Ang paglaban sa katiwalian sa Russia: mga pamamaraan at resulta

Sa loob ng maraming taon, ang mga kinatawan ng iba't ibang mga sektor ng lipunan ng sibil ay nakatuon sa pinainit na talakayan at aktibong pinagtatalunan kung gaano kabisa at naaangkop ang mga pamamaraan at pamamaraan na ginagamit upang malutas ang problema na tinawag na: "ang labanan laban sa katiwalian sa Russia". Siyempre, walang nag-aalinlangan na ang panunuhol sa ating bansa ay nakakakuha ng tunay na mga proporsyon sa panunukso, na nagpaparalisa sa paggana ng halos lahat ng mga institusyon ng buhay ng tao. Ang burukrasya ng Bureaucratic ay isang lugar ng pag-aanak para sa suhol. Sa kasamaang palad, ang pangunahing halaga para sa mga kinatawan ng nangunguna at pampulitika na piling tao ngayon ay mga materyal na mapagkukunan. Ang "sakit" na ito ay matagal nang nakakuha ng isang systemic character. Naturally, ang paglaban sa katiwalian sa Russia ay dapat isagawa sa lahat ng 24 na oras sa isang araw. Ngunit sa parehong oras, napakahalagang maunawaan kung ang mga awtoridad ay kasalukuyang nagsasagawa ng sapat na mga hakbang upang matanggal ang nabanggit na kasamaan. Saan nanggaling ito at ano ito? Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga tanong na ito.

Makasaysayang background

Ang korapsyon ay lumitaw maraming siglo na ang nakalilipas. Kahit na sa sinaunang mga gawa ng India, China, Egypt at Mesopotamia, lumilitaw ang negatibong kababalaghan na ito.

Ang mga problema sa paglaban sa katiwalian sa Russia ay lumitaw din hindi kahapon. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang kasamaan sa lipunan ay binanggit sa mga nakasulat na mapagkukunan ng ika-14 na siglo. Sa panahon ng tsarism, ang panunuhol ay inuri sa "pang-aapi" at "suhol." Sa unang kaso, ang "lingkod ng Soberano" ay gumawa ng labag sa batas na aksyon para sa suhol, at sa pangalawa ay isinagawa niya ang kanyang direktang tungkulin sa mga interes ng mersenaryo.

Sa ilalim lamang ni Peter the Great ang mga opisyal ay nagsimulang tumanggap ng isang nakapirming suweldo, at ang panunuhol ay nakita bilang isang krimen. Gayunpaman, kahit na pagkatapos nito, ang mababang mga ranggo ng sibil ay hindi tumanggi na tumanggap ng pera para sa "ilang mga serbisyo", dahil sa kanila ito lamang ang paraan upang mabuhay. Ngunit kahit na ang malupit na parusahan ng stigmatization, pagpapatupad at pagpapatapon, na ipinakilala ng Tsar-reformer para sa mga nagsuhol ng suhol, walang epekto.

Noong ika-19 na siglo, ang kalakaran patungo sa pagkalat ng bribery sa mas mababang mga eselon ng kapangyarihan ay tumindi lamang, at ang mga awtoridad ay madalas na naging isang bulag na mata sa mga labag sa batas na ginagawa ng kanilang mga subordinates, dahil napagtanto nila na ang suweldo ng isang opisyal ng petty ay naiwan nang marami na nais. Iyon ang dahilan kung bakit hindi epektibo ang paglaban sa katiwalian sa Russia ng panahong iyon.

Sa huling siglo, ang problema sa panunuhol ay naobserbahan lalo na sa mga lugar ng mga kagamitan para sa mga pangangailangan ng militar at mga transaksyon sa real estate. At ang lahat ng ito ay nangyari laban sa backdrop ng paglago ng burukrasya.

Ang laki ng kasamaan sa panahon ng Sobyet

Ilang mga tao ang nakakaalam na sa pagdating ng kapangyarihan ng mga Bolsheviks, ang katiwalian sa sistema ng pampublikong administrasyon ay hindi nawala. Ang isang halimbawa ay ang hindi malinaw na kuwento ng pagbili ng mga lokomotibo sa ibang bansa. Ang Bolsheviks ay binalak na makakuha ng halos 1000 na mga lokomotibo para sa 200 milyong mga rubles na ginto. Ang nagbebenta ay isa sa mga halaman ng Suweko, na, sa pagiging patas, ay gumawa ng hindi hihigit sa 40 na mga lokomotibo bawat taon bawat taon. Bukod dito, alam ng mga Komunista na ang tungkol sa 1000 na mga nagtatrabaho na lokomotibo ay walang ginagawa sa mga riles ng tren ng kanilang katutubong bansa dahil sa kakulangan ng gasolina. Bilang isang resulta, ang mga halaga ng simbahan ay iginawad para sa mga pangangailangan ng estado, na hindi ginugol sa pagkain, ngunit sa pagbili ng mga tren sa tren. Sa kabila ng katotohanan na ang panunuhol ay hindi bihira sa mga unang dekada ng USSR, binigyan ito ng kontra-rebolusyonaryong aktibidad at ang mga responsable nito ay pinarusahan ng kamatayan. Ang pagkuha ng suhol ay umunlad sa sistema ng pagpapatupad ng batas.

Ang mga Chekists ay tumanggap ng isang mababang suweldo para sa kanilang trabaho, at madalas para sa isang tiyak na suhol na pinuntahan nila para sa malfeasance.

Stagnant Times

Ang katiwalian ay hindi pumasa sa panahon ng Brezhnev. Na-fueled siya ng napaka style ng pamamahala ni Leonid Ilyich. Madalas niyang inilalagay ang kanyang mga tao sa mataas na posisyon, tiningnan ang kanyang mga daliri sa pag-uugali ng kanyang mga kamag-anak at tinanong ang kanyang mga kasamahan na maging banayad sa kanila. Pagkalipas ng ilang oras, ang pang-araw-araw na buhay ng tao ng Sobyet ay napuno ng salitang "blat", na pinagkalooban ang may-ari nito ng ilang mga pakinabang sa iba. Kung ang isang tao ay may kinakailangang mga koneksyon, kung gayon maaari siyang laging makakuha ng isang mahirap na produkto o may access sa iba pang mga kalakal. Gayunpaman, ang paglaban sa katiwalian sa Russia apatnapung taon na ang nakaraan ay isinasagawa sa isang napaka orihinal na paraan: ang mga katotohanan ng panunuhol ay inilarawan nang detalyado sa nakakatawang mga programa at feuilleton. Kahit na ang mga iskandalo na may mataas na profile (negosyo ng koton, negosyo sa pangingisda) ay hindi nahulog sa mga pahina ng pindutin ng Sobyet.

Korupsyon pagkatapos ng pagbagsak ng USSR

Noong 90s, nang muling nagbago ang kapangyarihan sa bansa, ang panunuhol ay patuloy na nagpaparalisa ng maraming mga institusyon ng pagkakaroon ng tao. Kasabay nito, ito ay binago sa ilang anyo ng half-open na pagnanakaw at tahas na racketeering.

Ang mga sumusunod na negatibong kadahilanan ay nag-ambag sa ito: isang hindi perpektong batayan ng pambatasan, pagpapahina ng mga pag-andar ng mga institusyon ng estado, at ang "murang" pamantayang moral sa lipunan. Ang mga nakamamatay na ninete ay nagbigay ng pagtaas sa banditry at arbitrariness, na nagsimulang maganap sa sistema ng pampublikong pangangasiwa. Ang katiwalian sa Russia ay naging simpleng kakila-kilabot sa magdamag. Ang pakikibaka ng mga awtoridad sa oras na iyon kasama ang panunuhol ay malinaw na hindi nakakakuha. Unti-unti, ang klase ng mga oligarch ay nauna, na kasunod na gumawa ng pinakamahalagang desisyon sa politika sa bansa, siyempre, eksklusibo sa kanilang mga interes. Naturally, ang kasaysayan ng paglaban sa katiwalian sa Russia noong 90s ay hindi natapos.

Ang konsepto

Sa kasalukuyan, ang problema sa itaas ay patuloy na pag-aayos ng ekonomiya, estado, at lipunang Ruso sa kabuuan.

Sa pangkalahatan, ang katiwalian bilang isang panlipunang kababalaghan ay isang katiwalian ng mga istruktura ng kuryente sa pamamagitan ng panunuhol. Sa madaling salita, ang pagiging karapat-dapat ng isang opisyal na nagbubuhos ng eksklusibo para sa kanyang sariling makasariling interes ay ang kahulugan ng panunuhol. Mula sa isang ligal na pananaw, ang isang tiwaling opisyal ay isang tao na, para sa pera o iba pang materyal na kayamanan, ay nagsasagawa ng kinakailangang aksyon o hindi pagkilos gamit ang kanyang opisyal na awtoridad. Naturally, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga tagapaglingkod sa sibil.

Pinagmulan

Ang paglaban sa katiwalian sa modernong Russia ay hindi maaaring maging epektibo nang walang pag-unawa kung saan nagmula ang kasamaan ng lipunan na ito.

At ang mga mapagkukunan ng panunuhol ay hindi dahil sa "kagalingan sa maraming bagay." Una, pinag-uusapan natin ang tungkol sa daloy ng pinansiyal at kalakal. Ang mga ito ay magkasama sa ganap na lahat ng mga spheres ng buhay ng publiko at estado. Ang mga pag-agos sa itaas ay kinokontrol ng mga opisyal ng iba't ibang mga ranggo at antas, at sila ang gumagamit nito upang malugod ang kanilang makasariling interes.

Pangalawa, ito ay mga pananalapi ng mga kinatawan ng negosyo at ordinaryong mamamayan na may ligal na pangangailangan at interes, ngunit ang mga sibil na tagapaglingkod ay walang ginagawa para sa kanilang pagpapatupad, at sa ilang kadahilanan handa na sila sa ilang kabayaran.

Parehong mga mapagkukunan na ito ay nasa eroplano ng regulasyon ng mga sangay ng batas (banking, administratibo, kaugalian at iba pa). Gayunpaman, ang epektibong pag-iwas at paglutas ng problema ng panunuhol ay hindi posible sa pamamagitan ng pagsasama ng ilang mga artikulo sa Criminal Code ng Russian Federation o mga probisyon sa pambatasang aksyon sa Mga Batayan ng Pampublikong Serbisyo. Walang alinlangan, ang mga batas sa pagsugpo ng katiwalian sa Russia ay may husay na husay, ngunit hindi malamang na mapupuksa nila ang kasamaan lamang sa kanilang tulong. Bukod dito, ang ilang mga ligal na kilos nang direkta o hindi direktang pinapayagan ang paggamit ng mga teknolohiyang panunuhol.

Pag-uuri

Kondisyon na kinikilala ng mga eksperto ang dalawang uri ng panunuhol: maliit (araw-araw, mga katutubo) at malaki (pili, summit).Sa unang kaso, ang katiwalian ay domestic sa kalikasan, kapag sa pang-araw-araw na buhay ang isang tao ay lokal na lutasin ang mga problema na lumitaw. Pinag-uusapan namin, halimbawa, tungkol sa pagbabayad ng multa sa mga pulis ng trapiko, mga sobre na hinarap sa mga pinuno ng mga institusyong medikal bilang salamat, mga gantimpala ng cash na ibinibigay sa mga notaryo para sa pagpabilis ng proseso ng paggawa ng papel.

Ilang mga tao ay nagulat na ang ligal na korapsyon ay matatag na pumasok sa buhay ng modernong tao. Ang bahagi ng mga krimen ng leon ay ginawa sa antas na ito. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugang ang paglaban sa katiwalian ng Russian Ministry of Internal Affairs ay partikular na nakatuon sa sektor ng mga katutubo.

Ang mga investigator ay gumagawa ng mga pambihirang pagsusumikap upang makumbinsi ang mga kinatawan ng mga nangungunang awtoridad sa suhol. Minsan napakahirap na gampanan sila ng pananagutan, dahil mayroon silang mataas na katayuan sa lipunan, bilang isang resulta kung saan tatangkilikin nila ang ilang mga pribilehiyo. Ang kanilang mga maling pagkilos ay madalas na nakagawa sa pamamagitan ng masalimuot na mga scheme, at sa kasong ito lamang ang isang nakaranas ng detektib ay maaaring magsulong ng kaso. Bilang karagdagan, ang pinsala mula sa mga kriminal na aktibidad ng mga nakatatandang opisyal ay umabot sa maraming milyon-milyong mga rubles. Ang mga scheme ng katiwalian sa tuktok ay ipinanganak sa mga tiyak na uri ng aktibidad ng estado, samakatuwid, kinakailangan upang maunawaan ang mga ito nang lubusan, upang ang nagkasala ay magdusa ng nararapat na parusa.

Kinuha ang aksyon

Walang alinlangan, ang isang simpleng layko ay interesado sa kung anong mga pamamaraan ng pagsugpo ng katiwalian sa Russia na kasalukuyang ginagawa at kung ano ang maaaring mapagbuti sa bagay na ito.

Batas

Maraming mga eksperto ang naniniwala na ang isa sa mga hakbang upang matanggal ang panunuhol ay upang higpitan ang parusa para sa ganitong uri ng krimen. At ang mga nauugnay na susog ay nagawa na sa balangkas ng regulasyon.

Kinakailangan na itala ng mga tagapaglingkod sa sibil ang lahat ng kanilang mga kita sa mga pagpapahayag. Bilang resulta ng panukalang ito, humigit-kumulang sa 3 libong opisyal ang nawalan ng kanilang mga posisyon ng responsibilidad noong 2011.

Mga espesyal na katawan

Upang maalis ang negatibong pangkaraniwang panlipunang pang-sosyal, itinatag ang Konseho ng Pangulo para sa Pagsugpo sa Korupsyon. Kasama dito ang isang bilang ng mga matatandang opisyal: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Sa ilalim ng tanggapan ng tagausig, ang isang departamento ng anti-katiwalian ay nilikha sa Russia, na ang mga empleyado ay na-profile sa pagsisiwalat ng ganitong uri ng krimen. Nagawa mong dalhin sa hustisya ang ilang mga gobernador sa rehiyon at mga mayors.

Mga potensyal na hakbang sa seguridad

At ano ang maaaring gawin upang mapabuti ang sitwasyon? Anong uri ng sistema ng pakikipaglaban ang kinakailangan? Ang katiwalian sa Russia ay hindi magtaka ng kahit sino. Gayunpaman, ang paglaban laban dito ay maaaring umabot sa isang mas mataas na antas kung ang mga batas na pinagtibay ay maayos na ipinatupad. Upang malutas ang problema, kinakailangan na bukas ang mga aktibidad ng mga katawan ng estado. Ang lahat ng mga sangay ng gobyerno ay dapat maging malinaw sa mga tao. Kinakailangan upang maisakatuparan ang repormang pang-administratibo upang gawing mas mataas ang kalidad at pag-access ng mga serbisyong pampubliko, at mas mababa ang gastos ng mga negosyante na nauugnay sa regulasyon sa badyet. Kinakailangan na baguhin ang sistema ng hudisyal at sirain ang sangkap ng katiwalian dito, i-level ang impluwensya ng mga opisyal sa mga kinatawan ng Themis. Hindi ito mababaw upang baguhin ang globo ng mga natural na monopolies. Ang mga aktibidad ng mga malalaking kumpanya ay nasa anino hindi lamang para sa average na layko, kundi pati na rin para sa shareholder ng shareholder. Kinakailangan na gawing malinaw ang sistema ng serbisyo sa pabahay at pangkomunidad. Kasabay nito, tulad ng ebidensya ng mga pagsusuri ng mga mamamayan, ang mga hakbang na ginagawa ng estado upang matanggal ang panunuhol ay hindi epektibo: ang mga opisyal ay patuloy na kumuha ng suhol nang walang takot sa responsibilidad.