Ang pamamaraan para sa pagbuo ng Konseho ng Federation ng Russian Federation ay natutukoy ng kaukulang Federal Law. Ang mga pangunahing prinsipyo para sa paglikha ng katawan na ito ay itinatag din sa Saligang Batas. Isaalang-alang pa natin kung sino ang miyembro ng Federation Council. Ang pamamaraan ng pagbuo, ang mga kapangyarihan ng katawan na ito ay ilalarawan din sa artikulo.
Pangkalahatang impormasyon
Pederal na Assembly, alinsunod sa Art. 95 ng Konstitusyon, ay binubuo ng State Duma at ang Council Council. Ang unang silid ay kumikilos bilang kinatawan ng katawan ang buong populasyon ng bansa. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng Federation Council ay tulad na kasama nito ang mga matatandang opisyal mula sa bawat paksa. Ang Council Council ay idinisenyo upang ipahayag ang mga panrehiyon, lokal na mga opinyon. Kasabay nito, ito rin ang katawan ng estado ng buong bansa (kinukumpirma nito ang pamamaraan ng pagbuo). Ang kakayahan ng Federation Council ay hindi nalalapat nang hiwalay sa isang partikular na paksa. Ang kanyang kalooban at desisyon ay tinutukoy sa buong Russia, sa buong estado bilang isang buo.
Konseho ng Federation: komposisyon, pamamaraan ng pagbuo
Tulad ng nabanggit sa itaas, kasama sa Federation Council ang mga kinatawan ng bawat paksa. Ang dalawang awtorisadong tao ay hinirang mula sa rehiyon: ang isa mula sa pambatasan at ehekutibo na katawan ng kapangyarihan ng estado. Kaya, ang isang istraktura ay nilikha. Ang Konseho ng Federation, ang pamamaraan ng pagbuo ng kung saan ay nagbibigay para sa isang tiyak na pamamaraan para sa pagpili ng mga kinatawan, kasama ang State Duma ay lumilikha ng isang Kamara sa Mga Account. Ang isang mamamayan ng isang bansa na ang edad ay hindi mas mababa sa 30 taon ay maaaring maging isang miyembro ng Council Council. Ang kandidato, bilang karagdagan, ay dapat magkaroon ng karapatang bumoto.
Pagpili ng mga miyembro ng Council Council
Ang kinatawan ng pambatasang katawan ng kapangyarihan ng estado mula sa paksa ay pinili ng parehong katawan para sa term ng kanyang mga kapangyarihan. Ang kandidatura ay ipinakilala ng chairman. Ang isang pangkat ng mga representante, ang bilang nito ay hindi bababa sa 1/3 ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng katawan ng pambatasan, ay maaaring gumawa ng isang panukala upang isaalang-alang ang mga alternatibong kandidato. Ang isang kinatawan ng ehekutibong sangay ng rehiyon ay hinirang ng taong may pinakamataas na posisyon sa paksa. Ayon sa Batas na namamahala sa pagbuo ng Federation Council, ang desisyon ng pambatasang katawan sa halalan ng isang miyembro ng Federation Council ay ginawa ng lihim na balota.
Ang mga resulta ay naitala ng naaangkop na regulasyon. Kapag hinirang mula sa isang katawan ng pambatasang bicameral, isang naaangkop na kilos na normatibo ang pinagtibay mula sa parehong kamara. Ang desisyon na kinuha ng pinakamataas na opisyal sa appointment ng isang miyembro ng Federation Council ay pormal na sa pamamagitan ng Decree. Ayon sa batas na nagtatag ng pamamaraan para sa pagbuo ng Konseho ng Federation, ang isang dokumento ay magkakabisa kung sa isang pambihirang o nakatakdang pagpupulong ng katawan ng pambatasang 2/3 ng kabuuang bilang ng mga representante ay hindi bumoto laban sa kandidato. Ang pinagtibay na executive executive ay dapat ipadala para sa pagsasaalang-alang sa loob ng tatlong araw. Ayon sa batas na tumutukoy sa pagbuo ng Council ng Federation, ang mga desisyon sa appointment ng mga miyembro ay ipinadala sa Council Council sa loob ng 5 araw mula sa kanilang pagpasok sa puwersa.
Mga Gawain ng Council Council
Ang kakayahan ng Konseho ng Federation ay may kasamang pagsasaalang-alang sa mga isyu na may kaugnayan sa:
- pag-apruba ng mga pagbabago sa mga hangganan sa pagitan ng mga rehiyon ng Russia;
- ang appointment ng halalan ng Pangulo ng bansa;
- pag-apruba ng utos ng pinuno ng estado sa pagpapakilala ng digmaan o isang estado ng emerhensiya;
- ang pagtanggal ng Pangulo ng bansa mula sa kanyang post;
- ang paghirang ng mga hukom ng Korte Suprema at Konstitusyon, Arbitrasyon (Mas Mataas) na mga korte;
- pag-apruba ng kandidatura at pag-alis mula sa post ng Prosecutor General;
- appointment at pagpapaalis ng kinatawan ng chairman ng Accounts Chamber at 50% ng mga auditor nito.
Karagdagang awtoridad
Ang Council Council ay nagtatalaga ng mga awtorisadong tao sa CIS Economic Court. Ang pagtanggap ng mga kandidato ay isinasagawa sa paraang inireseta para sa pagbuo ng hudikatura ng EAC. Ayon kay Art. 12 ng Pederal na Batas, na nagtatatag para sa mga mamamayan ng Russia ang mga pangunahing garantiya ng kasakan at pagkakataon na makilahok sa isang reperendum, maaaring isaalang-alang ng Konseho ng Federation ang mga panukala ng Pangulo at maghanda ng mga konklusyon sa pagpapabalik o paghirang ng isang diplomat. kinatawan ng bansa sa mga internasyonal na organisasyon at iba pang mga estado.
Mga Aktibidad ng Council Council
Ang paggana ng Federation Council ay itinatag ng Konstitusyon, may-katuturang mga Batas sa Federal, Mga Regulasyon at mga desisyon na pinagtibay ng Konseho ng Federation. Ang pinakamataas na tao sa katawan ay ang Chair. Nahalal siya mula sa Council Council. Ang Bise-Chairpersons ay may pananagutan sa panloob na gawain ng silid. Nagsasagawa rin sila ng mga pagpupulong ng Council Council. Lumilikha ang Council Council ng mga komisyon at komite, at ang pagdinig ay ginanap sa mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad nito. Sa Council Council, ang pagbuo ng mga asosasyon ng parliyamento at paksyon ay ipinagbabawal. Ang mga pagpupulong ng Council Council ay gaganapin sa Moscow. Upang matiyak ang isang pagsasaalang-alang sa kolaborasyon at pagpapatakbo ng mga kagyat na isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad ng Federation Council, ang paggana nito, nilikha ang Chamber Council. Ito ay kumikilos bilang isang permanenteng body collegial. Binubuo ito ng Chairman ng Federation Council, representante, pinuno ng mga komisyon, kabilang ang departamento para sa mga pamamaraan at regulasyon ng parlyamentaryo, at mga komite.
Mga tampok ng mga pulong ng Council Council
Ang pagdinig ay gaganapin mula ika-16 ng Setyembre hanggang ika-15 ng Hulyo. Ang isang pagpupulong ay dapat ituring na may bisa kung higit sa kalahati ng kabuuang bilang ng mga miyembro, na 178 katao, ang lumitaw. Ang pangunahing isyu na dapat isaalang-alang ay:
- Mga mensahe at mensahe ng Pangulo.
- Ang mga pagbabago sa mga kabanata 3-8 ng Saligang Batas, gumawa ng mga batas na pinagtibay sa Estado Duma at napapailalim sa ipinag-uutos na pagsusuri.
- Mga panukala para sa pagbabago ng mga patakaran na inilarawan sa mga kabanata 1, 2, 9 ng Konstitusyon.
- Ang mga desisyon ng draft ng Federation Council sa mga bagay na may kaugnayan sa nasasakupang batas nito.
- Mga mungkahi para sa pagpapadala ng mga kahilingan sa COP.
- Ang mga pederal na batas na pinagtibay ng Estado Duma tungkol sa pagtanggi at pagpapatibay sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.
Mga kinakailangang Isyu
Ang kanilang listahan ay itinatag ng Art. 106 ng Konstitusyon. Ang mga isyu na kinakailangang isaalang-alang ay kasama ang Federal Law na pinagtibay ng State Duma tungkol sa:
- Pederal na bayad at buwis.
- Mga kostumbre, kredito, pera, regulasyon sa pananalapi at isyu sa pera.
- Pederal na badyet.
- Proteksyon at katayuan ng hangganan ng estado ng Russia.
- Kapayapaan at digmaan.
Sa pagsasagawa, sa mga pagpupulong ng Federation Council, karamihan sa mga batas na pinagtibay ng Estado Duma ay isinasaalang-alang. Ayon kay Art. 105, bahagi 4 ng Konstitusyon, ang Pederal na Batas ay itinuturing na naaprubahan kung higit sa kalahati ng kabuuang bilang ng mga miyembro ang nagsumite ng kanilang boto o hindi ito nasuri sa loob ng 14 na araw. Kung ang batas ay tinanggihan, ang mga kamara ay may karapatang bumubuo ng isang komisyon ng pagkakasundo na may layunin na malampasan ang mga pagkakaiba na naganap sa talakayan. Pagkatapos nito, ang Batas ng Pederal ay muling sinuri ng State Duma. Ang pinagtibay na Pederal na Batas ay ipinadala ng Pangulo sa loob ng 5 araw para sa pag-sign at kasunod na publication.
Ang inisyatibo sa pambatasan
Ang Council Council ay may maraming mga pagkakataon. Kaya, ang katawan ay may karapatan na magsumite sa Estado Duma draft pederal na batas o mga probisyon sa konstitusyon, mga panukala para sa pagbabago at susog sa huli. Sa kasong ito, nagkakahalaga din na isasaalang-alang na ang mga kinatawan ng mga katawan ng mga rehiyon ay may katulad na pagkakataon. Sa 723 mga nilalang na may karapatan sa inisyatibo ng pambatasan, higit sa 1/3 ay kumakatawan sa mga interes ng mga yunit ng teritoryo ng Russia sa antas ng pederal. Ang ganitong representasyon sa kasanayan sa mundo ay napakabihirang. Ang isa pang pagpapakita ng inisyatibo ng pambatasan ay ang kakayahang baguhin ang teksto ng draft ng Federal Law sa proseso ng pagsasaalang-alang ng State Duma.