Ang sistema ng mga regulator ng ugnayang panlipunan ay umunlad sa buong kasaysayan ng tao. Sapagkat ang mga tao ay puro sosyal na nilalang na hindi mabubuhay sa labas ng kanilang kapaligiran. Ang mga relasyon na lumitaw sa loob nito ay may sariling mga detalye at katangian na tampok, na tumutukoy sa pangangailangan para sa isang espesyal na regulator. Ang pinakaunang mga paraan upang maimpluwensyahan ang mga ugnayang panlipunan ay dating karahasan at relihiyon. Ngunit ang parehong mga kategorya na ipinakita ay hindi nagdala ng nais na epekto sa proseso ng pagpapatupad. Pagkatapos ng lahat, ang karahasan ay kumikilos lamang sa mga kamay ng isang malakas at malakas na pinuno, at ang relihiyon ay umaabot lamang sa mga naniniwala.
Kaya, sa paglipas ng panahon, ang batas ay naimbento. Ngayon ay kinokontrol nito ang halos lahat ng umiiral na mga spheres ng buhay ng tao. Gayunpaman, sa artikulong ito nais naming ipakita ang kakanyahan ng ligal na regulasyon ng proseso ng pamamahala. Dahil ang lugar na ito ng aktibidad ng tao ay may mahalagang papel sa proseso ng direktang pag-unlad nito.
Kasaysayan ng Administrasyong Batas
Ang konsepto at pag-andar ng batas ng administratibo ay maaari lamang matingnan sa pamamagitan ng prisma ng kasaysayan ng pag-unlad ng industriya na ito. Dahil hindi katulad ng iba pang mga ligal na lugar ng regulasyon, ang administrasyon ay hindi agad lumitaw. Sa loob ng mahabang panahon, halos walang nakakilala sa kanya. Sa katunayan, ang regulasyon ay hindi nangangailangan ng isang ligal na balangkas, dahil ang mga tao ay bulag na sumunod sa mga pagdidikta ng kapangyarihan. Gayunpaman, sa pag-unlad ng mga demokratikong mga uso sa Europa, isang teoretikal na pag-unawa sa kapangyarihan bilang isang bagay at mga katangian ng katangian nito ay nagsisimula. Bilang karagdagan sa ito, ang globo ng proteksyon sa ligal na relasyon ay may malaking kahalagahan, na sa proseso ng direktang pagpapatupad ay lumampas sa kung ano ang pinahihintulutan, at sa gayon ay lumalabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga tao.
Ang paglitaw ng batas sa administratibo sa Russia
Tulad ng para sa Russian Federation, sa kalakhan ng bansang ito, ang industriya ng pamamahala ay ipinanganak nang matagal na panahon, pabalik sa mga araw ng Imperyo ng Russia. Gayunpaman, ang mga probisyon nito ay ipinamahagi sa pagitan ng iba't ibang mga ligal na sektor. Kaya, nagkaroon ng isang buong pangkat ng iba't ibang mga ligal na lugar ng regulasyon, lalo na: pang-edukasyon, kaugalian, medikal, atbp. Gayunpaman, maraming mga iskolar ang naniniwala na ang pangunahing "ninuno" ng batas ng administratibo ay ang pulisya. Sa katunayan, nasa loob nito na ang mga pamamaraan ng impluwensya ng kapangyarihan sa kaukulang ugnayan sa lipunan ay lubos na ginagamit. Ang unti-unting pag-unlad ng ligal na agham ay humantong sa pag-unlad ng mga pag-andar, kaugalian ng batas na pang-administratibo at iba pang mga elemento ng industriya. Kaya, mayroon na sa USSR ay walang magkakaibang mga lugar ng ligal na regulasyon. May isa at tanging sangay - administratibo.
Ang konsepto ng batas sa administratibo
Ang mga pag-andar ng batas na pang-administratibo ay direktang nauugnay sa konsepto ng industriya na ito at paksa nito. Ngunit isaalang-alang namin ang pagkakasunud-sunod. Sa loob ng mahabang panahon, ang mga siyentipiko ay hindi makapunta sa isang pinagkasunduan sa kung ano ang bumubuo sa batas ng administratibo. Gayunpaman, sa paglipas ng panahon, napag-alaman na ang industriya na ito ay isang nakaayos na hanay ng mga ligal na kaugalian na namamahala sa mga ugnayang panlipunan sa larangan ng mga aktibidad sa pamamahala. Bilang karagdagan, ang isang mahalagang elemento ay ang subjective na komposisyon ng industriya, na, bilang isang panuntunan, ay binubuo ng estado at mga opisyal ng mga opisyal na katawan.
Pang-agham ng sanga
Ang batas ng administratibo ay umiiral hindi lamang sa anyo ng isang industriya ng regulasyon, ngunit mayroon ding sariling agham.Salamat sa mga aktibidad ng mga siyentipiko, ang lugar na ito ng ligal na regulasyon ay ang pagbuo at pagpapalawak ng saklaw ng mga kaugnay na paksa nito. Bilang karagdagan sa ito, maraming mga pag-andar at prinsipyo ng batas na pang-administratibo ang lilitaw na tiyak sa pang-agham na kapaligiran, at pagkatapos lamang ay direktang ipinatupad sa praktikal na industriya. Tulad ng para sa malaking bilang ng mga iba't ibang mga ideya, teorya at konsepto na natipon sa agham, nahanap nila ang kanilang aplikasyon sa panitikan sa edukasyon. Ito naman, ay ginagamit upang sanayin ang mga propesyonal na ligal na praktikal.
Paksa ng regulasyon
Nalalapat ang regulasyong ligal na naaangkop sa mga tiyak na relasyon sa lipunan na bumubuo sa paksa ng industriya na ito. Gayunpaman, hindi sila homogenous sa kanilang sarili, na kinakailangan ng kanilang pag-uuri, para sa isang mas mahusay na samahan ng proseso ng regulasyon. Sa ngayon, kinilala ng mga siyentipiko ang tatlong pangunahing tampok, ayon sa kung saan ang paksang relasyon ay nahahati sa magkakahiwalay na mga grupo.
- Kung isasaalang-alang namin ang lahat ng mga relasyon sa lipunan batay sa kanilang ligal na kalikasan, kung gayon sila ay nahahati sa materyal at pamamaraan. Ang unang pangkat, bilang panuntunan, ay nakakatipid ng mga tiyak na karapatan at obligasyon. Ang mga relasyon sa pamamaraan, sa baybayin, ayusin ang mga dinamikong mga pensyon sa batas ng administratibo.
- Ang isang makabuluhang tampok ng pag-uuri ay ang ratio ng mga karapatan at kapangyarihan ng mga partido sa ligal na relasyon. Ayon sa kadahilanang ito, silang lahat ay nahahati sa pantay at magkakaibang. Ang huli na uri ay nagpapahiwatig ng isang sitwasyon ng pagsusumite, kapag ang isang paksa ay pinagkalooban ng obligasyong sumunod sa isa pa. Ang isang halimbawa nito ay ang pakikipag-ugnayan ng isang partikular na mamamayan at awtoridad ng publiko o kanilang mga kinatawan. Ang pantay na mga relasyon, sa baybayin, ay bumangon sa karamihan ng mga kaso sa pagitan ng mga pampublikong awtoridad.
- Ayon sa likas na katangian ng iba't ibang mga ligal na kadahilanan, ang paksa ay nahahati sa ligal na relasyon ng isang ligal at negatibo, iyon ay, iligal na pagkatao.
Mga Pag-andar sa Batas ng Pangangasiwa
Maraming mga pang-agham na hindi pagkakaunawaan tungkol sa mga katangian ng mga tiyak na lugar ng industriya. Ang lahat ng mga lugar na ito, sa katunayan, ay walang anuman mga tungkulin sa pangangasiwa ng publiko. Ang batas ng administratibo ay may medyo malaking impluwensya sa ganap na magkakaibang mga spheres ng buhay ng tao. Ang kanilang pag-iral ay dahil sa mga detalye ng paksa at pamamaraan ng regulasyon. Sa ngayon, ang mga sumusunod na pag-andar ng batas ng administratibo ay nakikilala:
- Ipinapahiwatig ng ligal na direksyon na ang batas ng administratibo ay isang anyo ng pagpapatupad ng ehekutibong sangay ng pamahalaan sa estado.
- Ang pagpapaandar ng batas ay nagpapakita ng kakayahan ng mga paksa ng globo ng regulasyon na ipinakita sa artikulo upang isagawa ang paggawa ng panuntunan para sa solusyon sa pagpapatakbo ng ilang mga sitwasyon.
- Tulad ng para sa pag-andar ng organisasyon, salamat dito na maayos ang batas ng administratibo, at ang mga pamantayan nito ay nasa isang mahigpit na hierarchy sa kanilang sarili.
- Ang isang function ng koordinasyon ay umiiral upang matiyak ang isang makatwirang at epektibong pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga elemento ng isang naibigay na industriya sa kanilang sarili.
- Ang samahan at pamamahala ng mga tao ay nagsasagawa ng isang pag-andar sa lipunan. Ang batas ng administratibo sa kasong ito ay gumaganap ng isang "universal psychologist", na pinamamahalaan ng lipunan upang maghari sa batas at kaayusan. Ang pagpapaandar na ito ay higit sa lahat ay tumutukoy sa malapit na pakikipag-ugnay ng batas sa administratibo at kriminal. Gayunpaman, hindi na ito ang paksa ng artikulong ito.
- Ang pag-andar ng pagpapatupad ng batas ay direktang tinitiyak na ang populasyon ng estado ay sumusunod sa mga tiyak na kaugalian at mga patakaran.
Dapat pansinin na ang mga pamamaraan at pag-andar ng batas ng administratibo ay mga konsepto na malapit na nauugnay. Bukod dito, ang unang kategorya ay tumutukoy sa pagkakaroon ng pangalawa, na tatalakayin sa ibang pagkakataon.Dahil ito ay dahil sa mga pamamaraan na ang mga pagpapaandar ng pamamahala ay ipinatutupad sa pagsasagawa. Ang batas ng administratibo sa kasong ito ay isang hiwalay na "kahon" ng lahat ng kinatawan ng mga institusyon.
Mga Paraan ng Ligal
Para sa direktang pagpapatupad ng mga probisyon nito, ang batas ng administratibo ay gumagamit ng isang bilang ng mga pamamaraan na walang mga analogues sa iba pang mga ligal na sektor. Ang katotohanang ito ay pangunahin dahil sa mga detalye ng paksa. Kung sinuri natin ang industriya mula sa punto ng view ng pangkalahatang mga tagapagpahiwatig ng ligal, pagkatapos ay makikita mo ang paglaganap impormasyong pamamaraan regulasyon. Ito naman, ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng mga precepts ng isang makapangyarihang kalikasan. Ibinigay ang mga ligal na katangian ng mga relasyon ng paksa ng industriya, na itinayo, bilang panuntunan, sa prinsipyo ng subordination ng mga partido, ang kanilang samahan nang walang impormasyong utos ng estado ay imposible lamang.
Mga Pinagmumulan at Prinsipyo sa Industriya
Ang batas ng administratibo ay ipinakita sa pamamagitan ng mga opisyal na dokumento, lalo na ang mga regulasyon. Sa panahon ng pagkakaroon ng industriya, isang buong sistema ng mga mapagkukunan ay binuo, na binubuo ng mga sumusunod na kilos, lalo na:
- Konstitusyon ng Russian Federation.
- Mga kaugalian at mga prinsipyo ng internasyonal na batas na na-legalize sa Russian Federation.
- Mga batas at code.
Kaugnay nito, ang lahat ng mga mapagkukunan na ipinakita sa isang degree o iba pang naglalaman ng iba't ibang mga prinsipyo ng industriya na ito. Ay magkatulad mga prinsipyo ng legalidad, demokrasya, katarungan at humanismo.
Konklusyon
Kaya, sa artikulong sinuri natin ang mga pag-andar ng batas ng administratibo, pati na rin ang konsepto at pamamaraan ng industriya. Sa konklusyon, dapat itong pansinin na ang papel na ginagampanan ng regulasyong ito ay simpleng napakahalaga na nabigyan ng pagpapaunlad ng mga relasyon sa managerial ngayon. Samakatuwid, ang patuloy na pag-unlad ng mga prinsipyo ng teoretikal at praktikal na mga mekanismo ng batas ng administratibo ay kinakailangan.
