ประเภทและรูปแบบของการทุจริตวิธีการต่อสู้

แนวคิดของ "การทุจริต" มีรากภาษาละติน ในการแปลตามตัวอักษร corrumpere หมายถึง "สินบน" แนวคิดรูปแบบการทุจริต ประดิษฐานอย่างเป็นทางการในระดับสากลในมติของสหประชาชาติ ในปีพ. ศ. 2538 ตามบทบัญญัติของกฎหมายในประเทศกำหนดหลักเกณฑ์สำหรับปรากฏการณ์นี้และกำหนดมาตรการในการกำจัดมัน พิจารณาเพิ่มเติม รูปแบบและประเภทของการทุจริต.

คำนิยาม

ในระดับสากลการติดสินบนได้รับการยอมรับว่าเป็นการคอร์รัปชั่นรวมถึงพฤติกรรมอื่น ๆ ที่มีต่อผู้มีอำนาจในภาคเอกชนหรือภาครัฐโดยละเมิดข้อผูกพันที่เกิดขึ้นจากสถานะนี้ การกระทำที่เหมาะสมมีวัตถุประสงค์เพื่อรับผลประโยชน์ที่ไม่เหมาะสมสำหรับผู้กระทำความผิดหรือหน่วยงานอื่น ๆ ภารกิจในการกำจัดปรากฏการณ์นี้ในสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นในปี 2535 โดยประธานาธิบดีกฤษฎีกา ตามคำสั่งของประมุขแห่งรัฐ รูปแบบของการต่อต้านการทุจริต. สะท้อนอยู่ในคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในปี 2535

เร่งด่วนของปัญหา

รูปแบบของการทุจริตในรัสเซีย ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในการพัฒนาสังคมตามปกติ วันนี้หัวข้อนี้ถือเป็นหนึ่งในที่สุดของคน ปรากฏการณ์นี้ถือได้ว่าเป็นความชั่วร้ายทางสังคมทำลายสังคมและอำนาจ ใด รูปแบบของการทุจริต ควรกำจัดในระยะแรกของการพัฒนา งานวิจัยส่วนใหญ่เกี่ยวกับปรากฏการณ์นี้อุทิศให้กับสถานที่ทางการเมืองและเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันคำถามเกี่ยวกับทัศนคติของคนทั่วไปที่มีต่อชีวิตสังคมนี้ยังคงไม่เป็นจริง ในขณะที่การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าผู้คนประณามอย่างชัดเจน รูปแบบของการทุจริต กล่าวโดยนัยแล้วพวกเขามีความสามารถในการติดสินบนเจ้าหน้าที่ค่อนข้างหาข้อแก้ตัวต่าง ๆ สำหรับพฤติกรรมของพวกเขาในสถานการณ์เฉพาะ

ลักษณะ

พิจารณา สาระสำคัญและรูปแบบของการทุจริต ในแง่กว้างมันควรจะสังเกตว่าปรากฏการณ์นี้มักเกี่ยวข้องกับการใช้งานโดยเรื่องสถานะอย่างเป็นทางการของเขาเพื่อจุดประสงค์ที่เห็นแก่ตัว นี่แสดงให้เห็นถึงความเลวทราม ในความหมายที่แคบการคอร์รัปชั่นเป็นสถานการณ์ที่ผู้เข้าร่วมทำการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายในการดำเนินการที่ผู้อื่นได้รับประโยชน์ พนักงานได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมาย สถานการณ์ถือว่าเป็นเรื่องปกติเมื่อเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่ภายใต้กรอบของความสามารถของเขาในการตัดสินใจเกี่ยวกับบุคคลอื่นเริ่มสร้างอุปสรรคเทียมดังนั้นบังคับให้ลูกค้าให้สินบน

ข้อกำหนดเบื้องต้น

ประเภทและรูปแบบของการทุจริต ปรากฏเป็นผลมาจากปัญหาทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคม การรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายผลประโยชน์ที่ไม่เหมาะสมเกิดขึ้นบ่อยครั้งในช่วงระยะเวลาการปฏิรูป ประชาชนส่วนใหญ่ต้องการมอบซองจดหมายให้กับเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งเพื่อแก้ปัญหาของพวกเขา ในหลายกรณีสิ่งนี้ไม่เพียง แต่ช่วยเร่งความเร็วในการแก้ไขปัญหา แต่ยังให้ผลลัพธ์ 100% แก่ผู้สมัคร จากข้อมูลสถิติพบว่าการติดสินบนกลายเป็นเรื่องวุ่นวาย ในฐานะที่เป็นรูปแบบหนึ่งของการคอร์รัปชั่นมันเป็นผู้นำในการก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ปรากฏการณ์นี้ทำให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อรัฐ ในขณะเดียวกันยังมีอื่น ๆ รูปแบบของการทุจริต. ตัวอย่างเช่นพวกเขารวมถึงการปกป้องการติดสินบนของนักการเมือง สิ่งที่จำเป็นสำหรับการเกิดขึ้นและการพัฒนาของพวกเขาคือการทำให้เป็นชาติของชีวิตทางสังคม, การรวมศูนย์ของระบบการจัดการที่มากเกินไป, ระบบราชการ, การเพิ่มขนาดของเศรษฐกิจเงา, การลดลงของศีลธรรม ฯลฯ

การจัดหมวดหมู่

ปัจจุบันมียอดและรากหญ้า รูปแบบของการทุจริต. เรื่องแรกเป็นเรื่องธรรมดาในหมู่นักการเมืองระดับกลางและระดับสูง สำหรับสิ่งนี้ รูปแบบของการทุจริต มุ่งเน้นไปที่การตัดสินใจด้วยราคาที่สูงตัวอย่างเช่นมันอาจเป็นสูตรบางอย่างในกฎหมายการโอนคำสั่งของรัฐบาลให้กับบุคคลที่เฉพาะเจาะจงและอื่น ๆ รูปแบบของการทุจริต การมุ่งเน้นที่ความสัมพันธ์กับพลเมืองเป็นประจำเป็นลักษณะเฉพาะ มันเป็นเรื่องธรรมดาในหมู่เจ้าหน้าที่ระดับกลางและระดับล่าง การคอร์รัปชั่นในระดับรากหญ้านั้นอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่ามีความเสี่ยงเพียงเล็กน้อยสำหรับทั้งสองฝ่ายต่อความสัมพันธ์มันมีค่ามากไม่เพียง แต่สำหรับผู้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายเท่านั้น การให้สินบนช่วยให้คุณแก้ไขปัญหาในครัวเรือนทำหน้าที่เป็นเงินที่ยอมรับได้สำหรับโอกาสที่จะละเมิดคำแนะนำและข้อกำหนดทางกฎหมายเล็กน้อย

คุณสมบัติของปฏิสัมพันธ์ของประชากรและหน่วยงาน

ตามกฎแล้วความสัมพันธ์ "พลเมือง - เจ้าหน้าที่" เกิดขึ้นในสองกรณี ครั้งแรกที่เกี่ยวข้องกับภาระหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในการให้บริการบางอย่างกับประชาชน ยกตัวอย่างเช่นการออกใบอนุญาตการออกใบรับรอง ฯลฯ ในสถานการณ์เช่นนี้ปัจจัยที่ทำให้เกิดความเสียหายคือ:

1. การมีบริการสาธารณะที่หลากหลายซึ่งมีหลักการใช้ใบอนุญาต
2. ความไม่รู้โดยประชากรของสิทธิของพวกเขาเช่นเดียวกับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่
3. การปกปิดโดยพนักงานของข้อมูลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายความสามารถของประชาชนเช่นเดียวกับความรับผิดชอบของพวกเขา
4. ความซับซ้อนของขั้นตอนระบบราชการ
5. การผูกขาดโดยแผนกของภาคบริการ
6. ข้อมูลจำเพาะเชิงโครงสร้างของหน่วยงานซึ่งหน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่งมีอำนาจในการตัดสินใจและรับใช้ประชาชน

ประการที่สองคือกรณีที่เจ้าหน้าที่ดำเนินการ จำกัด และกำกับดูแลหน้าที่บังคับให้พลเมืองแบ่งปันทรัพยากรกับรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเก็บเงินงบประมาณจากเขากำหนดให้มีค่าปรับสำหรับการละเมิดกฎระเบียบที่มีอยู่ ในสถานการณ์เช่นนี้สิ่งที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาของการทุจริตคือการขาดความสะดวกสบายในการปฏิบัติตามโดยคนในหน้าที่ของพวกเขาความไม่เพียงพอของการคว่ำบาตรทางการเงินผลักดันให้หลบเลี่ยงการหักเงินโดยการให้สินบน

แร็กเกตของข้าราชการ

เทคนิคของเขาถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในโครงสร้างการบริหารต่างๆ, BTI, พรักาน, สถาบันการแพทย์, สถิติ, ประกัน, สาธารณูปโภคและอื่น ๆ การฉ้อโกงข้าราชการมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการทุจริตในระดับรากหญ้า ปรากฏการณ์เหล่านี้มีหนึ่งลักษณะ อย่างไรก็ตามความแตกต่างระหว่างพวกเขาคือในกรณีหลังอย่างเป็นทางการได้รับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายโดยข้อตกลงกับผู้ประกอบการในขณะที่นักฉกฉวยขยายจำนวนหนึ่งจากนักธุรกิจกับความประสงค์ของเขา หากผู้มีส่วนได้เสียทั้งสองทำงานในองค์กรเดียวกันพวกเขากำลังพูดถึงการทุจริตในแนวดิ่ง ตามกฎแล้วจะทำหน้าที่เป็นลิงค์ระหว่างด้านบนและด้านล่าง รูปแบบหลักของการทุจริตในระดับใหญ่พวกเขามีความเสี่ยงร้ายแรง ประการแรกพวกเขาก่อดินอุดมสมบูรณ์สำหรับอาชญากรรมอื่น ๆ

พื้นที่จำหน่าย

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดำเนินการวิเคราะห์อย่างละเอียดของสถานการณ์กำหนดพื้นที่ที่อาชญากรรมที่พบบ่อยที่สุด ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ รูปแบบและวิธีการต่อสู้กับการทุจริต. พื้นที่ที่มีการกระทำผิดทางอาญาที่พบบ่อยที่สุด ได้แก่ :

1. บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน ในขณะที่การสำรวจของประชาชนแสดงให้เห็นว่าการเคหะและการบริการชุมชนได้รับการพิจารณาว่ามีความเสียหายมากที่สุดในสังคม เมื่อมองแวบแรกการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ควรจะลดความเสี่ยง แต่สิ่งนี้ก็ยังไม่เกิดขึ้น
2. โครงสร้างการบังคับใช้กฎหมาย ตามจำนวนประชากรร่างกายเหล่านี้เกิดขึ้นครั้งที่สองในการทุจริต ตามสถิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในบรรดาหน่วยงานที่รับผิดชอบการติดสินบนและรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายหนึ่งในสี่เป็นเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมาย หุ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นตำรวจจราจรนอกจากนี้การติดสินบนเป็นเรื่องปกติเมื่อลงทะเบียนออกใบขับขี่ใบอนุญาตอาวุธ
3. ภาษีและศุลกากร กิจกรรมเหล่านี้ถือได้ว่าเป็น“ แนวโน้ม” ที่สุดสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าที่ทุจริต
4. ทหารเกณฑ์ ตามการประมาณการเบื้องต้นชายหนุ่มมากกว่าครึ่งหนึ่งได้รับการปล่อยตัวจากการรับใช้ทำสิ่งนี้ผ่านสินบน

กรณีพิเศษ

ในทางปฏิบัติมีสถานการณ์เมื่อเจ้าหน้าที่มีผลกระทบโดยตรงต่อองค์กรในการกำจัดคู่แข่งของวิสาหกิจ "เป็นมิตร" ตามกฎแล้วกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องปกติในภาคเศรษฐกิจที่ทำกำไรได้ - การค้าน้ำมันเชื้อเพลิงและโลหะการก่อสร้าง คู่แข่งถูกกำจัดออกจากตลาดผ่านมาตรการทางการ ตัวอย่างเช่นอาจเป็นการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องเรียกสำนักงานภาษีห้ามการโอนที่ดินให้เช่าและอื่น ๆ ในทุกกรณีเจ้าหน้าที่จะดำเนินการกระจายภาคบังคับทางเศรษฐกิจอย่างอิสระโดยให้ภาคการตลาดที่ทำกำไรได้มากที่สุดแก่ บริษัท ที่“ เป็นมิตร” ในทางกลับกันหักส่วนหนึ่งของกำไรขั้นสูง

ความรับผิดชอบ

ขณะนี้มีความแตกต่างกัน รูปแบบการต่อต้านการทุจริต. มาตรการที่เข้มงวดที่สุดที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญา จรรยาบรรณนี้มีหลายบทความที่สร้างบทลงโทษสำหรับการกระทำต่างๆที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต ในหมู่พวกเขาเป็นบรรทัดฐาน:

1. 174. มันกำหนดบทลงโทษสำหรับการฟอกเงิน (ถูกต้องตามกฎหมาย) ของเงินหรือทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ได้รับอย่างผิดกฎหมาย ยกตัวอย่างเช่นพวกเขาเข้าใจถึงการใช้ธุรกรรมทางการเงินและธุรกรรมอื่น ๆ ด้วยทรัพย์สินที่จับต้องได้ซึ่งได้มาโดยวิธีการทางอาญาการใช้เพื่อธุรกิจหรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ
2. 285. บทความนี้จัดทำขึ้นเพื่อรองรับการทุจริตต่อหน้าที่ มันเกี่ยวข้องกับการใช้งานโดยบุคคลผู้มีอำนาจอย่างเป็นทางการของเขากับผลประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ ในกรณีนี้การปรากฏตัวของความเห็นแก่ตัวหรือผลประโยชน์ส่วนตัวอื่น ๆ รวมทั้งอันตรายอย่างมากต่อผลประโยชน์ขององค์กรรัฐประชาชนและสังคมเป็นสัญญาณบังคับของอาชญากรรม
3. 290. บทความนี้แก้ไขการลงโทษสำหรับการรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมาย สินบนอาจแสดงเป็นเงินจำนวนหนึ่งทรัพย์สินอื่นหรือผลประโยชน์ทางวัตถุ ตามกฎแล้วจะมีการโอนค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายให้กับพนักงานเพื่อดำเนินการบางอย่างหรือการไม่ทำอะไรเพื่อประโยชน์แก่บุคคลหรือนิติบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขา
4. 292. บรรทัดฐานนี้กำหนดบทลงโทษสำหรับการปลอมอย่างเป็นทางการ มันเกี่ยวข้องกับการแนะนำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งบางอย่างข้าราชการหรือพนักงานของผู้มีอำนาจในอาณาเขตของข้อมูลเท็จอย่างรู้เท่าทันในเอกสารทางการหรือการแก้ไขที่บิดเบือนเนื้อหาของพวกเขา

แบบฟอร์มต่อต้านการทุจริต

งานหลักดำเนินการในระดับล่างของพลังงาน สำหรับระดับบนและระดับกลางเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตมักจะดำเนินการด้วยการไม่ต้องรับโทษซ่อนตัวอยู่เบื้องหลังการถูกล่วงละเมิดอำนาจหน้าที่สถานะ หากมีข้อสงสัยว่าเจ้าหน้าที่ผู้หนึ่งที่ก่ออาชญากรรมหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะเริ่มสร้างความผูกพันกับจำเลยคนอื่น ๆ ตรวจสอบเอกสารและบัญชีธนาคาร นอกจากนี้ยังมีการดำเนินกิจกรรม "จดหมาย" พวกเขาแนะนำการค้นหาความลับของอพาร์ทเมนท์, การจัดตั้งการเฝ้าระวังภายนอก, กล้องที่ซ่อนอยู่, การดักฟังโทรศัพท์, การจัดหาผู้ให้ข้อมูลจากผู้ที่อยู่ใกล้กับผู้ต้องสงสัย

อาชญากรรมในเครื่องมือของรัฐ

การทุจริตของพลังงานเกิดขึ้นตราบเท่าที่เจ้าหน้าที่มีความสามารถในการจัดการทรัพยากรที่ไม่ได้เป็นของเขาผ่านการยอมรับหรือไม่ยอมรับการตัดสินใจบางอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมือของโครงสร้างพลังงานเป็นเงินงบประมาณทรัพย์สินเทศบาลและของรัฐคำสั่งของรัฐผลประโยชน์และอื่น ๆหากอุปกรณ์ถูกตัดสิทธิ์จากหน้าที่การบริหารความหมายของการมีอยู่จะหายไป โดยการรวบรวมภาษีค่าปรับและการชำระเงินอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดเจ้าหน้าที่ได้รับทรัพยากรที่ไม่ได้เป็นของเขา หากค่าธรรมเนียมถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานตั๋วเงินคลังของรัฐจะเป็นเจ้าของ หากการชำระเงินนั้นผิดกฎหมายเจ้าของจะเป็นนิติบุคคลที่เจ้าหน้าที่ต้องการชำระเงิน ข้าราชการพลเรือนควรตัดสินใจเท่านั้นภายในความสามารถโดยมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญกฎหมายของรัฐบาลกลางและเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ การทุจริตเริ่มพัฒนาซึ่งเป้าหมายที่กฎหมายกำหนดไว้จะถูกแทนที่ด้วยผลประโยชน์ของตนเองที่เป็นทางการซึ่งนำมาใช้ในการดำเนินการเฉพาะของเขา

อันตรายที่อาจเกิดขึ้น

ในสถานการณ์ปัจจุบันสถานการณ์การทุจริตในประเทศเลวร้ายลงอย่างมาก พร้อมกับวิธีการติดสินบนแบบดั้งเดิมแผนการใหม่ก็ปรากฏตัวขึ้น ยกตัวอย่างเช่นแทนที่จะมีการถ่ายโอนซองจดหมายด้วยเงินการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนสถานะทรัพย์สินของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ที่ทุจริต ในหมู่พวกเขาโดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิ่งเต้นทางอาญาตั้ง บริษัท ปลอมลงทุนกองทุนงบประมาณในสถานประกอบการเชิงพาณิชย์การโอนทรัพย์สินของรัฐไปยัง AOs อำนวยความสะดวกในการส่งออกวัตถุดิบเชิงกลยุทธ์ไปต่างประเทศและอื่น ๆ สถานการณ์เลวร้ายลงโดยธรรมชาติของอาชญากรรมที่ซ่อนเร้น รูปแบบที่ซับซ้อนอาจเป็นเรื่องยากที่จะระบุและเปิดเผยเพราะทุกอย่างถูกนำเสนออย่างถูกต้องตามกฎหมายและเป็นธรรมอย่างเป็นทางการ

ขนาด

ในมุมมองของการคอร์รัปชั่นเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดเกณฑ์ที่สามารถประเมินขอบเขตอย่างเพียงพอและครอบคลุม ขนาดของปรากฏการณ์สามารถประมาณได้ทางอ้อมเท่านั้น ตัวอย่างเช่นตามรายงานวันนี้ประมาณ 40% ของผู้ประกอบการเกือบหนึ่งในสามขององค์กรการค้าของประเทศมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางอาญา ในปี 2544 ด้วยความช่วยเหลือโดยตรงจากเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังสูญเสียเงินรูเบิลมากกว่า 5 ล้านล้านรูเบิล ความเสียหายรวมจากการทุจริตในรัสเซียอยู่ที่ 10-20 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

ข้อสรุป

อันตรายจากการคอร์รัปชั่นโดยเฉพาะคือเป็นแหล่งก่ออาชญากรรมที่หลากหลาย เป็นผลให้เกิดปัญหาเศรษฐกิจเฉียบพลันและความตึงเครียดในสังคมทวีความรุนแรง หนึ่งในปัจจัยที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาของการทุจริตคือระบบราชการ ในขณะเดียวกันตามที่ทนายความระบุว่าอาชญากรในทุกระดับของรัฐบาลระบุว่ามีปัญหาในระบบการจัดการเอง แน่นอนว่าโครงสร้างอำนาจนั้นไม่สมบูรณ์ในประเทศใด ๆ และดังนั้นการคอร์รัปชั่นจะเกิดขึ้นในระดับใดระดับหนึ่งในประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมด อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายควรเมินมัน มีความจำเป็นต้องปรับปรุงรูปแบบของการตอบโต้ต่อปรากฏการณ์นี้อย่างต่อเนื่องพัฒนามาตรการที่เข้มงวดที่สุดต่อผู้ละเมิดกฎหมายและใช้มาตรการเพื่อป้องกันปรากฏการณ์ทางอาญาในทุกระดับของรัฐบาล