Pamamahala ng lupa - ano ito? Mga panimula at uri ng pamamahala ng lupa

Kabilang sa yaman na nagmamay-ari at nagtatapon ng tao, ang susi ay lupain. Ang kapakanan ng populasyon ay higit sa lahat ay nakasalalay sa kung paano maingat na ituring ito ng mga tao, gamitin ito nang makatwiran, matiyak ang proteksyon nito.

Mga mapagkukunan ng lupa at pamamahala ng lupa

Ang pinakamahalagang bagay sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa nakapangangatwiran na paggamit ng mga likas na yaman ay kabilang sa batas. Ang iba't ibang mga regulasyon ay gumagamit ng konsepto ng pamamahala ng lupa. Nagsasangkot ito ng mga hakbang upang pag-aralan ang estado ng likas na kayamanan, pinaplano ang kanilang nakapangangatwiran na paggamit at proteksyon. Ang pamamahala ng lupa ay isang pagkakasunud-sunod ng mga tiyak na magkakaugnay na engineering, cartographic, at imbentaryo. Ito ay naglalayong i-streamlining ang mayroon at ang pagbuo ng mga bagong site, na itinatag ang kanilang mga hangganan. Ang layunin ng pamamahala ng lupa ay upang matiyak na ang nakapangangatwiran na paggamit ng teritoryo ng mga mamamayan at ligal na nilalang. Bilang bahagi ng hanay ng mga panukala, ang lugar ay pinlano din kung saan nakatira ang maliit na katutubong mamamayan ng Siberia, North at Far East.

Tiyak

Ang pamamaraan sa pamamahala ng lupa ay ibinibigay para sa LC, mga pagpaplano sa lunsod at kagubatan ng kagubatan, pati na rin ang mga batas na pederal na partikular sa industriya. Ang lugar na ito ay kinokontrol din ng isang bilang ng mga kautusan ng gobyerno, mga gawaing panrehiyon at kagawaran ng departamento. Ang pamamahala sa lupain ay ang pagsasagawa ng topographic at geodetic, aerial survey, lupa, geobotanical at iba pang mga sukat at pag-aaral. Kasama dito ang pagsisiyasat ng lupa, pagbuo ng mga panukala na naglalayong tiyakin na ang makatwirang paggamit ng teritoryo. Pinapayagan ka ng mga aktibidad na mangolekta ng impormasyon tungkol sa mga katangian ng husay at dami ng lugar. Upang matiyak ang pagiging maaasahan at pagiging maaasahan ng data, ang mga panuntunan para sa sertipikasyon ng pagsukat at teknikal na kagamitan, na ginagamit sa mga pagsusuri, ay ibinigay.

Plano

Alinsunod sa mga resulta ng mga survey, ang dokumentasyon ay binuo. Kasama dito ang mga diagram, plano, cartographic at iba pang mga materyales. Ang lahat ng mga proyekto sa pamamahala ng lupa ay inilulunsad. Kasama sa mga plano ang impormasyon tungkol sa mga plot. Sa partikular, ang kanilang lugar, lokasyon ng mga istraktura at iba pang mga pasilidad, kagamitan, natural na mga monumento ay ipinahiwatig. Naglalaman din ang plano ng impormasyon tungkol sa mga pasanin at mga paghihigpit na itinatag para sa mga tiyak na teritoryo, kabilang ang mga indikasyon ng mga bahagi na kung saan ipinakilala ang karapatan ng kadali. Ang dokumentasyon (lupa) ay sapilitan para sa pagbebenta o pagbili ng lupa, iba pang mga transaksyon.

Mga kondisyon sa lipunan

Ang sistema ng pamamahala ng lupa ay nagpapatakbo ayon sa ilang mga prinsipyo. Kapag isinasagawa ang ilang mga kaganapan, partikular, ang mga kondisyon sa lipunan ay isinasaalang-alang. Kabilang dito ang:

1. Ang istraktura at density ng populasyon.
2. Ang antas ng pagpapabuti, dami, lokasyon, laki, layunin ng mga pag-aayos.

Ang samahan ng pamamahala ng lupain sa mga nayon at nayon ay may isang bilang ng mga tampok. Kapag nagsasagawa ng kanilang survey, ang pagbuo ng imprastruktura, ang pagkakaroon ng mga sentro ng produksiyon (mga bukid at iba pang mga negosyo para sa mga layuning pang-ekonomiya), ang antas ng mekanisasyon, at iba pa ay isinasaalang-alang. Sa mga kaganapan, ang kondisyon ng mga ruta ng transportasyon at pakikipagpalitan, ang pagkakaroon ng mga mapagkukunan ng tubig, ang antas ng koryente, gas, supply ng tubig, kalinisan, pag-install ng telepono, atbp.

Ang mga gawain

Ang mga pangunahing lugar ng pamamahala ng lupain ay itinatag noong Enero 30, 1991. Gayunpaman, bilang karanasan sa pagsasagawa ng mga kaganapan ay ipinakita, ang mga gawain na itinakda ay hindi ganap na matugunan ang mga kinakailangan ng kasalukuyan. Sa kasalukuyan, ang mga bagong direksyon ng trabaho ay nabuo. Kabilang dito ang:

1. Pagpapatupad ng patakaran ng estado ng lupa sa pamamagitan ng kapaligiran at matipid na pamamahagi ng pamamahagi ng mga teritoryo sa pamamagitan ng mga paksa ng batas at mga pattern ng pagmamay-ari.
2. Pagbuo ng mga espesyal na pondo ng lupa, isang nakapangangatwiran na sistema ng paggamit, tinitiyak ang pagiging wasto at pagiging patas ng mga pagbabagong-anyo, ginagarantiyahan at proteksyon ng mga karapatan sa konstitusyon sa lupa.
3. Pagpaplano at pag-aayos sa lupa ng munisipalidad at iba pang mga ahensya ng administratibo, mga zone na may isang espesyal na ligal na rehimen ng paggamit, itinatag ang mga tampok ng mga lungsod at iba pang mga pag-aayos.
4. Paghahanda ng dokumentasyon, na kinakailangan para sa pagpapasya ng mga lokal, rehiyonal at pederal na awtoridad sa mga isyu ng pamamahala, paglilipat at pagpaparehistro ng mga karapatan sa mga mapagkukunan ng lupa.
5. Pagkuha ng data sa estado ng husay at dami, ang paggamit ng mga teritoryo na kinakailangan para sa paghahanda ng mga plano, pagsubaybay, pagpapatupad ng kontrol ng estado at iba pang mga function ng pamamahala.
6. Ang pag-unlad ng mga hakbang upang mapangalagaan at mapabuti ang mga tanawin ng lupa, dagdagan at ibalik ang pagkamayabong ng lupa, muling pagbabalik, proteksyon laban sa pagguho, pagbaha, pagkubkob at iba pang negatibong pangyayari.
7. Ang pagsasagawa ng pagpaplano sa sakahan ng teritoryo sa paglikha ng mga kundisyon na tinitiyak ang mahusay at makatwiran na paggana ng mga gamit sa lupa.

Mga Pag-andar

Ang pamamahala ng lupain ay pangunahing mekanismo ng estado ng pamamahala ng kalikasan. Sa antas ng pederal, tinitiyak nito ang pagpapatupad ng mga reporma, tinutukoy ang mga prospect para sa trabaho sa mga teritoryo, ang muling pamamahagi ng mga site ayon sa mga paksa ng batas at mga pattern ng pagmamay-ari. Ang mga tungkulin ng departamento ng pamamahala ng lupa ay nakasalalay sa mga detalye ng industriya, ang mga katangian ng paggawa. Sa antas na ito, ang mga aktibidad ay naglalayong maghanap ng mga teritoryo para sa mga aktibidad na hindi pang-agrikultura, at pag-agaw ng mahalagang mga plot. Pamamahala ng lupang Inter-bukid ay ang paglikha ng mga kondisyon para sa gawain ng mga negosyo ng lahat ng mga sektor. Sa antas ng teritoryo, ang istraktura ng napapanatiling paggamit ng iba't ibang mga site sa lupa ay nabuo. Sa kasong ito, ang mga patakaran ay itinatag para sa pagsasamantala ng mga lupain ng kapwa pang-agrikultura at hindi pang-agrikultura.

Mga Prinsipyo

Maglaan ng mga sumusunod na batayan ng pamamahala ng lupa:

1. Ang pagtiyak ng mga interes ng mga nilalang na may karapatan sa mga lupain ng lupa at mga mamamayan na naninirahan sa mga teritoryo sa ilalim ng mga kontrol at rehistro ng rehistro.
2. Ang priyoridad ng mga pamantayan sa kapaligiran sa kakayahang pang-ekonomiya ng pagsasamantala sa lupa. Ang probisyon na ito ay nangangailangan ng isang kinakailangan upang bigyang-katwiran ang antas ng paggamit ng teritoryo. Ginagawa ng prinsipyong ito na kinakailangan upang maprotektahan ang mahalagang lupa mula sa pag-agaw para sa mga aktibidad na hindi pang-agrikultura, muling pagbabalik ng lupa, pag-iingat ng mga teritoryo na kontaminado ng basurang kemikal, pang-industriya, at radioactive.
3. Ang pagbuo ng pantay na kondisyon para sa iba't ibang anyo ng aktibidad sa pang-ekonomiya at pag-unlad ng mga sektor ng ekonomiya. Nangangailangan ito ng pagtiyak ng proporsyonalidad, isang balanse sa pagitan ng dami ng inilalaang lupa at ratio ng capital-labor, teknikal na kagamitan, supply ng paggawa at iba pang mga parameter ng mga negosyo.
4. Accounting para sa integrated development at prospect ng mga teritoryo ng munisipyo at iba pang mga yunit ng administratibo.
5. Ang makatwirang paggamit at pag-iingat ng mga likas na landscape at likas na yaman.
6. Isinasaalang-alang ang pagiging angkop at pagpapanatili ng kapaligiran ng agrikultura at iba pang mga lugar para sa kanilang inilaan na paggamit sa isang makatwirang antas ng operasyon.
7. Compact na paglalagay ng mga site sa panahon ng kanilang pagbuo at pagkakaloob, tinitiyak ang pagiging maaasahan ng kanilang pagsasaayos at lugar, madaling pag-access.
8. Ang pag-iwas sa hindi kinakailangang pagbagsak ng mga teritoryo kung ang kanilang inilaan na paggamit ay nagiging imposible o makabuluhang hadlangan.
9. Ang pagtiyak ng pinakamainam na ratio, komposisyon, lokasyon ng lupa, pati na rin isang katanggap-tanggap na antas ng intensity ng kanilang operasyon.
10. Ang pagpreserba ng agro-ecologically na tama na inilagay at napapanatiling elemento ng pagpaplano ng teritoryo (reclaim network, belts ng kagubatan, kalsada, atbp.).
11. Ang mga nakapanghinawa, nahawahan at kontaminadong mga site ay dapat alisin sa paggamit ng agrikultura. Dapat silang mapangalagaan at ibukod mula sa muling pamamahagi.
12. Ang pagpapasiya ng mga kinakailangan sa kapaligiran ay isinasagawa alinsunod sa kasalukuyang mga kadahilanan. Dapat silang ipatupad batay sa mga kaugnay na regulasyon at pamantayan.

Pag-uuri

Ang mga sumusunod na uri ng pamamahala ng lupa ay magagamit:

1. Sa bukid.
2. Teritoryo.

Ang huli ay naglalayong pag-aralan ang kalagayan ng mga teritoryo, pinaplano ang kanilang katwiran na operasyon. Bilang bahagi ng mga aktibidad, ang mga hangganan ng administratibong teritoryo at ang mga hangganan ng mga plots ay tinutukoy. Sa kaso ng kanilang pagbabago, pati na rin sa kaso ng pagkilala ng mga nabalot na teritoryo, pag-iingat at pagpapanumbalik, paglalaan ng mga pagbabahagi, pag-agaw o pagkakaloob ng lupa para sa mga gawaing pang-agrikultura, isinasagawa ang isang survey sa lupa. Kasama rin sa mga panukala ng teritoryo ang paglilipat o pagtatatag ng mga hangganan ng mga pamayanan sa kanayunan at lunsod, pag-zoning, ang paglikha ng mga parke at iba pang mga espesyal na protektado na lugar, mga zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit, ang paglalagay ng mga institusyon at negosyo.

Ang pamamahala sa lupang pang-bukid at mga kadastres ay nagbibigay ng pagpaplano para sa nakapangangatwiran na operasyon ng inilalaang plots para sa gawaing pang-agrikultura, pati na rin ang mga teritoryo na pinaninirahan ng mga pamayanan ng maliliit na katutubong mamamayan ng Far East, North at Siberia. Sa pagsasagawa, ang mga hakbang ay binubuo sa pag-unlad, pagsasaalang-alang o pag-apruba ng mga proyekto para sa paglalagay ng lupa, tirahan at pang-industriya na gusali, pastulan, inhinyero at transportasyon. Ang mga ipinahiwatig na uri ng pamamahala ng lupa ay naiiba sa mga kinakailangang hakbang. Kaya, ang trabaho sa sakahan ay isinasagawa sa kahilingan ng mga nilalang kung saan itinalaga ang mga plot.

Pamamahala ng lupa at mga kadastres

Ang paghahanda ng iba't ibang dokumentasyon ng disenyo ay ibinigay para sa regulasyon ng paggamit ng mga teritoryo sa mga lungsod at iba pang mga pag-aayos. Ang nilalaman ng pagsisiyasat ng lupa ay ang pagbuo ng mga pangkalahatang plano at mga proyekto sa pagpapaunlad, pinagsamang mga plano sa pagpaplano ng teritoryo para sa pagpapaunlad ng lugar, pag-zone ng pangangalaga sa lupa mula sa mga epekto ng anthropogeniko at likas na mga kadahilanan, ang pagbuo ng mga conservation zones, mga plano para sa mga indibidwal na bahagi, mga proyekto sa pagsisiyasat ng lupa, atbp. self-government, utos ng korte. Bilang isang batayan para sa pamamahala ng lupa na may layuning planuhin ang nakapangangatwiran na paggamit ng lupa para sa paggawa ng agrikultura, pati na rin ibinigay sa mga ligal na nilalang at mamamayan, ang mga kasunduan ay ginawa. Alinsunod sa mga kasunduan o pagpapasya, isinasagawa ang kinakailangang pananaliksik at pananaliksik, mga gawa sa cartographic at geodetic. Kung kinakailangan, isinasagawa ang pagsisiyasat.

Ang mga asignatura na ang mga karapatan at interes ay apektado sa panahon ng pamamahala ng lupa ay inaalam sa mga iminungkahing aktibidad na hindi lalampas sa pitong araw bago magsimula ang kanilang pagdaraos. Ang mga abiso ay ipinapadala sa pagsulat. Kinakailangan ang dokumentasyon sa pamamahala ng lupain kapag inilaan ang mga teritoryo para sa kolektibong paghahardin, pagsasaka ng kubo sa tag-init, at pagsasaka ng trak. Batay sa mga resulta ng pag-zone ng lugar, ang isang pamamaraan ay iginuhit.

May kasamang impormasyon tungkol sa layunin, mga lugar, lokasyon ng mga site, ang uri ng pinahihintulutang paggamit. Ang scheme ay nagpapahiwatig ng data sa pasanin at mga paghihigpit, kadali, karapatan, na kung saan maaaring maibigay ang mga tiyak na seksyon. Ginagamit ang mga nasabing dokumento sa pagtukoy ng dami ng konstruksyon ng mga daan sa pag-access sa sasakyan, mga pasilidad sa komunikasyon at supply ng enerhiya para sa pagbuo ng mga pampublikong transportasyon, mga serbisyong medikal at consumer, at gamot. Ang pag-unlad ng mga proyekto na may kaugnayan sa pagpaplano ng site, ang kanilang pagpapabuti at proteksyon mula sa mga nakakapinsalang epekto, na isinasagawa sa inisyatibo ng mga may-ari / may-ari, nangungupahan / gumagamit, ay isinasagawa sa kanilang gastos.

Mga uri ng dokumento

Maaaring isinumite ang dokumentasyon sa pamamahala ng lupa:

1. Pangkalahatang pamamaraan ng teritoryo ng Russian Federation, paksa, rehiyon ng Moscow.
2. Mapa (plano) ng bagay.
3. On-farm zoning proyekto.
4. Isang plano para sa pagpapabuti ng mga lupang pang-agrikultura, pagbuo ng isang bagong teritoryo, pag-reclaim, proteksyon laban sa mga mudflows, pagguho, pagbaha, pangalawang salinization, waterlogging, compaction, desiccation, polusyon sa mga basurang pang-industriya, kemikal at radioactive compound, impeksyon at iba pang negatibong epekto.
5. Mga materyales ng geobotanical, lupa, iba pang mga pag-aaral at survey, imbentaryo o kalidad ng pagtatasa.
6. Mga mapa ng tema at atlases ng paggamit at kundisyon ng mga teritoryo.

Ang Pederal na Batas at iba pang mga aksyon sa regulasyon ay maaaring magbigay ng iba pang mga uri ng dokumentasyon sa pamamahala ng lupa. Ang mga inihanda at naaprubahang papel ay kasunod na ginagamit kapag nagrehistro ng mga karapatan sa site kasama ang pagtanggap ng may-katuturang sertipiko. Kapag ang mga teritoryo ng operating na may mga paglabag sa dokumentasyon sa pamamahala ng lupain, ang mga nagkasala na entidad ay maaaring sumailalim sa mga ligal na hakbang sa pananagutan. Hindi pinapayagan na magbigay ng mga plot na may hindi pagsunod sa mga ligal na kinakailangan.