Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, na siyang pangunahing batas sa bansa, ang mga pagdinig sa parlyamento ay gaganapin sa Estado Duma. Malinaw na nabuo ito sa talata 3 ng Artikulo 101. Isinasagawa silang eksklusibo sa mga isyu na responsibilidad ng katawan na ito, ay walang karapatan na makaapekto sa mga hindi sa loob ng kanilang kakayahan.
Ang konsepto
Sa Russian Federation, tulad ng halos lahat ng iba pang mga bansa, ang mga siyentipiko ay sumunod sa isang solong konsepto ng terminong parlyamentaryo na pagdinig. Nauunawaan ito bilang isang talakayan ng katawan ng pambatasan (parliyamento) ng mga partikular na makabuluhang isyu na may kaugnayan sa panloob at dayuhang patakaran ng estado sa isang organisadong porma kasama ang pagkakasangkot ng mga eksperto pati na rin sa publiko.
Ang ganitong mga pagpupulong ay maaaring maging parehong bukas at sarado. Pinahihintulutan ang mga mamamahayag na maanyayahan sa unang uri ng pagdinig ng parlyamentaryo sa Russia, ngunit ang huli ay maaari lamang bisitahin ng mga representante at opisyal na direktang responsable para sa isyu sa ilalim ng talakayan sa bansa. Ang mga saradong pagdinig ay tinalakay ang mga isyu na may kaugnayan sa estado o iba pang mga lihim, pati na rin ang mga iyon, dahil sa mga pangyayari, ay dapat na lihim.
Mga responsableng tao
Ang mga pagdinig ng Parlyamentaryo sa Estado Duma ay hindi maisaayos nang walang responsableng tao. Palagi silang nagsisimula sa inisyatibo ng ibang tao. Sa bansa, ang mga nasabing katawan ay maaaring ang Konseho ng Estado ng Duma, iba't ibang mga komite at komisyon na mayroon dito, pati na rin ang isang bilang ng mga paksyon.
Mga panuntunan para sa paglikha ng isang pagdinig sa parlyamentaryo sa Duma
Sa sandaling isusumite ng karampatang awtoridad ang isyu ng pagdaraos ng mga bagong pagdinig sa isang pulong ng Konseho, kapag ang isang positibong desisyon ay ginawa, ang petsa ng kanilang paghawak ay agad na tinutukoy. Matapos ang impormasyong ito ay dapat na maipadala sa media, pati na rin ang data sa paksa ng pagdinig ng parlyamentaryo, lugar at petsa ng kanilang pagdaraos. Ang lahat ng ito ay nai-publish nang hindi lalampas sa 10 araw bago magsimula ang talakayan upang ipaalam sa populasyon.
Pagkatapos nito, ang mga komite at komisyon ng Estado Duma, na may pananagutan sa pagdaraos ng mga pagdinig sa parlyamento, matukoy ang komposisyon ng mga taong dapat na naroroon para sa talakayan. Ang mga responsableng komite ay direktang hinirang ng Konseho ng Estado ng Duma, pati na rin ang iba pang mga yunit ng patakaran ng pamahalaan, na dapat makibahagi sa isang komprehensibong talakayan.
Ang mga pagdinig ng Parliamentary sa Russian Federation ay karaniwang gaganapin sa gusali ng Estado Duma na matatagpuan sa Moscow, ngunit sa ilang mga kaso pinapayagan na hawakan ang mga ito sa mga gusali na pag-aari ng mga pederal na katawan ng gobyerno sa pamamagitan ng naunang kasunduan. Ang lahat ng pinansyal na kinakailangan ng mga komite na magsagawa ng talakayan ay direktang hawakan ng Konseho, ngunit sa parehong oras, ang isang order ng chairman ng Duma ng Estado ay dapat ding mailabas sa isyung ito.
Mga kalahok sa pagdinig sa parliyamento
Bilang isang patakaran, ang Estado Duma ay naghahawak ng mga bukas na pagdinig, na maa-access sa mga kinatawan ng media, iba't ibang mga asosasyon sa publiko, at sa katunayan ang publiko ay malaki. Ang mga pagbubukod sa panuntunang ito ay mga saradong mga talakayan, ang pagpapasya kung saan kinukuha nang direkta ng Konseho ng Estado Duma. Ang nasabing saradong parlyamentaryo na pagdinig ay nagpapatakbo batay sa mga patakaran, at samakatuwid ay mayroong sariling bilang ng mga tampok.
Bilang karagdagan sa media, mayroon ding isang bilang ng mga tao na ang pagkakaroon ng mga talakayan ay, bagaman hindi sapilitan, ngunit palaging malugod. Gayunpaman, hindi mahalaga kung anuman ang isinara o bukas na mga pagdinig ay gaganapin.Kasama dito ang pangulo ng Russian Federation, pati na rin ang kanyang kinatawan ng plenipotentiary sa State Duma. Ang pagkakaroon ng chairman at iba pang mga miyembro ng Federation Council at pinahihintulutan ng pamahalaan. Ang hudikatura ay may pagkakataong makilahok sa diyalogo - pinahihintulutan ang mga miyembro ng Konstitusyon at Korte Suprema ng bansa. Ang Chairman ng Accounts Chamber, ang kanyang mga representante at auditor, ang Attorney General, Commissioner for Human Rights, ang Chairman ng Central Election Commission - lahat ng nasa itaas ay may bukas na paanyaya sa anumang pagdinig sa parlyamento.
Pamamaraan sa Pagtalaga
Ang pagdinig mismo ay dapat isagawa ng chairman ng State Duma. Gayunpaman, kung kinakailangan, ang isang listahan ng mga taong maaaring palitan ito ay inaprubahan ng pambatasan. Kasama dito ang representante na chairman, pati na rin ang mga chairman o representante ng responsableng komite o komisyon, ngunit sa pamamagitan lamang ng naunang kahilingan.
Ang responsibilidad ng taong responsable para sa pagkapangulo, bilang karagdagan sa pangangasiwa ng talakayan ng mga representante at iba pang mga delegado, kasama ang sapilitan na pagkakaloob ng isang salita para sa pagsasalita. Nakikipag-usap din siya sa lahat ng mga mensahe sa agenda.
Ang mismong mga petsa at pamamaraan para sa pagdaraos ng mga pagdinig sa parliyamento ay napagpasyahan ng Konseho ng Estado Duma batay sa listahan at likas na katangian ng mga isyu na tinalakay. Iyon ang dahilan kung bakit, nang walang isang partikular na pagpapasya, ang Duma ay hindi gaganapin nang direkta ang gayong mga talakayan sa panahon ng mga ordinaryong pagpupulong. Bilang karagdagan, hindi rin katanggap-tanggap na hawakan ang mga ito sa pagitan ng mga sesyon, pati na rin sa panahon ng pagtatrabaho sa mga botante, upang maiwasan ang kanilang impluwensya sa electorate upang madagdagan ang katanyagan.
May hawak na pagdinig
Sa pinakadulo simula ng pagdinig ng parlyamentaryo, ang namumuno ay dapat gumawa ng isang maikling pambungad na pagsasalita. Nasa loob nito na binabalangkas niya ang agenda, ang kahalagahan nito para sa bansa sa kasalukuyang yugto. Ang listahan ng mga inanyayahang tao at ang pamamaraan mismo ay inihayag din.
Susunod, ang sahig ay ibinibigay sa chairman ng komite na responsable sa isyu. Sa kabuuan, ang kanyang pagsasalita ay hindi dapat tumagal ng higit sa 20 minuto, gayunpaman, obligado siyang magbigay ng isang buong ulat sa isyu na tinalakay sa pulong. Pagkatapos nito, ang iba pang mga representante ng Estado Duma at mga inanyayahang tao ay maaaring makilahok sa talakayan. Gayunpaman, dapat tandaan na wala silang pagkakataong magsalita kung ang pinahirang hukom ay hindi binigyan sila ng pahintulot.
Matapos ang talumpati, nagsisimula ang isang serye ng mga katanungan - maaari silang tatanungin ng sinumang tao o representante na narito sa pagsulat o pasalita, at ang sagot sa kanila ay sapilitan.
Ang pamamaraan para sa paghawak ng mga pagdinig sa parliyamento ay mahigpit na kinokontrol. Ang anumang mga lumalabag ay maaaring alisin sa silid ng korte sa pamamagitan ng pagpapasya ng namumuno, kahit na dahil sa mga sigaw o palakpakan, na itinuturing na pagkagambala sa pagdinig.
Katapusan ng pandinig
Sa huli, ang mga naturang pagdinig sa Estado Duma ay nagtatapos sa pag-ampon ng isang tiyak na desisyon sa isyu na tinalakay sa pulong. Lahat ng mga rekomendasyon at payo na ginawa sa panahon ng talakayan ay pinagtibay ng eksklusibo sa pamamagitan ng pagboto, at ang pag-apruba ay dapat ibigay ng mayorya ng mga representante na lumahok sa pulong.
Pag-log
Ang bukas na parlyamentaryo na pagdinig ay dapat na ma-access sa sinuman, kaya ang isang espesyal na protocol at shorthand ay sapilitan. Matapos ang pagdinig, ang mga minuto ay nilagdaan ng tagapangulo, na nagpapatunay sa bisa nito.
Pagkatapos nito, ang mga kopya ng mga transkrip, materyales at rekomendasyon na ginawa sa pagdinig sa loob ng 10 araw ay ipinadala sa iba't ibang mga komite at komisyon na responsable sa pagsasagawa ng mga pagdinig.
Gayundin, ang isang kopya ay ipinadala sa Parliamentary Library, na ginagarantiyahan ang posibilidad ng kakilala sa mga materyales sa sinumang mambabasa na interesado sa isyung ito, kung kinakailangan. Gayundin, ang ilang mga rekomendasyon ay maaaring mai-publish o nai-post sa Internet para sa pangkalahatang pamilyar sa opisyal na website ng Estado Duma ng Russian Federation.
Dapat tandaan na ang anumang impormasyon at minuto ng mga saradong pagdinig ay pinapayagan para sa pamilyaridad lamang sa mga representante ng Estado Duma, ang pangulo at ng pamahalaan, pati na rin ang mga kinatawan ng mga katawan ng estado na direktang lumahok sa pagpupulong.
"Sa Patakaran sa Paglilipat"
Noong Abril 2018, ginanap ng Estado Duma ang mga pagdinig sa parlyamento sa mga isyu na may kaugnayan sa patakaran sa paglilipat sa mga bansa ng CIS. Sa agenda ay hindi lamang ang paglaban sa masaganang iligal na paglipat, kundi pati na rin ang tanong ng pagpapabalik ng mga kababayan. Matapos ang pagbagsak ng USSR, kapag ang buong puwang ay itinuturing na isang bansa, ilang libu-libong mga mamamayan ng ibang mga bansa ang pumasok sa bansa, na kumakatawan sa isang malakas na daloy ng paglilipat. Ang mga inisyatibo ng Ministry of Internal Affairs sa lugar na ito ay sinuri, tulad ng ipinag-uutos na konklusyon ng isang kontrata sa pagtatrabaho para sa pagpapatupad ng trabaho, pati na rin ang inisyatiba ng "mga tanggapan ng goma".
"Pagpapabuti ng patakaran ng estado para sa proteksyon ng hangin"
Ang pagdinig sa parlyamentaryo na ito ay ginanap noong Marso 20, 2018 at hinarap ang mga isyu sa kapaligiran na napaka-kaugnay sa modernong panahon. Di-pormal, inihayag na ang taong ito ay nagiging taon ng proteksyon ng hangin, na direktang nagmula sa katapusan ng taon ng ekolohiya. Sa panahon ng talakayan, ang mga pagpapasya ay ginawa sa paggamit sa mga negosyo ng pinakamahusay na mga kagamitang pang-teknikal na maiiwasan ang mga paglabas ng malakihan.
Bilang karagdagan sa pag-modernize ng mga negosyo, isinasaalang-alang din ang isyu ng pag-unlad ng friendly friendly na personal na transportasyon. Sa ngayon, ang mga paglabas ng kotse ay isang malubhang mapagkukunan ng polusyon sa hangin, lalo na sa mga lungsod. Sinuri ng mga talakayan ang posibilidad na mabawasan ang epekto na ito, pati na rin ang pare-pareho at bagong kontrol sa pamamahagi ng armada sa bansa. Inirerekomenda din na i-optimize ang buong sistema ng transportasyon na magagamit sa Russia. Ang paksang ito ay direktang nagmula kay Pangulong Vladimir Putin, na sa kanyang mensahe ay kinikilala ang kalidad ng hangin bilang isa sa nangingibabaw na direksyon ng kanyang patakaran.