Ang pagiging nasa pampublikong serbisyo ay hindi lamang prestihiyoso at kagalang-galang, tulad ng iniisip ng marami. Napakahirap din, at pinaka-mahalaga - isang napaka responsable na trabaho. At nakikipag-usap sa maraming uri ng mga tukso, na hindi lahat ay makatiis. Mayroong isang bagay tulad ng "responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil." Ano ito, ano ang nangyayari at ano ang hahantong sa ito?
Na tinatawag na isang tagapaglingkod sibil
Bago talakayin ang responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil, kinakailangan na maunawaan kung anong mga posisyon at mga espesyalidad ang nahuhulog sa ilalim ng kahulugan na ito. Kaya, ang isang tagapaglingkod sibil ay isang tao na nasa pampublikong serbisyo at nagsasagawa ng ilang mga tungkulin alinsunod sa kanyang posisyon. Kung gayon ano ang pampublikong serbisyo? Ito ay gumagana sa mga lugar na nauugnay sa aparatong pangangasiwa ng estado. Susunod, susuriin natin kung anong uri ng mga lugar na ito, ngunit una, isang pares ng mga salita mula sa kasaysayan ng paglitaw ng serbisyo publiko at mga empleyado nito.
Paglalakbay sa kasaysayan
Ang serbisyo sa publiko ay kilala mula pa noong mga araw ng Sinaunang Roma at Byzantium. Sa patakaran ng kapangyarihan noong mga panahong iyon, ang mga tao ay nagtrabaho kung kanino ang nasabing post, o ang mga direktang nakasalalay sa pinuno. Walang mga appointment, huwag mag-isa sa mga elective na pamamaraan. Ngunit pagkatapos ay posible na ituro sa ibang tao na gawin ang ipinagkatiwala sa iyo, at upang makatanggap ng bayad para sa iyong sarili.
Sa imperyal na Russia, ang mga kasalukuyang tagapaglingkod sa sibil ay tinawag na mga opisyal. Nagkaroon ng isang espesyal na talahanayan ng mga ranggo - isang dokumento ayon sa kung aling mga opisyal ay may linya sa isang hierarchical order. Kaya, ang pinakamataas na posisyon - iyon ay, ang ranggo - ay inookupahan ng chancellor, ang pinakamababa - ang rehistro ng kolehiyo. Ang talahanayan ng mga ranggo ay lumitaw sa ilalim ni Peter the Great at paulit-ulit na binago; sa huling pag-rebisyon, naiwan ito ng labindalawa (sa halip ng labing-apat) na mga post. Ang kanyang ranggo ay maaaring mapabuti sa maraming mga paraan, ang isa sa mga ito sa pamamagitan ng pagiging senior (kinakailangan upang gumana ng hindi bababa sa tatlo o apat na taon sa kaukulang post) Nagkaroon ng isang nakakatawang katotohanan: mayroong mas kaunting mga trabaho sa kanilang sarili kaysa sa mga aplikante para sa kanila sa anyo ng mga pampublikong tagapaglingkod.
Sa una, ang mga kinatawan ng maharlika ay kabilang sa mga tagapaglingkod sa sibil, ngunit sa karagdagang nakuha nila, mas kakaunti ang naging mga ito. Nangyayari ito lalo na sa katotohanan na ang mga maharlika ay nagsimulang tumanggap ng exemption mula sa sapilitang serbisyo - samakatuwid, sinimulan nilang iwasan ang pagganap ng kanilang mga tungkulin sa estado. Sa simula ng ikadalawampu siglo, gayunpaman, ang bilang ng burukrata patakaran ng pamahalaan ay sinusukat ng kalahating milyong tao.
Mga Propesyonal na Serbisyo sa Sibil
Kaya, nakilala namin ang isang maikling kasaysayan ng paglitaw ng pampublikong serbisyo sa Russia. Ito ay nananatiling ngayon upang malaman kung sino ang maiuugnay sa mga empleyado ng serbisyong ito, at kung sino ang hindi. Ang isang kumpletong listahan ay hindi posible dahil sa hindi pangkaraniwang malaking sukat nito, ngunit makatotohanang upang pangalanan ang ilang mga halimbawa para sa pamilyar at pag-unawa sa kakanyahan. Sa administrasyong pampanguluhan, ito ang pinuno ng administrasyon, pampanguluhan ng pampanguluhan, pinuno ng tanggapan, kinatawan ng kalihim ng Security Council, ang plenipotaryary ng pangulo sa Estado Duma, tagapayo ng pampanguluhan, inspektor ng militar ng Russian Federation, at iba pa. Ang tanggapan ng Federation Council ay gumagamit ng isang tagapamahala para sa kanyang mga gawain, chairman, katulong chairman, at isang katulong na miyembro ng Council Council. At mayroon ding mga patakaran ng Estado Duma, ang pangangasiwa ng gawain ng pangulo, ang pamamahala ng mga espesyal na programa, ang Federal Customs Service ... Sa pangkalahatan, maaari kang magpatuloy sa mahabang panahon.
Para sa mga partikular na interesado, napapansin namin na mayroong isang espesyal na utos ng pangulo na may kalakip na listahan ng lahat ng mga post ng order na ito. At kami, marahil, ay magwawakas sa ito, at unti-unting magpatuloy upang talakayin ang responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil, at bago iyon - ang kanilang mga tungkulin, karapatan at obligasyon.
Mga Pananagutan ng Mga Lingkod sa Sibil
Makatarungang ipalagay na dahil ang mga sibilyang tagapaglingkod ay may isang tiyak na responsibilidad, kung gayon may mga obligasyon na, kung hindi sila wastong gampanan o hindi gampanan nang maayos, kailangan nilang tuparin ang responsibilidad na ito. Ano ang mga responsibilidad na ito?
Dapat itong maunawaan na naiiba sila para sa bawat tiyak na posisyon, dahil nagpapahiwatig ito ng mga kinakailangan para sa isang naibigay na lugar ng trabaho. Gayunpaman, may mga pangkalahatang pamantayan para sa lahat, anuman ang kanilang posisyon. Ito, halimbawa, mataas na kalidad at maingat na pagganap ng kanilang direktang tungkulin; tinitiyak ang pagsunod at proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan, pati na rin ang pagpapatupad ng mga pamantayan ng Konstitusyon ng ating bansa; Ang katuparan ng mga order na ibinigay ng mas mataas na pamamahala (siyempre, kung hindi nila nilalabag ang batas). Ang mga taong nasa katulad na trabaho ay dapat na mahigpit na sumunod sa panloob na mga patakaran na nalalapat alinsunod sa kanilang posisyon. Kung alam nila ang isang lihim ng estado o iba pang mga bagay na hindi napapailalim sa pamamahagi ng masa, inaatasan silang lihim. Bilang karagdagan, ang mga tagapaglingkod sa sibil ay napapailalim sa isang espesyal na ligal na rehimen, ngunit gayunpaman hindi sila pinalaya mula sa lahat ng mga posibilidad at pagpapaandar ng isang ordinaryong ordinaryong mamamayan ng bansa. Ang natitirang pag-andar ng mga pampublikong tagapaglingkod ay maaaring pag-usapan nang hiwalay para sa bawat tiyak na posisyon.
Mga uri ng responsibilidad ng tagapaglingkod sa sibil
Kaya't lumipat kami sa pinaka-kagiliw-giliw na punto: ang tagapaglingkod sibil at ang kanyang responsibilidad. Ano ito?
Una sa lahat, sinabi namin na mayroong apat na uri ng ligal na pananagutan. Ito ay disiplina, materyal, kriminal at administratibo. Ang lahat ng apat sa mga ito ay ganap na naaangkop sa mga opisyal ng gobyerno. Susunod, isinasaalang-alang namin nang mas detalyado ang bawat uri ng responsibilidad nang hiwalay - at magsimula sa isang disiplina.
Disiplinary
Kaya, ang responsibilidad ng disiplina ng isang tagapaglingkod sa sibil. Ang uri na ito ay itinuturing na pinakakaraniwan at sa pangkalahatan ang pangunahing uri ng responsibilidad na posible para sa mga pampublikong tagapaglingkod. Ang salitang "disiplina", na madali mong hulaan, ay nagmula sa salitang "disiplina". Alinsunod dito, ang pananagutan sa disiplina ay tumutukoy sa pananagutan para sa kabiguan sa disiplina, pagsuway, at iba pa. Gayundin, ang pananagutan ng disiplina ng mga tagapaglingkod sa sibil ay tinukoy din bilang responsibilidad para sa pagsasailalim. Dapat itong linawin: anumang iba pang uri ng pananagutan ay isasaalang-alang sa korte, ngunit sa kasong ito ang lahat ay isinasaalang-alang nang walang paglahok ng mga hindi awtorisadong tao, partikular sa pinangyarihan ng insidente.
Ang pananagutan ng disiplina ng mga tagapaglingkod sa sibil ay nangyayari bilang isang resulta ng isang pagkakasala sa disiplina. Maaari itong maunawaan tulad ng mga kabiguang sumunod sa mga utos ng ehekutibo (o hindi magandang pagpapatupad), pag-iwas sa mga tungkulin at kapangyarihan ng isang tao, pagiging huli, pag-absenteeism, hindi pagsunod sa mga patakaran ng pag-uugali sa lugar ng trabaho at lahat ng uri ng bagay. Upang maisaayos ang pagkakasala ng nagkasala at magpataw ng anumang parusa sa kanya ay ang responsibilidad ng kanyang direktang superbisor.
Minsan nangyayari na ang isang tao ay tumangging sumunod sa pagkakasunud-sunod ng pinuno, isinasaalang-alang ito na labag sa batas. Kung ito ay totoo, kung gayon, sa kabila ng paglabag ng disiplina at pagsuway ng tao, sa kasong ito ang isang tao ay hindi maaaring magsalita tungkol sa isang disiplina sa disiplina sa kanyang bahagi. Narito ang responsibilidad ay dapat na madala ng isa na naglabas ng naturang pagkakasunud-sunod.
Ang pag-uusig ng isang tagapaglingkod sibil ay posible rin sa kahilingan ng isang espesyal na katawan ng kinatawan.Kung dumating ang naturang kahilingan, na nagpapahiwatig na ang empleyado, halimbawa, ay lumampas sa kanyang awtoridad o lumabag sa disiplina o iba pa, ay ang kanyang direktang superbisor, tungkulin ng employer na isaalang-alang ang application na ito at gumawa ng naaangkop na mga hakbang. Ang mga hakbang na ito ay maaaring maging isang simpleng pagsasalita sa pandiwang, o isang pagsaway (mayroon o walang personal na tala), at kahit na sa mga malubhang kaso, ang pagtanggal.
Sa pangkalahatan, dapat tandaan na ang lahat ng posibleng mga hakbang na inilalapat sa mga empleyado kung sakaling mayroon silang responsibilidad sa disiplina ay inireseta sa isang espesyal na batas - isang artikulo ng Labor Code - at ang mga tagapamahala ay mahigpit na ipinagbabawal na magsagawa ng anumang iba pang mga hakbang na hindi inilalaan ng batas. May mga deadline para sa pagdadala sa mga sibilyang tagapaglingkod sa pagkilos ng disiplina. Ito ay dapat gawin sa loob ng anim na buwan mula sa sandaling natuklasan ang maling pag-uugali. Matapos ang anim na buwan mula sa araw ng maling pag-uugali, walang parusa ang maaaring mailapat sa tao, at kung nangyari ito, ang karapatang sibil ay may karapatang mag-apela sa insidente sa korte. At malamang, ang lahat ay magpapasya sa kanyang pabor.
Nilinaw din namin ang ilan sa mga tampok ng pananagutan sa disiplina. Una, ang nasabing responsibilidad ay nailalarawan sa pamamagitan ng bilis nito, kahusayan - bilang isang panuntunan, ang lahat ay napagpasyahan sa loob ng isang linggo, kung hindi araw. Pangalawa, nagpapakita siya ng isang napakalakas na impluwensya sa moral sa naganap, dahil ang buong kolektibong natutunan tungkol sa kanyang maling gawain at, nang naaayon, ang paggaling. Sa wakas, pangatlo, kung sakaling magkaroon ng isang paglabag sa disiplina, maaaring magsimula ang isang pag-audit - alinman sa pinuno at ng kanyang mga kinatawan, o ng empleyado na gumawa ng pagkakasala na ito. Ang pag-audit ay dapat isagawa sa loob ng buwan bilang pinakamataas, at sa panahon nito, una, ang maling pag-uugali na ginawa ng tao ay itinatag, pangalawa, ang mga pangyayari kung saan nangyari ito, pangatlo, ang pinsala na sanhi ng kanyang maling gawain na sanhi ng isang tao alinman ay (o kung ano man). Sa pagtatapos ng pag-audit, isang desisyon ay ginawa kung parusahan ang tao o hindi. Habang isinasagawa ang tseke, walang parusa ang maaaring mailapat sa empleyado. Ang maximum ay maaaring suspindihin mula sa kanyang post.
Ano ang responsibilidad ng administratibo?
Bumaling tayo sa ikalawang uri ng responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil - ito ay tinatawag na administratibo. Ano ang ibig sabihin nito at kung anong mga paglabag ang kasama dito?
Ang batas ng ating bansa ay nag-uuri ng mga pagkakasala tulad ng mga sumusunod na sumusunod sa mga sumusunod na mga parameter: ito ay alinman sa mga aksyon o pagkilos na nakakasira sa kalusugan o pag-aari ng populasyon, pampublikong batas at kaayusan, kapaligiran, at iba pa. Mayroon silang maraming mga palatandaan kung saan madali itong matukoy ang mga paglabag sa ganitong uri - kung saan, samakatuwid, ipinataw ang responsibilidad ng administratibo. Inilista namin ang mga palatandaang ito.
Unang pagkakasala. Iyon ay, ang pagkilos na ito o, sa kabaligtaran, ang pagkilos ay isang paglabag sa batas. Pangalawa, dapat itong gawin nang sinasadya (kapag nagkasala), o sa pamamagitan ng kapabayaan. Gayunpaman, ang pagkakasala ay kinikilala din sa kasong ito. Ang pangatlong tanda ng mga paglabag sa administratibo ay ang kanilang kaparusahan.
Ang isang ligal na pagkakasala ay maaaring gawin ng isang ligal na nilalang, iyon ay, isang samahan, o ng isang pisikal na tao, iyon ay, isang indibidwal, kasama na, siyempre, isang tagapaglingkod sa sibil. Kung gayon nararapat na pag-usapan ang tungkol sa responsibilidad ng administratibo ng isang tagapaglingkod sa sibil. Bilang isang patakaran, nangyayari kung ang isang tao, isang opisyal, ay hindi wastong isinasagawa ang kanyang mga tungkulin, na humahantong sa mga paglabag sa iba't ibang uri.
Ang taong nakagawa ng paglabag sa administrasyon, siyempre, ay may pananagutan para dito - samakatuwid, ay tumatanggap ng isang tiyak na parusa. Ngunit hindi palaging nangyayari na ang isang partikular na tao ay maaaring itama ang kanyang pagkakamali.Sa kasong ito, ang responsibilidad sa kanya ay ibabahagi ng negosyo kung saan siya nagtatrabaho - iyon ay, isang ligal na nilalang. Upang maging mas maunawaan, maaari kaming magbigay ng isang halimbawa: isang taong nagtapon ng basura sa radioaktibo sa ilog. Ang isang tao ay masisisi, ngunit hindi niya kayang bayaran ang mga pagkalugi, kaya kasama niya ang responsibilidad ng administratibo ay dadalhin ng samahan kung saan siya nagtatrabaho, at tatanggap siya ng nararapat na parusa. Bilang isang patakaran, ang pangunahing sukatan ng parusang administratibo ay isang multa.
Ang responsibilidad ng administratibo ng mga tagapaglingkod sa sibil ay nailalarawan sa katotohanan na, hindi tulad ng mga pagkakasala sa kriminal, hindi ito nagiging sanhi ng malaking pinsala sa lipunan o mga partikular na tao at hindi maaaring ituring na mapanganib. Ang isa pang tampok ng mga paglabag sa kautusang ito ay ang lahat ay naitala sa mga katawan ng gobyerno. Kung ang isang tao ay gumawa ng pangalawang paglabag sa loob ng isang taon, kahit na isang kasong kriminal ay maaaring dalhin laban sa kanya, at kung ito ay isang samahan, kung gayon posible kahit na suspindihin ang mga aktibidad. Narito ang dapat mong malaman tungkol sa responsibilidad ng administratibo ng isang pampublikong lingkod. Mas naiintindihan namin!
Pananagutan ng kriminal
Ang susunod na uri ng pananagutan ay tinatawag na kriminal. Ano ang malinaw sa pangalan na nag-iisa. Ang parusa sa maling pag-uugali ng naturang plano ay hindi maiiwasang sumasama sa institusyon ng isang kaso at pagpunta sa korte; at kahit na, sa pangwakas na pagsusuri, ang pag-iwas sa kalayaan, posisyon, o multa (ibig sabihin, ang nasabing mga panukala ay inireseta ng batas bilang mga parusa sa mga kasong ito) ay maiiwasan, ang isang tao ay magkakaroon pa rin ng isang kriminal na talaan, na nangangahulugang isang mantsa, at ang kanyang reputasyon, tulad ng sinasabi nila, ay masasandalan. .
Kadalasan, ang isang kaso ng kriminal ay binuksan ayon sa isang artikulo na tumutukoy sa parusa para sa paglampas sa opisyal na kakayahan ng isang tao. Mayroong kahit isang espesyal na gradasyon - kung saan ang kaso ay maaaring magresulta sa isang multa at sa kung anong halaga, kung saan - sa pamamagitan ng pag-aresto at kung gaano katagal, at iba pa. Ito ay hiwalay na tinukoy na kung ang insidente ay may partikular na malubhang kahihinatnan (na nagiging sanhi ng malubhang pinsala sa isang tao, halimbawa), ang parusa ay magiging mas malubha - alinman sa isang sampung taong detensyon, o isang tatlong taong pagbabawal sa pagtatrabaho sa ilang mga posisyon.
Ang paghawak sa mga tagapaglingkod sa sibil na mananagot (kriminal) ay posible para sa isang pagkakasala bilang opisyal na pagpapatawad - iyon ay, isang sitwasyon kung saan ang isang sibil na tagapaglingkod ay sadyang nagpapakilala ng maling maling impormasyon sa mga nagtatrabaho na dokumento. Ito rin ay itinuturing na isang paglabag sa isang kalikasan ng kriminal at mapaparusahan, depende sa kalubhaan ng sitwasyon, sa pamamagitan ng isang multa, pagsuspinde mula sa serbisyo o corrective labor - karaniwang para sa isang daang o higit pang oras.
Hiwalay, dapat mong pag-usapan ang tungkol sa suhol. Ito rin ay isang kriminal na pagkakasala, ang parusa kung saan ay medyo mahigpit. Ang responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil para sa mga pagkakasala ng katiwalian ay nangyayari kahit na kung ang tao ay kumuha ng pera mismo, inilipat ito sa isang tao sa pamamagitan niya o tumulong siya sa ibang tao na matanggap ang suhol. Kahit na ang isang simpleng "bulag na mata" sa kilalang impormasyon ay parusahan ng parusa. Kahit na sa ganoong sitwasyon, ang mga tagapaglingkod sa sibil ay may pananagutan sa mga pagkakasala ng katiwalian. Tulad ng para sa parusa sa gayong kaso, nag-iiba depende sa kung kumilos ang isang tao o sa isang tao na magkasama (sa huli na kaso, siyempre, ang parusa ay mas mahirap, dahil may pagsasabwatan). Kaya, para sa isang paglabag sa korapsyon, ang isang tao ay maaaring makatanggap ng multa mula sa isang daang hanggang limang daang libong rubles o pagkabilanggo hanggang sa limang taon at ang kawalan ng kakayahang magsagawa ng ilang mga aktibidad. Sa isang sitwasyon na may pagkakasala sa pangkat, maaari kang pumunta sa mga lugar na hindi napakalayo sa loob ng labindalawang taon, at magbayad ng hanggang isang milyong rubles. Para sa kabiguan na sumunod sa isang utos ng korte (higit sa lahat na ito ay naaangkop sa mga multa), ang mga karagdagang hakbang ay inaasahan.
Pananagutan
Sa wakas, ang huling uri ng responsibilidad na ipinataw sa mga empleyado ng aparatong estado ay ang pananagutan ng mga pampublikong tagapaglingkod. Paano ito sa katunayan naiiba sa itaas? Pagkatapos ng lahat, doon, kung kinakailangan, upang magbayad ng multa, ang isang tao ay nakipaghiwalay din ng pera - samakatuwid, siya ay nagsasagawa ng mga materyal na gastos!
Ito ay simple: ito ang pangalan ng obligasyon ng empleyado na mabayaran ang pinsala na dulot ng samahan o estado. Kailan ito kinakailangan? Malinaw, kapag ang isang tao ay nakagawa ng isang pagkakasala, na humantong sa malaking pinsala. Sa batas, walang pampublikong tagapaglingkod ang maaaring magkaroon ng maraming pera upang makapag-iisa, mula sa mga personal na reserba, magbayad kasama ang estado o negosyo kung saktan ang pinsala sa huli.
Sa madaling salita, ang posisyon ng isang pampublikong tagapaglingkod ay hindi nagpapahiwatig ng malaking kita at hindi kapani-paniwalang mataas na kagalingan sa pananalapi. Iyon ang lahat ng uri ng ligal na responsibilidad ng mga tagapaglingkod sa sibil.
Pagsulong ng mga tagapaglingkod sa sibil
Hindi ka maaaring makipag-usap lamang tungkol sa maling pag-uugali at pagsensula - mayroon ding papuri. Anong uri ng promosyon ang posible para sa isang pampublikong lingkod? Iba ang mga ito para sa mga sibilyang sibil at mga tagapaglingkod sa sibil. Narito ang ilang mga halimbawa ng pareho.
Ang militar ay maaaring iginawad tulad ng mga sumusunod: magdagdag ng larawan sa Book of Honor / hang sa Board of Honor; italaga ang susunod na ranggo; mag-isyu ng medalya o personal na armas; at maaari rin nilang alisin ang naunang ipinataw na parusa. Para sa mga sibilyan mayroong mga sumusunod na uri ng mga gantimpala: pasasalamat; isang beses na pagbabayad; Sertipiko ng karangalan o pamagat ng karangalan; hinihikayat ang gobyerno o pangulo at iba pa.
Iyon lang ang dapat malaman tungkol sa pagsulong at pananagutan ng mga tagapaglingkod sa sibil. At hayaang walang maling pag-uugali at parusa, ngunit nangyayari lamang ang mga insentibo!