Mga Bagay ng privatization: listahan at pamamaraan

Pagkapribado ng real estate - ang proseso ng hindi mabigat na pag-aalis ng mga materyal na pag-aari na kabilang sa Russian Federation, mga rehiyon at mga nilalang pangasiwaan. Sa kasong ito, ang mga ligal na nilalang o mamamayan ay maaaring maging taguha ng mga karapatan. Sa prosesong ito, ang pagmamay-ari ng munisipalidad o estado ay binago sa pribado. Isaalang-alang ang mga tampok ng pamamaraang ito.

Pangkalahatang impormasyon

Pagkapribado ng real estate Ito ay isinasagawa alinsunod sa mga probisyon ng Pederal na Batas Blg. 2001. Ang gawaing ito ng normatibong pag-uugali ay nagkokontrol ng mga relasyon na lumitaw sa proseso ng pag-aalis ng mga materyal na halaga, pati na rin ang proseso ng pamamahala sa kanila. Tinutukoy ng batas mga paksa at bagay ng privatization, mga kinakailangan para sa kanila. Hiwalay, ang kilos ay nagtatatag ng mga alituntunin kung saan nakabatay ang proseso ng pagbubuklod.

Pagbubukod

Sa listahan ng mga bagay na privatizationkinokontrol ng Pederal na Batas Blg 2001 ay hindi kasama ang:

1. Sa mundo. Ang pagbubukod ay ang mga plots kung saan matatagpuan ang mga hindi nalilipat na bagay, kabilang ang mga komplikadong pag-aari.
2. Mga likas na yaman.
3. Ang pag-aari ay inilipat sa pamamahala ng ekonomiya / pamamahala ng pagpapatakbo, mga munisipalidad at institusyon ng munisipalidad, unibersidad na unitary enterprise at estado na unitary enterprise.
4. Pondo ng pabahay.
5. Ang munisipalidad at estado na pag-aari ay inilipat sa pagmamay-ari ng mga istrukturang hindi tubo na nilikha sa proseso ng pagbabago ng isang unibersidad na unitary enterprise o estado ng unitary enterprise.
6. Reserve sa estado.
7. Ang munisipalidad at estado na pag-aari na matatagpuan sa ibang bansa ng Russian Federation.
8. Ang mga gusali, istraktura na may mga plots, ay inilipat nang walang bayad sa pribadong pagmamay-ari ng mga samahang relihiyoso, ang lahat ng mga asosasyong pampubliko ng Russia.
9. Ang pag-aari ng munisipal at estado sa mga kaso na tinutukoy ng mga kasunduan sa internasyonal.
10. Ang mga pagbabahagi sa mga kaso ng naganap sa Rehiyon ng Moscow, ang Russian Federation o ang mga paksa ng karapatan na humingi ng pagtubos mula sa AO
11. Ang mga munisipalidad at estado na ari-arian na pinag-isa sa desisyon ng korte.
12. Ang mga pagbabahagi ng OJSC, ang mga seguridad na mababago sa kanila, sa kanilang pagtubos ayon sa mga patakaran na itinatag ng batas.

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang anumang ligal na nilalang at mamamayan ay maaaring lumahok sa mga relasyon sa pag-aalis ng pag-aari. Ang mga pagbubukod ay: ang mga munisipalidad na negosyante, mga unitary enterprise na estado, mga munisipalidad at mga institusyon ng estado, mga organisasyon, ang bahagi ng Russian Federation sa awtorisadong kapital na kung saan ay higit sa 25%, maliban kung ang mga bagay ay ginawa bilang isang kontribusyon sa mga pag-aari ng OJSC.

Mga Prinsipyo

Ang pamamaraan para sa privatization ng pag-aari ng estado batay sa:

1. Pagkilala sa pagkakapantay-pantay ng mga nagkamit at pagiging bukas ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan.
2. Proseso ng pagpapahiwatig ng pagbubukod.
3. Kalayaan ng mga awtoridad sa teritoryo.

Balangkas ng regulasyon

Mga Paksa at bagay ng privatization, ang mga pangunahing kinakailangan para sa kanila, ang mga patakaran para sa pagpapatupad ng pamamaraan, ang mga kapangyarihan ng karampatang awtoridad ay itinatag ng Pederal na Batas Blg 2001, pati na rin ang iba pang mga batas at ligal na kilos na pinagtibay alinsunod dito. Kasabay nito, ang mga probisyon ng iba pang mga ligal na dokumento ay hindi dapat sumalungat sa mga pederal na batas sa regulasyon. Kasama sa panrehiyong batas ang mga ligal na kilos na pinagtibay alinsunod sa Federal Law No. 2001. Listahan ng mga bagay na napapailalim sa privatization sa loob ng isang tiyak na MO, pinagsama-sama ito ng mga awtoridad sa teritoryo, nang isinasaalang-alang ang mga ligal na regulasyon na namamahala sa lugar na ito.

Mga Layunin ng Pamahalaan

Upang ipatupad ang isang pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng privatization, ang Higher Executive Institute of Power ay nagsusumite sa pangulo para sa pag-apruba ng isang panukala upang lumikha ng isang listahan ng mga pinagsamang kumpanya ng stock at madiskarteng negosyo. Kabilang dito ang:

1. Ang Federal State Unitary Enterprise, na nagdadala ng produksiyon, trabaho, ang pagbibigay ng mga serbisyo ng estratehikong kahalagahan sa pagtiyak ng seguridad at pagtatanggol ng bansa, pagprotekta sa kalusugan, moralidad, lehitimong interes at karapatan ng populasyon.
2. OJSC na ang pagbabahagi ay pederal na pag-aari. Kasabay nito, ang pakikilahok ng Russian Federation sa kanila ay naglalayong tiyakin ang seguridad at depensa ng bansa, protektahan ang kalusugan, moralidad, interes at karapatan ng populasyon.

Ang gobyerno ay nagsusumite rin sa panukala ng pangulo na baguhin ang listahan ng mga pagbabago na may kaugnayan sa:

1. Ang komposisyon ng FSUE. Ang mga pagsasaayos ay iminungkahi, kabilang ang para sa kasunod na privatization.
2. Ang antas at pangangailangan ng pakikilahok ng Russian Federation sa OAO na may kaugnayan sa mga madiskarteng negosyo, kabilang ang para sa kanilang karagdagang pagbubukod.

Taun-taon na inaaprubahan ng pamahalaan ang plano ng forecast, pagtukoy mga bagay na napapailalim sa privatization sa nauugnay na panahon. Sa kasong ito, ang tinukoy na katawan ay obligadong magsumite sa Estado ng Duma ng isang ulat tungkol sa pagbubukod sa nakaraang taon. Bilang karagdagan, ang kakayahan ng pamahalaan ay kasama ang:

1. Ang pag-apruba ng mga kilos sa regulasyon na may kaugnayan sa privatization.
2. Pamamahala ng gawain ng mga pederal na istruktura ng ehekutibo sa lugar na ito.
3. Ang paggawa ng mga desisyon sa mga kondisyon ng pag-aalis ng pederal na pag-aari.
4. Kontrol ng proseso.

Plano ng Pagtataya

Mga object ng privatization ng estado at munisipalidad naaprubahan ng mga may-katuturang awtoridad. Sa balangkas ng MO, sila ay mga lokal na istruktura ng ehekutibo. Sa antas ng pederal, ang karampatang awtoridad, tulad ng sumusunod mula sa impormasyon sa itaas, ay ang Pamahalaan. Kasama sa plano ng forecast mga bagay na napapailalim sa privatization, na nagpapahiwatig ng kanilang mga katangian at ang tinatayang oras ng pag-aalis. Maaaring kasama nito ang FSUE, pagbabahagi ng OJSC, iba pang mga pag-aari. Ang mga seguridad ng AO, pati na rin ang mga madiskarteng negosyo ay kasama sa listahan ng mga bagay na privatization sa pamamagitan ng desisyon ng pangulo. Ang mga patakaran para sa pagbuo ng plano ay inaprubahan ng Pamahalaan. Ang mga panukala para sa pagsasama ng mga namamahagi sa OAO at mga negosyo na pederal na pag-aari at isinasagawa ang mga aktibidad sa ilang mga sektor ng pang-ekonomiya, pati na rin ang iba pang mga pag-aari, ay ipinadala ng mga ehekutibong katawan ng estado. Ang mga nauugnay na aplikasyon ay maaaring mabuo sa parehong rehiyonal at lokal na mga istraktura, pati na rin ang mga organisasyon at mamamayan. Ang inaprubahang plano ay ipinadala sa State Duma kasama ang draft ng Federal Law sa badyet para sa darating na panahon ng pananalapi bilang bahagi ng mga dokumento na isinama sa Batas. Ang isang pag-unlad na ulat ay isinumite hanggang Mayo 1 taun-taon. Isinasaalang-alang din niya ang State Duma.

Pagpapasya

Ang pagpapasiya ng mga kondisyon kung saan isinasagawa ang pag-aalis ng mga materyal na pag-aari ay isinasagawa alinsunod sa data ng plano ng forecast. Ang desisyon ay dapat maglaman:

1. Mga Obligasyon sa Pagkapribado. Sa kasong ito, ang kanilang mga pangalan at data ay dapat ipahiwatig kung saan maaari silang maging indibidwal.
2. Paraan ng privatization
3. Pangunahing presyo. Kinakatawan nito ang pinakamababang gastos kung saan pinahihintulutan ang dayuhan.
4. Tagal ng plano sa pag-install (kung ibinigay).
5. Iba pang impormasyon sa materyal.

Kung ang komplikadong pag-aari ng munisipal na unitary enterprise o estado ng unitary enterprise ay na-alienate, dapat ding isama ang desisyon:

1. Ang komposisyon ng mga halagang materyal. Ipinapahiwatig ito sa gawa ng paglipat alinsunod sa mga resulta ng imbentaryo, batay sa impormasyon mula sa mga dokumento sa mga plots, ulat ng audit. Lahat ay dapat na naroroon sa kilos mga bagay sa privatization, pagkalkula ng presyo ng libro ng mga assets, ang halaga ng awtorisadong kapital, halaga ng par at ang bilang ng mga pagbabahagi (kung nilikha ang isang OJSC).
2. Pagbubukod Ang desisyon ay dapat matukoy ang mga bagay at mga karapatan sa pag-aari na hindi mai-privatized. Ang mga kaugnay na materyal na mga pag-aari ay nakuha ng karapat-dapat na may-ari.

Mga uri ng pag-aari

Ang ari-arian ng estado ay mga materyal na pag-aari na pag-aari, ginamit, itinapon ng Russian Federation at mga sakop nito.Kabilang sa mga huli ay ang mga republika, rehiyon at teritoryo (kabilang ang mga awtonomiya), at ang mga lungsod ng federasyon. mga halaga. Pag-aari ng munisipalidad - mga bagay na kabilang sa mga pamayanan at kanayunan, iba pang mga munisipyo. Ang kaukulang kahulugan ay nakapaloob sa Civil Code, sa artikulo 215. Ang lokal na awtoridad ay nagpribado nang pribado ng munisipal na pag-aari batay sa pederal na batas. Ang mga istruktura ng teritoryo ay hindi nag-ulat sa State Duma o iba pang kataas-taasang katawan.

Acquirers

Ang mga tao na kung saan pabor sa kanila ay nakahiwalay mga bagay sa privatizationayon sa kaugalian ay tinutukoy bilang mga mamimili. Maaari silang maging anumang mamamayan at samahan, maliban sa mga tinukoy ng batas na pederal. Kabilang dito ang OJSC patungkol sa mga pagbabahagi na inilagay sa kanila. Obligasyon na patunayan ang karapatang bumili sa ilalim privatization ng pag-aari ng estado o mga materyal na pag-aari na pag-aari ng MO, ang responsibilidad ng mamimili. Ang isang espesyal na kategorya ng mga mamimili ay hindi mga residente - mga dayuhang mamumuhunan. Walang mga paghihigpit sa mga taong ito sa Federal Law. Ang batas ay nagpapataw ng karagdagang mga kinakailangan lamang sa mga dokumento na ibinigay ng mga dayuhang mamimili. Kasama sa mga bagay sa privatization, tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga nasasalat na assets na matatagpuan sa labas ng bansa. Kabilang dito, ngunit hindi limitado sa, pagbabahagi sa OAO. Ang mga ito mga bagay sa privatization ay maaaring mailayo lamang sa pabor ng mga hindi residente. Ang batas ay hindi nagtatag ng mga kinakailangan para sa ipinag-uutos na pagpapahayag ng mga mapagkukunan ng mga pondo na inilalaan ng mga mamimili kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa mga transaksyon.

Mga Obligasyon sa Pagkapribado

Ang mga ito ay mga halaga na maaaring mailayo alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 2001. Ang batas na pang-regulasyon ay hindi naglalaman ng isang listahan ng mga bagay na dapat na privatized batay sa mga probisyon nito. Mula sa pagsusuri ng mga panuntunan ng Federal Law, gayunpaman, posible na matukoy kung anong mga halaga ng materyal ang maaaring maiwalay. Ang mga pangunahing bagay ay ang mga komplikadong pag-aari ng munisipal na unitary enterprise at estado ng unitary enterprise, pati na rin ang pagbabahagi ng OJSC na pag-aari ng estado. Ang iba pang mga materyal na halaga na tinukoy sa Pederal na Batas ay kasama sa mga ari-arian ng mga negosyo o itinapon kasama ang mga kumplikado.

Mga Palatandaan

Kabilang sa mga tampok na pag-aari ng mga bagay na privatization, dapat tandaan ang sumusunod:

1. Ang pag-ihiwalay ng mga materyal na halaga sa pabor ng mga pribadong indibidwal ay nakakaapekto sa interes ng mga empleyado, ang labor collective ng enterprise. Ang kanilang proteksyon ay nangangailangan ng espesyal na regulasyon.
2. Ang transaksyon ng alienation ay nauna sa pagsasama ng mga bagay sa plano ng pagtataya at ang pag-ampon ng isang desisyon na nagtatatag ng mga kondisyon para sa privatization ng isang partikular na pag-aari ng awtorisadong ehekutibong katawan.
3. Ang alien ay may bayad na character.
4. Ang mga espesyalista na ahensya ng gobyerno ay maaaring kumilos bilang mga nagbebenta sa ngalan ng gobyerno.
5. Tulad ng ipinahihiwatig ng Federal Law No. 2001, ang mga bagay na bahagi ng munisipal o pederal na kabang-yaman ay privatized, maliban sa mga kung saan ang mga probisyon ng batas ay hindi nalalapat.

Pag-uuri

Ang mga bagay sa privatization ay nahahati ayon sa iba't ibang pamantayan. Depende sa nilalaman, iisa nila ang mga munisipalidad na unidad ng negosyo at estado ng unitaryong negosyo, pagbabahagi ng OJSC na pag-aari ng Russian Federation. Ayon sa anyo ng pagmamay-ari, ang mga bagay ay maaaring munisipalidad o estado. Bilang karagdagan, ang pag-uuri ay isinasagawa depende sa posibilidad at mga patakaran ng pag-ihiwalay. Sa batayan na ito, ang mga materyal na halaga ay nakikilala:

1. Alin ang maaaring pag-aari ng munisipal o estado. Halimbawa, tulad ng artikulo 24 ng Pederal na Batas Blg. 176 puntos, ang mga pag-aari ng postal (pederal) na komunikasyon ay hindi maaaring ihiwalay.
2. Ang pagiging pribado ng kung saan ay limitado. Kasama sa mga pasilidad na ito ang mga stock ng mga joint-stock na kumpanya at madiskarteng negosyo. Ang mga ito ay kasama sa plano pagkatapos lamang ng naaangkop na desisyon ng pangulo.
3. Pribado sa pangkalahatan at espesyal na pagkakasunud-sunod.

Mga stock sa pabahay

Ang Estado Duma ay madalas na itinaas ang isyu ng libreng privatization ng pabahay.Sa huling talakayan, napagpasyahan na palawakin ito hanggang Marso 2017. Gayunpaman, lumitaw ang impormasyon sa media tungkol sa posibilidad na alisin ang mga limitasyon ng oras. Ang libreng privatization ay pinalawak sa anumang lugar, maliban sa:

1. Opisyal.
2. Matatagpuan sa mga dormitoryo.
3. Emergency
4. Matatagpuan sa mga bayan ng militar sarado.
5. Kasama sa pabahay stock ng mga bukid ng estado at mga lipunan ng agrikultura na pantay sa kanila.
6. Ang mga body protection ng social na matatagpuan sa mga nakatigil na institusyon na matatagpuan sa mga lugar sa kanayunan.

Ang mga paghihigpit na ito ay ibinibigay para sa Artikulo 4 ng Pederal na Batas Blg. 1541-1.

Mga dokumento para sa pagbili

Upang i-privatize ang mga pasilidad sa pabahay, kakailanganin mo:

1. Kasunduan sa pautang sa lipunan.
2. Kuha mula sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng Mga Negosyo (f. Hindi. 3). Ito ay pinagsama para sa bawat kalahok sa transaksyon.
3. Umalis mula sa aklat ng bahay.
4. Teknikal at cadastral na pasaporte.
5. Ang mga sertipiko na nagpapatunay na ang tao ay hindi nakilahok dati sa pagsasapribado ng iba pang mga bagay na hindi maililipat.
6. L / C papunta sa silid.
7. Mga personal na dokumento (pasaporte, sertipiko ng kapanganakan o kasal).

Mangyaring tandaan na hindi lamang ang mga orihinal, ngunit ang mga kopya ng mga papel na ito ay maaaring kailanganin. Samakatuwid, ipinapayong gawin ang mga ito nang maaga. Ang ilang mga dokumento ay may takdang oras. Kaugnay nito, hindi inirerekomenda ng mga eksperto na maantala ang kanilang pag-file.

Saan pupunta?

Sa kasalukuyan, maraming mga sentro ng multifunctional sa bansa. Ang mga dokumento na nakolekta para sa privatization ay maaaring isumite sa MFC. Bilang karagdagan, ang ibang mga awtorisadong katawan ay tumatanggap ng mga papel. Halimbawa, sa Moscow, ang nasabing katawan ay ang Department of Housing Fund at Housing Policy.

Sino ang karapat-dapat na lumahok sa acquisition?

Lahat ng mga nakarehistro sa ito ay maaaring i-privatize ang silid. Dapat pansinin na ang batas ay itinatag ang kakayahang bumili ng pabahay nang libre nang isang beses lamang. Samakatuwid, ang mga dating nakilahok sa privatization ay hindi maaaring maging paksa ng isang bagong katulad na transaksyon. Ang pagbubukod ay ang mga taong menor de edad sa oras na iyon. Sa pag-abot ng 18 taon, karapat-dapat silang lumahok sa privatization sa pangalawang pagkakataon. May maling ideya na ang mga menor de edad ay hindi maaaring kumilos bilang isang partido sa transaksyon. Sa prinsipyo, ganito. Nililimitahan ng batas ang bilang ng mga transaksyon kung saan maaaring lumahok ang mga menor de edad. Samantala, ang mga regulasyong kilos ay nagbibigay ng mga hakbang upang maprotektahan ang kanilang mga interes. Kaya, kung ang isang bata na nakarehistro sa apartment ay hindi nakatanggap ng pagmamay-ari sa panahon ng pagiging pribado, ang kontrata ay maaaring wakasan sa korte. Sa kasong ito, ang mga tagapag-alaga at mga awtoridad sa pagtitiwala, opisina ng tagausig at iba pang mga interesadong partido ay maaaring kumilos bilang isang aplikante.

Mga espesyal na kaso

Hiwalay na itinakda sa batas privatization ng pamana sa kultura. Ano sila? Ang mga bagay ng pamana sa kultura at kasaysayan ng mga mamamayan ng Russian Federation ay mga istruktura, istruktura na may kaugnay na mga gawa ng pandekorasyon at inilapat na sining, pagpipinta, iskultura, teknolohiya at agham, atbp. Sila ay bumangon sa panahon ng makasaysayang mga kaganapan at may partikular na halaga sa arkeolohiko, antropolohikal, aesthetic, mga term sa lipunan . Kasama rin nila ang mga monumento, lugar ng interes, malalaking kumplikado, mga pakikipag-ayos sa kasaysayan. Ayon sa talata 2.1.7 ng programa ng Estado para sa privatization ng mga munisipalidad at estado ng negosyo sa Russian Federation, na naaprubahan ng Presidential Decree of 1993, ang mga nasabing bagay ay hindi napapailalim sa pagbubukod. Gayunpaman, noong 1994 isa pang desisyon ang ginawa. Sa ilalim ng bagong Presidential Decree, maaaring isama ang ilang mga istraktura, monumento, complex mga bagay ng pagsasapribado ng munisipalidad o pagtataya ng mga plano na naaprubahan ng pamahalaan. Bukod dito, ang tanong ng kanilang paghihiwalay ay dapat isaalang-alang lamang pagkatapos ng pamilyar at pag-apruba ng mga programa ng Ulo ng bansa. Ang object ng kultural at makasaysayang pamana na kabilang sa Russian Federation, mga rehiyon o sa Rehiyon ng Moscow ay maaaring mai-privatized ng mga pribadong indibidwal (mamamayan o organisasyon) sa isang reimbursable na batayan ayon sa mga patakaran na itinatag ng Pederal na Batas Blg. 178.Sa kasong ito, isang bilang ng mga tampok ng pag-ihiwalay, na binubuo sa artikulo 29 ng nasabing Batas, pati na rin ang Art. 50 Pederal na Batas Blg. 73.

Mga kinakailangan sa regulasyon

Ang mga layunin ng halaga sa kultura at pang-kasaysayan ay maaaring mai-privatized sa mga paraang inilaan sa Artikulo 13 ng Pederal na Batas Blg. 178. Bukod dito, dapat silang mabigat sa mga obligasyon para sa pagpapanatili, pagpapanatili at tamang paggamit. Ang Ministri ng Kultura ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga kondisyon para sa mga paghihigpit na ito. Ang obligasyong pangseguridad ay isinasagawa alinsunod sa Desisyon ng Pamahalaan Blg 894 ng 2002. Ang mga kundisyon ay kasama sa nilalaman ng pagpapasya sa pamamaraang privatization at bilang mga mahahalagang puntos sa kontrata para sa pagbebenta ng mga bagay. Ang obligasyong pangseguridad ay dapat magpahiwatig ng mga kinakailangan para sa pagpapanatili ng kumplikado, istraktura, monumento, atbp., Ang mga kondisyon para sa mga mamamayan na ma-access ito, ang mga patakaran at termino para sa pagsasagawa ng pagpapanumbalik, at ilalarawan din ang iba pang mga hakbang na kung saan sila ay pinananatili.

Mahalagang punto

Ang batas ay nagtatatag ng isang listahan ng mga bagay na may espesyal na halaga na hindi mai-privatized. Ito ay nabuo sa artikulo 50 ng Pederal na Batas Blg. 73. Kasama rito ang:

1. Ang mga ensembles at monumento na kasama sa Listahan ng World Heritage List ng UNESCO.
2. Lalo na mahalagang mga istraktura at kumplikadong kasama sa Code na inaprubahan ng Presidential Decree ng 1992
3. Mga arkeolohikal na site at reserbang pangkultura at pang-kasaysayan.

Samantala, ang Pederal na Batas Blg. 258 ay gumawa ng ilang mga pagbabago sa Pederal na Batas Blg. 73. Itinaas nila ang pagbabawal sa pagsasapribado ng mga bagay sa kultura at pang-kasaysayan at sisingilin ang pamahalaan na may tungkulin na magtipon ng isang listahan ng mga nasabing kumplikadong hindi nauugnay sa pag-aari ng estado. Alinsunod dito, mula sa sandaling ito posible na i-alienate ang mga istrukturang hindi kabilang sa Russian Federation at mga rehiyon. Ngunit sa loob ng itinakdang panahon (hanggang 01.03.2008) ang tinukoy na listahan ay hindi nabuo. Kaugnay nito, ang pag-ihiwalay ng mga materyal na halagang ito ay kasalukuyang imposible. Dahil sa ang katunayan na ang batas ay hindi nagbibigay ng malinaw na mga patakaran para sa privatization ng mga kultural at makasaysayang bagay, ang isyung ito ay nagiging sanhi ng maraming kontrobersya.