Ang tanong kung paano lumikha ng isang partidong pampulitika ay may kaugnayan ngayon. Ang isang malaking bilang ng mga tao ay nais na magrehistro ng kanilang sariling kilusang pampulitika, ngunit hindi alam kung paano ito gagawin. Ang artikulong ito ay haharapin sa 95-FZ, na pumapaloob sa mga patakaran tungkol sa paglikha at paggana ng mga partidong pampulitika.
Konsepto sa partidong pampulitika
Ano ang isang partidong pampulitika? Ang ipinakita na gawaing normatibo ay nagsasalita tungkol sa isang espesyal na kilusang panlipunan na nilikha para sa pakikilahok ng mga mamamayan ng Russia sa buhay pampulitika ng bansa. Para sa mga ito, ang isang partidong pampulitika ay dapat bumuo at ipahayag ang aktibong pampulitikang kalooban, makilahok sa iba't ibang uri ng pagkilos, ay kumakatawan sa interes ng mga mamamayan at ipatupad ang sariling programa.
Ayon sa batas, ang bawat partidong pampulitika ay isang ligal na nilalang. Sinasabi ng 95-FZ ang pangangailangan para sa isang partido upang matugunan ang mga sumusunod na kinakailangan:
- ang pagkakaroon ng mga sangay ng rehiyon sa hindi bababa sa kalahati ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
- ang pagkakaroon ng hindi bababa sa limang daang miyembro ng partido;
- ang pagkakaroon ng nangunguna at iba pang mga kasapi ng partido sa teritoryo ng estado ng Russia.
Ang mga layunin ng anumang partidong pampulitika ay ang pagbuo ng opinyon ng publiko, trabaho sa edukasyon pampulitika ng mga mamamayan, pagpapahayag ng mga opinyon ng mga tao at ang paghirang ng kanilang sariling mga kandidato para sa halalan.
Mga paraan upang lumikha ng isang partido
Ayon sa artikulo 11 ng Pederal na Batas "Sa Mga Partido Pampulitika", malayang malikhaing malilikha ang mga kilusang pampulitika. Hindi ito nangangailangan ng espesyal na pahintulot mula sa mga opisyal o ahensya ng gobyerno. Ang tanging pagpipilian upang magparehistro ng isang partidong pampulitika ay ang likhain ito sa kongreso ng bumubuo at irehistro ito sa Ministry of Justice.
Sa constituent Assembly, ang isang desisyon ay ginawa ng mga taong may pag-iisip na lumikha ng isang partido at mga sangay ng rehiyon. Ang charter at programa ay pinagtibay din doon. Ang lahat ng mga delegado sa asembliya ng nasasakupan ay dapat ding maging tagapagtatag ng partido. Mula sa unang araw ng paglikha nito, nagsisimula ang kilusang pampulitika upang magsagawa ng outreach at mga aktibidad sa organisasyon. Ang lahat ng mga kapangyarihan ng partido ay dapat sumunod sa batas, ang anumang mga pagpapakita ng isang ekstremista o terorista na kalikasan ay magbibigay ng likido sa kilusan.
Paglikha ng isang komite ng pag-aayos
Ang Organizing Committee ay isang mahalagang elemento sa sistema ng mga kilusang pampulitika. Ang Artikulo 12 ng Pederal na Batas "Sa Mga Partido Pampulitika" ay isinisiwalat nang detalyado ang mga aktibidad ng awtoridad na kinakatawan.
Ang komite ay dapat na dumalo ng hindi bababa sa sampung tao. Ito ay nilikha para sa paghahanda at pagsasagawa ng pagpupulong ng nasasakupan. Ang mga tungkulin ng mga miyembro ng komite ay kasama ang pag-abiso sa Pamahalaan ng hangarin na lumikha ng isang partido at isinasagawa ang pangalan ng kilusan.
Bilang karagdagan sa pahayag ng abiso, ang mga sumusunod ay dapat isumite sa executive executive:
- ang mga minuto ng pagpupulong ng komite kasama ang mga layunin, termino ng opisina at lokasyon ng komite;
- impormasyon tungkol sa mga miyembro ng komite.
Bago lumikha ng isang partido, ang komite ng pag-aayos ay nagpapalaganap ng impormasyon tungkol sa mga hangarin nito sa maraming pambansang publikasyon.
Mga Pag-andar ng Komite ng Organisasyon
Ang mga gawain ng komite ay medyo simple. Ngunit ano ang mga function ng komite? Inilarawan ito sa artikulo 13 ng Pederal na Batas na "Sa Mga Partido Pampulitika". Ayon sa batas, ang komite ay dapat na nakapag-iisa na matukoy ang paggana nito. Itinatakda niya ang mga petsa para sa constituent Assembly at nakikibahagi sa paghawak nito.Kasama sa mga tungkulin ng komite ang pagbubukas ng isang kasalukuyang account sa isa sa mga Russian credit organization. Ito ay sa account na ito na ang pananalapi ay dapat na pumasok para sa epektibong gawain ng komite at ang karagdagang kilusang pampulitika. Kapansin-pansin na ang badyet para sa paggana ng partido ay dapat na nabuo mula sa mga donasyon mula sa mga tagasuporta.
Ang Organizing Committee ay tumitigil sa aktibidad nito kasunod ng mga resulta ng founding kongreso, na nagtaas ng mga katanungan tungkol sa kung paano lumikha ng isang partido at matiyak ang patuloy na paggana nito. Ang lahat ng pag-aari ng komite ay ipinapasa sa pagmamay-ari ng partido mismo.
Pagtatag ng kongreso
Dapat i-publish ng Rossiyskaya Gazeta nang walang bayad na impormasyon tungkol sa oras at lugar ng nasasakupan ng nasasakupan. Ang lathalain ay dapat lumitaw nang hindi lalampas sa isang buwan bago ang pagpupulong.
Ang isang bumubuo ng kongreso ay hindi maaaring ituring na ligal sa mga kaso kung saan hindi lahat ng mga delegado ng partido na nakasaad sa kaukulang dokumento ay nakibahagi dito. Ayon sa batas, hindi bababa sa dalawang kinatawan ay dapat na naroroon sa isang partido mula sa bawat rehiyon ng Russian Federation.
Ano ang ginagawa nila sa constituent Assembly? Ang Charter at ang programa ng partido ay pinagtibay dito, tinalakay ang mga isyu ng karagdagang gawain ng kilusang pampulitika.
Pagrehistro ng estado ng partido
Ang tanong kung paano lumikha ng isang partido ay hindi maaaring gawin nang walang paglutas ng problema ng rehistro ng estado. Ayon sa normatibong kilos na pinag-uusapan, kapwa ang kilusang pampulitika mismo at ang mga sangay ng rehiyon ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado, na isinasaalang-alang ang pamamaraan na itinatag ng batas. Ang katotohanan ng pagpaparehistro ng estado ay ipinasok sa isang solong impormasyon ng rehistro ng mga ligal na nilalang.
Paano magrehistro ng isang partido? Ang ika-15 artikulo 95-ФЗ ay nagsasaad ng pagpaparehistro ng paggalaw ng pederal na executive executive o mga sangay ng rehiyon. Ang awtoridad ng pederal dito ay ang Ministry of Justice. Para sa pagpaparehistro kinakailangan na bayaran ang bayad sa estado, ang halaga ng kung saan ay itinatag ng batas.
Anong mga dokumento ang kinakailangan upang magrehistro ng isang kilusang pampulitika? Dapat magbigay ng mga organisador:
- Application sa anyo ng Hindi P11001 nang doble;
- kopya at orihinal ng desisyon ng kongreso ng nasasakupan;
- isang kopya at ang orihinal na dokumento sa pagrehistro ng partido;
- kopya at orihinal ng Charter and Program Program;
- sertipiko ng lugar ng pagrehistro ng pinuno ng partido;
- listahan ng mga kasapi ng partido.
Ang parehong listahan ng mga dokumento ay kailangang magamit kapag nagpasok ng impormasyon tungkol sa kilusang pampulitika sa Pinag-isang Estado ng Rehistro ng Mga Ligal na Entidad.
Lumilikha ng isang charter at programa
Ang bawat partidong pampulitika ay dapat magkaroon ng sariling malinaw na tinukoy at detalyadong programa sa politika. Ang tanong kung paano lumikha ng isang partidong pampulitika ay hindi dapat bumangon hanggang lumitaw ang dalawang dokumento na ito. Ano ang dapat isama sa isang charter ng partido? Ayon sa artikulo 21 ng batas "Sa Mga Partido Pampulitika", kinakailangan na magreseta:
- mga layunin at layunin ng partido, ang pangalan nito;
- bilang ng mga kasapi ng partido;
- mga kondisyon para sa pagkuha ng pagiging kasapi;
- ang pamamaraan para sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng partido;
- ang pamamaraan para sa pag-amyenda sa charter;
- mga karapatan ng isang partidong pampulitika.
Ang programa ay dapat isama ang impormasyon sa mga pangunahing prinsipyo at mga gawain ng isang partidong pampulitika sa iba't ibang mga spheres ng publiko.
Sa istruktura at mga karapatan ng partido
Anong mga karapatan ang mayroon ng anumang partidong pampulitika? Ayon sa artikulo 26, mayroong:
- libreng pamamahagi ng impormasyon tungkol sa kanilang mga aktibidad;
- pakikilahok sa pagbuo ng mga pagpapasya ng mga katawan ng estado o lokal na awtoridad sa lupa;
- pakikilahok sa halalan at referenda;
- ang paglikha ng mga tanggapan sa rehiyon;
- rally, prusisyon, pagpupulong at iba pang mga pampublikong kaganapan;
- proteksyon ng mga karapatan ng isa, atbp.
Ang istruktura ng partido ay dapat na binubuo ng patakaran ng partido, na isang organisadong grupo ng mga manggagawa sa partido, pati na rin ang misa sa partido, na kinabibilangan ng mga ordinaryong miyembro ng kilusan. Ang pagiging kasapi ng partido ay dapat na kusang-loob.