Ang Russia ay isang demokratikong estado ng batas. Nangangahulugan ito na ang tanging mapagkukunan ng kapangyarihan at taglay ng soberanya sa bansa ay ang mga tao. Pinapayagan ang mga pinayagang demonstrasyon, rally, martsa at pulong ng mga mamamayan. Inilarawan nang detalyado ng aming materyal ang mga pagpupulong at pagtitipon - ang pinakamahalagang elemento ng anumang demokratikong sistema.
Ano ang isang tanyag na pagpupulong?
Ang mga mamamayan ng Russia ay may karapatang mag-ayos ng mga pagpupulong upang malutas ang ilang mga pagpindot na isyu. Halimbawa, ang mga residente ng isang apartment building, kalye, distrito, o nayon ay nagtitipon ng isang sibilyang pulong upang talakayin ang mga problema at maghanap ng mga paraan upang malutas ito.
Ang isang medyo malaking bilang ng mga tao ay dapat na lumapit sa pagpupulong. Ang kinakailangang minimum ay naiiba sa lahat ng dako. Malalaman lamang na ang mga maliit na pagpupulong ay nakakakuha ng mga function ng isang kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan ng sarili, iyon ay, ang pagpindot sa mga isyu ay nalutas nang hindi isinasaalang-alang ang opinyon ng populasyon.
Legal na balangkas para sa mga pulong
Ang mga mamamayan ay may ligal na pagkakataon upang matugunan at malutas ang mga problema sa pagpindot. Ito ay nabuo sa batas ng Russia, lalo na ang Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russia". Ang balangkas ng pambatasan ay itinatag din ng mga panrehiyong panrehiyon, pag-aayos ng mga patakaran para sa pag-aayos ng mga pagpupulong sa loob ng mga munisipyo.
Ang pamamaraan para sa pagpupulong ng mga sibilyang asembliya ay itinatag ng mga tsart ng mga rehiyon. Kaya, sinabi ng charter ng Moscow na para sa pag-ampon ng mga pagpapasya sa mga lokal na gawain pinapayagan na magdaos ng mga kumperensya ng sibil at mga pagpupulong. Bilang isang resulta, ang mga awtoridad ng lungsod ng kapital ng Russia ay may dalang katayuan. Pareho silang mga awtoridad sa munisipalidad at mga awtoridad sa rehiyon. Mayroong isang legal na puwang, dahil ang mga artikulo sa 12 at 131 ng Konstitusyon ng Russia ay nagsasalita tungkol sa hindi katanggap-tanggap na pagpasok ng mga munisipal na katawan sa sistema ng kapangyarihan ng estado.
Ang mga ligal na butas sa batas ay maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa samahan ng mga pagpupulong ng mga mamamayan sa Russian Federation. Dahil sa hindi tama na nabuo na "dobleng katayuan" ng mga munisipyo, ang mga pagkakamali at problema ay madalas na lumitaw kapag nais ng mga tao na gamitin ang kanilang karapatan sa kapangyarihan. Ito ay nahayag, bilang isang patakaran, sa mga iligal na pagtanggi upang ayusin ang mga pulong.
Sino ang may karapatang mag-ayos at magsagawa ng pagpupulong
Tungkol sa kung sino ang eksaktong makapag-ayos ng mga pagpupulong sa publiko ay sinabi sa lokal na batas ng bawat paksa ng Russian Federation. Gayunpaman, ang mga probisyon ng mga batas sa rehiyon ay hindi dapat sumalungat sa Pederal na Batas "Sa Lokal na Pamahalaang ng Sarili" at Pederal na Batas "Sa Mga Pagpupulong, Pagpupulong, atbp."
Ayon sa artikulo 5 ng Batas sa mga rali, ang karapatan na lumahok sa mga pagtitipon at mga pagpupulong ay kabilang lamang sa mga mamamayang may sapat na gulang. Ang ilang mga munisipyo ay may ibang limitasyon sa edad - 16 taon. Ang pagpupulong mismo ay may kakayahan kung ito ay dinaluhan ng isang mayorya ng mga mamamayan mula sa isang indibidwal na site - isang distrito, bahay, kalye, atbp. Ang mga pagpapasya ay ginawa ng isang mayorya ng mga boto ng mga naroroon.
Ang tagapag-ayos ng isang pampublikong kaganapan ay kinakailangan ding maging ligal na edad at legal na kapasidad. Hindi siya dapat magkaroon ng isang walang bayad na tala sa kriminal. Ipinagbabawal ng batas ang tagapag-ayos na kabilang sa anumang partidong pampulitika o asosasyong pampubliko. Ang pagpupulong ay dapat na mahigpit na kinokontrol. Ang lahat ng mga ligal na kondisyon na ipinataw ng lokal na pangangasiwa ay dapat sundin.
Organisasyon ng pagpupulong
Ang pagpupulong ng pagpupulong ay nagsisimula sa abiso ng populasyon at ang pagbuo ng agenda na isinumite para sa talakayan. Ang pagpupulong ay binuksan ng pinuno ng lokal na munisipalidad. Kung ang pagpupulong ay inayos ng isang pangkat ng inisyatiba, bubuksan ng pinuno ang pagpupulong.Mula sa parehong pangkat, ang isang chairman at isang sekretarya ay inihalal.
Ang buong kurso ng pulong ay dapat na naitala sa isang espesyal na protocol. Ipinapahiwatig nito ang petsa at lugar ng pagpupulong. Ang bilang ng mga mamamayan na may karapatan na lumahok sa pagpupulong ay naitala. Ang mga resulta ng pagboto at ang pinagtibay na mga desisyon ng pagpupulong ng mga mamamayan ay dapat na maitala. Ang protocol ay nilagdaan ng kalihim at chairman, pagkatapos nito ay ipinadala sa lokal na pamahalaan.
Kumpetensya sa pagpupulong
Anong mga pagpapaandar ang isinasagawa ng pulong ng mga kalahok? Una, ito ay isang talakayan tungkol sa mga isyu ng buhay ng lokal na munisipalidad at iisang teritoryo. Kinakailangan na talakayin ang mga proyekto ng mga lokal na pamahalaan, gumawa ng mga pagbabago at pagbabago sa kanila. Pangalawa, sinimulan ng pagpupulong ang mga panukala ng mga indibidwal na institusyon, organisasyon at opisyal. Ang mga mensahe at ulat sa serbisyo ng mga representante, pati na ang mga empleyado ng lokal na administrasyon, ay isinasaalang-alang.
Ang mga isyu ng kusang pagtanggap ng mga residente ng mga responsibilidad sa lipunan para sa pakikilahok sa pagpapabuti, pagpapanatili ng kaayusan, pagpapanatili ng stock ng pabahay, pangangasiwa ng kalikasan, atbp. Dapat na lutasin at ang mga nahirang na katawan ng pamahalaan ng teritoryal ay nilikha at nahalal, ang mga tsart ay binuo, ang kanilang pinansiyal na istraktura ay binalak. Sa wakas, ang mga katanungan ng kusang-loob na mga donasyon at kontribusyon ng mga mamamayan para sa pampublikong pangangailangan ay may mahalagang papel.
Pagtitipon
Ang batas sa mga pagpupulong ng mga mamamayan sa Russian Federation ay naglalaman ng konsepto ng "pambansang pagpupulong." Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay medyo naiiba sa pulong, ngunit ang pagkakaroon ng isang karaniwang istraktura kasama nito. Ang pagtitipon ay isang anyo din ng direktang pagpapahayag ng sibiko para sa paglutas ng mga lokal na problema. Gayunpaman, ginanap ito sa mga pag-areglo kasama ang bilang ng mga may kakayahang residente na hindi hihigit sa 100 katao.
Ang isang pagtitipon ay itinuturing na ligal at karampatang kung hindi bababa sa kalahati ng mga residente ang nagpatupad ng kanilang karapatan sa isang sibil na asembleya. Ang pagtitipon ay nagsasagawa ng mga kapangyarihan ng kinatawan ng katawan ng lokal na munisipalidad. Sa mga maliliit na pag-aayos ay walang kahulugan sa paglikha nito, at samakatuwid ang pagtitipon ay lubos na ipinapalagay ang mga tungkulin nito.
Ang pangkat ng inisyatibo para sa pagpupulong ng isang pulong ay hindi dapat isama sa mas mababa sa 10 katao. Ang buong kaganapan ay ibinigay ng pinuno ng lokal na administrasyon. Natugunan ng pulong ang mga sumusunod na isyu:
- pagbuo, pag-apruba at pagpapatupad ng lokal na badyet;
- pagtatapon ng pag-aari ng munisipyo;
- ang pagtatatag ng mga buwis at bayad;
- pagpapanatili ng mga pasilidad ng transportasyon at teknikal;
- samahan ng koryente, init, tubig at gas;
- pagbibigay ng mga mamamayan ng serbisyong pangkomunikasyon.
Ang pagtitipon ng mga mamamayan ay isang matingkad na halimbawa ng direktang pakikilahok ng populasyon sa paglutas ng mga mahahalagang isyu.
Ang papel ng mga pagtitipon at mga pagpupulong
Ang mga tao ay dapat na kumuha ng isang aktibong bahagi sa pagpapatupad ng kapangyarihan ng estado. Ang lokal na pamahalaan na may mga elemento nito sa anyo ng mga pagtitipon at mga pagpupulong ay isang mahusay na paraan upang makilahok sa gawain ng estado.
Hindi natin dapat kalimutan na ito ay sariling pamahalaan na siyang garantiya ng demokratikong sistema sa anumang estado. Ang kalayaan ng mga tao at ang kanilang pag-asa lamang sa mga batas ay nag-aambag sa pag-unlad ng estado sa demokratikong, panlipunan at ligal na direksyon.