Ang teritoryo ng advanced na pag-unlad. Batas 473-ФЗ sa mga teritoryo ng pagpapaunlad ng prayoridad

Ang batas na regulasyon No. 473-ФЗ "Sa mga teritoryo ng pinabilis na pag-unlad" ay pinagtibay noong Disyembre 23, 2014 at pinatupad noong Disyembre 29 ng parehong taon. Tinukoy ng dokumentong ito ang ligal na katayuan ng naturang mga zone, mga panukala ng suporta ng estado at pamamaraan alinsunod sa kung aling mga aktibidad ang isinasagawa sa loob ng mga ito. Susunod, isinasaalang-alang namin ang pangunahing mga probisyon ng batas ng regulasyon No. 473-ФЗ "Sa mga teritoryo ng pinabilis na pag-unlad".

Kahulugan

Teritoryo ng Advance pag-unlad ng lipunan at pang-ekonomiya Ito ay bahagi ng lupain ng paksa ng Russian Federation. Sa loob nito, ayon sa isang desisyon ng gobyerno, ang isang espesyal na rehimen ay itinatag para sa pagsasagawa ng negosyante at iba pang mga pang-ekonomiyang aktibidad. Tinitiyak nito ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pinabilis na pag-unlad ng sosyo-ekonomiko, na nakakaakit ng pamumuhunan, na, naman, ay may kapaki-pakinabang na epekto sa buhay ng populasyon sa rehiyon.

Mga Tampok ng Paglikha

Ang batas sa ASEZ (teritoryo ng pagpapaunlad ng prayoridad) ay nagbibigay para sa pagbuo ng naturang mga zone sa isang panahon ng hanggang sa 70 taon sa pamamagitan ng desisyon ng pamahalaan. Ang kanilang paglikha ay isinasagawa batay sa isang panukalang natanggap mula sa isang awtorisadong katawan ng estado. Ang pagpapalawig ng term ay ibinigay sa pamamagitan ng pagpapasya ng Pamahalaan. Sa Decree ng kataas-taasang Executive Body kapag lumilikha ng mga zone na ito ay mayroong:

1. Ang listahan ng mga uri ng aktibidad sa pang-ekonomiya kung saan itinatag ang isang espesyal na rehimen, na itinatag ng isinasaalang-alang na normatibong kilos.
2. Ang minimum na halaga ng pamumuhunan ng mga residente.
3. Ang regulasyon sa di-aplikasyon o aplikasyon ng pamamaraan ng kaugalian ng libreng zone na ibinigay ng batas ng Customs Union sa loob ng teritoryo.
4. Paglalarawan ng mga hangganan ng Tuktok, ang kanilang lokasyon.
5. Ang minimum na mga kinakailangan para sa antas ng mga pamamaraan ng produksiyon at teknolohiya na ginagamit ng mga residente, kagamitan para sa pagpapatupad ng mga nauugnay na aktibidad. Ang listahang ito ay itinatag kung kinakailangan at hindi itinuturing na sapilitan.

Panukala ng Pagbuo

Ang Pederal na Batas "Sa Teritoryo ng Advance Social and Economic Development" ay nagtatakda ng ilang mga kinakailangan para sa mga pagsusumite na ipinadala ng isang awtorisadong katawan ng estado sa gobyerno. Ang panukala ay isinumite nang magkakasundo sa pinakamataas na ehekutibong sangay ng rehiyon at sa Rehiyon ng Moscow o mga kinatawan ng lokal na pamahalaan ng sariling. Ang pagtatanghal ay dapat na sinamahan ng impormasyong tinukoy sa itaas, pati na rin:

1. Mahuhulaan na pagsusuri ng mga kahihinatnan ng sosyo-ekonomiya kapag lumilikha ng isang teritoryo. Ito, bukod sa iba pang mga bagay, ay dapat magsama ng isang pagtatasa ng mga dinamika ng pagtaas sa dami ng karagdagang kita na papasok sa mga badyet ng kaukulang antas.
2. Mga katangian sa ekonomiya at heograpiya ng lugar.
3. Isang pagtatasa ng mga pangangailangan para sa paggamit ng mga dayuhang empleyado, kabilang ang mga propesyonal at pangkat ng kwalipikasyon, alinsunod sa sitwasyon sa merkado ng paggawa ng rehiyon, kung saan ang teritoryo ng pagpapaunlad ng prayoridad ay malilikha. Kasabay nito, ang mga kondisyong pampulitika, pang-ekonomiya, demograpiko at panlipunan na nagaganap sa paksa ng Russian Federation ay isinasaalang-alang din.
4. Ang impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng mga namumuhunan na nagpasok sa paunang mga kasunduan sa pederal na katawan na awtorisadong gumawa ng isang panukala para sa paglikha ng ASEZ.Ang mga nasabing kasunduan ay dapat matukoy ang uri ng aktibidad na binalak na isinasagawa sa loob ng zone, ang halaga ng pamumuhunan, pati na rin ang tinantyang bilang ng mga trabaho.

Kasunduan

Ang teritoryo ng advanced na pag-unlad ay nabuo sa isa o maraming munisipyo sa loob ng parehong rehiyon ng Russian Federation. Sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pag-ampon ng may-katuturang desisyon ng pamahalaan, ang awtorisadong katawan, ang pinakamataas na istraktura ng kapangyarihan ng ehekutibo ng paksa, pati na rin ang mga institusyong pang-administratibo ng Rehiyon ng Moscow o lokal na pamahalaan, ay nagtapos ng isang kasunduan sa paglikha ng zone. Maaaring tukuyin ng dokumentong ito:

1. Ang mga obligasyong ipinagpalagay ng kataas-taasang ehekutibong katawan ng paksa, administratibong istruktura ng MO (isa o ilang) para sa paglipat ng awtoridad sa kumpanya ng pamamahala. Ang huli ay natatanggap ng limitadong mga karapatan sa lupa, iba pang mga hindi maikakait na mga bagay na matatagpuan sa pag-aari ng munisipal at estado at matatagpuan sa loob ng TOP.
2. Obligasyon ng kataas-taasang institusyong pang-ehekutibo ng estado ng kapangyarihan ng paksa, istraktura ng administratibo ng Rehiyon ng Moscow upang mabigyan ang kumpanya ng pamamahala ng pag-upa o pagmamay-ari ng lupa at iba pang pag-aari, ang mga ligal na may-ari ng kung saan ay ang estado o ang munisipalidad.
3. Ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ang pagpopondo ng konstruksyon, operasyon, pagbabagong-tatag, paglalagay ng mga pasilidad sa imprastraktura sa loob ng zone ay isinasagawa sa gastos ng mga badyet ng kaukulang antas, pati na rin ang dagdag na badyet na pondo.
4. ang mga panuntunan kung saan ang paggamit, pag-aari, pagtatapon ng mga ari-arian na nilikha ng mga nalikom na tinukoy sa nakaraang talata ay isinasagawa matapos ang teritoryo ng pagpapaunlad ng prayoridad ay tumigil sa pagkakaroon.
5. Ang mga kondisyon kung saan ipinagkaloob ang mga insentibo sa buwis sa mga residente para sa pagbabayad ng ipinag-uutos na mga kontribusyon sa badyet, ang mga espesyal na termino ay itinakda para sa pagbabayad ng mga obligasyong ito.
6. Ang pamamaraan para sa pagpapatakbo ng mga pasilidad sa imprastraktura na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng ASEZ at nilikha nang gastos ng kani-kanilang mga badyet (rehiyonal o pederal), pati na rin ang mga pondo sa off-budget.
7. Ang listahan ng mga land plot na matatagpuan sa loob ng zone. Kung wala sila sa teritoryo, tinukoy ng kasunduan ang mga obligasyon ng interesadong partido sa kanilang edukasyon.

Mga Hangganan

Ang kanilang pagbabago, alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Teritoryo ng Pag-unlad ng Pag-unlad", ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng isang awtorisadong katawan ng estado, na nakipag-ugnay sa kaukulang pinakamataas na istraktura ng ehekutibo ng rehiyon, at mga kinatawan ng lokal na self-government. Ang mga zone na isinasaalang-alang ay hindi matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng SEZ o ZTR. Bukod dito, ang teritoryo ng pagpapaunlad ng prayoridad ay maaaring magsama ng mga nilalang na ito. Sa loob ng mga zone, maaaring mabuo ang mga bagay na bumubuo sa mga pang-industriya (pang-industriya) na mga parke.

Pagtatapon, pag-aari, paggamit ng mga pasilidad sa imprastruktura

Ang Batas 473-ФЗ "Sa mga teritoryo ng pinabilis na pag-unlad" ay nagbibigay ng, ayon sa kasunduan, ang kumpanya ng pamamahala ay tumatanggap sa mga gusali sa pag-upa o pag-aari ng mga gusali, mga gusali, istraktura, mga plot ng lupa na pag-aari ng estado o munisipalidad. Ang pagtatapon ng pag-aari na ito, pati na rin ang mga pasilidad sa imprastraktura, ay isinasagawa sa mga termino at sa paraang tinukoy ng mga kautusan ng gobyerno.

Ang kumpanya ng pamamahala ay hindi maaaring ilipat sa pamamagitan ng pagmamay-ari ng mga istruktura, mga gusali, plots, mga istraktura na nasa ligal na pag-aari ng munisipyo o estado, ang privatization na kung saan ay hindi pinapayagan sa pamamagitan ng mga regulasyon na aksyon ng Russian Federation. Ang ASEZ (teritoryo ng pinabilis na pag-unlad) ay maaaring magsama ng mga land plot na kung saan ibinibigay ang mga hindi nalilipat na bagay, na ibinibigay sa mga mamamayan at ligal na nilalang.Ang probisyon na ito ay nalalapat sa mga bagay na inilipat sa mga nilalang na ito bilang pag-aari, pati na rin para sa paggamit o pag-aari.

Pagtiyak ng paglalagay ng mga pasilidad sa imprastruktura

Ang Pederal na Batas "Sa Mga Teritoryo ng Advanced na Pag-unlad" ay nagbibigay sa mga kumpanya ng pamamahala ng isang bilang ng mga pag-andar. Kabilang dito, lalo na:

1. Paghahanda ng mga panukala sa mga susog sa mga pangkalahatang plano ng mga distrito ng lunsod, mga pag-areglo, ang iskema sa pagpaplano ng munisipyo kung saan matatagpuan ang mga zone, pati na rin ang mga pamamaraan sa pag-unlad at paggamit ng lupa.
2. Organisasyon ng konstruksyon at pagpapatakbo ng mga kalsada.
3. Pinaplano ang paglalagay ng mga pasilidad sa imprastruktura sa lupa.
4. Organisasyon ng mga komunikasyon at serbisyo sa transportasyon.
5. Nagbibigay ng init, kuryente, gas, mainit at malamig na tubig, kalinisan.
6. Organisasyon ng koleksyon, transportasyon ng solidong basura ng munisipyo, pati na rin ang pagtatayo ng mga pasilidad na idinisenyo para sa kanilang pagtatapon at pagtatapon.
7. Pagpapabuti ng PAKSA.
8. Ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga entidad sa loob ng zone na may catering, komunikasyon, serbisyo sa consumer at kalakalan, ang samahan ng paglilibang ng mga taong ito.

Ang kumpanya ng pamamahala ay maaaring magsagawa ng iba pang mga pag-andar na hindi sumasalungat sa batas. Ang kanilang financing ay isinasagawa sa gastos ng sarili o pondo ng mga subsidiary nito, mula sa mga badyet ng kaukulang antas, iba pang mga mapagkukunan. Kung ang mga paninirahan sa kanayunan o lunsod ay kasama sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryo ng pagpapaunlad ng priyoridad, kung gayon ang mga kumpanya ng pamamahala ay nagsasagawa ng mga pag-andar na tinukoy sa talata 2, 4-7 sa itaas batay sa isang kasunduan na natapos sa pagitan nila, mga pederal na katawan at may-katuturang mga lokal na awtoridad.

Pangkalahatang pamamaraan para sa mga residente

Ito ay itinatag ng batas "Sa Teritoryo ng Advance Social and Economic Development", iba pang sektoral na regulasyon na ligal na kilos ng Russian Federation, pati na rin ang isang kasunduan sa pagsasagawa ng mga nauugnay na aktibidad. Ang mga ligal na entidad na may katayuan ng isang kalahok sa isang proyekto sa rehiyonal na pamumuhunan ay hindi maaaring maging residente sa mga nasabing mga zone. Ang paghihigpit na ito ay itinatag sa batas ng Russian Federation sa mga bayarin at buwis. Ang mga residente ay hindi maaaring magkaroon ng kinatawan ng mga tanggapan at sangay sa labas ng mga hangganan ng mga zone espesyal na paggamot sa buwis.

Pagwawakas ng PAKSA

Ang pagpuksa ng zone ay isinasagawa alinsunod sa pasiya ng gobyerno sa panukalang natanggap mula sa awtorisadong katawan, kung:

1. Ito ay hinihiling ng pangangailangang protektahan ang kalusugan at buhay ng mga mamamayan, pangkultura at makasaysayang bagay ng mga mamamayan ng Russian Federation, protektahan ang kapaligiran, pati na rin matiyak ang seguridad ng bansa at pagtatanggol ng estado.
2. Matapos ang pag-expire ng tatlong taong panahon mula sa petsa ng paglikha ng PAKSA, hindi isang solong kasunduan sa pagsasagawa ng mga aktibidad ang natapos o lahat ng mga pinirmahang kasunduan ay natapos.

Mga kapangyarihan ng estado at lokal na awtoridad

Ang mga ito ay ipinatupad alinsunod sa naaangkop na batas. Para sa mga awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng pamahalaan, ang isang pagbubukod ay awtoridad na maiugnay sa kakayahan ng kumpanya ng pamamahala o awtoridad na pederal. Kabilang dito, bukod sa iba pa, ang samahan at pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong pag-iingat sa enerhiya at kahusayan ng enerhiya.

Kontrol

Ang Batas sa Mga Teritoryo ng Advanced na Pag-unlad ay nagtatakda na ang mga pagpapaandar ng pangangasiwa ay maaaring isagawa lamang ng awtorisadong ehekutibong estado o lokal na mga katawan. Ang mga relasyon na lumitaw na may kaugnayan sa paggamit ng kontrol sa mga aktibidad at pag-iinspeksyon ng mga residente ay napapailalim sa mga probisyon ng regulasyong kumilos Blg 294. Ang dokumentong ito ay kinokontrol ang pamamaraan upang matiyak ang pangangalaga ng mga karapatan ng mga indibidwal na negosyante at organisasyon kapag isinasagawa ang mga pamamaraang ito. Naka-iskedyul na mga tseke para sa ilang mga uri ng pangangasiwa ng estado at munisipalidad ay isinasagawa ng awtorisadong pederal at teritoryal na mga magkasabay.Ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpapatupad, pati na rin ang direksyon kung saan isinasagawa ang kontrol, ay tinutukoy ng pamahalaan ng Russian Federation.

Ang tagal ng pag-audit ay hindi maaaring higit sa 15 araw mula sa petsa ng pagsisimula nito. Tungkol sa isang residente, ang tagal ng pamamaraan ay hindi maaaring lumampas sa apatnapung oras para sa maliliit na negosyo at sampung oras para sa mga microenterprises bawat taon. Pinapayagan ito sa mga pambihirang kaso upang mapalawak ang tagal ng inspeksyon, ngunit hindi hihigit sa 10 alipin. araw para sa mga maliliit na kumpanya at 10 oras para sa mga microfirms. Ang mga hindi nakatakdang aktibidad na kontrol ay isinasagawa sa paraang tinukoy ng awtorisado mga awtoridad sa pangangasiwa. Ang kanilang tagal ay hindi dapat higit sa limang alipin. araw Ang mga probisyon na ito ay hindi nalalapat sa mga kaso ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon sa panahon ng kontrol ng pederal na estado upang matiyak ang proteksyon ng mga lihim ng estado.

Mga residente na ginawa ng isang residente

Kung natuklasan sila sa pag-iinspeksyon, ang mga opisyal ng mga awtoridad sa pangangasiwa ng munisipyo at estado ay gumawa ng isang order upang maalis ang mga ito. Ang residente ay dapat tumanggap ng isang kopya ng dokumento nang hindi lalampas sa tatlong araw mula sa petsa ng pagpapatupad ng kilos batay sa mga resulta ng mga hakbang sa control. Ang mga awtorisadong empleyado ay maaaring magbigay sa tao ng isang order nang personal o ilipat ito sa pamamagitan ng kanyang kinatawan laban sa resibo, pati na rin ipadala ito sa pamamagitan ng rehistradong mail sa pamamagitan ng koreo. Kung ang residente ay nabigo upang maalis ang mga paglabag sa loob ng itinakdang panahon, ang kasunduan sa kanyang pagsasagawa ng mga aktibidad sa teritoryo ay maaaring wakasan. Bukod dito, ang kanyang katayuan ay maaaring wakasan sa korte.