Amnesty isinalin mula sa Greek - "kapatawaran, limot." Ito ay inilalapat sa pamamagitan ng pag-apruba ng mga pampublikong awtoridad na may kaugnayan sa mga taong nakagawa ng isang krimen. Ang kakanyahan ng amnestiya ay exemption mula sa parusa (buo o bahagyang).
Ang mga konsepto ng "amnestiya" at "kapatawaran" ay madalas na nalilito, ngunit naiiba sila sa na ang amnestiya ay hindi naglalayong mga indibidwal na pinatawad, ngunit sa isang buong kategorya ng mga kriminal sa ilang mga batayan, halimbawa, ang mga kababaihan, mga menor de edad, pinarusahan sa mga maikling pangungusap, at iba pa.
Karaniwang inilalapat ang amnestiya para sa mga kadahilanan ng humanism, ngunit ito rin ay praktikal na kahalagahan, halimbawa, nagsisilbi itong mabawasan ang bilang ng mga tao sa naturang mga institusyon o tumutulong upang makamit ang ilang mga layunin sa politika. Sa maraming mga bansa (kabilang ang Russia) amnestiya ay inihayag, halimbawa, sa pambansang pista opisyal.
Pag-uuri ng amnestiya
Sa Russia, ang amnestiya ay nahahati sa dalawang pangkat:
- batas sa kriminal;
- pampulitika.
Sa unang kaso, ang parusa ay pinapagana para sa mga taong nagkakaisa sa ilang mga batayan, halimbawa, paghahatid ng mga pangungusap para sa mga krimen ng menor de edad na gravity, solong ina, juvenile delinquents.
Tulad ng para sa pampulitika, ipinapahiwatig nito ang pagtanggi ng estado upang hususahan ang mga responsable sa mga krimen ng isang napakalaking kalikasan, kung saan ang papel ng bawat indibidwal ay hindi mapagpasyahan, halimbawa, operasyon ng militar, armadong paghihimagsik, atbp. Isang halimbawa mula sa kasaysayan: ang kilos na "Sa pagdeklara ng amnestiya tungkol sa mga taong nakagawa ng mapanganib na mga kilos sa kurso ng anti-teroristang operasyon sa North Caucasus" noong Disyembre 13, 1999.
Sa anong mga kaso maibibigay ang isang kapatawaran? Hindi ito palaging isinasagawa.
Ang kakanyahan ng amnestiya
Ayon sa mga patakaran, ang isang amnestiya ay nalalapat sa kapwa mga taong pinarehistro at nahatulan ng mga tao. Samakatuwid, ang kilos na ito ay nagpapalabas mula sa kriminal na pananagutan at parusa o binabawasan ito, at pinapalitan din ito ng isang banayad.
Sa Russian Federation, ang ligal na aplikasyon ng mga amnesties ay kinokontrol ng Saligang Batas ng Russian Federation, na nagtatalaga ng karapatang magpahayag ng amnestiya sa Estado Duma ng Russian Federation (clause "g" na bahagi 1 ng artikulo 103 ng Saligang Batas ng Russian Federation), pati na rin ang Code ng Kriminal ng Russian Federation, na nagbubunyag ng mga nilalaman ng kilos na ito (artikulo 84 ng Code ng Kriminal. RF).
Anunsyo ng amnestiya
Mahalagang maunawaan na ang konsepto sa ilalim ng pagsasaalang-alang ay hindi pagdududa sa mga gawaing kriminal o sa legalidad ng pagiging epektibo ng paunang mga aksyon sa pagsisiyasat na inilabas ng isang desisyon ng korte. Gayundin, ang pagpapakawala ay hindi itinuturing na rehabilitasyon ng isang tao. Ang pinalaya na tao ay patuloy na ginagamot ang mga makatarungang nahatulang nagkasala na nagkasala sa paggawa ng isang krimen. Ang gawa ng amnestiya ay isang pagpapakita lamang ng awa at humanismo sa bahagi ng estado.
Ayon sa artikulo 84 ng Kriminal na Code ng Russian Federation, ang isang kilos ay ipinahayag na may kaugnayan sa bilog ng mga tao kung saan naaangkop ang artikulo, at hindi isa-isa. Karaniwan, ang gayong kilos ay naglalaman ng isang paglalarawan ng mga kategorya ng mga tao ayon sa isang tiyak na katangian. Ang listahan ng mga tao ay maaaring mabawasan kung mayroong mga kategorya na hindi napapailalim sa amnestiya, halimbawa, ang mga nahatulan ng malubhang at lalo na ang mga malubhang krimen, mga malisyosong lumalabag sa utos ng paghahatid ng isang pangungusap, paulit-ulit na nagkasala, atbp.
Mga kaso ng aplikasyon
Ang kakayahang magamit ng amnestiya ay nalalapat sa mga sumusunod na sitwasyon:
- ang mga taong nakagawa ng mga krimen ay naihiwalay mula sa kriminal na pananagutan;
- ang mga nagkukulang na tao ay pinalaya mula sa kaparusahan o mula sa karagdagang paglilingkod sa isang term;
- nabawasan ang pangungusap;
- ang itinalagang parusa ay pinalitan ng isang mas banayad;
- ang mga tao ay ibinukod mula sa karagdagang parusa;
- ang pagtatapat ay tinanggal.
Minsan ang isang pagkilos ay nagsasangkot ng aplikasyon ng lahat ng mga nasa itaas na panukala, o bahagi lamang ng mga ito. Dagdag pa, ang paglabas ng ilang mga kategorya ng mga tao mula sa responsibilidad ng administratibo ay maaaring ipagkaloob. Ito ay ipinatupad sa pamamagitan ng pagpapatupad ng batas at mga awtoridad sa penal.
Pardon
Ang isang kapatawaran ay isang pasya ng kataas-taasang awtoridad (pinuno ng estado) na ganap o bahagyang naglabas ng isang nahatulang tao mula sa isang hinirang o, marahil, kasunod na ipinataw na pangungusap, upang palitan ang isang desisyon ng korte sa isang mas banayad na pangungusap. Ang proseso ng kapatawaran ay palaging indibidwal. Nangangahulugan ito na ang pagpapasya ay ginawa kaugnay sa isang tiyak na tao o ilang mga tiyak na tao.
Ang pangunahing batas ng estado ay nagtatakda na ang bawat nasakdal na tao ay may karapatang humiling ng kapatawaran o pagbabayad ng parusa. Para sa mga ito, kinakailangan na mag-aplay sa pinuno ng estado sa pamamagitan ng pangangasiwa ng institusyon ng pagwawasto o sa pamamagitan ng executive system.
Tulad ng nabanggit kanina sa konteksto ng konsepto ng kapatawaran, upang ipatupad ito (sa madaling salita, pahabain ang taong nasakdal ng isang krimen) ay nasa loob ng kakayahan ng pinuno ng estado, tulad ng inilarawan sa Criminal Code at Konstitusyon. Ang pag-apruba ng estado ay maaaring makabuluhang mapabuti ang posisyon ng isang mamamayan sa pamamagitan ng pagpapagaan ng parusang ipinataw. Upang gawin ito, alinman sa parusahan ang kanyang sarili o ang kanyang payo sa pagtatanggol, mga kamag-anak, ang pangangasiwa ng institusyon kung saan naghahatid ang isang tao ng termino, o ang isang executive inspectorate ay humiling ng isang kahilingan, sa kondisyon na ang pinatawad na tao ay pinalaya, ngunit may isang hindi nabayarang rekord ng kriminal.
Sa anong mga kaso ang inilalapat?
Ang pagpapatupad ng isang kapatawaran (ayon sa Konstitusyon ng Russian Federation) ay maaaring bumaba sa ilang mga kategorya ng mga tao, lalo na:
- Ang isang tao na nahatulan ng mga awtoridad ng Russian Federation at naglingkod sa isang termino sa Russia.
- Ang isang tao na naparusahan ng parusa ng isang korte ng ibang bansa, ngunit naghahatid siya ng term sa Russia (kung ang nasabing panuntunan ay tinukoy sa isang internasyonal na kasunduan).
- Mga kategorya ng mga taong nagsilbi sa kanilang term at may isang hindi nabayaran na record ng kriminal para sa krimen na nagawa.
Ang isang petisyon para sa clemency ay hinarap sa pangulo. Pagkatapos nito, ang isang positibong desisyon ay maaaring gawin patungkol sa isang tiyak na tao o negatibo kung ang nasakdal na tao ay hindi nakakatugon sa mga kondisyon na kinakailangan upang mapagaan o ganap na mapalaya siya mula sa kaparusahan.
Ano ang kailangan mong tandaan kapag nag-aaplay?
Sa proseso, mahalagang isaalang-alang ang mga sumusunod na pamantayan:
- ang antas ng krimen, ang kalubhaan at kalikasan nito;
- ang pag-uugali ng nasasakdal sa panahon ng paghahatid ng parusa, lalo na: kung nagtatrabaho siya nang maayos, sumali siya sa malikhaing aktibidad ng institusyon ng pagwawasto, o nakagawa ng mga iligal na aksyon;
- ang oras na ginugol ng bilanggo sa koleksyon ng koreksyon (ito ay mahalaga, dahil para sa mga taong hindi nagsilbi kalahati ng itinalagang oras, ang proseso ng kapatawaran ay hindi inilalapat);
- kung ang anumang mga kalupitan ay ginawa sa proseso ng paghahatid ng pangungusap (nalalapat lamang sa nasuspinde na pangungusap);
- kung may maagang pagpapalaya, kung ang isang gawa ng amnestiya o kapatawaran ay inilapat na dati sa convict na ito;
- kabayaran para sa pinsala na dulot ng krimen;
- lahat ng personal na data ng nasakdal na tao ay isinasaalang-alang, tulad ng edad, bilang ng mga paniniwala, pamilya, mga bata at iba pa.
Ang lahat ng impormasyong ito ay nakolekta upang ang pangulo ay maaaring gumawa ng tama, may kaalamang desisyon tungkol sa taong nag-aaplay. Ang pagsasaalang-alang sa mga naturang isyu ay napapailalim lamang sa pinuno ng estado.
Sa batas
Upang humingi ng kahinahunan o humiling ng isang kapatawaran, alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, Art. 50, lahat ay may karapatan.
Ayon sa Artikulo 50 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang bawat tao na nahatulan ay may karapatang mag-petisyon para sa kapatawaran o humiling ng pagbabago ng pangungusap na mas may kahinahunan. Ang pamantayang ito ay nagpapatunay na ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa isang estado ng batas ay ang pinakamataas na halaga. Ngunit hindi lahat ng bilanggo ay maaaring umasa sa ito kung hindi niya natutugunan ang mga kinakailangang pamantayan.
Ano o sino ang nagpapatawad?
Ang lahat ng mga aksyon na naganap batay sa Artikulo 89 ng Konstitusyon ng Russian Federation at ang mga probisyon ng Criminal Code. Ang isang gawa ng awa sa bahagi ng estado ay maaaring magbago ng sitwasyon ng isang nahatulang tao para sa mas mahusay: pagaanin ang isang pangungusap, bawasan ang term o alisin ang isang talaan ng kriminal. Samakatuwid, ang mga iniresetang pamantayan ay natutukoy alinsunod sa kung anong pamantayan at kung kanino ang isang tao ay maaaring mailapat.
Tulad ng nabanggit kanina, ang pagpapatupad ng kapatawaran ay ang responsibilidad ng pangulo. Sa ilalim ng Saligang Batas ng Russian Federation, wala siyang karapatang i-delegate ang mga kapangyarihang ito sa ibang mga opisyal. Gayunpaman, hindi nito ibinubukod ang pakikilahok ng iba pang mga pampublikong awtoridad sa proseso.
Proseso ng aplikasyon
Para sa pagpapatupad ng isang kapatawaran, kinakailangan na magpadala ng isang petisyon sa pangulo ng bansa. Para dito, ang taong nagkasala ay nagsumite ng isang petisyon. Maaari itong gawin ng kanyang abogado alinman sa pamamagitan ng pangangasiwa ng kolonya o sa pamamagitan ng ehekutibong inspeksyon. Matapos matanggap ang nasabing aplikasyon, ipinadala ito ng mga awtoridad sa Ministry of Justice (hindi lalampas sa dalawampung araw pagkatapos matanggap). Sa susunod na pitong araw, ang aplikasyon at iba pang kinakailangang mga dokumento na nagtatag ng pagkakakilanlan ng nahatulang tao ay isinumite sa komisyon, na may kinalaman sa mga isyu ng kapatawaran. Pagkatapos nito, ang lahat ng mga dokumento sa taong nagkasala na may isang opinyon ay ipinadala sa gobernador ng paksa (term - hindi hihigit sa tatlumpung araw). Ang huling yugto ay ang paglipat sa pinuno ng estado ng lahat ng mga dokumento na may pagtatanghal ng posibilidad ng kapatawaran na may kaugnayan sa nagkasala sa isang panahon na hindi hihigit sa labinlimang araw. Ito mismo ang hitsura ng proseso ng petisyon sa Russian Federation.
Sa kaso ng pagkabigo
Ang mga kapangyarihan ng pinuno ng estado ay nagsasama hindi lamang pag-apruba ng isang kapatawaran sa Russian Federation, kundi pati na rin ang kanyang pagtanggi. Sino ang nagpapaalam sa may kasalanan na siya ay tinanggihan ang kahilingan? Kung sakaling ang aplikasyon ay tinanggihan ng pangulo ng bansa, ang gobernador ay nagpapadala ng isang nakasulat na sagot sa nagkukulang. Matapos matanggap ang isang sagot, mayroong isang moratorium sa pag-file ng isa pang aplikasyon. Ang moratorium ay isang taon. Matapos ang pag-expire ng panahong ito, ang bilanggo ay may karapatang ulitin ang pagtatangka at muling isumite ang aplikasyon.
Tulad ng para sa mga bilanggo na naghahatid ng isang pangungusap sa buhay, sa kanilang kaso ang parehong pamamaraan ay inilalapat para sa pagsumite ng isang aplikasyon. Ang pinuno ng estado lamang ang makakapagpasya. Gayunpaman, mayroong ilang pagkakaiba. Sa kaso ng isang pangungusap sa buhay, ang isang aplikasyon ay maipapadala lamang pagkatapos ng paglilingkod sa 25 taon sa bilangguan.
Amnestiya at kapatawaran: pagkakaiba
Ang pagpapahayag ng amnestiya at pagpapatupad ng isang kapatawaran ay dalawang magkatulad na mga protocol sa ilalim ng Konstitusyon ng Russian Federation. Ang parehong mga gawa na ito ay nagbibigay ng isang pagkakataon para sa mga nasakdal na mapabuti ang kanilang kapalaran sa pamamagitan ng pag-iwas sa parusa o kumpletong pag-aalis nito. Gayunpaman, ang mga konsepto na ito ay naiiba sa bawat isa. Ang amnestiya ay isang gawa ng awa na nalalapat sa isang buong kategorya ng nahatulan, inusig. Ang isang amnestiya ay inisyu ng State Duma sa anyo ng isang resolusyon. Bilang karagdagan, ang pagpapatupad nito ay nangangailangan ng makabuluhang pagsasanay ng mga autoridad sa ehekutibo (lokal na katarungan), dahil madalas itong isang kaganapan na medyo malaki.
Ang pagpapatupad ng kapatawaran ay ang responsibilidad ng pangulo. Ito ay isang aksyon na naglalayong isang tiyak na tao na nagsampa ng isang petisyon sa mas mataas na mga awtoridad.