İdari engeller nelerdir?

İdari engeller, ülkemizdeki ekonominin başarılı ve verimli bir şekilde gelişmesini ve bununla ilişkili birliği etkileyen sorunlardan biridir. Bu makale, bunun nasıl bir problem olduğunu, çeşitlerini ve olası çözümlerini ayrıntılı olarak inceleyecektir.

tanım

İdari engeller, girişimcilerin ve piyasa ilişkilerinin konularının karşılaştığı ve bu etkinliklerin belirli bir kurallar dizisi şeklinde yürütüldüğü devletin yasama otoriteleri tarafından karşı karşıya kaldıkları bazı engellerdir. Tüm piyasa oyuncularının bu kurallara uymaları gerekirken, her zaman devlete bürokratik aygıt alanındaki bir dizi farklı düzenleme prosedürü ve hizmeti için belirli miktarları (ülkenin bütçesine gitmeyecek şekilde) öderler.

İdari engeller sorunu, Rusya Federasyonu'ndaki modern ekonominin en önemli ve büyük sorunlarından biridir. Konsantrasyonları ekonomi alanında özellikle yüksektir.

gruplar

Bu makalede ele alınan engeller üç gruba ayrılabilir:

• Bunlardan birincisi, konunun faaliyetlerinde bu kaynakları kullanmak için herhangi bir ekonomik kaynağa ve resmi yasal haklara erişme niyetinde olması durumunda ortaya çıkar (örneğin, bir işletmenin yeni bir şirket kaydetme girişimi veya statü reformu, bir oda kiralaması, kredi veya leasing ile ilgili önemli değerleri almak, vb.)

• İkincisi, tabi olan kişinin ekonomik faaliyetlerle ilgili faaliyetlerde bulunma haklarını yasal olarak elde etme niyetindeyse ortaya çıkar (örneğin, konu tarafından emeği için yasal olarak emeği için lisans almak, cirosunu belgelemek veya herhangi bir mal tescili yapmak için girişimlerde bulunulur. ve t, d.).
• Diğerleri, tabi olduğu konu basitçe ekonomi alanındaki faaliyetlerini yürütürse ortaya çıkar (örneğin, bu faaliyeti gerçekleştirmek için herhangi bir fayda elde etmek, devlet tarafından belirlenen kuralları dikkate almamak durumunda uygulanan yaptırımlar vb.).

türleri

Her halükarda, tüm olası idari engel türlerini ayrıntılı bir şekilde yapılandırmak ve sınıflandırmak mümkün değildir, çünkü bunların çoğu vardır ve bunların tümü, işletmenin bulunduğu belirli bir duruma göre değişebilir. Gelecekte, makale bu idari engellerin koşullu grupları için bazı karakteristik özellikleri gösterecek ve bu düzenleyici ekonomik prosedürlerle ilgili hizmetlerin kullanılabilirliği de aşağıda belirlenecektir.

Bu yaklaşımın sorunları

Kısıtlamalar olarak idari engellerin getirilmesine dayanan yönetim ve düzenleme süreçleri, ekonominin ülkedeki gelişimini ve hareketini olumsuz yönde etkileyen sonuçlara yansıyan bir dizi ciddi sakıncaya sahiptir. Bu eksiklikleri bir bütün olarak genelleştirirsek, aynı şekilde üç nokta ayırt edilebilir:

• Her şeyden önce, böyle bir sorun var ki, idari engelleri düşürmeden, toplum ekonomi açısından önemli kayıplara maruz kalacak. Bu kayıplar açıkça ifade edilebilir (örneğin, üreticinin faaliyetlerini yerine getirmesi için devletin düzenleyici teçhizat maliyetlerindeki artışın neden olduğu fiyat artışları, ek görevlerin verilmesi, vergiler, vb.vb.) ve çok açık olmayabilir (örneğin, gayri safi yurtiçi hasıla göstergeleri, irrasyonel ve yanlış dağıtım ve sonrasında ekonomik kaynakların kullanımı nedeniyle yetersiz üretim olduğunu gösterebilir).

• Ayrıca, yalnızca idari engellerin kaldırılmasının, devlete alternatif ekonomik kullanım için bir itici güç verebileceği, gerekli ekonomik süreçleri düzenlemek için büyük ölçüde daha verimli yöntemler sağlayabileceği belirtilmelidir. Engellerin varlığı, başlangıçta ilke olarak yaratılmalarını ima eden bu sorunların ve görevlerin çözümünü başarıyla gerçekleştirdikleri anlamına gelmez.
• Ve son olarak, mevcut idari engeller düzeyi, gelirlerini kazanmada kârlılık ilkesinin yanı sıra ticari girişimler ve diğer ticari yapılarda yer alan kârlılık ilkesi tarafından artan bir şekilde yönlendirilen devlet memurlarının motivasyonlarını ve eylemlerini büyük ölçüde belirler ve etkiler. onları elinde bulundurun. Elbette hepsi de, ekonomik engellerle ilişkili işlere doğrudan katılımdan büyük yararlar sağlıyor.

Başlıca ekonomik kayıp türleri

İşletmelerde ve özellikle ekonomide idari engellerin varlığı şüphesiz sosyal kayıplardır. İki ana tipten oluşur. yani:

• Birinci tür, idari engellerin aşılması gereği tarafından belirlenen harcama kalemleri için ek maliyete bariyerler ile karşı karşıya kalan bu işletmelerin finansal zararlarıdır. Bu maliyetlerin oldukça etkileyici bir kısmı daha sonra topluma doğrudan ekonomik zarar olan perakende piyasa fiyatlarındaki artışa dönüştürülür.

• İkinci tür, ülke rezervlerinde bulunan kaynakların yetkin kullanımı ve dağıtımının yanı sıra, yetersiz değer üretimi ile ilgili verimlilik katsayısındaki bir azalmadır. Ekonomideki idari engeller, özellikle küçük veya orta ölçekli işletmelerin temsilcileri olmak üzere piyasaya giren yeni oyuncuların sürecini önemli ölçüde karmaşıklaştıran bir faktördür. Bu da, ekonomik sistemdeki rekabet seviyesinin azaltılmasına yardımcı olur, bu nedenle de ekonomik verimliliğin genel göstergesini azaltır. Bu kayıplar dolaylıdır.

Doğrudan zararlar, büyük ölçüde, ekonomik hareketi düzenleyen ve girişimci faaliyetlere idari engeller koyan kurumlar tarafından oluşturulan kuralların resmi olarak uygulanması için, işletmelerin çok fazla, bazen de aşırı ödemeler yapan aşırı ödemeler yapmaları nedeniyle ortaya çıkmaktadır. sadece resmi ve yasal olmakla kalmayıp, aynı zamanda gölgeyi de yasa dışı olarak yapmak ve / veya devlet hazinesinin bütçesine girmemek. Ayrıca, denekler ekonomik kaynakların kendileri için ödeme yapmazlar, ancak yalnızca kullanma hakları için bu nedenle bu maliyetler tanım gereği işlemseldir.

örnekler

İşte bu makalede ele alınan konunun tam olması adına birkaç örnek. İşletme geliştirme ve idari engeller, aşağıdaki bilgilerde kanıtlandığı gibi zıtlıklardır.

Çeşitli hizmetlerin ve özellikle de malların sertifikalandırılması, tüm ekonomik rakamların yaklaşık% 80'inin takip edilmesi gereken zorunlu bir prosedürdür. Ayrıca, en az karşılık gelen ve ilgili yasama organlarının doğrudan standartlarından kaynaklanan finansal tahminlere göre, bu tahmin için bir takvim yılı boyunca harcanan miktarlar, kaba tahminlere göre, 130 milyon ABD dolarıdır ve ticari ve sanayi sektörlerinden gelmektedir.Dahası, bunun sadece asgari olduğunu söylemek güvenlidir, çünkü sertifikasyonun doğrudan maliyetleri kadar doğrudan olmayan birçok finansal işlem dikkate alınmaz. Öyleyse bundan sonra, ülkenin ekonomik bileşenine olan idari engelleri azaltmak hiçbir şey yapmayacaktır.

Bazı ekonomik faaliyet türlerinin ruhsatlandırılması da bu yasal engellerin temsilcisine bağlanabilir. 2000 yılında, sayıları yaklaşık beş yüz idi, ancak o zamandan beri sürekli büyüyor ve bu türlerin listesi, bazen herhangi bir faaliyeti kurucu parçalarına bölerek bile yenileniyor.

Bu bölünmenin tamamen haksız olduğu açıktır. Ayrıca, Rusya Federasyonu mevzuatı, ruhsat verme hakkına sahip kuruluşlara açıkça ifade edilmesine rağmen, sadece devlet ve belediye gibi kurumlara, özellikle de bu amaçlar için özel olarak yeni ve daha büyük merkezler ve şirketler tescillidir. (Prensip olarak lisansa dayanan bu ekonomik varlıklar için zorunlu olan belirli bölgelere ait, belirli uzmanlardan vb.). Bu tür tamamen yedekli kuruluşların oluşturulması doğrudan yönetim organlarının kararları ile haklı çıkarılmıştır: en çok yerel olanı olmakla birlikte, çoğu zaman, Rus hükümetinin bu konuyu düzenleyen bir karar vermesi, çoğu zaman potansiyel engellerde bile idari engellerin kaldırılmasını zorlaştırmaktadır.

Bariyer Verimliliği

Bugün bir bütün olarak düşündüğümüz engeller, genel bir ekonomik düzeyde bu tür idari görevleri çözme ihtiyacı nedeniyle bile, devletin ekonomik kanalının büyümesi ve gelişmesi için son derece yararlı bir adım olduğu düzenleyici devlet kurumları tarafından yaratılabilir. Özel bireylerin idari engellerden aldıkları gelirler ve faaliyetlerini düzenleme alanındaki hizmetlerin kullanılabilirliği işletilen engelin var olduğu döneme uygun olarak artmaktadır ve bu süre içinde ekonomik ilişkilerin konularının ne kadar kurtulmak için motive edildiği belirlenmektedir. Kendiniz ve tüm iş dünyası.

Engeller gerçekten de ilk başta tasarlandığı gibi çalışır, ancak çok sayıda ekonomik aracının üstesinden gelmek için küçük miktarlarda katkıda bulunmaya mecbur kaldığı durumlarda. Bu durumda, işlevlerini gerçekten yerine getirirler ve hatta her şeyin tam tersi olduğu ve az sayıda ekonomik aracının çok büyük miktarlarda paraya katkıda bulunmaya zorlandığı kiralara odaklanan kira arama planlarının aksine, ülkedeki ekonominin gelişmesi için bile faydalı olabilirler. kendilerine ve faaliyetlerine aşırı ve zararlı olan düzenlemelere uymak için.

Engelleri ortadan kaldırmanın temel sorunları

Ekonomik engeli dikte eden kurallar listesine uyan belirli bir bireyin maliyetleri genellikle oldukça küçükse, o zaman bir ekonomik toplumun aynı engelle mücadele ettiği maliyetlerin birkaç kat daha büyük olabileceğini düşünmek önemlidir. Vatandaşların piyasada böyle bir idari sorunun varlığından memnun kalmaya istekli olduklarını. Bu sebeple, birçok ekonomik kurumun bu konuda sahip olamayacağı motivasyon sorunu akut olarak kalmaya devam ediyor.

İdari engellerin azaltılması ve girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması için hizmetlerin kullanılabilirliğinin artırılması kavramı sorunundan bir şekilde etkilenen ekonomik ajanların sayısının oldukça artması durumundadaha sonra, birleşme sorunları ile önlerinde ortaya çıkan soruna ortak bir çözümle uğraşmak zorunda kalacaklardır; bu, hem insan faktörü açısından hem de yasal açıdan oldukça zor olabilir (bu sorunun çözülmesine yönelik ortak faaliyetleri yöneten resmi sözleşmelerin hazırlanmasındaki zorluklara değinerek). .

Engellerin kaldırılması

Bu nedenle, ekonomik hareket sürecine katılan tüm vatandaşlar, kendi başlarına engelleri aşma konusunda bir sorunla karşı karşıya kalıyorlar - çabalarını birleştirmeleri ve işletmelerinin bütçesinden, uygulanması neredeyse imkansız olan çok fazla para harcaması gerekiyor. Bu nedenle, idari engellerin azaltılması ve kamu hizmetlerinin kullanılabilirliğinin arttırılması ancak devletin veya sorunun çözülme sürecini etkileme yeteneğine sahip özel kişi veya kuruluşların olduğu bazı bireysel şirketler pahasına gerçekleştirilebilir.

Doğrudan devlet hakkında konuşmak, böyle bir azaltmanın başarılı bir şekilde uygulanması için, ekonomik ilişkiler konularında devlet denetiminin koruyucu mekanizmasını güçlendirecek piyasa ve ekonomik süreçler üzerindeki devlet kontrol sistemine bir dizi ciddi değişiklik getirilmelidir. Bu değişiklikler aşağıdaki gibi görünmelidir. Bu gerekli:

• Herhangi bir işletmenin ekonomik faaliyetlerini kontrol etme hakkına sahip tüm makamları içerecek ve herhangi bir tekrarı önlemek için tüm fonksiyonlarını ve yeteneklerini ayrı ayrı yazacak olan kapalı tipte açıkça belirlenmiş ve düzenlenmiş bir liste oluşturun. Bunu başarmak için, bu organların çalışmalarını düzenleyen tüm yasal düzenlemeleri değiştirmeyi amaçlayan muazzam işgücü faaliyetlerini yürütmek gerekir.
• İşletmenin ekonomik faaliyetinin bu organları tarafından kontrollerin uygulanmasına ilişkin tüm ana aşamaları ve incelikleri dikkatlice heceleyin. Bu, denetlenen kuruluşlara baskı uygulayamamak ve doğrudan mali zorlama olaylarından kaçınmak için kontrol ve denetim mekanizmalarının haksız kullanım risklerini en aza indirmek için gereklidir.
• Denetim ve denetim ile ilgili prosedürleri, denetlenen kuruluşlar tarafından büyük ödemelere ihtiyaç duymadan, şerefsizlik ilkesine göre yürütmek için bir fırsat yaratmak.
• Tüm bu kuruluşlar için denetim sonuçlarına veya süreçlerine itiraz etmek için bir fırsat yaratın.
• Herhangi bir yürütme organının kişisel inisiyatifine dayanarak yapılan denetimlerin sayısını en aza indirmek. Burada, teftişlerin sadece makul şikayetler, tüketicileri veya rakipleri tarafından kuruma iletilirse yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Tüm bu noktaların, sadece aşağıdaki gibi belirli belirli önlemler ve koşullar sağlandığı takdirde, tüm yasal yasal düzenlemelere (ve ayrıca revizyon için gerekli) belgelere uygun olarak uygulanabileceğini anlamak önemlidir:

1. Reformasyon sürecine katılan ve idari engelleri azaltma kavramını destekleyen tüm ekonomik kuruluşlar aktif olarak hareket etmeli ve devlet düzenleyici düzeneğin yasal gerekçelerle hareket etmesini engelleyecek baskı ve sorumluluk kolları oluşturmalıdır. Burada, işin sosyalleşmesi gibi bir süreçte önemli bir rol oynayabilir.
2. Hükümet, nihayetinde gerekli sonuca varmak için kararlı ve istikrarlı bir şekilde hareket etmeli, ayrıca idari engelleri onlardan aldıkları her neyse aldıkları saygılarla dikkate alarak, bu tür memurların çıkarlarına lobi yapma riskinden kurtulmalıdır.Tabii ki, parasal) kişisel kazanç.
3. Bireylerin çıkarlarını koruyacak olan uyuşmazlıkların ve ekonomik çatışmaların çözümünden sorumlu bir sistem oluşturmak, sadece devlet sorunlarının yanı sıra, herhangi bir sorunun yalnızca sürecin haksız bir şekilde sonuçlanmasının mümkün olabileceği adli prosedürde çözüldüğü için yapıldığı gibi.

sonuç

Dolayısıyla, bu makalede, idari engeller gibi ekonomik bir problem düşünülmüştür. Bu sorunun çözülmesi gerekiyor ve bir bütün olarak küresel değişiklikler olmasa da, devlet de dahil olmak üzere halihazırda çözülmüş bazı adımlar atıldı. Birkaç sonucu özetlemek gerekirse:

1. Devlet organlarının ekonomik hareket süreçlerini kontrol etmesinin bir yolu olarak idari engeller, herhangi bir verimden yoksun bir sistemdir ve işletmelerin fiyatları ve arz-talep oranı ile verimsiz bir şekilde tüm piyasayı bir şekilde şekillendiren tarafında aşırı maliyete yol açar. ülke kaynaklarının kullanımı ve dağıtımı.
2. Yeni olanların eski, eski olanların etkinliğini sağlaması gerektiği için, bariyer sayısı sürekli olarak artmakta, ancak daha sonra onlardan daha az gerekli olduğu ortaya çıkmaktadır. Ve çalışma engellerinin sayısındaki artışla birlikte, maliyetlerin toplamı da artar.
3. Hükümet temsilcilerinin önemli bir kısmı engelleri yürürlükte tutmakla ilgilenmekte ve bu da idari engellerin kaldırılmasında çıkarlar için lobi faaliyetlerine yol açmaktadır.
4. Yalnızca kardinal kararlar ve devletin doğrudan alması gereken adımlar tüm sistemi değiştirebilir. Hükümetin, bariyerleri korumanın sadece halkının belli bir kesimi için yararlı olduğunu anlaması önemlidir; tüm ülkenin reel ekonomisi hem iç hem de dış politikayı ve Rusya Federasyonu vatandaşlarını ve bununla birlikte pek çok insanı etkilemeye başladı. toplumumuzun hayatının farklı yönleri.

Öyle ya da böyle, bu makale bugün ele alınan konuyla ilgili bazı sorunları çözmüştür. İdari engellerin azaltılması gerekli bir önlemdir, ancak ne yazık ki, yöneticiler tarafından belirli önlemler alınana ve bunların tümü de dahil olmak üzere herhangi bir işletmenin ekonomik faaliyetlerinin izlenmesi ve denetlenmesi için prosedürlerin uygulanmasına kadar pratik olarak imkansızdır. Bu makalede, konuyla ilgili daha ayrıntılı bir çalışma hakkında öğrenebileceğiniz, ilgili bölümlerinde ve daha birçokında listelenmiştir.