Ano ang mga pampublikong obligasyon? Mga tungkulin sa regulasyon ng publiko

Sa artikulong ito isasaalang-alang namin ang mga pampublikong obligasyon bilang isang form ng batas na itinakda ng batas ng Russian Federation. Ang pansin ay babayaran sa konsepto ng karapatang ito, mga katangian, tampok, ligal na katwiran, atbp.

Pamilyar sa konsepto

Ang mga tungkulin sa regulasyon ng publiko ay isang hanay ng mga patakaran na ipinatutupad ng isang obligasyon sa pamamagitan ng batas o regulasyon. Tumutukoy sa isang obligasyong gastos kung saan ang mga entidad ay mananagot sa mga indibidwal o ligal na nilalang. Pati na rin ang iba pang mga uri ng mga pampublikong batas entidad na napapailalim sa pagpapatupad alinsunod sa mga itinatag na batas o iba pang mga uri ng ligal na kilos na may setting na tinukoy sa batas.

Sa teritoryo ng Russian Federation, mula 01.01.2012, isang pagbabago ay ginawa sa mga pampublikong obligasyon ng mga munisipyo, pati na rin ang mga institusyong nagpapatakbo sa isang badyet na pang-badyet. Dahil ang paglabas ng mga pagsasaayos, ang mga naturang istraktura ay walang katayuan na nagpapatunay sa uri ng tama.

Espesyal na pagpapakilala ng order

Mga tampok ng istraktura ng pagkakasunud-sunod na isinasagawa ng mga "bagong" pondo sa badyet, batay sa awtoridad ng mga fragment ng istraktura ng estado. ang mga awtoridad na may kapangyarihang ehekutibo sa isang pampublikong obligasyon ay natutukoy ng mga may-katuturang awtoridad. Ang pagbabagong ito ay matatagpuan sa Pederal na Batas ng Enero 12, 1996, sa Artikulo 9.2, bahagi lima.

Ang katuparan ng pamamaraan ng mga pampublikong obligasyon para sa mga institusyon na nagtatrabaho sa isang batayang badyet, na itinatag ng mga katawan ng estado. ang mga awtoridad, ngayon ay tinutukoy ng RF Government noong Agosto 2, 2010, bilang na 590. Ang mga istruktura ng mga awtoridad na responsable sa pagsasagawa ng resolusyon na ito ay makapagpapasya sa pagkakaloob ng subsidyo sa mga pederal at badyet na institusyon.

Suporta sa pananalapi

Ang mga tungkulin sa regulasyon ng publiko ay isang sangay ng multi-sangkap ng batas na malawakang ginagamit ng estado upang lumikha ng mga kondisyon na nagbibigay-daan upang mapanatili ang balanse ng ekonomiya nito.

Katawan ng estado ang mga awtoridad ay nagbibigay ng isang hanay ng kanilang mga kapangyarihan sa paggamit ng isang institusyong uri ng badyet. Ang impormasyon sa naturang paglipat ng mga karapatan upang pagsamantalahan ang mga pondo ay inilipat sa Ministry of Finance ng Russian Federation, kung saan ito ay sinang-ayunan at naaprubahan sa loob ng tatlumpung araw.

Ang financing ay ibinibigay ng mga institusyong pang-badyet na may katayuan sa pederal. Ang paglilipat ng awtoridad ay maaaring isagawa lamang sa loob ng limitasyon ng paglalaan ng badyet, na ibinigay para sa katawan ng estado. kapangyarihan at inilaan para sa partikular na tinukoy na mga layunin. Ang mga subsidyo sa naturang mga institusyon para sa karaniwang mga gastos ay na-replenished at hindi naitala ang kabuuang halaga ng mga pagbabayad na ginawa sa panahon ng paglilipat ng awtoridad.

Ang mga obligasyong pampubliko ay may kondisyon sa pagbabayad ng pondo na nakabase sa kapital. Ang kababalaghan na ito ay natanto sa ngalan ng mga pederal na katawan ng estado. mga awtoridad na iginawad ang awtoridad, batay sa ito sa serye ng pagbabayad ng mga dokumento na isinumite ng organisasyong pang-badyet na nagpatibay sa mga kapangyarihang ito.

Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng cash

Ang proseso ng pahintulot sa isang pagbabayad ng cash na kasama sa mga obligasyon ng isang institusyong badyet ng federal ay isinasagawa sa ngalan ng mga katawan na may pederal na katayuan. Ang pangkalahatang pamamaraan at pagpapatupad ay ibinigay para sa pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Pananalapi ng Russia noong Setyembre 1, 2008. Ito ay partikular na ipinahiwatig sa 87 na mga isyu.

Ang pangunahing tungkulin ng FBU (institusyong badyet ng pederal) ay ang mga sumusunod na probisyon:

• Ang pagbibigay sa pederal na estado ng katawan.pag-uulat ng awtoridad, na magpapahiwatig ng katuparan ng isang bilang ng mga obligasyon batay sa isang pampublikong batayan at itinatag ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Ito ay kinakailangan upang lumikha at ipakita ang isang pangkalahatang pagsusuri ng sistema ng badyet.
• Dapat ipakita ng institusyon ang mga pangkalahatang alituntunin ng impormasyon na nagbibigay-daan sa iyo upang tukuyin ang samahan na ito bilang isang katawan na nabigyan ng mga pederal na kapangyarihan at responsable para sa pagtupad ng mga pampublikong obligasyon. Ang nakalap na data ng aktibidad ay makikita sa ulat sa pagpapatakbo ng nakapirming estado. pag-aari na ibinigay para magamit.

Mgaalog ng pagkakasunud-sunod

Ang katuparan ng mga obligasyong pampubliko-normatibo ay maaari ring sundin sa panahon ng paglipat ng mga kapangyarihan upang pamahalaan ang badyet sa mga autonomous na organisasyon. Ang pangunahing impormasyon tungkol sa hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nabuo sa isang resolusyon ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at inilathala sa draft na batas sa paggawa ng isang pagsasaayos sa mga tiyak na kilos ng batas ng Russian Federation, na nauugnay sa "ebolusyon" ng paglalaan sa mga karapatan ng isang awtonomikong grupo ng mga institusyon. Ang mga obligasyong ito ay itinalaga din sa mga indibidwal, na sumasaklaw sa paglikha at pagpapanatili ng mga rekord, na magpapahiwatig ng listahan ng mga operasyon na isinagawa sa loob ng umiiral na badyet.

Gastos at pananagutan

Ang mga obligasyon sa paggasta ng edukasyon sa batas ng publiko ay bahagi ng isang mahalagang aspeto na ginagawang posible upang mabawasan ang panganib sa pananalapi at ang malamang na mga kahihinatnan na humahantong sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan. Dito, ang mga paggasta ng mga pondo ay nakakakuha ng interes ng agham, na nagtatanghal ng ligal na regulasyon para sa katuparan ng mga obligasyon sa anyo ng isang konteksto na nagsisiguro ng pagiging epektibo ng naturang paggasta.

Ang ugnayan sa pagitan ng pampublikong paggastos at batas publiko

Ang pangako sa paggasta ng publiko ay malapit na nauugnay sa badyet. Ito ay batay sa katotohanan na ang mga ligal na kaugalian na ito ay dumadaloy mula sa isa't isa. Nangyayari ito mula sa sandali na naaprubahan ang Federal Law sa plano ng badyet para sa susunod na 12 buwan ng pananalapi. Nasa loob nito na nangyayari ang kaukulang pag-aayos ng basura. Sa madaling salita, ang isang obligasyon na uri ng badyet ay isang gawa na nabuo sa batas.

Ang saklaw ng probisyon na ito ay nagsasama ng mga sugnay sa mga tungkulin sa regulasyon sa publiko at publiko.

Ang listahan ng mga pampublikong obligasyon ay nagsasama ng mga pamantayan na lumitaw sa ligal na batayan ng iba pang mga gawa sa panuntunan ng batas ng ganitong uri. At maaari rin itong iba pang mga uri ng ligal na dokumento sa mga obligasyon sa paggasta, batay sa edukasyon sa publiko sa harap ng mga indibidwal o ligal na nilalang.

May pananagutan sa isang indibidwal

Ang mga regulasyong pampublikong batas sa regulasyon ay isang anyo ng pananagutan sa mga indibidwal.

Ang form na ito ng batas ay nailalarawan sa pamamagitan ng ang katunayan na ang komposisyon ng mga tungkulin ng publiko-normatibong obligasyon ay hindi kasama ang mga serbisyo na nagbibigay para sa pagbabayad ng isang indibidwal, na itinakda ng pagkakaroon ng isang katayuan ng sibil na tagapaglingkod ng Russian Federation. Ang mga entity na may hawak ng mga post ng munisipal, militar, badyet at uri ng draft ay hindi rin may kakayahang magamit ang ganitong uri ng ligal na bentahe.

Upang maisagawa ang mataas na kalidad at wastong kontrol, isinasaalang-alang ang iba't ibang mga tungkulin ng uri ng paggasta, na ginagamit ng mga katawan ng mga awtoridad ng munisipalidad at estado, ang mga espesyal na istruktura ay nilikha na may malaking responsibilidad. Ang mga espesyal na rehistro ay pinapanatili, dahil sa mga tukoy na setting, na kinabibilangan ng pagkakaloob ng lahat ng impormasyon sa accounting sa mas mataas na mga executive ng katawan.

Mga pananagutan at gastos

Ang konsepto ng mga pampublikong obligasyon ay lilitaw sa bilog ng mga aktibidad ng mga munisipyo. Ang nasabing mga organisasyon ay binubuo ng isang serye ng mga obligasyong natutupad salamat sa kanilang sariling kita at ang mapagkukunan ng pagsaklaw sa kakulangan sa badyet.

Ang paglitaw ng naturang mga obligasyon ay nauugnay sa mga sumusunod na pangyayari:

1. Ang proseso ng pag-ampon ng mga kilos ng isang munisipal at ligal na kalikasan, na responsable para sa mga isyu ng lokal na pagtatalaga, na pinagsama batay sa Pederal na Batas, ay maaaring isagawa gamit ang umiiral na mga karapatan ng mga lokal na awtoridad at mga munisipal na organisasyon.
2. Ang mga gawaing ligal sa munisipalidad ay pinagtibay at ipinatutupad ng mga katawan na responsable para sa lokal na pamahalaan ng sarili. Ang ganitong mga istraktura ay may isang bilang ng mga espesyal na estado. mga kapangyarihan na ipinagkaloob mula sa itaas.
3. Ang kasunduan ng mga munisipyo ay maaaring tapusin gamit ang pangalan ng mga institusyong pang-badyet.

Ang mga pampublikong tungkulin sa form ng paggasta ay nagbibigay para sa pagtatatag ng mga lokal na awtoridad ng pag-accounting sa sarili ng daloy ng mga gastos. Ang pagpapatupad ng financing ay nangyayari sa pamamagitan ng pagkakaroon ng equity at mga mapagkukunan ng kakulangan, na pinuno ang lokal na badyet. Ang pagbubukod ay magastos na mga uri ng mga obligasyon na tinatanggap at naisakatuparan sa proseso ng pagpapatupad ng estado. mga kapangyarihan na inilipat mula sa mga awtoridad mula sa itaas. Sa kasong ito, ang pagpapatupad ay nagaganap sa pamamagitan ng subbensyon (nang hindi lalampas ito) mula sa mga pondo ng badyet ng paksa ng Russian Federation.

Sa kaganapan na ang mga munisipyo ay lumampas sa mga pamantayan na ginagamit sa pamamaraan para sa pagkalkula ng kaukulang pagsasaayos, ang pagkakaloob ng pananalapi para sa pagbabayad ng mga karagdagang gastos na kinakailangan para sa buong pagpapatupad ng mga obligasyong ito ng uri ng paggasta ng mga munisipyo ay isinasagawa salamat sa sariling mga kita at mga mapagkukunan ng kakulangan ng potensyal na badyet ng lokal. Ang kababalaghan na ito ay katangian din ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa pamamagitan ng isang mensahe ng badyet, sinabi ng Pangulo ng Russian Federation na ang isang bagong pangako sa paggasta ay dapat gawin lamang batay sa maingat na pagsusuri sa kanilang pagganap. Mahalaga rin na mayroong mga mapagkukunan na magagarantiyahan ang katuparan ng isang obligasyon sa loob ng isang kasiya-siyang pagpigil sa badyet.

Kulang sa atensyon

Tulad ng naintindihan na natin, ang konsepto ng "obligasyon sa paggasta" ay kasama sa listahan ng mga obligasyong publiko-normatibo. Ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa katotohanan na ang sangay ng batas na ito ay hindi binibigyan ng sapat na pagsisikap at oras, na maaaring isaalang-alang ng isang ganap na hindi nararapat na saloobin.

Ang pang-anim na artikulo ng BC RF ay sumasalamin sa pangkalahatang anyo ng konsepto ng mga obligasyong pang-badyet. Sa katunayan, ito ay isang pampublikong tungkulin na itinakda ng batas, pati na rin sa pamamagitan ng maraming iba pang mga regulasyong ligal, mga kontrata, kasunduan, atbp. Ang isang kinakailangan ay ang pagsusumite ng mga ulat sa ngalan ng isang pampublikong institusyon sa isang pisikal o ligal na uri ng mga tao, pati na rin ang iba pang mga uri ng mga nilalang, halimbawa paksa na may pagkakaroon ng internasyonal na batas sa paggasta ng mga pondo mula sa isang tiyak na badyet.

Batay sa pagsusuri ng batas ng pederal at pang-rehiyon na uri, pati na rin ang isang bilang ng mga kilos na nahuhulog sa seksyon ng regulasyon, posible upang matukoy ang mga palatandaan ng mga obligasyong paggasta para sa mga munisipyo:

1. Ang pagsasakatuparan ng mga pangyayari para sa munisipyo ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglutas ng mga isyu ng lokal na appointment.
2. Ang obligasyong paggasta ay isinasagawa ng mga espesyal na awtoridad na responsable sa lokal na pamahalaan. Ito ay humahantong sa pagkakaloob ng pondo sa mga indibidwal ng pisikal at ligal na uri, pati na rin sa mga paksa ng internasyonal na batas at pampublikong mga nilalang batas.
3. Ang katuparan ng isang obligasyon sa pamamagitan ng pagbibigay ng pondo mula sa isang badyet na naa-access sa isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay isinasagawa gamit ang rehistro. Ang kondisyong ito ay kinakailangan para sa mahigpit na kontrol sa paggasta ng mga pondo sa pamamagitan ng pagsubaybay.

Mga institusyon mula sa listahan ng badyet at awtonomiya

Mayroong mga institusyon na bahagi ng tinatawag na bago. Ang ganitong mga samahan ay tinatawag na autonomous, at wala silang kakayahang maimpluwensyahan ang proseso ng badyet. Gayunpaman, maaari silang kumilos bilang "kasabwat" sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan sa badyet.

Konklusyon

Mula sa mga nilalaman ng artikulo maaari itong tapusin na ang mga tungkulin sa batas ng publiko ay isang listahan ng mga patakaran at pamantayan na natutukoy ang pagbuo ng mga obligasyon na may ligal na batayan at naaprubahan sa mga espesyal na kilos o kontrata. Ang responsibilidad ay natamo sa harap ng isang ligal o pisikal na uri, pati na rin ang anumang pampublikong entity ng batas na napapailalim sa pagpapatupad alinsunod sa pag-install ng batas.