Ang Batas ng tagsibol, na karaniwang kilala bilang "Spring Package", ay maraming mga panukalang ipinasa ng State Duma noong Hulyo 6, 2017. Ang kaganapan ay nagdulot ng isang malaking resonans sa lipunan. Sa independiyenteng media at pamayanan ng Internet, ang mga batas na ito ay binatikos sa halos lahat ng direksyon, kahit na sa una ay ang layunin ay positibo at totoo - ang pagsasaalang-alang sa ekstremismo at terorismo.
Bakit hindi naging popular ang mga hakbang sa pagtaguyod ng labis na marangal na mga layunin? Upang maunawaan ito, kailangan mong isaalang-alang na ito ay batas ni Yarovaya (sa mga simpleng salita), at sagutin din ang maraming mga katanungan na tatalakayin nang detalyado sa ibaba. At ngayon kaunti tungkol sa may-akda ng proyekto.
Tungkol sa may-akda ng proyekto: Irina Yarovaya
Ang pederal na batas Spring ay pinangalanan pagkatapos ng kasalukuyang representante mula sa partido na "United Russia" Irina Anatolyevna Spring. Mula noong 2008, naging miyembro siya ng General Council. Ang simula ng pampulitika na karera ni Irina Anatolyevna ay mariing sumasalungat sa kanyang kasalukuyang posisyon sa politika. Sinimulan niya ang kanyang mga aktibidad sa Yabloko party, na kung saan ay salungat sa kanyang kasalukuyang partido sa pagsasama.
Ilang oras na ang nakalilipas, si Irina Anatolyevna, bilang isang miyembro ng Konseho ng mga Deputies sa Kamchatka Rehiyon, pinamunuan ang paksyon ng Yabloko at aktibong sumalungat sa patakaran ng United Russia. Paulit-ulit na tumakbo para sa State Duma, hindi tumitigil sa kanyang pampulitikang mga aktibidad sa Yabloko at sa pagsalungat sa pamumuno ng Kamchatka rehiyon.
Noong 2003, inalok si Irina na pumunta sa United Russia, ngunit tumanggi siya. Noong 2007, iniwan niya ang Yabloko party at lumipat sa United Russia dahil nais niyang lumipat sa Moscow para sa permanenteng paninirahan. Ayon sa mga resulta ng susunod na halalan, kumuha siya ng pangalawang lugar, ngunit nakatanggap pa rin ng isang representante na mandato dahil sa pagtanggi sa kanya ng nagwagi.
Sa Duma, nakilala siya sa paglikha ng mga panukalang batas na may kaugnayan sa mga paghihigpit sa mga rally, paghigpitan ang mga patakaran sa paglipat at maraming iba pang mga lugar. Ang pinakatanyag na utak niya sa larangan ng politika ay ang batas ng Spring. Isasaalang-alang pa natin ang kakanyahan nito.
Ang kakanyahan ng mga susog sa Spring sa Criminal Code
Batas ng tagsibol - ano ito? Sa mga simpleng salita, ito ay dalawang magkahiwalay na panukalang batas na nagpapakilala ng ilang mga susog sa Pederal na Batas "On Countering Terrorism" at iba pang mga normatibong kilos na nauugnay sa parehong isyu, pati na rin sa ilang mga artikulo ng Criminal Code. Ang parehong mga bahagi ng pakete ay tinanggap noong Hulyo 6, 2017.
Ang unang bahagi ay ang Batas Blg. 374-FZ. Ayon sa batas ni Yarovaya, ang mga mobile operator at provider ay kinakailangan na mag-imbak ng maraming data tungkol sa mga gumagamit sa kanilang mga server ng demand ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas o iba pang mga awtorisadong serbisyo. Ang impormasyon ay maiimbak sa pagbisita sa mga pahina ng Internet, pag-record ng mga tawag at mensahe. Ang bahaging ito ng pederal na batas ng Spring ay nagdulot ng pinakadakilang pagsigaw ng publiko, dahil itinuturing ng mga Ruso na ito ay paglabag sa karapatan sa privacy.
Ang pangalawang bahagi ay ang Batas Blg. 375-FZ. Ang teksto ng batas ay nagpapakilala ng ilang mga susog sa Criminal Code ng Russian Federation. Ang mga huling oras para sa mga artikulo sa pagsulong ng terorismo, pakikilahok sa mga aktibidad ng terorista at ekstremista, pagkabalisa para sa mga ganitong uri ng aktibidad, pati na rin ang maraming iba pang mga artikulo na may kaugnayan sa pagbibilang sa ilegal na aktibidad na ito, ay nadagdagan. Pinapayagan ka ng batas na pederal na mag-usig sa mga kabataan mula sa edad na 14 para sa pakikilahok sa mga grupo ng terorista. Ang isa sa mga pagbabago ay "hindi pag-uulat", iyon ay, pagkabigo na mag-ulat ng isang krimen. Dahil ang pagpasok sa puwersa ng Batas ng Spring, ito ay isang pagkakasala sa krimen.
Ang bagong kahulugan ay ang salitang "kilos ng internasyonal na terorismo". Sa madaling salita, ito ay isang kilusang terorista na nagawa sa labas ng Russian Federation, kung ang mga mamamayan ng Russian Federation, ang kanilang buhay at integridad ay nanganganib. Bilang karagdagan sa mga pangunahing punto, ipinakilala ng batas ang isang malaking bilang ng mga susog at pagdaragdag sa ligal na larangan ng Russian Federation tungkol sa mga aktibidad ng terorista.
Ang mga teksto ng mga batas (dokumento No. 374-ФЗ ay binubuo ng labing siyam na artikulo, Hindi. 375-ФЗ - ng apat) ay simpleng basahin. Maaari silang matagpuan sa opisyal na website ng gobyerno ng Russian Federation. Ang mga ito ay nakasulat sa isang naa-access na wika, na hindi kasama ang anumang iba pang interpretasyon kaysa sa inilaan ng may-akda.
Ano ang nagbabanta sa batas sa mga mamamayan ng Russian Federation
Ang kakanyahan ng mga batas ng Spring ay nakabalangkas sa itaas. Noong ika-20 ng Hulyo ng nakaraang taon, ang proyekto ay pumasok sa puwersa. Ano ang kahulugan nito para sa mga mamamayan ng Russian Federation? Ang mga paniniwala at organisasyon ng relihiyon ay hindi ipinagbabawal, ngunit ang pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa kanila sa mga taong hindi malinaw na nagpahayag ng kanilang pagnanais na matuto ng isang bagay, at nang walang espesyal na pahintulot, ngayon ay parusahan. Ang multa ay aabot sa 50 libong rubles para sa mga indibidwal at hanggang sa 500 libong para sa mga organisasyon.
Ang pag-iimbak ng data ng mga operator (lahat ng mga tawag at sulat sa mga Ruso) hanggang sa anim na buwan at isang kasaysayan ng pakikipag-ugnay hanggang sa tatlong taon ay nagbabanta sa pagtaas ng mga gastos sa komunikasyon. Upang maiimbak ang data ng isang tao, ang operator ay kailangang bumili ng sampung panlabas na drive ng apat na terabytes, na humigit-kumulang $ 1,700.
Ang lahat ng mga kumpanya ng telecommunication ay dapat i-decrypt ang personal na impormasyon ng mga gumagamit para sa FSB. Maaaring ma-access ng mga awtoridad ang mga transaksyon sa cash at mga pribadong mensahe. Sinabi ng Human Rights Council na ang batas ay taliwas sa Konstitusyon. At ang teknolohiya ng decryption ay kailangang maiimbento. Karamihan sa mga pandaigdigang kumpanya ay hindi sasang-ayon sa ito, dahil ang sentro ng pag-iimbak ng pag-encrypt ay maaaring maging isang pain para sa mga umaatake. Magkakaroon din sila ng "pagsilip" hindi lamang sa email, kundi pati na rin sa regular na email. Samakatuwid, ang mga parsela ay magsisimulang mag-scan.
Ayon sa batas ng tagsibol, sa Russia ngayon mula sa edad na 14 na mga tinedyer ay maaaring ihinahon sa ilalim ng 32 artikulo (sa halip na 22). Ang mga mamamayang Juvenile ay responsable ngayon para sa pakikilahok sa mga kaguluhan: pag-hijack ng isang sasakyang panghimpapawid, na nag-uudyok sa pagkamuhi sa etniko sa mga social network. Para sa karamihan ng mga artikulo na may kaugnayan sa terorismo at extremism, ang mga parusa ay masikip. Ang lahat ng ito ay bahagi lamang ng kung ano ang nilalaman ng mga pagbabago sa Yarovaya.
Mga tuntunin para sa mga telecom operator
Ano ang batas ng Spring? Sa simpleng salita, ito ay isang paglabag sa mga karapatan sa privacy ng mga tagasuskribi, ngunit kung hindi man sabihin ng mga proponents ng package. Ito ay pinaniniwalaan na ito ay isang kinakailangang bahagi ng batas na magpapahintulot sa mas epektibong pag-counteraction sa terorismo. Ang unang pambatasang aksyon ng package ay binago ang gawain ng mga operator at tagapagkaloob, pati na rin ang mga kumpanya ng telecommunication. Ang mga organisasyong ito ay kinakailangan ngayon upang lumikha ng mga database at mag-imbak ng mga pag-uusap at mensahe ng gumagamit. Ang data ay maiimbak sa mga data center at maipapadala sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas sa kahilingan ng huli.
Bilang karagdagan sa panghihimasok sa personal na buhay, ang batas na ito ay nagbibigay ng pagtaas ng presyo ng mga cellular na komunikasyon, na hindi iniulat sa kanilang mga tagasuskribi ng mga mobile operator. Ang pag-iimbak ng naturang mga volume ng data ay isang napaka-mahal na pamamaraan, na nangangailangan ng makabuluhang gastos na maihahambing sa mga badyet ng buong bansa. Ang malaking pondo ay nangangailangan ng pagtatayo ng isang data center at tinitiyak ang maayos na operasyon ng network. Kasalukuyan na ang pag-uusap ng paglambot ng sugnay na ito, ngunit hindi pa alam kung ang pagpapawalang-bisa ng batas o ang mga awtoridad ay gagawa ng isang panimula bago ito.
Mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga kumpanya ng logistik
May mga pagbabago sa Federal Law "Sa Freight Forwarding activities". Ang mga tagadala ng kargamento ay hinihilingang magsagawa ng isang buong at masusing pagsusuri ng mga dokumento, pati na rin ang impormasyon tungkol sa mga kargamento, ang mga nuances ng transportasyon. Ang batas ng tagsibol para sa mga kumpanya ng transportasyon ay ipinagmamalaki ang malaking gastos para sa mga logistik at kumpanya ng transportasyon. Kinakailangan ang pera upang bumili ng mga espesyal na kagamitan para sa inspeksyon at iba pang kagamitan.Siyempre, tataas ang gastos ng paghahatid ng kargamento. Ayon sa ilang mga analyst, sa katagalan ay maaaring ibagsak ang merkado ng Internet commerce sa Russia ng 40%.
Pagbibilang ng Terorismo
Ngayon ang mga hindi naka-rehistro na tool na naka-encrypt ay ipinagbawal, at ang multa ng tatlo hanggang limang libong rubles ay ipinataw para sa paglabag. Bilang karagdagan, ang tool ng pag-encrypt mismo ay nakumpiska mula sa panghihimasok. Ang mga draft na batas ng Spring ay nagsasangkot ng pag-iwas sa mga salungatan sa batayan ng kaugnayan sa relihiyon. Para sa kadahilanang ito, ipinagbabawal ang mga kinatawan ng mga relihiyosong samahan at lipunan na pumunta sa mga apartment at bahay at makisangkot sa mga tao sa kanilang pananampalataya. Ito ay nagkakahalaga ng pag-usap tungkol sa batas ni Yarovaya sa gawaing misyonero.
Aktibidad ng misyonero
Mula ngayon, ang aktibidad ng misyonero (pamamahagi) ay ipinagbabawal sa sinumang walang pahintulot ng opisyal. Ngunit mayroong maraming malubhang paghihigpit sa opisyal na rehistradong mga pangkat ng relihiyon. Ang mga kinatawan ng samahan ay dapat magkaroon ng lahat ng mga papeles na nagpapatunay ng kanilang pag-aari sa rehistradong samahan, ang lahat ng mga pahayagan at mga materyales para sa pamamahagi (flyers, leaflet, buklet) ay dapat markahan na may espesyal na pagmamarka. Ang paglabag sa susog ay nagbibigay ng pananagutan sa anyo ng isang multa.
Kapag may bisa
Ang Batas ng Spring (hindi bababa sa karamihan sa mga susog) ay naipatupad mula Hulyo 20, 2017. Ang antas ng edad para sa responsibilidad ng hudisyal para sa mga aktibidad ng terorista at ang pagtataguyod ng ekstremismo ay nabawasan, ang mga susog sa Criminal Code ng Russian Federation, mga aksyon na may kaugnayan sa aktibidad ng misyonero, at mga paghihigpit para sa mga kumpanya ng transportasyon ay nagpatupad. Kailan buong lakas ang batas ni Yarovaya? Ang pinaka-resonant na bahagi ng proyekto - ang paghihigpit ng gawain ng mga mobile operator, telecommunication companies at Internet provider, ay papasok sa puwersa sa Hulyo 1, 2018. Nadama ng mga pulitiko na sa oras na ito ay ihanda ang isang teknikal at balangkas ng regulasyon, at lahat ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng gobyerno at lipunan hinggil sa pagpapakilala ng gayong malalaking pagbabago ay malulutas.
Kasalukuyang balita
Sa ngayon, aktibong tinalakay ng gobyerno ang proseso ng pagpapakilala sa lahat ng mga punto ng panukalang batas. Ang katitisuran ay ang pag-iimbak ng data ng gumagamit. Ayon sa paunang pagtatantya, ang gastos sa pagpapatupad ng Spring Law para sa mga kumpanya ng telecommunication at telecom operator ay aabot sa halos 5 trilyong rubles.
Noong Enero 2018, inihayag ng Ministri ng Komunikasyon at Komunikasyon na posible na mabawasan ang gastos sa 100 bilyong rubles, ngunit napapailalim sa pagkumpleto ng proyekto. Nais nilang alisin ang kasaysayan ng online na video at stream ng pag-download mula sa listahan ng data para sa imbakan. Dahil sa pagbawas sa dami ng data, mawawala ang pangangailangan para sa malaking imbakan.
Ang mga mobile operator ay nagtutulak para sa mas malaking pagbabago. Sinabi ng mga kinatawan ng kumpanya na sulit na itago lamang ang mga tawag sa boses at mensahe, kung hindi man ang pagpapatupad ng batas ay hahantong sa isang makabuluhang pagtaas sa gastos ng komunikasyon. Ang item na ito ay hindi pa ganap na handa para sa pagpapatupad. Ngayon sa paligid ng batas ng Yarovaya sa pag-iimbak ng data doon ay pinainit na talakayan at pinainit na debate. Upang mapagtanto ito, malamang, kailangan mo pa ring bahagyang pahinain ang ilang mga puntos.
Paano gumagana ang batas sa pagsasagawa
Lumipas ang isang taon mula nang ipakilala ang Batas ng Spring, ang pangunahing mekanismo ng proyekto ay isinasaalang-alang, na nangangahulugang maaari mo na itong tingnan kung paano gumagana ang mga susog. Ang pinakalawak na debate at malungkot na kaso ay ang pagpatay kay Andrei Karlov, isang diplomat na Russian sa Turkey. Noong Disyembre 19, 2017, isang terorista ang bumaril at pumatay sa isang embahador ng Russia sa isang eksibisyon ng larawan sa Ankara. Ang pumatay ay sumigaw ng mga slogan ng Islam at nagbanta ng mga sandata sa mga bisita sa kaganapan. Ang kriminal ay tinawag itong paghihiganti para sa mga aksyon ng Russian Federation sa Syria. Sa okasyon ng pagpatay sa embahador ng Russia, isang kaso ay binuksan sa ilalim ng artikulong "komisyon ng isang gawa ng internasyonal na terorismo", na ipinakilala ng mga susog sa Spring.
Ang isang artikulo tungkol sa gawaing misyonero ay napatunayan ang kanyang sarili nang maraming beses sa nakaraang taon.Ang pinakatanyag na kaganapan ay ang pagpigil kay D. Ugay (nakalarawan). Isang administratibong pagdinig ang inilunsad laban sa kanya patungkol sa isang lektura sa yoga. Ang binata ay hindi sinisisi para sa lektura mismo, ngunit para sa propaganda ng Hinduismo. Ngunit nagpasya ang korte na wakasan ang mga paglilitis.
Ito ang mga pinaka-tinalakay na mga kaso sa media at lipunan sa pagpapatupad ng Batas ng Spring. Ano ito? Sa mga simpleng salita, nangangahulugan ito na gumagana ang mga susog at nagbibigay ng ilang mga resulta. Totoo, mayroon pa ring maraming mga bahid. Ang tanong ng positibo o negatibong epekto ng proyekto ay ganap na subjective.
Seguridad ng impormasyon
Gayon din ang batas ni Yarovaya (ang teksto ng batas sa mga simpleng salita na ipinakita sa itaas) isang pagtatangka sa seguridad ng impormasyon ng isang indibidwal o hindi? Ang tanong na ito ay nagdudulot pa rin ng pinainit na debate sa pagitan ng mga tagasuporta at mga kalaban ng pagpapakilala ng mga susog. Siyempre, ang mga pag-uusap sa telepono ng isang indibidwal na mamamayan ay dapat maging personal, hindi dapat i-tapped ng sinuman maliban sa interlocutor sa kabaligtaran ng kawad. Ngunit ang data ng negosasyon ay hindi mai-tap. Ilalagay lamang sila sa mga server ng isang kumpanya ng telecommunication at kakailanganin lamang ng mga istruktura kung ang mamamayan ay pinaghihinalaang kumplikado o kasangkot sa mga aktibidad ng terorista.
Ang pakete ng tagsibol ay may parehong mga kahinaan at lakas. Ang ilang mga kakulangan ay maaaring bigyang kahulugan at magamit sa dalawang paraan upang masira ang mga mamamayan. Samakatuwid, personal na negosyo ng lahat ang pumili kung alin ang bahagi ng mga hadlang. Sasabihin ng mga tagapagtaguyod ng proyekto na ang mga ito ay mga kinakailangang hakbang na may kaugnayan sa pagkalat ng banta ng terorista at ang pagbuo ng kapangyarihan ng mga extremist na samahan (tulad ng ISIS), na pinagbawalan sa Russia. Ang mga sumalungat, gayunpaman, ay ang opinyon na ang mga terorista ay makahanap ng ilang paraan upang maiwasan ang lahat ng mga paghihigpit na ito, at ang pagpapatupad ng panukalang batas ay tataas lamang ang gastos ng komunikasyon at lalabag sa karapatan sa privacy.
Parehong mga tagasuporta at kalaban ng Yarovaya package ay tama. Sa ilang mga paraan, ang batas ay gumawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa paglaban sa terorismo, at sa ilang mga paraan ay nakakapinsala lamang ito sa ekonomiya. Ngunit huwag kalimutan na ang ilan sa mga pinakamahalagang punto ng proyekto ay pinag-uusapan pa rin.
Mga analog ng package ng Spring
Sa European Union, ang isang direktiba ng Komisyon sa Europa ay pinipilit mula 2006 hanggang 2014, na nagbibigay ng pag-iimbak ng data nang hindi bababa sa anim na buwan. Noong 2014, ang direktiba ay tinanggal, at ang isyu ay karagdagang kinokontrol ng pambansang pamahalaan.
Sa UK, ang isang batas ay naipasa noong 2014 na nangangailangan ng mga operator na mag-imbak ng data ng gumagamit. Totoo, ang aksyon ay hinamon sa lalong madaling panahon sa isang korte ng European Union. Tinantya ng mga eksperto na ang gastos sa pagpapakilala ng naturang proyekto ay mga 180 milyong libra (mga 15 trilyon na rubles). Gayunpaman, ang pinakamalaking kumpanya ng telecommunications sa United Kingdom (32% ng merkado para sa mga mobile operator) ay naniniwala na ang halagang ito ay nagkakahalaga lamang ng mga inobasyon.
Sa Alemanya, ang mga operator ay dapat mag-imbak ng data sa loob ng anim na buwan, at sa 2016 ipinakilala ng pamahalaan ang mga probisyon na binawasan ang panahong ito sa sampung linggo. Bilang karagdagan, ang listahan ng mga kaso kung saan ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay maaaring mangailangan ng impormasyong ito ay makabuluhang nabawasan.
Sa Australia, ang mga carrier ay nag-iimbak ng data ng tagasuskribi sa nakaraang dalawang taon. Sa populasyon na 23 milyon, ang halagang 400 milyong dolyar ng Australia (18 trilyong Russian rubles), at ang mga gastos sa operating ay nagkakahalaga ng apat na dolyar bawat tagasuskribi bawat taon. Ginawaran ng gobyerno ang mga gastos sa pagpapakilala ng mga makabagong ideya at paglikha ng kinakailangang imprastraktura, ngunit singilin nila ang mga gastos sa operating mula sa mga tagasuskribi.
Noong 2013, sinabi ng impormasyong walang kamalayan na si Edward Snowden sa mga reporter na ang National Security Agency ng Estados Unidos ay nakabuo ng isang sistema ng impormasyon na maaaring mangolekta ng anumang impormasyon tungkol sa mga tagasuskribi sa mga network ng telecommunication.Sinabi ng mga eksperto na naitala ng NSA ang higit sa 1.7 bilyong pag-uusap at mensahe araw-araw, at gumawa din ng halos limang bilyong talaan ng kinaroroonan ng mga may-ari ng telepono sa buong mundo, hindi lamang sa Amerika mismo. Siyempre, hindi ipinagbigay-alam ng gobyerno ang mga mamamayan tungkol dito.