Mula noong Enero 10, 2002, ang batas na pederal na "Sa Proteksyon ng Kalikasan" ay pinipilit sa Russia, ang isa sa mga sugnay na nagbibigay ng isang kontribusyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran (НВСО). Bawat taon, ang mga negosyo at indibidwal na negosyante ng ating bansa ay maraming katanungan tungkol sa mga patakaran para sa pagsumite ng deklarasyon, mga deadline ng pagbabayad at posibleng mga parusa. Tutulungan ka ng artikulong ito na makakuha ng kumpletong impormasyon tungkol sa isyung ito, upang maunawaan ang pamamaraan para sa pagpuno sa lahat ng kinakailangang dokumentasyon.
Pangkalahatang impormasyon
Ang mga probisyon sa buwis para sa NIE ay pinalitan ang nalalabas na batas sa polusyon sa kalikasan. Ang bayad na ito ay tinutukoy ng Saligang Batas bilang isang ipinag-uutos na pagbabayad sa publiko at pormal na itinuturing na bayad sa piskal. Ayon sa Tax Code, ang nasabing mga kontribusyon ay ipinag-uutos at huwag magpalabas ng mga negosyo mula sa mga hakbang sa pangangalaga sa kalikasan.
Alinsunod sa Pederal na Batas ng 10.01.2002 "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", ang mga sumusunod na uri ng pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ay ibinibigay. Ito ay:
- polusyon ng mga katawan at tubig sa ilalim ng lupa, naglalabas ng mga pollutant sa mga lugar kung saan nakolekta ang tubig para sa mga pangangailangan ng populasyon;
- nakalalasong mga paglabas sa kapaligiran, naaangkop ito sa mga nakatigil na bagay;
- pagtatapon ng solidong basura na nabuo sa proseso ng paggawa.
Ang mga kundisyon at mga rate ng pagbabayad ay tinukoy sa Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Setyembre 13, 2016 Hindi.
Ang iba pang mga uri ng mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran, tulad ng polusyon sa lupa, labis na ingay, panginginig ng boses o electromagnetic radiation ay hindi binubuwis, dahil walang paraan upang masukat ang antas ng epekto sa kapaligiran, at samakatuwid walang pamantayan sa pagtukoy ng kinakailangang bayad. Ang mga kontribusyon para sa paglabas sa kapaligiran ng mga mobile na bagay ay hindi din ginawa, tulad ng ipinahiwatig ng mga titik ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 07.23.2015 Hindi. 02-12-44 / 17039 at napetsahan 10.03.2015 Hindi. 12-47 / 5413. Kaya hindi kailangang magbayad ang samahan para sa mga umiiral na sasakyan.
Ang lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa dokumentasyon ng pagbabayad at pag-uulat ay kinokontrol ng Pederal na Serbisyo para sa Pagpangasiwa ng Mga Likas na Yaman ng Russian Federation.
Sino ang nagbabayad?
Ang IEEE ay isa sa mga hakbang ng kontrol ng estado sa antas ng polusyon sa kapaligiran. Ayon sa Pederal na Batas ng 10.01.2002, ang itinatag na bayad ay dapat bayaran ng lahat ng mga samahan, mga negosyo at mga institusyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa isang negatibong epekto sa kalikasan. Kasama sa listahan na ito ang mga domestic at foreign companies, pati na rin ang mga ligal na nilalang at indibidwal. Mula noong 2010, ang isang bayad para sa isang IEE ay ipinagkaloob din sa mga organisasyong pang-badyet na nauna nang na-exempt mula sa responsibilidad na ito.
Maraming mga gumagamit ng kalikasan ang may mga katanungan tungkol sa mga kondisyon kung saan ang isang kumpanya ay maaaring mai-exempt mula sa mga kontribusyon. Ang bayad ay hindi mailipat lamang kung ang kategorya ng peligro IV ay naitatag sa mga pasilidad sa paggawa, na nangangahulugang:
- walang mga radioaktif na paglabas ang ginawa;
- ang halaga ng mga nakakapinsalang paglabas ay hindi lalampas sa sampung tonelada bawat taon;
- ang mga aktibidad ng kumpanya ay hindi nakakaapekto sa polusyon ng ibabaw at tubig sa lupa.
Ang antas ng peligro ng pasilidad ay itinatag ni Rosprirodnadzor pagkatapos ng isang naaangkop na inspeksyon.
Ang ilang mga tagapamahala ay nagkakamali sa pagtatapos ng isang kontrata sa isang samahan na kasangkot sa koleksyon at pagtatapon ng mga basura ay nagpapalabas sa kanila mula sa pagbabayad ng buwis sa di-ipinag-uutos na pangangalaga sa kalikasan. Ang may-ari (kung hindi ito opisina, paaralan, maliit na negosyo, atbp.) Ay nasa anumang kaso na obligadong gumawa ng taunang pagbabawas para sa negatibong epekto sa kapaligiran.
Mga kategorya ng mga mapagkukunan ng IEEE
Kapag naiiba ang mga bagay ng NVOS, ang isang bilang ng mga pamantayan ay isinasaalang-alang, na tumutukoy sa antas ng impluwensya ng produksyon sa likas na katangian. Ang pangunahing mga probisyon ay naisulat sa Federal Law No. 7 ng Enero 10, 2002, ngunit noong 2014, isang espesyal na komisyon ang gumawa ng mga makabuluhang pagbabago at pagdaragdag.
Ayon sa mga normatibong kilos na ito, ang mga sumusunod na kondisyon ay isinasaalang-alang upang maiuri ang isang negosyo sa isang tiyak na kategorya:
- ang antas ng mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran;
- kung aling klase ang isang pang-industriya na pasilidad o produksiyon ay itinalaga, kung saan industriya;
- mapanganib na klase ng mga naglalabas na sangkap, antas ng toxicity, pagkakaroon ng mga katangian ng mutagenic sa basura;
- kaugnayan sa bagay ng enerhiya ng nukleyar.
Ayon sa tinukoy na pamantayan, ang mga bagay ng IEE ay nahahati sa apat na mga kategorya, kung saan ang ibig kong sabihin na ang mapagkukunan ng polusyon ay may malubhang epekto sa kapaligiran, II - katamtaman ang IEE, III - hindi gaanong mahalaga; at IV ang pinakamaliit.
Ang Federal Law No. 219 na may petsang Hulyo 21, 2014 ay nagpasimula ng mga makabuluhang pagbabago sa mga patakaran para sa pag-uuri ng isang negosyo bilang isang partikular na grupo. Halimbawa, ang mga sentro ng pananaliksik, bureaus ng disenyo, atbp, ay tinanggal mula sa listahan ng kategorya na I
Ano ang nauugnay sa mga bagay ng NVOS?
Ayon sa kahulugan na inireseta sa Pederal na Batas Blg 7 ng 01/10/2002, ang mga pasilidad ng IEE ay isang mapagkukunan (o ang kanilang pagsasama) ng mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran na matatagpuan sa isang hiwalay na teritoryo.
Depende sa likas na katangian ng lokasyon, ang mga sumusunod na uri ng mga bagay ay nakikilala:
- Nakatigil - ito ay mga tubo ng produksyon, mga silid ng boiler, maraming paradahan, pag-install ng diesel, mga lugar kung saan pinoproseso nila ang metal, kahoy, nakikipagtulungan sa pintura, matatagpuan ang mga halaman sa paggamot sa dumi sa alkantarilya.
- Mobile - ang anumang mga sasakyan ng isang negosyo, kabilang ang hangin, tubig at sa ilalim ng dagat, lahat ng mga engine na pinapatakbo ng gasolina, diesel, gas o kerosene.
- Mga paglabas ng basura - anumang mga mapagkukunan na bumubuo ng maruming tubig bilang isang resulta ng mga aktibidad sa paggawa at ibababa ito sa lupa, sa isang ilog, lawa o dagat.
- Ang basura sa bahay at pang-industriya na nabuo sa panahon ng pagpapatakbo ng negosyo.
Ang huling item ay nagsasama ng maraming pampublikong lugar, tulad ng mga gusali ng tanggapan, paaralan, mga workshop, tanggapan, tindahan, atbp.
Pagrehistro
Ang pagpaparehistro ng samahan para sa pagpaparehistro sa sistema ng accounting ng estado ay isinasagawa ng teritoryal na Rosprirodnadzor. Ang bagay ng EIA at ang itinatag na halaga ng buwis ay matutukoy ng mismong regulasyon sa katawan mismo. Ang tanging bagay na kailangang gawin ng samahan ay punan ang isang elektronikong aplikasyon sa libreng serbisyo ng Rosprirodnadzor.
Ang pinakamadaling paraan upang gawin ito ay sa isang sertipikadong elektronikong pirma. Kasama ang application, ang data na ito ay nai-upload sa portal, at nananatili lamang ito upang maghintay para sa kumpirmasyon mula sa awtoridad ng teritoryo. Kung walang ES, ang application ay nabuo gamit ang module, kung saan matatagpuan ang form ng NVOS ng pinakabagong bersyon. Ang nakumpletong dokumento ay nakalimbag at ipinadala sa pagkontrol ng samahan sa pamamagitan ng koreo.
Ay irehistro ni Rosprirodnadzor ang application, italaga ito ng isang numero ng account at ipasok sa rehistro ang lahat ng data sa pinagmulan ng NVOS. Ito ay kapaki-pakinabang lalo na sa mga negosyo, dahil kung ang isang hindi pagbabayad ng mga espesyal na kontribusyon o ang katotohanan ng pagtatago sa kasalukuyang antas ng pinsala sa kalikasan, nahaharap ang samahan sa isang seryosong multa.
Kailan ko kailangang magbayad?
Sa talata 5 ng Art. 16.4 Pederal na Batas Blg 7 ng Enero 10, 2002 na itinatakda na ang lahat ng mga pagbabawas para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat gawin isang beses sa isang taon (mas maaga isang beses sa isang quarter) hindi lalampas sa una ng Marso ng taon matapos ang taon ng pag-uulat. Noong 2016, ang mga pagbabago ay ginawa para sa malalaking pang-industriya na negosyo, ang posibilidad ng isang paunang bayad ay lumitaw hindi lalampas sa ika-20 araw, ang laki nito ay ¼ ng bayad na inilipat noong nakaraang taon. Ang makabagong ideya na ito ay hindi nakakaapekto sa mga indibidwal na negosyante at maliliit na negosyo; nagbabayad sila ng buwis minsan sa isang taon.
Mula noong 2016, nagbago ang pamamaraan ng pag-uulat; ngayon ang kumpanya ay dapat gumawa ng isang espesyal na dokumento sa form na inaprubahan ng Pamahalaang ng Russian Federation.Kasama sa deklarasyon ng IEEE ang ilang mga seksyon; tanging ang kinakailangan ng samahan ay kailangang makumpleto. Ang kumpanya mismo ay dapat kalkulahin ang laki ng mga pagbabayad, isinasaalang-alang ang lahat ng posibleng polusyon na nauugnay sa produksyon. Kung, halimbawa, ang isang negosyo ay walang nakatigil na mapagkukunan ng mga paglabas ng mga mapanganib na basura, kung gayon walang kailangang maipasok sa unang seksyon ng form ng pagbabayad para sa isang IEE.
Paano malaman ang kinakailangang halaga?
Bawat taon, ang mga bagong rate at taripa ay kinakalkula, sa batayan kung saan itinatag ang isang bayad para sa NVOS. Sa ngayon, ang halaga ng mga pagbabawas ay inireseta sa Deklarasyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Setyembre 13, 2016 Hindi. 913, ang data ay may bisa hanggang sa 2018.
Sulat No. 04-09 / 673 ng Federal Environmental Supervision Service na may petsang Hunyo 4, 2007 ay naglalaman ng detalyadong impormasyon sa kung paano kinakalkula ang EIA, pati na rin sa mga karagdagang ratios at rate.
Ang pangwakas na halaga ng pagbabayad ay maaaring kalkulahin sa pamamagitan ng Eco-Expert program, na nagbibigay-daan sa iyo upang ma-optimize ang pamamahala ng negosyo at awtomatiko ang pagkalkula ng mga buwis sa NVOS. Mayroong iba pang mga programa, kabilang ang "Module NVOS", na espesyal na nilikha upang gawing simple ang proseso ng pag-uulat para sa mga samahan, pati na rin ma-optimize ang gawain ng mga regulasyong katawan. Maaari mong makita ito sa opisyal na website ng Rosprirodnadzor.
Ang ilang mga negosyo ay kinakailangan upang isaalang-alang ang isang karagdagang kadahilanan sa pangwakas na kalkulasyon kung ang kanilang mga aktibidad sa negosyo ay naganap sa mga teritoryo na espesyal na protektado ng estado.
Format ng Pahayag
Ayon sa itinatag na mga patakaran, ang isang ulat para sa isang tiyak na tagal ng panahon ay dapat na isinumite nang elektroniko, ang petsa ng pag-file ay isasaalang-alang ang sandali ng pagrehistro nito sa website ng Rosprirodnadzor. Sa ilang mga kaso, ang pag-file ng isang deklarasyon ng IEE ay pinahihintulutan sa papel:
- kung ang gumagamit ng kalikasan ay walang isang elektronikong pirma;
- sa kondisyon na ang taunang pagbabayad ay hindi lalampas sa 25 libong rubles;
- o ang nagbabayad ay walang pag-access sa Internet.
Sa mga nasabing kaso, ang deadline para sa pagtanggap ng pagbabayad ay ang oras ng pagsusumite sa mga awtoridad sa regulasyon.
Mga Panuntunan sa Pagpuno
Ang pormasyong deklarasyon ng NVOS ay naaprubahan sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Natural Resources ng Russia noong 01/09/2017. Mayroon itong mga puna at tala na naglalarawan kung paano magpatuloy. Bilang karagdagan, mayroong ilang mga nuances na dapat isaalang-alang ng taong responsable para sa pagpuno.
- Sa umiiral na talahanayan, tanging ang mga seksyon na direktang nauugnay sa mga pang-ekonomiyang aktibidad ng samahan ay napuno.
- Kung ang kumpanya ay may mga pasilidad sa iba't ibang mga rehiyon ng bansa, ang bawat isa sa kanila ay may sariling deklarasyon ng IEE.
- Ang lahat ng mga halaga ay nakasulat na may kawastuhan ng isang daan, ang pag-ikot ay maaaring gawin alinsunod sa umiiral na mga patakaran.
- Ang lahat ng mga numero, maliban sa TIN at KPP, ay ipinasok sa mga cell mula kanan hanggang kaliwa, na nagsisimula sa pinakamaliit.
- Ang lahat ng mga sheet ay dapat na lagdaan ng taong responsable sa pagkumpleto ng NSAI.
Ang mga handa na mga dokumento, stitched, na may bilang, na may selyo ng samahan at ang lagda ng ulo ay ibigay sa teritoryo ng tanggapan ng Rosprirodnadzor. Walang mga karagdagang papel ang karaniwang kinakailangan, ngunit sa ilang mga kaso hinihiling ng mga awtoridad sa regulasyon para sa isang pagpapaupa, mga dokumento ng regulasyon, kumikilos sa paglilipat ng basura, atbp.
Halimbawang
Ang pagpuno ng isang deklarasyon ng IEE ay isang halip mahirap na gawain na nangangailangan ng ilang kaalaman at kasanayan mula sa mga empleyado. Ngayon, may mga espesyal na kumpanya na nagbibigay ng isang katulad na serbisyo. Sa mga maliliit na kumpanya, ang responsibilidad na ito ay nahulog sa mga balikat ng mga accountant, dahil hindi lahat ay makakaya ng posisyon ng ekolohiya. Ngayon, may mga espesyal na kumpanya na nagbibigay ng isang katulad na serbisyo. Gayunpaman, may mga pangunahing prinsipyo na makakatulong sa iyo upang malaman kung anong mga item ang form ng pagbabayad para sa isang IEE ay binubuo.
1. Pahina ng pamagat: lahat ng data sa samahan at tagapagtatag ay ipinahiwatig dito:
- pangalan;
- Pangalan ng ulo;
- mga detalye ng contact;
- TIN at PPC;
- ligal na anyo;
- Mga lagda ng ulo at accountant.
2. Seksyon 1: narito ang mga data sa mga mapagkukunan ng nakatigil, naitala ang kategorya ng pasilidad, pangalan nito, code at lokasyon, pati na rin ang petsa at bilang ng inilabas na permit para sa mga paglabas ay ipinahiwatig.
3. Seksyon 1.1: mga tagapagpahiwatig tulad ng mga pamamaraan sa pagkalkula para sa nauugnay na gasolina gas flaring, produksyon at pagkasunog ng dami, teknolohikal na pagkalugi at antas ng paggamit ay idinagdag sa impormasyon sa itaas.
4. Seksyon 1.2: narito ang data tungkol sa pagbabayad para sa mga nakakapinsalang paglabas sa kapaligiran, kapag nasusunog o nagkalat ang APG sa mga volume na lumampas sa itinatag na pamantayan, ay inireseta. Ang pangalan ng pasilidad, lokasyon, code, pamamaraan ng pagkalkula at data sa paggawa at paggamit ay ipinahiwatig din.
5. Seksyon 2: napuno ng taong responsable para sa paglabas ng basura sa basura at tubig ng kanal.
6. Seksyon 3: ang anumang basura na may negatibong epekto sa kapaligiran (basura, basurang solidong munisipalidad, atbp.) Ay ipinahiwatig dito.
7. Seksyon 3.1: lahat ng mga aksyon ay ipinahiwatig, kasama ang pagtatapon o pagtatapon ng basura.
Ang isang tiyak na halimbawa ng pagpuno ng NVOS ay matatagpuan sa apendise upang Order No. 3 ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang 01.01.2017 "Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pagsumite ng isang Pahayag sa Pagbabayad para sa Negatibong Epekto sa Kapaligiran at Ang Pormularyo nito".
Ang mga kinatawan ng maliliit na negosyo ay madalas na may mga katanungan tungkol sa item 3. Kung napatunayan nila na ang samahan ay hindi kasangkot sa mga nakakapinsalang paglabas, kinakailangan na makipag-ugnay sa awtoridad ng teritoryo ng Rosprirodnadzor upang ibukod ang kumpanya mula sa listahan ng mga nagbabayad.
Ano ang "Nature Management Module"?
Mula noong 2011, ang Russia ay aktibong nagpapatupad ng isang programa upang mai-convert ang mga pampublikong serbisyo sa electronic form. Bawat taon parami nang parami ng mga departamento at istruktura ang sumali sa inisyatibo. Mula noong 2012, tinatanggap ng Federal Environmental Management Service ang lahat ng mga ulat na naglalaman ng impormasyon tungkol sa pamamahala ng basura, pati na rin sa pagbabayad ng isang kontribusyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran, pangunahin sa electronic form.
Ang Module ng NVOS ay isang libreng programa na nilikha partikular para sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng kalikasan. Dito, ang pinuno ng kumpanya o iba pang responsableng tao ay maaaring mapanatili ang isang base ng impormasyon sa dami ng negatibong epekto sa kapaligiran, kasama ang mga detalye ng mga dokumento sa pag-post. At pinapayagan ka din ng module na magsagawa ng mga kalkulasyon ng mga bayarin para sa NVOS.
Nagbibigay ang programa ng mga sumusunod na ulat:
- Pagkalkula ng halaga ng pagbabayad.
- 2-TP (Basura).
- Application para sa pagrehistro ng isang bagay sa system ng Rosprirodnadzor.
- Para sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, ang pag-uulat sa henerasyon, paggamit at pag-iimbak ng basura ay ibinigay.
Ang impormasyon tungkol sa samahan at magagamit na mga dokumento ay kailangang ipasok nang isang beses lamang, kung gayon, kung kinakailangan, magdagdag ng data sa mga aktibidad sa pang-ekonomiya ng negosyo. Ang lahat ng mga ulat ay nabuo ng programa.
Mga kahihinatnan ng hindi pagbabayad
Maraming mga gumagamit ng kalikasan ang interesado sa tanong kung saan pupunta ang mga bayad na pondo. Yamang ang kontribusyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay hindi itinuturing na buwis mismo, ngunit isang espesyal na anyo ng kabayaran, ang halaga ay ipinamamahagi sa ibang paraan. Ang bahagi ng halagang napupunta upang maibalik ang likas na katangian ng rehiyon ng bansa kung saan matatagpuan ang negosyo. Ang pederal na badyet ay tumatanggap ng 20% ng mga pondo, ang kita ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - 40% at ang mga munisipalidad na rehiyon pati na rin 40%.
Ang batas ay nagbibigay para sa pananagutan ng administratibo para sa hindi pagbabayad sa ipinahiwatig na oras. Ayon sa Code ng Russian Federation noong Hunyo 22, 2007 "Sa Mga paglabag sa Pangangasiwa," isang multa ay maaaring ipataw para sa mga huling pagbabayad: para sa isang indibidwal - 3,000-6,000 rubles, para sa mga ligal na nilalang - mula 50,000 hanggang 100,000 rubles.
Mga Madalas na Itanong
Naniniwala ang mga maliliit na kumpanya na ang kanilang mga aktibidad ay hindi nahuhulog sa ilalim ng batas sa NIE, ngunit hindi ganito. Ang mga kontribusyon sa Rosprirodnadzor ay kinakailangan na bayaran ang lahat ng mga negosyo.Sa panahon ng pagpapatakbo ng mga tanggapan, ang basura ng sambahayan ay nabuo din: basura, ginamit na lampara, kagamitan sa computer, papel, atbp Ngunit kung ang kumpanya ay may kasunduan sa isang kumpanya na kasangkot sa koleksyon at pagtatapon ng basura, kung gayon ang responsibilidad para sa pinsala sa kapaligiran ay ipinapasa dito . Ang parehong naaangkop sa mga nangungupahan: may karapatan silang hindi magbayad ng isang buwis sa kapaligiran kung sinabi ng kontrata na ang pagbabayad ay ginawa ng may-ari ng lugar.
Kung ang kumpanya ay hindi nagsasagawa ng anumang mga aktibidad sa panahon ng pag-uulat, kung gayon ang pamamahala ay kailangang ibigay ang tinatawag na zero pagkalkula. Gayunpaman, kung ang mga awtoridad sa regulasyon ay makahanap ng pandaraya, ang kumpanya ay sisingilin ayon sa Code of Administrative Offenses.
Ang organisasyon ay kinakailangan upang mapanatili ang mga talaan sa larangan ng pamamahala ng basura. Sa kaso ng pag-verify, dapat na mayroong isang espesyal na journal; maaaring kumuha ng form ng papel o elektronikong media. Para sa mga ito, ibinibigay ang mga espesyal na programa, kabilang ang module ng NVOS. Ang application na ito ay matatagpuan sa opisyal na website ng Rosprirodnadzor. Ang panahon ng pagpapanatili ng data ay limang taon. Gayundin, ang mga tagapamahala ay dapat magkaroon ng isang pasaporte para sa lahat ng basura na nabuo sa negosyo.
Sa kasalukuyan, ang batas ay hindi nagtatatag ng isang pamamaraan para sa pagbabalik ng mga pondo sa kaso ng sobrang bayad. Sa kasong ito, kinakailangan na makipag-ugnay sa awtoridad ng teritoryo ng Rosprirodnadzor sa lahat ng mga dokumento na nagpapatunay sa paglipat ng mga pondo at pagpapahayag para sa NVOS. Ipagkasundo ng samahan ang data, at kapag napatunayan ang labis na bayad, ibabalik ang mga pondo.