Council ng UN Security: kahulugan, tampok at mga bansa. Mga permanenteng Miyembro ng UN Security Council

Ang UN Security Council ay ang pangunahing organ ng United Nations, na responsable para sa pandaigdigang seguridad at kapayapaan sa buong mundo. Ang unang pagpupulong ng Konseho ay naganap noong 1946 sa London. Sa loob ng ilang taon, nagbago ang lugar ng tirahan, at mula noong 1952 ay ginanap ang pagpupulong sa New York. Ang mga pagpupulong sa larangan ay naganap sa buong kasaysayan - sa Ethiopia, Panama, Switzerland at Kenya.

Kasaysayan ng paglikha

Ang ideya ng paglikha ng naturang samahan ay lumitaw noong 1941. Pagkatapos, sa pagitan ng USSR at Poland, isang Deklarasyon ay natapos na makikibahagi sa pagpapatibay at pagpapanatili ng kapayapaan. Ang dokumentong ito ay nanawagan para sa paglikha ng isang samahan na hindi lamang matiyak ang kapayapaan, ngunit ang hustisya. Samakatuwid, mga demokratikong bansa lamang ang dapat isama.

Kung ang paglikha ng nasabing samahan ay naganap, kung gayon ang internasyonal na batas ay dapat lutasin ang lahat ng mga salungatan sa mundo sa paglahok ng mga puwersang militar ng mga kalahok na bansa. Ngunit, sa kabila ng sitwasyon sa mundo, kakaunti ang mga tao na sumusuporta sa Deklarasyong ito.

Partikular, ang samahan mismo ay nagsimula na lumitaw sa teritoryo ng USSR. Narito na ang desisyon ay ginawa upang mabuo ang mga estado sa isang solong organisasyon para sa pangangalaga ng kapayapaan sa mundo - ang UN Security Council. Dahil ang USSR ay gumawa ng isang malaking kontribusyon sa pag-aalis ng pasistang mang-aapi, dito noong 1943 ang Deklarasyon ng Moscow ay nilagdaan kasama ang pakikilahok ng USA, China, Great Britain at ang mga nagmamay-ari mismo.

Sinabi ng charter ng dokumentong ito na nauunawaan ng mga nangungunang bansa ang pangangailangan na lumikha ng tulad ng isang samahan na haharapin ang resolusyon sa labanan. Ang pangunahing prinsipyo ay ang maging soberanya. Ang bawat isa sa mga bansang nasa itaas ay nagtataglay ng responsibilidad para sa iba pang mga estado.

Sa kasong ito, ang mga tagapagtatag ay maaaring kumunsulta sa kanilang sarili, kung kinakailangan, at isinasaalang-alang ang opinyon ng ibang mga miyembro ng samahan. Gayundin, nangako ang mga nangungunang bansa na huwag gumamit ng mga sandata sa ibang mga bansa, kung malulutas lamang nito ang mga layunin ng samahan.

Nang maglaon, nagpasya ang mga mananaliksik sa pinanggalingan ng UN na isaalang-alang ang Moscow bilang lugar ng paglikha ng samahan, dahil ang isang pangunahing dokumento ay nilagdaan dito. Matapos ang kumperensya ng Moscow, isang pulong ang ginanap sa Tehran, kung saan nilagdaan ang Deklarasyon noong 1943, noong Disyembre 1.

Ang dokumento ng estado ng UN Security Council ay nagpahiwatig na ipinapalagay nila ang pasanin sa paglutas ng mga salungatan sa mundo at pagprotekta sa mga bansa sa isang paraan na masisiyahan ang napakaraming masa ng mga tao at makakatulong sa pag-alis ng mga sakuna at digmaan.

Sa loob ng mahabang panahon, ang lahat ng mga dokumento ay inihanda para sa pag-apruba ng samahang ito. Sa kabila ng kapangyarihan ng hinaharap na proyekto, binigyang diin ni Roosevelt na ang pagbuo na ito ay hindi isang pamahiin na may mga karapatan at pulisya.

Kaagad bago ang pag-sign, ginanap ang Yalta Conference, na nagtaas ng isyu ng pag-akit sa ibang mga bansa sa samahang ito. At din ang pangunahing prinsipyo ng paggawa ng desisyon ay ang pagkakaisa. Kaugnay nito, iginiit ng USSR ang paunang pagtanggap ng Belarusian at Ukrainian SSR sa UN.

Mga Detalye

Nagtrabaho sila sa UN Charter sa loob ng mahabang panahon, at ang pangwakas na bersyon nito ay lumitaw noong Hunyo 1945. Matapos ang ratipikasyon nito, nitong Oktubre ng taong ito ay nilagdaan ito at pinasok. Samakatuwid, ang Oktubre 24, 1945 ay itinuturing na araw ng pundasyon ng UN.

Ang preamble sa pangunahing dokumento ng organisasyon ay nagpahiwatig ng pagpapasiya ng mga bansa na harapin ang mga banta sa hinaharap sa kapayapaan. Ang bawat estado ay nakatuon upang alisin ang hinaharap na henerasyon ng digmaan at kalamidad. Ang kagyat na pangangailangan upang igalang ang mga karapatang pantao, ang dignidad nito at ang halaga ng indibidwal ay ipinahayag din.

Upang maiwasan ang karagdagang mga problema, ang mga miyembro ng UN Security Council ay nangako na mamuhay sa kapayapaan at pagkakaisa sa bawat isa. Magkaisa upang mapanatili ang pandaigdigang kapayapaan at seguridad. At makakatulong din sa pag-unlad sa lipunan at pang-ekonomiya.

Komposisyon

Ang listahan ng mga miyembro ng UN Security Council ay nagbabago tuwing dalawang taon. Kasama dito ang 15 mga bansa. Sa mga ito, lima ang permanenteng miyembro ng UN Security Council, at 10 ang pansamantala. Ang limang "panauhin" ay kinabibilangan ng Russia, Britain, China, USA at France. Ang pagiging regular ng mga pagpupulong ng mga estado na ito ay hindi sinusunod, ngunit kung kinakailangan dapat silang magtipon kaagad. Kung ang anumang desisyon ay nakataya, 9 na boto ang kinakailangan upang gawin ito. Ngunit dapat isaalang-alang din ng isa ang veto, na pag-uusapan natin nang kaunti.

Mula noong 2016, ang mga bagong pansamantalang miyembro ng UN Security Council ay: Uruguay, Ukraine, Egypt, Senegal at Japan. Pinalitan nila ang Chad, Nigeria, Chile, Jordan at Lithuania. Limang bagong "empleyado" ang inihalal ng UN General Assembly. Makakakuha ang Security Council ng mga bagong pansamantalang miyembro kasabay ng 2017, habang nagaganap ang halalan tuwing dalawang taon.

Ngayon, ang pangunahing salungatan ng pagbuo ng UN na ito ay ang pagiging subjectidad nito. Sampung mga pansamantalang miyembro ang nagbitiw sa kanilang posisyon bilang "sumusuporta sa mga aktor," ngunit itinuturo pa rin ng ilan sa kawalang-katarungan sa mga desisyon ng Security Council. Sa kabila nito, nararapat na alalahanin na ang isang 9 na boto sa 15 na boto ay kinakailangan pa ring magpasiya, at samakatuwid, sa maraming kaso, ang mga pansamantalang miyembro ay gumaganap ng isang mapagpasyang papel.

Sa ngayon, ang mga estado ng 193 ay nananatiling miyembro ng UN.

Mga layunin

Ang mga layunin ng UN ay inihayag sa unang dalawang talata ng Charter:

• Ang pagsuporta sa kapayapaan at seguridad, kung saan posible ang epektibong mga hakbang na kolektibo, upang maalis ang banta ng digmaan sa lahat ng mga paghahayag.
• Makitungo sa mga hindi pagkakaunawaan na humantong sa isang paglabag sa isang mapayapang sitwasyon, gamit ang internasyonal na batas at mga prinsipyo ng hustisya.
• Upang alagaan ang mapayapang sitwasyon sa buong mundo, upang mapanatili ang matalik na relasyon hindi lamang sa pagitan ng mga miyembro ng UN, kundi pati na rin sa pagitan ng lahat ng mga bansa. Sa paggawa nito, gumamit ng mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay upang palakasin ang kapayapaan.
• Upang mapanatili ang kooperasyong multilateral upang masiguro ang kapayapaan, pati na rin ang pag-unlad ng lahat ng mga spheres ng lipunan.
• Maging isang sentro para sa paglutas ng salungatan at sumunod sa iyong mga layunin.

Ang pagkakahanay ng mga kaso ay nagpapahiwatig na ang UN Security Council ay isang malayang katawan na magagawang malutas hindi lamang ang mga gawain na itinakda sa Charter, kundi pati na rin upang malutas ang mga salungatan na nabuo sa resolusyon.

Mga Pribilehiyo at Kalipunan

Ang dokumento, na kinokontrol ang mga pribilehiyo at kaligtasan, ay pinagtibay ng United Nations noong 1946. Kasabay nito, tinutukoy ng Convention ang isyu ng parehong samahan mismo at mga empleyado. Kung hindi mo isinasaalang-alang ang kumplikadong ligal na salita, ang lahat ng mga pribilehiyo at kaligtasan ay maaaring inilarawan bilang mga sumusunod:

1. Ang organisasyon at ang pag-aari nito ay hindi apektado ng anumang anyo ng interbensyon sa korte. Ang isang pagbubukod ay maaaring ang pagtanggi ng United Nations mula sa talatang ito.
2. Ipinagbabawal ang paghahanap, pag-aresto, pagkumpiska, atbp., Sa lugar ng isang samahan.
3. Ang lahat ng dokumentasyon ng UN ay hindi maiiwasan.
4. Ang organisasyon ay walang sistema ng buwis, at ang mga paglilipat ng pera ay maaaring malayang ipadala sa anumang estado.
5. Ang samahan ay hindi apektado ng anumang mga tungkulin sa kaugalian, pati na rin ang mga paghihigpit sa pag-import at pag-export.
6. Ang UN ay may karapatang gumamit ng mga relasyon sa diplomatikong, hanggang sa mga ciphers at personal na mga courier.

Kaugnay nito sa mga kaligtasan at pribilehiyo para sa samahan, ngunit para sa mga empleyado, narito dapat mong hatiin ang mga patakarang ito sa maraming mga grupo.Maaaring gamitin ng Kalihim ng Kalihim at ng kanyang pamilya ang lahat ng mayroon nang mga pribilehiyong diplomatikong. Ang mga opisyales ng samahan ay ibinukod mula sa ligal na pananagutan sa kanilang ginawa habang naglilingkod. Gayundin, ang mga taong ito ay natipid sa pagbubuwis, at sa pagkuha ng tanggapan, maaari silang malayang mag-import ng ari-arian. Ang mga opisyal ng UN ay naligtas sa tungkulin ng publiko, kung saan ang mga taong ito ay hindi kailangang magbayad ng utang sa estado at pumunta sa hukbo.

At ang pangatlong pangkat ay binubuo ng mga eksperto na kasangkot sa mga paglalakbay sa negosyo para sa samahan. Pareho silang naligtas mula sa personal na pag-aresto at mula sa pagkumpiska ng mga bagahe. Ang kaligtasan sa sakit ay umaabot din sa mga desisyon ng pamamaraan ng hudikatura, ngunit sa kaso lamang ng mga gawa na ginawa sa panahon ng serbisyo. Ang paggamit ng mga ciphers at code ay magagamit sa kanila, at ang kanilang mga dokumento ay may katayuan sa kaligtasan sa sakit.

Ang Kalihim-Heneral ay maaaring mawala ang kanyang kaligtasan sa sakit kung sakaling magkaroon ng desisyon ng Security Council. Ngunit ang Pangkalahatang Kalihim ay maaaring alisin ang mga pribilehiyo at kaligtasan sa buhay mula sa ibang mga empleyado anumang oras. Sa unang kaso, ang isyung ito ay hindi pa nakataas sa kasaysayan, ngunit ang katotohanan ng pagtanggal ng awtoridad mula sa isang empleyado ng UN ay umiiral sa archive. Ang isa sa mga tagasalin ay nag-abuso sa kanyang opisyal na posisyon, ay nahuli din sa suhol, at samakatuwid ay nahatulan ng pamahalaan ng US.

Mga Kredensyal

Ang mga pag-andar at kapangyarihan ng Security Council ay naisulat sa UN Charter. Kaya, ang samahan ay nakikibahagi sa:

• Pagpapanatili ng pandaigdigang kapayapaan at seguridad, alinsunod sa mga layunin ng UN Charter.
• Pagsisiyasat ng anumang pagtatalo o salungatan na maaaring lumabag sa internasyonal na seguridad.
• Pagbubunyag ng mga rekomendasyon para sa paglutas ng salungatan.
• Ang kahulugan ng pagkakaroon ng banta sa isang mapayapang sitwasyon o isang gawa ng pagsalakay.
• Sa pamamagitan ng panawagan sa mga miyembro ng UN na bumubuo ng mga parusa na hindi militar upang wakasan ang pagsalakay at tunggalian ng gasolina.
• Ang pagpapakilala ng mga laban laban sa agresista sa kagyat na pangangailangan.
• Ang rekomendasyon sa General Assembly ng mga bagong pansamantalang miyembro.
• Ang rekomendasyon ng Komisyoner para sa Kalihim-Heneral.

Ayon sa mga punto sa itaas, malinaw na ang UN Security Council ay isang puwersang pangkapayapaan na gumaganap ng isang tiyak na papel sa paglutas ng mga salungatan sa mundo. Bilang karagdagan, ang organisasyon ay may karapatan na gumawa ng anumang mga hakbang upang matiyak ang seguridad sa internasyonal, kahit na mayroong pangangailangan para sa paggamit ng mga armas.

Veto

Tulad ng nalalaman na, ang mga permanenteng miyembro lamang ng UN Security Council - China, Russia, USA, Great Britain at France ay maaaring gumamit ng veto. Upang maipasa ang isang resolusyon, 9 sa 15 na boto ang kinakailangan. Ngunit kung ang isa o higit pa sa mga permanenteng miyembro ay nag-veto sa isyung ito, walang magiging desisyon.

Siyempre, ang pamamaraang ito ay nagtataka sa iyo, dahil hindi lahat ng mga desisyon na ginawa ng UN Security Council, ang mga nangungunang bansa ay maaaring sumang-ayon. At samakatuwid, sa pamamagitan ng pag-veto sa resolusyon, madali nilang mai-secure ang kanilang sarili mula sa hindi kanais-nais na desisyon. Bagaman sinabi ng Charter na ang partido na kasangkot sa hindi pagkakaunawaan ay dapat na umiwas sa pagboto.

Sa panahon ng pagkakaroon ng samahan, ang lahat ng limang miyembro ay ginamit ang kanilang karapatan sa veto nang higit sa isang beses. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay nagkakahalaga na sabihin na ang Charter ay inireseta din ng isang panuntunan kung saan ang isang permanenteng miyembro ay hindi maaaring gumamit ng veto, ngunit tumanggi na bumoto.

Paglutas

Ang mga resolusyon ng UN Security Council ay mga dokumento na nauugnay hindi lamang sa mga aktibidad ng samahan mismo, kundi pati na rin sa mga isyu na may kaugnayan sa mga aksyon ng UN upang malutas ang mga kaguluhan at tiyakin ang internasyonal na seguridad. Sa tulong ng paglutas, ipinakilala ang mga parusa, ang mga hakbang sa militar laban sa nagsasalakay ay nalutas, ang mga tribunals ay ginanap, ipinamamahagi ang mga mandato ng peacekeeping, at ang mga paghihigpit na mga hakbang ay kinuha.

Ang batas na ito ay pinagtibay o tinanggihan ng isang boto ng 15 mga miyembro.Ang mga desisyon ng UN Security Council ay pinagtibay lamang kapag 9 o higit pang mga kalahok ang bumoto sa pabor (hindi kasama ang veto).

Ang badyet

Saan nagmula ang pera sa Security Council at sa United Nations mismo? Tulad ng ipinahihiwatig ng mga opisyal na dokumento, ang mga mapagkukunan ng pananalapi ay mga kasapi ng UN. Ang kanilang mga kontribusyon ay maaaring tinantya sa sukat na naaprubahan ng General Assembly. Mayroon ding isang Komite ng Kontribusyon, na gumagamit ng 18 mga propesyonal. Bukod dito, ang kagawaran na ito ay direktang nakikipagtulungan sa Komite ng Pangangasiwa at Budget.

Ang laki ng mga kontribusyon ay natutukoy gamit ang kriterya - ang solvency ng estado. Ang kahulugan dito ay nakasalalay sa bahagi ng gross pambansang produkto, kita sa bawat capita at maraming iba pang mga kadahilanan. Bukod dito, bawat tatlong taon, pagkatapos ng pag-aaral ng data ng istatistika, ang scale na ito ay nagbabago ng mga tagapagpahiwatig alinsunod sa sitwasyon sa pang-ekonomiya sa buong mundo.

Bilang karagdagan sa regular na badyet, ang UN ay may karagdagang isa - paggasta sa mga tribunals at operasyon ng peacekeeping. Sinuportahan din siya ng mga miyembro ng samahan sa kanilang mga kontribusyon.

Huwag kalimutan na ang United Nations ay may maraming pondo, na ang bawat isa ay may sariling badyet. Ito ay "pinakain" kusang-loob ng alinman sa mga estado o pribadong mga indibidwal. Ang iba pang ahensya ng UN ay mayroon ding sariling badyet, kasama ang UN Security Council. Ang isang permanenteng miyembro ay kasangkot din sa pagbabadyet.

Mga desisyon sa kasaysayan

Ang pagsasalita tungkol sa pagiging objektibo sa paggawa ng desisyon, siyempre, nararapat na tandaan ang pinaka-iskandalo na mga desisyon na nakakaimpluwensya sa kurso ng mga kaganapan at muling ipinakita na ang pag-aampon ng isang resolusyon ng UN Security Council ay hindi palaging humantong sa isang mapayapang pag-areglo ng salungatan.

Ang unang kritikal na desisyon para sa mundo ay ang balita ng pagkahati sa Palestine. Noong 1947, ang tanong ay lumitaw ng pagbuo ng dalawang bansa sa teritoryo - Arab at Hudyo. Ang Jerusalem at Betlehem ay dapat na nasa ilalim ng impluwensya sa internasyonal. Sa susunod na taon, isang totoong paghaharap sa pagitan ng mga Hudyo at Arabo ang lumitaw sa Palestine. Nang manalo ang Israel, nasakop nito ang teritoryo. Ito ay nagkakahalaga na sabihin na sa pana-panahon ang mga kahihinatnan ng pagpapasyang ito ay makikita sa sitwasyon sa bansa at ngayon.

Nang maglaon, na noong 1975, isang resolusyon ang lumitaw sa Zionism. Pagkatapos ang UN at Israel ay muling sumalpok sa hindi pagkakaunawaan. Pagkatapos ang UN Security Council ay nagpasa ng mga pagpapasya sa pag-aalis ng lahat ng anyo ng rasismo at diskriminasyon. Kasabay nito, ipinahayag ng Estados Unidos ang hindi pagsang-ayon nito at kinondena ang mga resolusyon kasama ang Israel, ang European Parliament, Paraguay, Uruguay at South Africa. Nasa 1991, nawala ang puwersa ng dokumento.

Noong 2011, pinagtibay ng United Nations Security Council ang isa pang resolusyon na nanawagan para sa interbensyon ng dayuhan sa Digmaang Sibil sa Libya. Ayon sa mga dokumento, kinakailangan upang protektahan ang mga sibilyan. Ngunit sa pagsasagawa, napansin nito na maraming mga bagay na sibilyan ang nasa ilalim ng pambobomba ng koalisyon. Ang resulta ng interbensyon na ito ay isang malaking bilang ng mga biktima, ang pagkatalo at pagpatay kay Gaddafi.

Ngunit ang resolusyon ng UN Security Council sa Kosovo ay kontrobersyal pa rin. Ito ay pinagtibay noong 1999 at pinilit ang mga partido na puksain ang poot at ibalik ang mapayapang sitwasyon sa bansa. Bukod dito, ipinapahiwatig ng dokumentong ito ang mga probisyon na may pananagutan sa soberanya at integridad ng teritoryo ng Yugoslavia. Karamihan sa mga botante ay laban sa pagkahati ng bansa at inaangkin ang impormasyon tungkol sa iligal na pagpapahayag ng kalayaan ng Kosovo.

Isa pa sa mga nakasisindak na resolusyon kamakailan ay pinagtibay kamakailan, noong 2014. Nagsalita siya tungkol sa integridad ng teritoryo ng Ukraine. Kinumpirma ng UN ang iligal na pag-akyat ng Crimea sa Russia, at ang reperendum, sa kanilang opinyon, ay hindi lehitimo.

Dapat itong maunawaan na ang gawain ng samahang ito ay may positibo at negatibong panig.Ngunit sa kabila ng hindi pagkakaunawaan sa bahagi ng lipunan, gayunpaman, ang Konseho ay masigasig na responsable para sa internasyonal na seguridad at inaalagaan ang mapayapang paglutas ng mga salungatan.