Alinsunod sa Batas sa Proteksyon ng Kompetisyon (ZoZK) sa ating bansa, ang konsentrasyon sa ekonomiya ay tumutukoy sa mga transaksyon o iba pang mga aksyon sa sektor ng negosyo na direktang nakakaapekto sa estado ng kumpetisyon sa larangan na ito.
Kung ito ay isinasaalang-alang na ang anumang mga transaksyon o aktibidad ng mga kumpanya ay maaaring magkaroon ng epekto sa merkado, mas mahalaga ang tumpak na matukoy ang nilalaman at listahan ng mga tiyak na transaksyon na napapailalim sa mga batas ng antitrust at napapailalim sa kontrol.
Sumang-ayon sa mga term
Sa ligal na espasyo sa Europa, ang teorya ng batas ng kumpetisyon ay gumagamit ng isang katulad na term, at sa Amerikano (lalo na, batas ng antitrust) isang konsepto ay ginagamit na malapit sa konsepto ng pang-ekonomiyang konsentrasyon, ngunit mas nakatuon sa mga kaso ng "pagsasama-sama" ng negosyo at kumpanya.
Sa pagliko nito, ang termino ng Russia ay sumasaklaw sa isang mas malawak na hanay ng mga negosyo: pagsasama-sama at mga transaksyon sa pagsasanib na nakakaapekto sa kumpetisyon at, samakatuwid, nahuhulog sa ilalim ng kontrol ng batas ng kumpetisyon.
Bakit napakahalaga na maunawaan kung anong mga pamantayan ang tumutukoy sa konsepto ng pang-ekonomiyang konsentrasyon sa batas ng iba't ibang mga bansa?
Dahil sa ang katunayan na ang impluwensya ng antas ng pag-unlad ng mga kadahilanan sa merkado sa iba't ibang mga bansa ay naiiba at, sa kabila ng pag-iisa ng mga batas sa ekonomiya, ang pag-unlad at papel ng EC ay heterogenous. Hindi palaging ang konsepto ay may negatibong halaga, samakatuwid, ang ligal na balangkas na namamahala sa asosasyon at pakikipag-ugnayan ng mga kalahok sa merkado ay naiiba.
Sa mga bansa ng EEC
Sa mga bansang Europa, ayon sa kaugalian, ang pagsasama at pagsasama-sama ng negosyo ay kinokontrol ng time frame na may kaugnayan sa pakikipag-ugnay at kontrol.
Ang konsentrasyon sa ekonomiya dito ay nangangahulugang ang pagpapalakas o pagpapahina ng kontrol sa isang mahabang panahon o sa pangmatagalang batayan, dahil sa:
- Ang pagsasama-sama ng isang negosyo bilang isang resulta ng muling pagsasaayos o pagkuha ng maraming mga istraktura ng isa o maraming malalaki, ang paglipat ng mga independiyenteng at matipid na independyenteng mga organisasyon o ang kanilang mga dibisyon sa nasasakupang alinman.
- Ang pagtatatag ng kontrol sa pananalapi, nang direkta o hindi direkta, sa pamamagitan ng isa o higit pang mga tao sa iba pang (iba pang) negosyo entidad, o bahagi ng isang samahan. Ito ang mga transaksyon na sa nilalaman ay ang pagkuha ng mga ari-arian o mga mahalagang papel ng mga kumpanya sa paglilipat ng mga pinamamahalaan na kapangyarihan. Ang batayan ng transaksyon ay maaaring maging kontraktwal o anumang iba pa at nangangahulugang ang paglipat ng posibilidad ng impluwensya sa kompetisyon mula sa isang tao patungo sa isa pa.
Ang isang mahalagang kadahilanan ay ang pang-matagalang tagapagpahiwatig, isang mahabang tagal ng panahon sa hiwa kung saan isinasagawa ang kontrol sa konsentrasyon ng ekonomiya. Gayunpaman, ang mga transaksyon na may kaugnayan sa pagkuha ng mga bloke ng pagbabahagi para sa muling pagbebenta, na isinasagawa ng mga pinansiyal na negosyo o mga organisasyon ng kredito, ay hindi napansin sa mga katawan ng inspeksyon.
Ang isang pagbubukod ay ang paglipat ng awtoridad ng isang ligal na nilalang sa isa pang may kaugnayan sa pamamaraan ng pagkalugi o pagkubus.
Sa ibabaw ng karagatan
Hindi tulad ng European market, sa pamamahala ng estado ng Estados Unidos sa konsentrasyon ng ekonomiya ay isinasagawa "malumanay", dahil sa pagsasagawa ang ligal na konsepto ng term ay hindi inilalapat.
Halimbawa, sa Gabay sa pahalang na pagsasanib, na mahalagang isang sub-pambatasan (pagdaragdag ng pangunahing batas) na gawa, isa pang term ang ginagamit - "konsentrasyon sa merkado". Ang konsepto ay tumutukoy sa pag-asa sa merkado sa bilang ng mga kumpanya at ang kanilang mga pagbabahagi ay nagpapatakbo o naroroon sa merkado sa isang tiyak na tagal ng panahon.
Ang regulasyong ito higit sa lahat ay nag-aalala sa mga aksyon ng mga organisasyon sa pananalapi at credit, ang kanilang kamag-anak na epekto sa pagkuha ng karamihan sa mga securities at assets.
Ang kontrol sa kumpetisyon ay kinokontrol ng Hart-Scott-Rodino Act at Klein Act. Kadalasan, ang batas ng bansa ay binibigyang kahulugan ang term na mas malawak, ibig sabihin sa pamamagitan ng "pagsamahin" ng dalawang magkakaibang pakikipag-ugnayan ng mga istruktura ng negosyo: parehong pagkuha at pagsasanib.
Sa Russia
Sa batas ng Russia, ang mga transaksyon ng konsentrasyon sa pang-ekonomiya ay naiintindihan nang mas partikular, may layunin at binibigyang kahulugan mula sa punto ng view ng "pangkaraniwang konsepto".
Ang pagsasama-sama ng mga samahan sa larangan ng ligal na Ruso ay nangangahulugan ng pag-akyat ng isang ligal na nilalang o entity ng negosyo sa iba pang batayan ng mga kilos sa paglilipat.
Sa panahon ng mga krisis, ang pinaka-talamak na tanong ay ang itinuturing na konsentrasyon sa pang-ekonomiya, kung paano nakakaapekto sa kumpetisyon sa pagitan ng iba't ibang mga aktor o mga kalahok sa merkado. Ang regulasyon ng ZOZK at antitrust ay kumokontrol sa mga tampok ng legal na pamantayan ng kontrol.
Sapat na sabihin na maraming mga transaksyon bilang mga uri ng konsentrasyon sa pang-ekonomiya (mga pagsasanib o pag-aayos ng negosyo) sa ating bansa ay imposible nang walang paunang pag-apruba at pagkuha ng mga pahintulot mula sa awtoridad na antimonopoly.
Ang mga listahan ng mga kondisyon at tampok para sa pagsubaybay sa ilang mga kategorya ng mga istrukturang pang-ekonomiya ay itinatag, una sa lahat, ang mga tampok na ito ay nauugnay sa negosyo sa sektor ng pananalapi.
Kontrolin ang pang-ekonomiyang konsentrasyon ng mga institusyong pampinansyal
Mayroong isang bilang ng mga kondisyon para sa mga transaksyon na kinasasangkutan ng mga institusyong pampinansyal, na nangangailangan ng paunang pahintulot ng awtoridad na antimonopoly.
Ang mga palatanda na ito ay nakabahaging nahahati sa dalawang pangunahing grupo:
- mga tagapagpahiwatig sa pananalapi na nagpapakita ng kabuuang dami ng mga transaksyon ng isang pinansiyal na samahan;
- ligal at pang-ekonomiya na nilalaman ng mga transaksyon o pagsamahin at pagkilos ng pagsasama.
Bukod dito, ang sistema para sa pagtukoy ng mga palatandaan ng konsentrasyon sa pang-ekonomiya ay kinokontrol ng mga regulasyon na aksyon ng Pamahalaang ng Russian Federation: para sa bawat kategorya ng mga istrukturang pinansyal at organisasyon, ang kanilang sariling mga kondisyon ay itinatag, depende sa mga katangian ng mga merkado ng serbisyo sa pananalapi.
Hangganan o halaga ng mga halaga ng Asset
Mayroong isang konsepto ng mga halaga ng threshold ng halaga ng mga assets ng mga pinansyal na samahan. Tinutukoy ng kabuuang halaga ng mga ari-arian ang obligasyon para sa mga organisasyon na makipag-ayos sa awtoridad ng antimonopoly para sa iba't ibang mga ugnayan at pagsasanib ng isang samahan sa isa pa.
Ang pagkuha ng mga permit ay sapilitan kung, ayon sa pinakabagong mga sheet ng balanse, ang kabuuang halaga ng mga assets ay lumampas sa mga sumusunod na halaga:
- Mga organisasyon ng kredito - mula sa 24 bilyong rubles.
- Ang mga kumpanya na kasangkot sa mga transaksyon sa microfinance o pagpapaupa - 3 bilyong rubles.
- Mga palitan ng pera at stock - 1 bilyong rubles.
- Mga kumpanya ng seguro. (hindi kasama ang seguro sa medikal) - 200 milyong rubles.
- Ang mga pawnshops at kumpanya ng medikal na seguro ay sumusunod sa threshold ng 100 milyong rubles.
Kasabay nito, ang halaga ng halaga ng libro ng mga assets ay nauunawaan na kung saan ay may kaugnayan sa araw na tinutugunan ng samahan ang awtoridad na antimonopoly.
Mga Transaksyon at Kumpetisyon
Natukoy din ang mga halagang may kaugnayan sa mga aktibidad na isinasagawa ng mga samahan sa pananalapi na may mga pagbabahagi at mga pag-aari.
Halimbawa, ang konsentrasyon sa ekonomiya at batas ng antitrust ay nakikipag-ugnay sa pagpapatupad ng iba't ibang mga transaksyon sa pagitan ng mga entity ng negosyo sa Russian Federation sa mga sumusunod na kaso.
Mga Pagkilos:
- pagsasama o pagsali sa isang istrukturang pinansyal sa iba pa;
- samahan ng mga komersyal na samahan;
- ang pagsasama ng mga komersyal na organisasyon o ang pagsasanib ng isa o higit pang mga pinansiyal na samahan sa isa pang samahan sa pananalapi;
- ang paglikha ng tulad ng isang komersyal na samahan, kung saan ang awtorisadong kapital ay binabayaran ng mga pagbabahagi o mga ari-arian ng isang pinansiyal na samahan, kasama rin dito ang pagkuha ng mga karapatan sa mga pag-aari ng mga samahang pinansyal, na ipinahiwatig sa sining. 29 Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kompetisyon";
- pagsasama ng isang pinansiyal na samahan sa isang komersyal na samahan o sumali sa isang komersyal na samahan sa isang pinansiyal.
Mga Transaksyon:
- nauugnay sa pagkuha ng isang bahagi o pagbabahagi ng isang pinansiyal na samahan, kung lalampas nila ang mga halaga ng threshold;
- sa pagkuha ng mga ari-arian na lalampas sa halagang tinukoy ng mga regulasyon na aksyon ng Pamahalaang ng Russian Federation (ngayon, ang halaga ay hindi dapat lumampas sa 10 porsyento ng kabuuang halaga ng mga pag-aari ng isang samahan sa pananalapi);
- sa pagkuha ng mga karapatan upang magamit ang mga pag-andar ng executive body ng isang pinansiyal na samahan, atbp.
Mga oportunidad para sa pagbuo ng regulasyon ng konsentrasyon sa ekonomiya
Kamakailan, sa sektor ng pananalapi ng bansa, ang proseso ng mga pagsasanib at pagkuha ay tumindi, at samakatuwid ang nilalaman ng mga konsepto na napapailalim sa impluwensya ng regulasyon ng antitrust ay nagbabago.
Ang bilang ng mga pamantayan sa pagpuno ng term na "pang-ekonomiyang konsentrasyon" ay nadagdagan, bagaman ang Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon ay nananatiling hindi nagbabago.
Ang mga pamantayang ito ay maaaring tinukoy bilang:
- isang lumalagong o pagbaba ng bilang ng mga organisasyon, halimbawa, isang pagbawas sa maliit at katamtamang laki ng mga negosyo;
- market density ng mga nakikipag-ugnay na istruktura;
- pagbabagu-bago sa proporsyon ng mga nilalang sa merkado;
- ang kawalan o pagkakaroon ng kinatawan ng kapangyarihan, ang posibilidad ng materyal na impluwensya;
- Association at pagsasama ng nangungunang mga manlalaro sa merkado;
- ang kalidad ng relasyon sa pagitan ng mga oligopolist na nakalantad sa di-sakdal na kumpetisyon.
Sa katunayan, ang mas tumpak na bawat pagsasanib o acquisition ay sinisiyasat, na isinasaalang-alang ang kondisyunal na patayo (tagagawa-consumer) at pahalang (tagagawa-katunggali ng isa pang tagagawa), mas mahusay para sa pagpapabuti at pag-unlad ng relasyon sa domestic market at merkado.
Kadalasan, pinipigilan ng konsentrasyon ng ekonomiya ang hindi patas na kumpetisyon, nag-aambag sa pagbuo ng mga bagong sektor ng pambansang ekonomiya, ngunit kadalasan ay nagdudulot din ng hindi maibabawasang pinsala sa maraming mga nilalang pangnegosyo, lalo na pagdating sa pagkalinga at lihim na mga transaksyon.
Ang pangunahing gawain ng regulasyon at pag-unlad ng kontrol ay upang lumikha ng mga regulasyon ng merkado ng mga entidad sa merkado ng mga ligal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga direktang kakumpitensya - mga organisasyon ng negosyo sa mga mamimili.
Para sa isang mas malawak na saklaw ng buong spectrum ng konsepto na isinasaalang-alang, ang mga karagdagang antimonopoly na probes ay maaaring kailanganin nang maayos.
Halimbawa, tulad ng paglikha ng mga bagong industriya ng komunikasyon upang mapagbuti ang mga batas ng antitrust. Ang paghihiwalay ng mga antas ng pag-iinspeksyon, depende sa sektor ng ekonomiya, kung saan mapapansin ang pagpapalakas o pagpapahina ng proseso ng konsentrasyon sa pang-ekonomiya.