Sa Russia, humigit-kumulang 1.5 milyong mga tao ang sumakop sa mga naturang post. Ang garantiya ng estado para sa mga tagapaglingkod sa sibil ay kinokontrol ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 N 79-FZ.
Tulad ng alam mo, ang kapangyarihan sa Russia ay nahahati sa tatlong sanga: executive, pambatasan at hudikatura, na ang bawat isa ay kasama ang mga tiyak na katawan - pederal (gitnang) o rehiyonal. Ang mga tao sa naturang posisyon ay nasa serbisyong sibil. Ang mga opisyal ay ginagabayan ng mga ligal na mapagkukunan sa pagsasagawa ng kanilang mga aktibidad.
Pederal na Batas
Sa 79-ФЗ "Sa serbisyong pampublikong publiko" ang pangunahing mga prinsipyo at mga kondisyon ng pagtatrabaho sa mga istruktura ng kuryente ay naayos. Ang seksyon 4 ng batas na ito ay naglilista ng mga pangunahing ideya na gumagabay sa mga pampublikong tagapaglingkod. Ito ay propesyonalismo, legalidad, kakayahan, pagkakapantay-pantay, nakatuon sa proteksyon ng mga karapatang pantao, pakikipag-ugnay sa mga pampublikong organisasyon, pag-access sa impormasyon. Tinukoy din ng batas ang mga pagpipilian para sa pagbuo ng komunikasyon sa pagitan ng estado at serbisyo sa sibil. Mga obligasyon at kondisyon sa pagtatrabaho, edad, mga garantiya ng estado ng mga sibil na tagapaglingkod ay dapat isaalang-alang. Ang suporta sa pananalapi ng mga tao ay ibinibigay sa gastos ng rehiyonal o pederal na badyet.
Mga karapatan at obligasyon ng mga tagapaglingkod sa sibil
Ang isang sibil na tagapaglingkod sa Russian Federation ay may ilang mga karapatan. Ayon sa Artikulo Hindi. 14 ng Batas, ito ang karapatang magpahinga, seguridad, bayad ng paggawa, karapatang pamilyar sa sarili ang mga regulasyon, karapatang protektahan ang impormasyon, sumali sa mga unyon sa kalakalan at marami pa.
Ang empleyado ay mayroon ding ilang mahahalagang responsibilidad. Narito kinakailangan upang i-highlight ang pagsunod sa mga patakaran at regulasyon sa iskedyul ng trabaho, ang pagganap ng mga pag-andar sa paggawa, isinasaalang-alang ang mga regulasyon, pagpapatupad ng mga utos ng ulo, paggalang sa pag-aari ng estado, at pag-iingat ng mga lihim ng estado. Bilang isang resulta, kung ang mga kinakailangan ng samahan para sa empleyado ay hindi natugunan, kung gayon ang kawani ng sibil ng estado ay hindi ginagarantiyahan na igagalang ang kanyang mga karapatan.
Ang bilang ng mga responsibilidad ay nakasalalay sa uri ng awtoridad kung saan gumagana ang naturang empleyado. Ang kanyang trabaho ay maraming mga limitasyon. Halimbawa, upang makakuha ng isang tiyak na post, kailangan mong magkaroon ng legal na kapasidad. Ang ilang mga posisyon ay hindi maipasok nang walang mas mataas na edukasyon. Ang opisyal na pagsasailalim sa mga kamag-anak at ang pagkakaroon ng pangalawang pagkamamamayan ay ipinagbabawal.
Sino ang karapat-dapat para sa serbisyong sibil?
Ang bawat karampatang mamamayan ay may karapatang pumasok sa serbisyong sibil. Bukod dito, dapat niyang matugunan ang ilang mga kinakailangan, halimbawa, ang kawalan ng pangalawang pagkamamamayan, buong utos ng wikang Ruso. Ang pagpasok sa serbisyo ay isinasagawa sa isang mapagkumpitensyang batayan. Kasabay nito, nasuri ang propesyonal na pagsasanay ng mga kandidato para sa kapangyarihan. Kung ang tseke ay nagpapakita ng pagsunod sa karanasan at kaalaman sa naitatag na mga kinakailangan, pagkatapos ang tao ay tatanggapin sa serbisyo. Ang dami ng karanasan at kaalaman ay nasuri ng isang espesyal na komisyon na mapagkumpitensya.
Mga garantiya para sa mga tagapaglingkod sa sibil: konsepto
Ang bawat estado, upang mapamamahalaan at malakas, dapat mag-ingat sa mga opisyal - mga taong nagpapatupad ng mga desisyon ng gobyerno.
Ang tungkulin ng bawat bansa na magbigay ng mga sibilyang tagapaglingkod ng mga kinakailangang garantiyang panlipunan at pang-ekonomiya ay nagpapahiwatig ng tungkulin ng isang tiyak na katawan ng estado kung saan naglilingkod ang opisyal, upang mabayaran ang lahat ng mga gastos na nauugnay sa kanyang mga aktibidad.
Naiintindihan ang mga pag-iingat na nangangahulugang iba't ibang uri ng muling pagbabayad sa pananalapi ng mga paghihigpit at karagdagang mga gastos na nagmula sa katuparan ng mga empleyado ng kanilang opisyal na gawain. Sa kasong ito, ginagarantiyahan ang opisyal, una sa lahat, ang pagbabayad ng mga pagbabawal, paghihigpit at mga kinakailangan na ipinakita sa kanya sa panahon ng paglilingkod.Ang kabayaran para sa mga paghihirap ng naturang aktibidad ng estado, tinawag silang balansehin ang ligal na rehimen, na nagbibigay ng mga empleyado ng mga benepisyo at ilang pakinabang sa paghahambing sa iba pang mga kategorya ng mga manggagawa.
Ang nasabing garantiya ay pag-aari ng estado at itinatag sila ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 Hindi. 79 (Ch. II). Malaki ang pagkakaiba nila sa iba pang mga panukalang panlipunan sa pangangalaga ng iba pang mga kategorya ng populasyon.
Mga Uri ng Mga Warantiya
Ang batas ay naghahati sa kanila sa dalawang kategorya - ito ang pangunahing at karagdagang garantiya ng estado ng mga tagapaglingkod sa sibil. Ang dating ay inilaan para sa lahat ng mga kategorya ng mga opisyal, ang huli ay ang mga ibinibigay para sa mga manggagawa ng mga indibidwal na nasasakupang entity ng Russian Federation o mga katawan ng estado. Tinukoy din ng batas ang mga pag-andar at layunin ng garantiya ng estado para sa mga tagapaglingkod sa sibil.
Mga Pangunahing Mga Warantiya
Ang pangunahing garantiya ng estado ng mga tagapaglingkod sa sibil sa Russian Federation ay:
- Ang karapatan ng isang opisyal upang makatanggap ng materyal na nilalaman (napapanahon at buo).
- Katumbas para sa lahat ng mga tao sa mga kondisyon ng sahod sa trabaho.
- Ang mga pinakamainam na kondisyon ng serbisyo na matiyak ang pagganap ng mga opisyal na tungkulin na isinasaalang-alang ang mga regulasyon sa trabaho.
- Pahinga ng opisyal.
- Proteksyon ng medikal para sa empleyado at mga miyembro ng kanyang pamilya.
- Ang seguro sa lipunan, na sapilitan, pati na rin ang mga pagbabayad dito sa mga kaso, pagkakasunud-sunod at halaga na kinokontrol ng mga batas.
- Ang muling paggastos ng mga gastos na nagmula sa paglipat ng empleyado at kanyang pamilya sa ibang lokasyon kapag inililipat siya sa ibang ahensya ng gobyerno.
- Ang muling paggastos ng mga gastos na nauugnay sa mga paglalakbay sa negosyo.
- Ang isang tagapaglingkod sibil ay ginagarantiyahan na proteksyon ng kanyang sarili at ang kanyang pamilya mula sa mga banta, karahasan at katulad na labag sa batas na aksyon na may kaugnayan sa pagganap ng taong ito ng kanyang opisyal na tungkulin.
- Mga benepisyo sa pensyon.
Mga karagdagang pribilehiyo
Kasabay ng mga pangunahing garantiya na ibinigay para sa pamamagitan ng pederal na batas o ligal na kilos ng mga nilalang, maaari ding ipagkaloob ang mga karagdagang garantiya. Ang listahan ng mga karagdagang garantiya ng estado sa mga tagapaglingkod sa sibil ay kasama ang:
- Ang karapatan sa karagdagang pagsasanay, retraining at internship na may pagpapanatili para sa panahong ito ng isang napalitan na posisyon at nilalaman sa pananalapi. Ang gayong garantiya ay maaaring mapagtanto kung may mga tiyak na kadahilanan: appointment sa ibang posisyon sa pagkakasunud-sunod ng paglago ng karera; pagsasama sa isang mapagkumpitensyang batayan sa reserve ng mga tauhan; ayon sa mga resulta ng sertipikasyon.
- Ang karapatan sa transportasyon ng serbisyo, na nakakasiguro sa batayan ng pagganap ng ilang mga tungkulin, depende sa posisyon sa serbisyong sibil. Ang kompensasyon ay ibinibigay din para sa paggamit ng mga personal na sasakyan para sa opisyal na layunin, at ang mga gastos na nauugnay sa paggamit nito ay nabayaran din.
- Ang karapatang punan ang isa pang posisyon sa serbisyo sibil sa panahon ng pagpuksa o muling pag-aayos ng isang ahensya ng gobyerno o pagkatapos ng pagbawas sa bilang ng mga post.
- Ang isang tagapaglingkod sibil ay ginagarantiyahan ng isang beses na subsidy para sa pagbili ng pabahay minsan para sa buong tagal ng serbisyo sibil. Ginagawa ito sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod at sa mga kondisyon na kinokontrol ng batas.
- Ang ibang mga garantiya ng estado. Ang talatang ito ay nagbibigay ng posibilidad na mapalawak ang saklaw ng mga karagdagang garantiya para sa kategoryang ito ng mga manggagawa.
Mga layunin at pag-andar ng estado garantiya
Ang pangunahing layunin ng parehong pangunahing at karagdagang garantiya ng mga tagapaglingkod sa sibil ay upang matiyak ang kanilang proteksyon sa lipunan at ligal. Ang mga pag-andar ng naturang garantiya ay lumabas nang direkta mula sa kanilang layunin. Kaya, ipinakilala sila para sa:
- pagbibigay ng proteksyon sa lipunan at ligal;
- pagpapalakas ng pagganyak para sa pinaka-epektibong pagganap ng mga opisyal na tungkulin;
- pagpapanatag ng propesyonal na komposisyon ng serbisyo sibil;
- kabayaran para sa mga paghihigpit na itinatag ng batas para sa mga opisyal.
Opisyal na kaligtasan sa sakit
Sa ilalim ng batas, ang isang tagapaglingkod sibil ay garantisadong opisyal na integridad. Ang pagkakaroon ng katayuan na ito ay nagbibigay-daan sa iyo upang maprotektahan ang mga ito mula sa paglahok sa kriminal o pag-uusig sa sibil. Gayunpaman, hindi sila nalalayo sa pananagutan kung gumawa sila ng mga kriminal na gawain. Nasisiyahan sila sa isang garantiya ng kaligtasan sa sakit sa buong panahon ng paggamit ng kanilang mga kapangyarihan. Ang pagkadismaya ng isang tagapaglingkod sa sibil ay nangangahulugang imposible na dalhin ang mga opisyal na ito sa pananagutan ng kriminal at sibil, pati na rin mag-aplay ng matinding parusang administratibo sa kanila, nang walang pahintulot ng awtoridad na kanilang pinaglingkuran. Dapat pansinin na ang mga opisyal ay mayroong kaligtasan sa sakit hanggang sa matapos ang termino ng kanilang mga kapangyarihan.
Garantiyang panlipunan
Ang isa sa mga pangunahing layunin ng patakaran ay ang lumikha ng pinakamabisang sistema ng proteksyon sa lipunan ng mga tagapaglingkod sa sibil. Ang pagkakaroon ng isang malakas na ligal at panlipunang proteksyon ng mga taong ito ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagsasama-sama sa serbisyong pampubliko at pag-agos ng mga pinaka-masigasig at karampatang mamamayan.
Ang salitang "seguridad sa lipunan" ay nangangahulugang ang pagkakaiba-iba ng mga relasyon sa pagitan ng lipunan at tao, salamat sa kung saan ang mahalagang aktibidad ng mga mamamayan, ang paggamit at pagsisiwalat ng kanilang mga kakayahan ay natiyak. Ang pangangalaga sa lipunan ng mga empleyado ay hindi dapat limitado lamang sa materyal na suporta, ngunit isinasaalang-alang din ang kanilang pagpapahalaga sa sarili, sikolohiya at pagkilala mula sa mga awtoridad, kasamahan, lipunan sa kabuuan.
Ang garantiyang panlipunan para sa mga tagapaglingkod ng sibil ng estado ay may kasamang sapilitang seguro sa lipunan para sa kapansanan sa panahon ng pagganap ng kanilang mga aktibidad o sakit, o pag-iingat ng allowance sa pera sa kaso ng pansamantalang kapansanan. Itinatag ng Federal Law No. 79 ang mandatory social insurance para sa mga opisyal na buo.
Ang listahan ng mga naturang garantiya ay may kasamang:
- proteksyon laban sa mga sakit sa trabaho at aksidente;
- patakaran sa medikal;
- kapansanan o seguro sa sakit;
- probisyon ng pensyon ng estado;
- insurance ng kawalan ng trabaho.
Pahinga ng Civil Servant
Tinukoy ng batas ang mga kondisyon para sa pagbibigay ng gayong garantiya para sa isang tagapaglingkod sa sibil:
- ang pagkakaloob ng mga katapusan ng linggo at pampublikong pista opisyal;
- pagtatatag ng tagal ng oras ng opisina;
- taunang bayad na pangunahing at karagdagang mga pista opisyal.
Bilang karagdagan, ang mga pahinga sa araw ng pagtatrabaho, araw-araw na pahinga pagkatapos ng pagtatapos ng trabaho at bago ito magsimula sa susunod na araw ay dapat na maiugnay sa oras ng pahinga.
Tinukoy din ng batas ang tagal ng mga oras ng pagtatrabaho - ang isang tagapaglingkod sibil ay ginagarantiyahan nang hindi hihigit sa 40 oras sa isang linggo na may 5-araw na linggo ng trabaho. Ang mga katapusan ng linggo ay dapat na hindi bababa sa 42 na oras. Kung ang hindi gumagana na holiday at katapusan ng linggo ay nag-tutugma, ang huli ay dapat na ipagpaliban sa susunod na araw pagkatapos ng holiday.
Bakasyon
Ang taunang pag-iwan ng isang tagapaglingkod sibil ay dapat na binubuo ng pangunahin at pangalawa. Ang tagal ng una ay nakasalalay sa kategorya ng mga post na pinalitan. Ito ay 30 araw para sa mga senior, junior, nangungunang kategorya ng mga post at 35 araw para sa mga matatanda at pangunahing. Ang mga dagdag na dahon ay ipinagkaloob sa mga sibilyang tagapaglingkod para sa hindi regular na oras ng pagtatrabaho at haba ng serbisyo. Ang mga sibilyang tagapaglingkod na pumupuno sa pangunahing at pinakamataas na pangkat ng mga post at kung saan itinatag ang isang hindi regular na araw ng pagtatrabaho, ay may karapatan dito. Ang maximum na tagal ng pangunahing at karagdagang mga pista opisyal ay hindi dapat lumampas sa 40 at 45 araw, depende sa kategorya ng mga post.
Kaya, ang isa sa mga bagong hakbang sa pag-iingat para sa mga tagapaglingkod sa sibil ay protektahan ito mula sa mga iligal na kilos. Ang kanilang dami at antas ay nakasalalay sa kanyang mga kwalipikasyon.