Ang Russia ay isinasaalang-alang pederal na estado. Ang bansa ay may isang espesyal na aparatong pang-administratibo. Ang paggana nito ay isinasagawa alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon.
Pangkalahatang konsepto ng sistemang pang-administratibo
Ayon kay Art. 11 ng Konstitusyon, ang pagpapatupad ng kapangyarihan ng estado sa mga rehiyon ng bansa ay isinasagawa ng mga awtoridad na nabuo sa mga nilalang. Ang institusyong ito ay malinaw na nakabuo ng mga lugar. Ang bansa ay may prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Alinsunod dito, ang isang naaangkop na institusyon ay nagpapatakbo sa loob ng bawat lugar. Kaya, ang mga pagpapaandar sa ehekutibo at administratibo ay itinalaga sa mga ehekutibong katawan panghukuman - sa mga korte, paggawa ng batas - sa mga istrukturang pambatasan. Bukod dito, ang mga sangay na ito ay medyo independyente at independiyenteng. Susunod, isaalang-alang kung ano ang bumubuo sa mga pambatasang katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation.
Kakumpitensya
Ang mga pambatasang katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay namamahala sa kanilang rehiyon lalo na sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga kaugnay na regulasyon. Kasabay nito, ang kanilang kakayahan ay kasama ang pagbuo ng iba pang mga istraktura sa loob ng nasasakupang batas at kontrol sa kanilang paggana. Gayunpaman, ang kapangyarihan ng pambatasan ng iba't ibang mga rehiyon ay magkakaibang nakikipag-ugnay sa istraktura ng ehekutibo. Ang mga pagkakaiba ay matatagpuan din sa mga anyo ng samahan ng proseso ng paggawa ng panuntunan, pati na rin ang mga pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa ilang mga isyu.
Mga modernong katotohanan
Sa ilang mga rehiyon, paminsan-minsan ay may mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng ehekutibo at mga sanga ng paggawa. Kasabay nito, ang sangay ng pambatasan, sa iba't ibang paraan na pumipigil sa mga gawain ng isang institusyong pang-administratibo, sa isang tiyak na paraan ay dumarating at sa gayon binibigyang diin ang kalayaan nito. Sa matatag na mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng mga relasyon sa lipunan, ang sitwasyong ito ay hindi napansin. Pangunahin ito dahil sa ang katunayan na ang mga pangunahing isyu na may kaugnayan sa pampublikong buhay ay kinokontrol ng pederal na batas. Sa pagtugon sa mga pagpindot sa mga isyu na kinakaharap ng rehiyon, ang executive system ay nakikibahagi. Kasabay nito, ang mga pangangatwiran sa itaas ay hindi nagpapahina sa pangunahing kahalagahan na ang mga pambatasang katawan ng Russian Federation ay nasa mga kondisyon ng democratization.
Tampok
Ang kinatawan (pambatasan) na kapangyarihan ay nabuo sa proseso ng pagsasakatuparan ng pantay, direkta at unibersal na pagsugpo sa kurso ng lihim na balota. Bilang isang resulta, isang holistic at permanenteng institusyon ang nilikha. Ang mga pambatasang katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay sinakop ang isang tiyak na posisyon sa buong sistema ng administratibo na patakaran. Ang kanilang katayuan ay naayos ng mga nauugnay na aksyon sa regulasyon. Ang kataas-taasang katawan ng pambatasan ng Russian Federation Kinokontrol ang mga isyu na may kaugnayan sa buhay sa bansa sa kabuuan, pati na rin sa mga rehiyon nito. Ang pangunahing pokus ay ang mga aktibidad sa setting na pamantayan.
Parlyamento
Kinakatawan nito ang Kataas-taasang Lehislatura ng Russian Federation. Ang Konseho ng Pederasyon at ang Duma ng Estado ay bumubuo sa Federal Assembly. Alinsunod sa kasalukuyang mga probisyon ng Saligang Batas, sa isang bansa lamang ng isang katawan ng estado ang may gawaing pambatasan. Ang Estado Duma ay may karapatang magpatibay ng draft normatibong kilos ng isang mayorya ng mga boto. Ang Konseho ng Pederasyon ay maaaring tanggihan (veto) isang batas na pinagtibay sa mas mababang bahay ng Parliament. Sa gayon, ang Konseho ng Federation ay nag-coordinate at nangangasiwa sa pamantayan sa setting na pamantayan.Ang layunin ng aktibidad na ito ay upang mabawasan ang antas ng hindi pagkakasundo sa politika at aprubahan ang pinakamainam na bersyon ng isa o isa pang normatibong kilos.
Edukasyon
Ang mga pambatasang katawan ng Russian Federation ay nabuo sa iba't ibang paraan. Ang paglikha ng State Duma ay isinasagawa ng lihim na balota sa parlyamentaryo (pangkalahatang) halalan. Kasalukuyang ginagamit proporsyonal na sistema. Nagbibigay ito para sa pagboto sa mga listahan ng partido. Ang pamamahagi ng mga kinatawang upuan ay isinasagawa ayon sa opisyal na mga resulta ng boto.
Istraktura ng institusyon
Ang mga pambatasang katawan sa mga rehiyon ay tinatawag na iba. Sa partikular, mayroong mga Dumas (lungsod, dobleng, atbp.), Mga Sobyet, Khurals, Kurultays, atbp Sa kaukulang mga publikasyong pang-agham, ang mga pambatasang katawan ng Russian Federation ay tinawag na kolektibo ng mga lokal na parliamento o asembliya. Sa karamihan ng mga kaso, binubuo sila ng isang silid. Ang kapangyarihang pambatasan sa estado ay maaaring kinakatawan ng mga istrukturang bicameral. Halimbawa, ito ay katangian ng rehiyon ng Sverdlovsk, ang Republika ng Sakha, Kabardino-Balkaria.
Estado ng Duma at Konseho ng Pederasyon
Binubuo ito ng 450 representante. Napili sila para sa 4 na taon. Ang halalan ng mga representante ay isinasagawa ayon sa karamihan-proporsyonal (halo-halong) system. Ang Konseho ng Pederasyon ay may 178 na mga miyembro. Ang mga ito ay delegado mula sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation (dalawa mula sa bawat rehiyon). Sa kasong ito, ang prinsipyo ng trabaho ay nalalapat. Ang mga delegado ang pinuno ng mga paksa at mga tagapangulo ng kanilang mga pambatasang katawan. Sa Pag-andar ng Estado at SF kasama ang:
- Ang pagbuo ng iba pang mga ahensya ng gobyerno (ang appointment ng ilang mga opisyal).
- Ang pag-ampon ng mga batas sa pederal na antas.
Ang pinakamahalagang opisyal na hinirang ng State Duma ay kasama ang:
- Tagapangulo ng Central Bank.
- Awtorisadong Kinatawan para sa Karapatang Pantao.
- Tagapangulo ng Pamahalaan.
- Pinuno ng Accounts Chamber at kalahati ng mga nasasakop na auditor nito.
Ang Konseho ng Pederasyon ay humirang:
- Attorney General.
- Mga Hukom ng Korte Suprema, Korte Suprema at Korte ng Konstitusyonal.
- Deputy Head ng Accounts Chamber at ang pangalawang kalahati ng mga auditor.
Mga Tampok
Ang mga pambatasang katawan ng Russian Federation sa mga rehiyon ay nakapag-iisa na lutasin ang lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa pinansiyal, materyal, teknikal, impormasyong impormasyon, ligal at pang-organisasyon na suporta ng kanilang sariling mga aktibidad. Ang mga gastos sa mga gawaing ito ay naaprubahan din sa loob ng mga istruktura. Ang mga gastos na ito ay ibinibigay sa isang hiwalay na linya ng badyet sa rehiyon.
Mga kapangyarihan ng mga pambatasang katawan ng Russian Federation
Ang saklaw ng institute na ito ay lubos na malawak. Ang pangunahing mga kapangyarihan ng mga pambatasang katawan sa mga rehiyon ng Russia, partikular, ay kasama ang:
- Ang pagtatatag ng pamamaraan alinsunod sa kung saan ang halalan ay gaganapin sa mga istruktura ng lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga aktibidad ng mga yunit na ito sa loob ng kakayahang tinukoy sa Saligang Batas.
- Ang pag-ampon ng mga programa para sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiya na iminungkahi ng mga kinatawan ng istraktura ng ehekutibo.
- Ang pagtatatag ng mga bayarin at buwis na itinalaga, alinsunod sa mga pederal na regulasyon, sa hurisdiksyon ng rehiyon, pati na rin ang pamamaraan para sa kanilang koleksyon.
- Ang pagtukoy ng rehimen ng pagtatapon at pamamahala ng mga ari-arian sa mga nasasakupang teritoryo.
- Pag-apruba ng pagtatapos at pagtatapos ng mga kasunduan sa antas ng rehiyon.
- Ang pagtukoy ng pamamaraan para sa pagsasagawa at pag-aayos ng referenda.
- Ang pagtatatag ng samahan ng administratibong teritoryo ng mga rehiyon at ang pamamaraan para sa pagbabago nito.
- Pag-apruba ng plano sa pamamahala para sa mga entidad, pagpapasiya ng istruktura ng istruktura ng pinakamataas na executive institute ng kapangyarihan ng estado.
Inisyatibo sa paggawa ng Batas
Ito ay nabibilang sa mga representante at mga pinuno ng senior, mga kinatawan na katawan ng kapangyarihan ng teritoryo.Ang karapatang ito ay maaaring ibigay alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon at Charter ng mga rehiyon sa iba pang mga istruktura at institusyon, kabilang ang mga pampublikong asosasyon, samahan, pati na rin ang mga mamamayan na nakatira sa bansa.
Repasuhin ng Proyekto
Ang mga panukalang batas na isinumite ng matatandang opisyal ng mga nilalang ay inaaksyuhan bilang isang priyoridad. Ang pagsasaalang-alang sa mga kilos na normatibong nagbibigay para sa mga gastos na saklaw mula sa badyet sa rehiyon ay isinasagawa nang hindi bababa sa 14 araw (kalendaryo).
Ang pamamaraan para sa pag-ampon ng mga gawa
Natutukoy ito alinsunod sa naaangkop na batas. Dapat itong pansinin tulad mahalagang mga punto ng proseso tulad ng:
- Pag-ampon ng charter ng rehiyon, ang mga susog sa ito ay isinasagawa ng mayorya ng hindi bababa sa 2/3 ng kabuuang bilang ng mga representante.
- Ang pagsasaalang-alang ng panukalang batas ay isinasagawa sa hindi bababa sa dalawang pagbabasa. Ang desisyon sa pagtanggi o pag-aampon ay ginawa sa pamamagitan ng paglutas.
- Ang mga batas ng mga paksa ay naaprubahan ng isang nakararami ng itinatag na bilang ng mga representante, mga desisyon - sa pamamagitan ng bilang ng mga nahalal.
- Ang isang kailangang-kailangan na kondisyon para sa pagpasok sa puwersa ng isang normatibong kilos ay ang promulgation (promulgation) ng mga matatandang opisyal.
- Kung ang batas ay tinanggihan, ang veto na ipinataw ng pinakamataas na opisyal ay maaaring pagtagumpayan ng mayorya ng hindi bababa sa 2/3 ng mga boto ng itinatag na bilang ng mga representante.
- Ang mga tsart ng mga rehiyon, ang mga gawaing normatibo ay nagsisimula pagkatapos ng kanilang direktang opisyal na publikasyon. Ang mga batas at regulasyon sa mga isyu na may kaugnayan sa proteksyon ng mga kalayaan at karapatang pantao at sibil ay pinagkalooban ng aksyon nang hindi mas maaga kaysa sa sampung araw pagkatapos nilang mailathala.