanarak, teftiş servisinin çalışanı, tespit edilen tüm ihlalleri, düzeltme prosedürlerini, süreleri ve cezaları gösteren bir eylem düzenler. Rostekhnadzor’un inceleme raporları iki nüsha halinde hazırlanmalıdır: biri denetim hizmetinde bırakılır, diğeri ise kurum başkanına transfer edilir.
İpucu! Müfettişin talebi üzerine tüm ilgili belgeler sağlanmışsa, ancak aynı zamanda kuruma girmesine izin verilmediyse, kuruluşun idari para cezası olmadan yapması pek mümkün değildir. Dahası, bu miktar yönetmen için 2000 ruble ve çalışanların her biri için 1000 ruble olabilir.Her şirket, tüm revizyonların kaydedildiği bir dergiye sahip olmalıdır: denetimlerinin yürütüldüğü tarihler (denetleme servisi hakkındaki veriler ve denetleme müfettişinin özel adı), amaçları ve tespit edilen ihlaller.
İpucu! Elinde böyle bir belge bulunduğundan, herhangi bir işletmenin yöneticisi kolayca denetimin gerçeğini ispatlayabilir.
Rostekhnadzor müfettişinin ilave yetkileri
Muayeneyi tamamladıktan ve eylemi hazırladıktan sonra, Rostekhnadzor'un müfettişi aşağıdaki haklara sahiptir:
- Denetim ve sonuçları ile ilgili bilgileri diğer izleme hizmetlerine (örneğin, Sıhhi ve Epidemiyolojik İstasyona) aktarın.
- Doğrulama materyallerini içişleri organlarına gönderin.
- Vatandaşlara medya aracılığıyla böylesi bir teftiş gerçeğini ve sonuçlarını iletmek.
Doğrulama Tarihleri
Doğal olarak, Rostekhnadzor’un son kontrol tarihi “ad infinitum” olarak uzatılamaz. Maksimum denetim bir ay sürebilir.
İpucu! Bazı istisnai durumlarda, denetçinin kontrol olayını uzatmak için çok iyi argümanları olduğunda, son teslim tarihi bir ay daha uzatılabilir.
Rostekhnadzor'un enerji korunumundaki kontrolü
261-ФЗ sayılı Federal Kanun uyarınca (13 Temmuz 2015 tarihinde değiştirilmiş olan 23 Kasım 2009 tarihli), Rostekhnadzor (yani, Teknolojik, Çevresel ve Atom Denetimi Federal Servisi) enerji tasarrufu denetimleri gerçekleştirmektedir. Eğer kuruluş enerji denetimine girmezse (yani, enerji devri 10 milyondan azsa, işletme belediye değildir ve bina kiralanır), o zaman yapının sahibinin enerji verimliliğini arttırma ve enerji santrallerini ölçüm cihazları ile donatma gerekliliklerini yerine getirme koşullarına uyumu izler.
Bir eğitim kurumunun doğrulanması
Federal Teknolojik, Çevresel ve Nükleer Denetim Hizmetinin (yani Rostekhnadzor) temel olarak inşaat, sanayi ve enerji alanındaki kuruluşların çalışmalarını kontrol ettiği kabul edilir. Ancak bu yanlış bir görüş. Rostekhnadzor çalışanları, örneğin bir okul veya enstitü gibi herhangi bir bütçe kurumuna “bırakabilir”.
Rostekhnadzor bir eğitim kurumunda neyi kontrol ediyor:
- Elektrik ve ısı şebekeleri ve tesisatlarının bakımı ve işletimi için şartlara ve düzenlemelere sıkı bir şekilde uyulması, ekipmanın (bunun için de geçerlidir), bu yüksek bir tehlikedir.
- Kurumun yapabileceği inşaat işlerini denetler (örneğin, yeni binaların inşası veya eski binaların yeniden inşası).
- Çeşitli kaldırma ekipmanlarının (asansörler gibi) teknik durumunu değerlendirin.
Benzin istasyonlarını kontrol etmek
Rostekhnadzor benzin istasyonlarında ne kontrol ediyor? Her şeyden önce, lisanslama kurallarına ve düzenlemelerine uygunluk. Gerçek şu ki, işlerine 3-4 yıl önce başlayan benzin istasyonları, esasen, gerekli tüm belgeleri ve teftiş ve işletmeye alma işlemlerini ceplerinde bulunduruyorlar. Ancak çok daha erken çalışmaya başlayan istasyonlarda (40-50 yıl önce) böyle bir inceleme yapılmadı. Bu nedenle, Rusya bölgesinde ve özellikle Moskova'da patlama tehlikesi ile karakterize edilen üretim tesislerinin zorunlu ruhsatlandırılmasına ilişkin Yönetmelik uyarınca, Rostekhnadzor tüm benzin istasyonlarını denetler. Bu faaliyetlere ek olarak, servis çalışanları yakıt satışı (örneğin çeklerin, yazarkasaların mevcudiyetinin kontrol edilmesi) ve kalitesine ilişkin konularla da ilgilenmektedir.
Sonuç olarak
Şimdi, Rostekhnadzor'un planlı bir denetim sırasında neyi kontrol ettiği sorusu üzerinde tam bir netlik olduğunu umuyoruz.Bu nedenle, bu hizmet müfettişlerinin eylemleri bir şok olmamalıdır, örgütün başkanı, şirketin haklarının ve yükümlülüklerinin, denetim hizmetlerinin yeterliliği dahilindeki sorunların yanı sıra, çalışanlarından gerekli belgelerin, sertifikaların ve sağlık kitaplarının mevcudiyetinin farkında olmalıdır.