Mga espesyal na zone ng ekonomiya ng Russia: paglalarawan, pag-uuri

Ang mga espesyal na zone ng ekonomiya ng Russia ay limitadong mga teritoryo na pinagkalooban ng isang espesyal na katayuan sa batas kumpara sa nalalabi sa estado. Bilang isang patakaran, pinapayagan ka ng espesyal na katayuan na ito upang magtakda ng mga espesyal na kondisyon sa pagbubuwis para sa mga namumuhunan, kaakit-akit na mga patakaran sa kaugalian. Ang lahat ng ito ay nalalapat hindi lamang sa domestic, kundi pati na rin sa mga dayuhang negosyante. Ang pangunahing dahilan para sa paglitaw ng mga nasabing mga zone ay upang matulungan ang paglutas ng mga problema ng pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan ng mga indibidwal na mga rehiyon ng Russia, pati na rin ang mga lugar ng ekonomiya ng bansa sa kabuuan. Sa Russia, ang mga nasabing mga zone ay sistematikong binuo noong 2005, matapos ang pag-ampon ng may-katuturang batas na pederal. Ang nasabing zone ay nilikha sa Russia sa loob ng 49 taon nang walang karapatang pahabain ang term.

Ano ang para sa kanila?

Ang mga espesyal na zone ng ekonomiya ng Russia ay nilikha para sa mahusay na tinukoy na mga layunin. Bukod dito, may pakinabang sa parehong estado at mula sa mga namumuhunan na naaakit sa mga bagong teritoryo.

Ang mga espesyal na economic zone ng Russia ay tumutulong sa estado na direktang maakit ang dayuhang kapital, upang paunlarin ang paggawa ng mga kalakal at serbisyo gamit ang mga pinaka advanced na teknolohiya. Ang isa pang mahalagang kadahilanan ay ang paglikha ng mga bagong trabaho para sa mga kwalipikadong espesyalista, ang pagsulong ng mga pag-export sa bansa, ang paggamit ng mga bagong modernong pamamaraan sa samahan ng paggawa at pamamahala, at sa wakas, pagpapalit ng import.

Para sa mga negosyante, ang mga espesyal na zone ng pang-ekonomiya ng Russia ay kaakit-akit na mayroon silang pagkakataon na dalhin ang kanilang mga produkto nang malapit sa consumer hangga't maaari, binabawasan ang mga gastos sa transportasyon at logistik; Posible upang mabawasan ang mga gastos na nauugnay sa kawalan ng mga tungkulin sa pag-import at pag-export sa kaugalian. Ang mga bagong negosyo ay agad na nakakakuha ng buong pag-access sa imprastraktura, maaaring gumamit ng mas murang paggawa sa paggawa, makabuo ng mga teritoryo na hindi pa binuo ng sinoman, at madaling pagtagumpayan ang burukrata at administratibong mga hadlang sa pamamagitan ng pinadali na mga daloy ng trabaho.

Pag-uuri

Ang mga natatanging zone ng pang-ekonomiya sa ating bansa ay maaaring maiuri ayon sa ilang pamantayan - ayon sa antas ng samahan, uri ng aktibidad, antas ng paglahok sa ekonomiya ng bansa kung saan matatagpuan ang kanilang teritoryo, at ang sistema ng mga kagustuhan na ibinigay.

Sa pamamagitan ng uri ng aktibidad, ang mga espesyal na economic zone ay nakikilala:

1. Mga lugar ng pamimili. Ito ang mga zone na talagang nasa labas ng mga teritoryo ng kaugalian ng estado na ito. Kasabay nito, ang lahat ng mga uri ng pagkilos ay kinuha sa loob upang makumpleto ang mga produktong ginawa, ang kanilang direktang paghahanda para sa kasunod na pagbebenta. Halimbawa, maaari itong pagmamarka, packaging, kontrol ng kalidad. Ang mga nasabing mga zone ay naiiba sa iba sa isang medyo mabilis na panahon ng pagbabayad, samakatuwid, sila ay napakapopular sa mga namumuhunan. Ang mga nasabing mga zone ay kinabibilangan ng: port special economic zones sa Russia, mga libreng lungsod, mga libreng trade zones, libreng mga zone ng kaugalian at, sa wakas, mga Tindahan na Libreng Tungkulin.
2. Mga zone ng pang-industriya. Sa mga nasabing lugar, ang paggawa ng isang tiyak na uri ng produkto ay itinatag, at ang mga benepisyo ay bahagyang ibinibigay sa mga namumuhunan. Karaniwan sila ay nagsisilbi para sa pagpapalit ng import o orientation ng pag-export. Kasama dito ang mga zone na naiimpluwensyahan ng isang kumpanya o industriya, pang-industriya na mga parke at mga zone ng paggawa at pag-export.
3. Ang mga teknolohiya na makabagong espesyal na mga economic zone sa Russia ay opisyal na inalis mula sa mga teritoryo ng kaugalian. Kasabay nito, ang disenyo, pananaliksik at pag-unlad na mga pag-unlad ay inilalagay sa kanila. Direkta silang direktang makakuha ng mga bagong pag-unlad at kanilang komersyalisasyon. Kasama dito ang mga technopolise at mga parke ng teknolohiya. Mayroon ding mga zone ng serbisyo kung saan naaangkop ang mga espesyal na kagustuhan sa rehimen sa mga indibidwal na kumpanya na kasangkot sa pagbibigay ng parehong mga serbisyo sa pananalapi at di-pananalapi. Sa kasong ito, mayroong mga lugar ng libreng pinansiyal, pagbabangko, seguro at serbisyo sa turista at libangan. Paghiwalayin ang mga zone sa labas ng pampang. Gayundin sa ganitong uri ng mga espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia ay mga kumplikadong zone kung saan naaangkop ang kagustuhan sa paggamot sa ilang mga rehiyonal na pang-administratibo. Halimbawa, ang mga libreng economic zone, pati na rin ang mga espesyal na zone ng ekonomiya.

Pag-uuri ng Samahan

Sa batayan na ito, tatlong uri ng mga espesyal na zone ng ekonomiya ay nakikilala.

1. Teritoryo. Sa kanila, ipinagkaloob ang mga pribilehiyo sa ilang mga teritoryo kung saan, bilang isang panuntunan, handa na ang isang binuo at handa na imprastraktura. Maaari itong maging mga enclave zone na may isang liberal na patakaran, ngunit limitado lamang sa isang rehiyon, na pinipigilan ang mga ito mula sa pagtaguyod ng mga contact sa iba pang mga estado, pati na rin ang bukas na mga zone kung saan ginagamit ang patakaran sa control control, ngunit walang mga makabuluhang paghihigpit.
2. Sa mga functional na lugar, ang mga benepisyo ay ibinibigay sa mga namumuhunan na nakikibahagi sa ilang mga aktibidad. Bukod dito, ang negosyo mismo ay maaaring pisikal na maghanap sa kahit saan sa bansa. Ang mga nasabing kumpanya ay nagkakaroon ng pagkakataon na gumamit ng mga libreng rehimen sa ekonomiya, depende sa kung aling mga lugar ng pamahalaan ang plano nilang maakit ang mga bagong mamumuhunan. Bilang isang patakaran, dapat magsasalita ang isa sa mga negosyong nakatuon sa pag-export.
3. Sa mga zone ng pag-andar ng teritoryo ang parehong kalamangan ay ginagamit.

Sa pamamagitan ng antas ng pagsasama sa ekonomiya ng Russia, ang mga zone ay nakikilala na isinama sa ito o mga enclaves.

Sa unang kaso, ang mga relasyon ay itinatag sa mga pangunahing sektor ng domestic ekonomiya, ang tulong ay ibinibigay sa paglutas ng mga problema sa paggawa ng pag-export. Kadalasan sila ay mga teknikal-makabagong at kumplikado.

Sa mga enclave zone, ang produksiyon ay nakatuon sa pag-export at pagtanggap ng kita sa anyo ng pera. Kasabay nito, ang komunikasyon sa domestic ekonomiya ay nabawasan. Ang lahat ng trabaho ay naglalayong merkado sa dayuhan.

Dalawang uri ng mga espesyal na zone ng ekonomiya ay nakikilala sa batayan ng nasyonalidad. Ang mga ito ay pambansa, na nagpapatakbo sa loob ng balangkas ng isang bansa lamang, at cross-border, kapag nakakaapekto sa mga teritoryo ng ilang mga bansa nang sabay-sabay.

Sistema ng mga benepisyo

Ang mga natatanging zone ng pang-ekonomiya ay maaari ring magkakaiba ayon sa sistema ng mga benepisyo. Ang mga ito ay:

• buwis - natatanggap ng mga namumuhunan ang isang ganap o bahagyang pagbubukod ng buwis (tinatawag din na holiday holiday) sa mga pag-aari at pag-aari, VAT at iba pa;
• kalakalan - ang mga negosyo ay ganap o bahagyang exempted mula sa mga tungkulin sa pag-import sa mga hilaw na materyales at semi-tapos na mga produkto na na-import sa teritoryo ng estado para sa layunin ng paggamit ng eksklusibo sa loob ng zone;
• kaugalian - ang mga mamumuhunan ay ganap o bahagyang naihiwalay mula sa mga tungkulin sa pag-export na nalalapat sa mga produktong gawa sa zone;
• pinansyal - ang mga kumpanya ay maaaring makatanggap ng mga pautang mula sa estado sa isang kagustuhan na rate ng interes, subsidies upang maakit ang pamumuhunan, makabuluhang nabawasan ang mga rate para sa mga bill ng utility at puwang sa pag-upa para sa samahan ng produksyon;
• administratibo - sa kasong ito, ang pinakasimpleng pamamaraan para sa pagrehistro ng isang negosyo ay ipinakilala, ang pamamahala ng dokumento at opisyal na mga hadlang ay pinaliit, ang pamamaraan para sa pag-alis at pagpasok ng mga dayuhang mamamayan, halimbawa, ang mga bihasang manggagawa, ay pinasimple, at ang mga dayuhang mamumuhunan ay madaling makakuha ng pahintulot upang makagawa ng kita.

Narito ang mga pangunahing uri ng mga espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia.

Ang pinakasikat na mga SEZ sa Russia

Sa teritoryo ng Russia, ang mga zone ng 4 na uri ay itinuturing na pinaka-laganap - pang-industriya, produksiyon, port, teknolohiya-makabagong at turista-libangan.

Mayroon ding ilang mas hiwalay na mga SEZ. Halimbawa, ang paglikha ng isang espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia sa rehiyon ng Kaliningrad ay itinatag noong 1991 ng isang espesyal na batas na pederal.

Ang SEZ sa teritoryo ng Magadan Rehiyon ay gumagana sa parehong paraan batay sa pederal na batas noong 1999. Ang paglikha ng isang espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia sa teritoryo ng Republika ng Crimea at Sevastopol ay nagbibigay para sa mga sistema ng buwis na mas gusto, kontrol ng estado sa pagpasok at paggana ng libreng economic zone.

Mga lugar na pang-industriya

Marami ang nakakakita ng mga prospect para sa pagbuo ng mga espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia dahil sa malawak na mga teritoryo na matatagpuan sa malalaking mga rehiyon ng industriya. Ito ang mga tampok ng pang-industriya SEZs.

Ang mga namumuhunan ay nakakuha ng pinakamataas na kalapitan sa mga mapagkukunan na kinakailangan para sa produksyon, ang natapos na imprastraktura, at binuo na mga arterya ng transportasyon. Ang lahat ng ito ay malinaw na mga bentahe ng mga pang-industriya na pang-ekonomiyang zone. Ang mga paninda na matatagpuan sa kanilang teritoryo ay maaaring makabuluhang taasan ang kompetisyon sa domestic market, dahil ang karamihan sa mga gastos ay maiiwasan.

Kung tatanungin ka: "Ano ang mga espesyal na economic zone ng Russia!", Pagkatapos ay maalala mo ang mga industriyang SEZ sa Tatarstan at ang rehiyon ng Lipetsk na lumitaw noong 2005. Noong 2010, ang isang katulad na zone ay nagsimulang gumana sa rehiyon ng Samara, sa isang lugar na direktang hangganan ang lungsod ng Togliatti. Sa rehiyon ng Sverdlovsk, isang zone ng ganitong uri ay tinawag na Titanium Valley, nagpapatakbo ito sa Verkhnyaya Salda. Mula noong 2015, ang pang-industriyang SEZ ay inilunsad sa distrito ng munisipalidad ng Stupinsky sa mga suburb.

Kabilang sa mga prayoridad na lugar ng trabaho para sa mga zone ng ganitong uri, tinawag ng mga eksperto ang paggawa ng mga materyales sa gusali, sasakyan at awtomatikong bahagi, komersyal na kagamitan at kagamitan sa sambahayan, kemikal at petrochemical na mga produkto.

Makabagong SEZ

Kamakailan lamang, ang pagtaas ng pansin ay nabayaran sa mga makabagong espesyal na mga economic zone. Binubuksan nila ang pinakamalaking sentro ng pang-agham at pang-edukasyon ng bansa na may mga mayaman na tradisyon. Kasama dito ang mga kagalang-galang na paaralan ng pananaliksik na may mahusay na mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng makabagong negosyo, na may kakayahang makagawa ng natatanging mga produktong high-tech at nagbebenta ng mga ito hindi lamang sa Russian, kundi pati na rin sa international market.

Sa nasabing mga zone, ang isang buong pakete ng mga kagustuhan sa buwis at mga pribilehiyo sa kaugalian ay tradisyonal na gumagana. Partikular na kaakit-akit para sa mga namumuhunan ay ang kanilang direktang pag-access sa mga mataas na kwalipikadong tauhan, na napakahalaga kapag mayroong isang lumalagong demand para sa mga bagong teknolohiya sa konteksto ng patuloy na modernisasyon ng mga advanced na sektor ng domestic ekonomiya. Una sa lahat, umaakit ito sa mga pondo ng venture, tagagawa at direktang mga developer ng mga produktong high-tech.

Bilang mga halimbawa ng mga espesyal na zone ng pang-ekonomiya sa Russia, ang mga zone ng ganitong uri ay maaaring mabanggit bilang mga SEZ, na matatagpuan sa Tomsk, Moscow Region (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan, at St. Petersburg.

Ang mga pangunahing lugar na umuunlad sa mga makabagong mga espesyal na economic zone ay medikal, nano- at biotechnologies, mga komunikasyon at pinakabagong elektronika, analitikal at katumpakan na kasangkapan, impormasyon at teknolohiya ng microwave.

Mga lugar ng turista

Lalo na ang listahan ng mga espesyal na zone ng ekonomiya ng Russia, na maaaring maiugnay sa mga turista at libangan. Pitong tulad na mga zone ang matatagpuan sa teritoryo ng isang rehiyon ng Irkutsk, at sila rin ay nasa rehiyon ng Kaliningrad, Altai, Primorsky at Stavropol Teritoryo, ang Republika ng Buryatia at Altai. Ang anim na pantanging turista at libangan na pangkaraniwang pang-ekonomiya sa Russia ay umuunlad sa North Caucasus.

Tradisyonal silang matatagpuan sa pinakasikat sa mga turista at kaakit-akit na mga rehiyon ng Russia. Sa tulong ng mga insentibo sa buwis at kagustuhan, lumikha sila ng pinaka kanais-nais na mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng palakasan, turismo, libangan at iba pang mga kaugnay na uri ng negosyo.

Port SEZ

Lalo na masinsinang pag-unlad ng mga espesyal na zone ng ekonomiya ng Russia ay sinusunod sa port SEZs. Matatagpuan ang mga ito sa pinakamalapit na malapit sa pinakamalaking korporasyon ng transportasyon ng transit, at ang kanilang lokasyon ay tumutulong sa mga mamumuhunan na makakuha ng mabilis na pag-access sa mabilis na lumalagong merkado ng mga serbisyo ng port at logistik na hinihiling ng mga namumuhunan at mga bagong negosyante. Kadalasan lumilitaw ang mga ito sa Central Russia at sa Far East.

Ang isang matingkad na halimbawa ay ang economic zone na nagpapatakbo sa batayan ng malaking airport ng Ulyanovsk-Vostochny. Ang bentahe nito ay direktang malapit sa pinakamalaking negosyo ng kumpol ng aviation na matatagpuan sa rehiyon ng Ulyanovsk. Lumilikha ito ng mga tunay na kinakailangan para sa pagpapaunlad ng mga proyekto na nakatuon sa muling kagamitan at pagpapanatili ng isang buong ikot ng sasakyang panghimpapawid.

Sa Teritoryo ng Khabarovsk, ang pangunahing direksyon ng pag-unlad ng port at logistik na espesyal na zone ng ekonomiya ay maaaring maiugnay sa katotohanan na pinamamahalaan nito na bumuo ng isang modernong sari-saring pag-aayos ng barko at port center, na magagawang umasa nang direkta sa isang maginhawa at may pakinabang na lokasyon ng heograpiya, pati na rin ang isang umiiral at nagtatrabaho base na imprastraktura.

Noong 2010, inaprubahan ni Pangulong Vladimir Putin ang isang pederal na desisyon ng gobyerno na nagtatatag ng isang port espesyal na zone ng ekonomiya sa lungsod ng Murmansk. Nag-oorganisa sila ng isang malaking sukat na terminal ng lalagyan, pati na rin ang muling pagkumpleto ng umiiral at pag-install ng mga bagong kapasidad sa port, na idinisenyo para sa transshipment, pagtanggap at pag-load ng mga bulk at bulk na kargamento ng anumang dami.

Bilang karagdagan, ang pagpupulong ng mga rigs ng pagbabarena ay bubuo ngayon sa Murmansk, at ito ay lubos na mahalaga para sa matagumpay na pag-unlad ng mga istante ng patlang ng gas at langis. Ang mga namumuhunan na pumapasok sa port ng espesyal na economic zone na ito sa Murmansk ay may pagkakataon na makatanggap ng mga benepisyo sa kaugalian at buwis, at kumonekta sa mga pasilidad ng imprastruktura na handa na at isinasagawa. Kasabay nito, lubos nilang ginagarantiyahan na ang mga benepisyo sa buwis ay hindi mababago at susuriin sa buong buhay ng zone.

Mga umiiral na problema sa SEZ sa Russia

Sa kasalukuyan, mayroong 26 na rehiyon sa listahan ng mga espesyal na economic zone ng Russia. Maraming mga dosenang mga zone ng iba't ibang uri ay nagpapatakbo sa kanilang teritoryo.

Kasabay nito, paulit-ulit na nabanggit ng mga dalubhasa sa awtoridad na hindi nila sinimulang maglaro ng isang mahalagang papel sa pagtiyak ng trabaho sa lahat ng mga taon na ito. Kaya, sa buong pagkakaroon ng mga espesyal na zone ng pang-ekonomiya, nilikha ng kaunti sa 21 libong mga trabaho ang nilikha, na kung saan ay nababayaan sa buong bansa, lalo na kung ihahambing sa mga dami ng mga iniksyon sa pananalapi na ginawa sa SEZ. Ang mababang kahusayan ay isa sa mga pangunahing problema ng mga espesyal na zone ng ekonomiya sa Russia. Sa pinakamaganda, nakikinabang sila sa mga indibidwal na kumpanya, negosyo, o rehiyon, ngunit ito ay may kaunting epekto sa pambansang ekonomiya.

Ayon sa nakaraang taon, opisyal na kinilala ng Federal Audit Office ang gawain ng ilang mga SEZ bilang medyo mahusay. Matatagpuan ang mga ito sa mga rehiyon ng Samara at Lipetsk, Tatarstan at St. Petersburg. Kinilala ng Accounting Chamber ang gawa ng natitirang mga SEZ bilang hindi epektibo. Sa ilang mga kaso, ito ay naging walang anumang aktibidad na isinasagawa.

Mayroon ding problema sa pag-akit ng mga namumuhunan sa mga lugar na ito. Sa kabila ng mga pista opisyal sa buwis at mga pribilehiyo sa kaugalian, hindi lahat ng mga zone ay aktibong binisita ng mga negosyante. Mayroong isang problema na may kaugnayan sa kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan para sa pag-unlad at paggana ng mga industriya na may high tech.