Ang konsepto ng "katiwalian" ay may mga ugat ng Latin. Sa literal na pagsasalin, ang corrumpere ay nangangahulugang "suhol". Konsepto, mga anyo ng katiwalian opisyal na binubuo ng internasyonal sa UN Resolution. Noong 1995, alinsunod sa mga probisyon nito, itinatag ng mga batas sa domestic ang mga pamantayan para sa hindi pangkaraniwang bagay na ito at nagbibigay ng mga hakbang upang puksain ito. Isaalang-alang pa mga anyo at uri ng katiwalian. 
Kahulugan
Sa pang-internasyonal na antas, ang panunuhol ay kinikilala bilang katiwalian, pati na rin ang iba pang pag-uugali sa mga taong may awtoridad sa pribado o pampublikong sektor, na lumalabag sa mga obligasyong nagmula sa katayuang ito. Ang mga naaangkop na aksyon ay naglalayong makakuha ng anumang hindi naaangkop na mga benepisyo para sa perpetrator o iba pang mga nilalang. Ang gawain ng pagtanggal ng hindi pangkaraniwang bagay na ito sa Russian Federation ay itinakda noong 1992 sa pamamagitan ng Presidential Decree. Alinsunod sa utos ng Ulo ng Estado, mga anyo ng anti-katiwalian. Naipakita ang mga ito sa Order ng Ministry of Internal Affairs ng 1992.
Kagyat ng problema
Mga anyo ng katiwalian sa Russia bumubuo ng isang seryosong balakid sa normal na pag-unlad ng lipunan. Ngayon, ang paksang ito ay itinuturing na isa sa mga pinaka-tinalakay sa mga tao. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay itinuturing bilang isang sosyal na kasamaan, masamang lipunan at kapangyarihan. Anumang mga anyo ng katiwalian dapat alisin sa isang maagang yugto ng pag-unlad. Karamihan sa mga pananaliksik sa hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nakatuon sa lugar na pampulitika at pang-ekonomiya. Kasabay nito, ang tanong ng saloobin ng mga ordinaryong mamamayan sa aspetong ito ng buhay panlipunan ay nananatiling praktikal na hindi pinag-aralan. Samantala, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang mga tao ay walang kaparehong paghatol sa anuman mga anyo ng katiwalian sa mga salita, ang mga ito ay lubos na may kakayahang sumuhol sa mga opisyal mismo, sa paghahanap ng iba't ibang mga dahilan para sa kanilang pag-uugali sa mga tiyak na sitwasyon.
Tampok
Isinasaalang-alang kakanyahan at anyo ng katiwalian sa isang malawak na kahulugan, dapat tandaan na ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay palaging nauugnay sa paggamit ng paksa ng kanyang opisyal na katayuan para sa personal na mga hangarin sa sarili. Ipinapakita nito ang pagiging karahasan nito. Sa makitid na kahulugan, ang katiwalian ay isang sitwasyon kung ang isang paksa ay gumawa ng isang iligal na desisyon, sa pagpapatupad kung saan ang iba pang partido ay nakikinabang. Ang isang empleyado ay tumatanggap ng iligal na kabayaran. Ang isang sitwasyon ay itinuturing na pangkaraniwan kapag ang isang opisyal na nagpapasalamat, sa loob ng balangkas ng kanyang kakayahan, upang makagawa ng anumang desisyon tungkol sa ibang tao, ay nagsisimulang lumikha ng mga artipisyal na mga hadlang, sa gayo’y pilitin ang kliyente na magbigay ng suhol. 
Background
Mga uri at anyo ng katiwalian lilitaw bilang isang resulta ng mga problemang pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan. Ang pagtanggap ng mga iligal na suweldo, hindi naaangkop na mga benepisyo ay nangyayari nang madalas sa panahon ng reporma. Karamihan sa mga mamamayan ay ginusto na ibigay ang isang sobre na may isang tiyak na halaga sa opisyal upang malutas ang kanilang mga problema. Sa maraming mga kaso, hindi lamang pinapabilis nito ang paglutas ng isyu, ngunit nagbibigay din ng 100% na kinalabasan sa pabor ng aplikante. Ayon sa istatistika, ang panunuhol ay naging laganap ngayon. Bilang isang uri ng katiwalian, sinasakop nito ang isang nangungunang posisyon sa mga krimen sa ekonomiya. Ang kababalaghan na ito ay nagdudulot ng malaking pinsala sa estado. Samantala, may iba pang mga anyo ng katiwalian. Halimbawa, kasama ang proteksyonismo, panunuhol ng mga pulitiko. Ang mga kinakailangan para sa kanilang paglitaw at pag-unlad ay ang nasyonalisasyon ng buhay panlipunan, labis na sentralisasyon ng sistema ng pamamahala, burukrasya, isang pagtaas sa laki ng ekonomiya ng anino, isang pagbawas sa moral, atbp.
Pag-uuri
Sa kasalukuyan mayroong mga apical at mga katutubo mga anyo ng katiwalian. Ang una ay karaniwan sa gitna at mga senior na opisyal, pulitiko. Para sa mga ito mga anyo ng katiwalian ang pokus ay sa paggawa ng desisyon na may mataas na presyo.Halimbawa, maaari itong maging tiyak na mga pormulasyon sa mga batas, paglilipat ng mga order ng gobyerno sa mga tiyak na tao, atbp Para sa pangalawa mga anyo ng katiwalian katangian sa nakagawiang ugnayan sa mga mamamayan ay katangian. Karaniwan ito sa mga opisyal ng gitna at mababang antas. Ang apela ng korapsyon sa damo ay nakasalalay sa katotohanan na, na may kaunting panganib para sa kapwa partido sa relasyon, napakahalaga nito hindi lamang para sa tumatanggap ng iligal na bayad, kundi pati na rin para sa paksa na nagbibigay nito. Pinapayagan ka ng panunuhol na malutas ang mga isyu sa sambahayan, kumikilos bilang isang katanggap-tanggap na pagbabayad para sa pagkakataon na gumawa ng menor de edad na paglabag sa mga tagubilin at mga kinakailangan sa batas.
Mga tampok ng pakikipag-ugnayan ng populasyon at mga awtoridad
Bilang isang patakaran, ang mga relasyon ng "mamamayan-opisyal" ay lumitaw sa dalawang kaso. Ang una ay nauugnay sa obligasyon ng mga awtoridad na magbigay ng ilang mga serbisyo sa populasyon. Maaaring ito, halimbawa, ang paglabas ng mga permit, pagbibigay ng mga sertipiko, atbp. Sa ganitong mga sitwasyon, ang mga salik na itinatakda sa katiwalian ay:
- Ang pagkakaroon ng isang malawak na hanay ng mga pampublikong serbisyo kung saan naaangkop ang prinsipyo ng paglilisensya.
- Ang pag-aalala sa pamamagitan ng populasyon ng kanilang mga karapatan, pati na rin ang mga tungkulin ng mga opisyal.
- Concealment ng mga empleyado ng impormasyon tungkol sa ligal na katayuan, kakayahan ng mga mamamayan, pati na rin sa kanilang responsibilidad sa kanila.
- Ang pagiging kumplikado ng mga pamamaraan ng burukrasya.
- Monopolization ng mga kagawaran ng sektor ng serbisyo.
- Ang mga istruktura ng istruktura ng mga awtoridad, kung saan ang isang ahensya ng gobyerno ay may awtoridad na gumawa ng mga pagpapasya at maglingkod sa populasyon.
Ang pangalawa ay ang kaso kapag ang mga awtoridad, na gumaganap ng mga paglilimita at pag-andar ng regulasyon, obligahin ang isang mamamayan na magbahagi ng mga mapagkukunan sa estado bilang bahagi ng pagkolekta ng mga pagbabayad sa badyet mula sa kanya, na nagpapataw ng mga multa para sa mga paglabag sa mga umiiral na regulasyon. Sa sitwasyong ito, ang mga kinakailangan para sa pagpapaunlad ng katiwalian ay ang kawalan ng kaginhawaan sa katuparan ng mga tao ng kanilang mga tungkulin, ang kakulangan ng mga parusa sa pananalapi, na nagtutulak na iwasan ang kanilang pagbawas sa pamamagitan ng pagbibigay ng suhol.
Bureaucratic Racket
Ang kanyang mga diskarte ay malawakang ginagamit sa iba't ibang mga istrukturang pang-administratibo, BTI, notaryo, mga institusyon sa pangangalagang pangkalusugan, istatistika, seguro, mga utility at iba pa. Ang racketeering ng Bureaucratic ay malapit na nauugnay sa korapsyon sa damo. Ang mga penomena na ito ay may isang likas na katangian. Gayunpaman, ang pagkakaiba sa pagitan nila ay na sa huling kaso, ang opisyal ay tumatanggap ng iligal na bayad sa pamamagitan ng kasunduan sa negosyante, habang ang racketeer ay nagpapalawak ng isang tiyak na halaga mula sa negosyante laban sa kanyang kalooban. Kung ang parehong mga interesadong partido ay nagtatrabaho sa parehong samahan, pagkatapos ay pinag-uusapan nila ang patayong katiwalian. Bilang isang patakaran, ito ay kumikilos bilang isang link sa pagitan ng tuktok at ibaba. Ang pangunahing anyo ng katiwalianSa isang malaking sukat, naglalagay sila ng malubhang panganib. Una sa lahat, bumubuo sila ng isang mayamang lupa para sa iba pang mga krimen. 
Mga lugar ng pamamahagi
Ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay nagsasagawa ng isang masusing pagsusuri sa sitwasyon, matukoy ang mga lugar kung saan ang pinakakaraniwang mga krimen. Batay sa mga resulta, mga anyo at pamamaraan ng paglaban sa katiwalian. Ang mga lugar kung saan ang mga kilos na kriminal ay pinaka-karaniwan ay:
- Mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad. Tulad ng mga botohan na isinasagawa sa mga mamamayan na ipinapakita, ang mga serbisyo sa pabahay at komunal ay itinuturing na pinaka-corrupt sa lipunan. Sa unang sulyap, ang pag-unlad ng merkado ng real estate ay dapat na mabawasan ang mga panganib, ngunit hindi pa ito nangyari.
- Mga istruktura ng pagpapatupad ng batas. Ayon sa populasyon, ang mga katawan na ito ay tumatagal ng pangalawang lugar sa katiwalian. Ayon sa istatistika, sa nakalipas na ilang taon, sa mga entity na ginawang mananagot para sa suhol at pagtanggap ng iligal na bayad, isang quarter ay mga opisyal ng pagpapatupad ng batas. Karamihan sa bahagi na ito ay mga pulis ng trapiko.Bilang karagdagan, ang panunuhol ay karaniwan kapag nagrehistro, naglalabas ng mga lisensya sa pagmamaneho, pinapayagan ang mga armas.
- Buwis at kaugalian. Ang mga lugar na ito ng aktibidad ay itinuturing na pinaka "promising" para sa mga damo na corrupt na opisyal.
- Militar ng reseta. Ayon sa paunang pagtatantya, higit sa kalahati ng mga binata na pinakawalan mula sa serbisyo ay nakamit ito sa pamamagitan ng isang suhol.
Mga espesyal na kaso
Sa pagsasagawa, mayroong mga sitwasyon kung ang mga awtoridad ay may direktang epekto ng lakas sa mga negosyo upang maalis ang mga kakumpitensya ng mga negosyo na "friendly" sa kanila. Bilang isang patakaran, ang mga naturang kaso ay karaniwan sa mga kumikitang sektor ng ekonomiya - kalakalan sa gasolina at metal, konstruksyon. Ang mga kakumpitensya ay tinanggal mula sa merkado sa pamamagitan ng mga opisyal na hakbang. Halimbawa, maaari itong maging palaging pagsusuri, pagtawag sa tanggapan ng buwis, pagbabawal sa paglipat ng lupa para sa upa, at iba pa. Sa lahat ng mga kaso, ang mga awtoridad ay nagsasagawa ng independyenteng sapilitang pamamahagi ng mga niches pang-ekonomiya, na nagbibigay ng pinakinabangang sektor ng merkado sa mga "friendly" na kumpanya. Ang huli, sa turn, ibabawas ang bahagi ng superprofits. 
Responsibilidad
Iba-iba mga form na kontra-katiwalian. Ang pinaka mahigpit na mga hakbang ay ibinigay para sa Criminal Code. Ang Code ay naglalaman ng maraming mga artikulo na nagtatatag ng parusa para sa iba't ibang mga gawa na nauugnay sa katiwalian. Kabilang sa mga ito ang mga pamantayan:
- 174. Nagtatatag ito ng mga parusa para sa laundering (legalisasyon) ng pera o iba pang mga pag-aari na nakuha ng ilegal. Ayon sa huli, halimbawa, nauunawaan nila ang pagpapatupad ng mga transaksyon sa pananalapi at iba pang mga transaksyon na may nasasalat na pag-aari na nakuha ng mga kriminal na paraan, ang kanilang paggamit para sa negosyante o iba pang mga pang-ekonomiyang aktibidad.
- 285. Ang artikulong ito ay nagbibigay para sa mga parusa para sa pag-iwas. Ito ay nagsasangkot sa paggamit ng isang tao ng kanyang opisyal na awtoridad laban sa mga interes ng isang katawan ng estado. Sa kasong ito, ang pagkakaroon ng isang makasarili o iba pang personal na interes, pati na rin ang malaking pinsala sa mga interes ng mga samahan, estado, mamamayan, at lipunan, ay isang ipinag-uutos na tanda ng isang krimen.
- 290. Inaayos ng artikulong ito ang parusa sa pagtanggap ng labag sa batas na pagbabayad. Ang isang suhol ay maaaring iharap bilang isang tiyak na halaga ng pera, iba pang mga pag-aari o materyal. Bilang isang patakaran, ang iligal na suweldo ay inilipat para sa empleyado upang magsagawa ng ilang mga aksyon o hindi pagkilos sa pabor ng tao o mga nilalang na kinatawan ng kanya.
- 292. Ang pamantayang ito ay nagtatatag ng mga parusa para sa opisyal na pagpapatawad. Ito ay nagsasangkot ng pagpapakilala ng isang tao na may hawak na isang tiyak na posisyon, isang tagapaglingkod sa sibil o isang empleyado ng isang awtoridad sa teritoryo, ng hindi sinasadyang maling impormasyon sa mga opisyal na dokumento o pagwawasto na malaking pag-aalis ng kanilang nilalaman.
Mga form na anti-korupsyon
Ang pangunahing gawain ay isinasagawa sa mas mababang mga eselon ng kapangyarihan. Tulad ng para sa itaas at gitnang antas, kung gayon ang mga tiwaling opisyal ay madalas na kumikilos nang may pagkakasala, nagtago sa likuran ng kanilang pagkabagabag, awtoridad, katayuan. Kung may mga hinala sa isang opisyal na gumawa ng isang krimen, ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay nagsisimula upang maitaguyod ang lahat ng mga ugnayan sa iba pang mga nasasakdal, suriin ang dokumentasyon at mga account sa bangko. Bilang karagdagan, ang mga aktibidad na "sulat" ay isinasagawa. Iminumungkahi nila ang isang lihim na paghahanap ng apartment, ang pagtatatag ng panlabas na pagsubaybay, mga nakatagong camera, wiretapping ng mga telepono, ang pangangalap ng mga impormante mula sa mga malapit sa suspek.
Mga krimen sa aparatong estado
Ang katiwalian ng kapangyarihan ay nagaganap nang hindi sapat dahil ang isang opisyal ay may kakayahang pamahalaan ang mga mapagkukunan na hindi sa kanya sa pamamagitan ng pag-aampon o hindi pag-aampon ng ilang mga pagpapasya. Sa partikular, sa mga kamay ng mga istruktura ng kuryente ay mga pondo sa badyet, mga munisipalidad at pag-aari ng estado, mga order ng estado, mga benepisyo at iba pa.Kung ang apparatus ay binawian ng mga function ng administratibo, ang kahulugan ng pagkakaroon nito ay mawawala. Sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga buwis, multa, at iba pang mga pagbabayad na naayos ng batas, ang isang opisyal ay tumatanggap ng mga mapagkukunan na hindi sa kanya. Kung ang bayad ay itinakda ng mga pamantayan, ang kaban ng estado ay ang may-ari. Kung ang pagbabayad ay ilegal, kung gayon ang may-ari ay ang entidad kung saan hinihiling ng opisyal ang pagbabayad. Ang isang sibil na tagapaglingkod ay dapat gumawa ng mga pagpapasya lamang sa loob ng kakayahan, na nakatuon sa mga hangarin na nabuo sa Saligang Batas, Pederal na Batas at iba pang mga dokumento ng regulasyon. Ang katiwalian ay nagsisimula upang mabuo kung saan ang mga layunin na tinukoy ng batas ay pinalitan ng sariling interes ng isang opisyal na ipinatupad sa kanyang mga tiyak na aksyon.
Panganib na mangyari
Sa mga modernong kondisyon, ang sitwasyon ng katiwalian sa bansa ay lalong lumala. Kasabay ng tradisyonal na pamamaraan ng panunuhol, lumitaw din ang mga bagong scheme. Kaya, halimbawa, sa halip na paglipat ng mga sobre na may pera, ang mga aksyon ay ginawang naglalayong baguhin ang katayuan ng pag-aari ng mga nilalang na kasangkot sa tiwaling relasyon. Kabilang sa mga ito, partikular, ang kriminal na paglulunsad, ang paglikha ng mga maling kumpanya, pamumuhunan ng pondo sa badyet sa mga komersyal na negosyo, paglilipat ng pag-aari ng estado sa mga AO, pinadali ang pag-export ng mga madiskarteng hilaw na materyales sa ibang bansa, at iba pa. Ang sitwasyon ay pinalubha ng napaka lihim na katangian ng maraming mga krimen. Ang mga komplikadong iskema ay maaaring maging napakahirap upang makilala at ibunyag, dahil sa panlabas lahat ay ipinakita nang ligal at opisyal na nabigyang-katwiran.
Scale
Dahil sa mga detalye ng katiwalian, imposible na tiyak na matukoy ang mga pamantayan kung saan ang saklaw nito ay maaaring sapat at komprehensibong nasuri. Ang laki ng hindi pangkaraniwang bagay ay maaari lamang matantya nang hindi direkta. Halimbawa, ayon sa mga ulat, ngayon tungkol sa 40% ng mga negosyante, halos 1/3 ng samahan ng komersyal ng bansa, ay nasasangkot sa relasyon sa kriminal. Noong 2001, sa direktang tulong ng mga opisyal, ang kaban ng estado ay nawala ng higit sa 5 trilyong rubles. Ang kabuuang pinsala mula sa katiwalian sa Russia ay 10-20 bilyong dolyar sa isang taon. 
Konklusyon
Ang isang partikular na panganib ng katiwalian ay nagbibigay sila ng isang mabungang lupa para sa iba pang mga krimen. Bilang isang resulta, ang mga talamak na problema sa ekonomiya ay lumitaw, at tumitindi ang pag-igting sa lipunan. Isa sa mga kanais-nais na kadahilanan para sa pagpapaunlad ng katiwalian ay ang burukrasya. Samantala, ayon sa mga abogado, ang pagkilala sa mga kriminal sa lahat ng antas ng gobyerno ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng mga problema sa sistema ng pamamahala mismo. Siyempre, ang istraktura ng kapangyarihan ay hindi perpekto sa anumang bansa, at, nang naaayon, ang katiwalian ay nagaganap sa isang scale o iba pa sa lahat ng mga binuo na estado. Gayunman, hindi ito nangangahulugang ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay dapat na magbulag-bulagan dito. Kinakailangan na patuloy na pagbutihin ang mga porma ng pagkontra sa hindi pangkaraniwang bagay na ito, bumuo ng mga pinaka mahigpit na hakbang laban sa mga lumalabag sa batas, at gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang mga kriminal na penomena sa lahat ng antas ng gobyerno.
