การแปรรูปในคาซัคสถาน: ประวัติศาสตร์ขั้นตอนและคุณสมบัติ

การแปรรูปมากกว่าหนึ่งในสี่ของศตวรรษที่ผ่านมาในคาซัคสถานเช่นเดียวกับในสาธารณรัฐอื่น ๆ ของสหภาพโซเวียตได้มีการประกาศเพื่อให้เกิดแรงกระตุ้นต่อเศรษฐกิจให้เป็นแรงผลักดันและด้วยกลไกใหม่ในการพัฒนาระบบการผลิตและการจัดจำหน่าย ดังนั้นเริ่มยุคของการเป็นเจ้าของมันสัมผัสทุกครอบครัวอย่างแท้จริง ผู้คนไม่เพียงสามารถเป็นผู้ถือหุ้นใน บริษัท ที่พวกเขาทำงาน แต่ยังได้รับกรรมสิทธิ์ด้วย การปฏิรูปยังไม่แล้วเสร็จ แต่วันนี้มันยังไม่กระฉับกระเฉงและมีขนาดใหญ่แม้ว่ามันจะยังคงอยู่ภายใต้ความสนใจของรัฐและสังคม

วิธีการแปรรูปเริ่มขึ้นในคาซัคสถาน

การแปรรูปครั้งแรกในคาซัคสถานเริ่มต้นขึ้นในยุคเก้าและเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของประเทศเพื่อเศรษฐกิจการตลาด เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาหลักสูตรใหม่ภายใต้เงื่อนไขที่มีการเปลี่ยนแปลงมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะหันไปใช้กระบวนการที่ทรัพย์สินของรัฐจะถูกส่งไปอยู่ในมือของบุคคลและนิติบุคคลตามกฎหมายนั่นคือผ่านการแปรรูป

ขั้นตอนของการแปรรูปในคาซัคสถาน:

1. ขั้นตอนแรกดำเนินการตั้งแต่ปี 1991 ถึง 1992 รัฐเป็นคนแรกที่ตัดสินใจขายวัตถุทางการค้าและบริการ ในขณะเดียวกันการสร้าง บริษัท ร่วมทุนในสถานประกอบการก็เริ่มขึ้นเจ้าของร่วมหุ้นคนแรกปรากฏในกลุ่มแรงงาน ภาครัฐของเศรษฐกิจในช่วงเวลานี้เหลือ 4,000 องค์กรขนาดเล็กและ 2,500 องค์กรขนาดใหญ่
2. กรอบเวลาของการแปรรูประยะที่สอง - 2536-2539 มีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจประมาณ 14,000 แห่ง ขั้นตอนที่ยากที่สุดเพราะมันรวมถึงการแปรรูปแบบ "เล็ก" และ "มวล" การออกคูปองที่พักอาศัยเริ่มต้นขึ้น ผู้อยู่อาศัยในเมืองได้รับคูปอง 100 ใบชาวชนบท - 120 คนต่อคูปองออกคูปองในหนังสือคูปอง ในปี 1993 ประชากร 90% ของประเทศได้รับพวกเขา ด้วยความช่วยเหลือของคูปองมันเป็นไปได้ที่จะแลกหนึ่งหรือวัตถุทางเศรษฐกิจทรัพย์สินจากรัฐในการประมูล เป็นไปได้ที่จะมีส่วนร่วมในการประมูลด้วยเงินสด วิสาหกิจขนาดเล็กส่วนใหญ่ตกอยู่ภายใต้ค้อนและโรงงานแปรรูปการเกษตรก็แปรรูปเป็นครั้งแรกเช่นกัน คูปองที่ได้รับการแนะนำโดยเจ้าหน้าที่ของคาซัคสถานอนุญาตให้ประชาชนได้รับส่วนแบ่งในทรัพย์สินของรัฐในสองทิศทาง: ที่อยู่อาศัยและการลงทุน
3. ขั้นที่สาม แต่ไม่ใช่ขั้นตอนสุดท้ายของการแปรรูปเริ่มตั้งแต่ปี 1996 ถึง 1998 เกือบแปดหมื่นเก้าพันวัตถุถูกทิ้งให้อยู่ในมือของเอกชนจากทรัพย์สินของรัฐ

กระบวนการทั้งหมดถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการแปรรูปในคาซัคสถาน

การแปรรูปที่อยู่อาศัยในคาซัคสถาน

ในยุค 90 พลเมืองของคาซัคสถานได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าของบ้านหนึ่งหลังจากสต็อกที่อยู่อาศัยของรัฐ การโอนอสังหาริมทรัพย์เป็นไปได้ฟรีหลังจากการลงทะเบียนของรัฐของข้อตกลงการแปรรูป การแปรรูปในสาธารณรัฐคาซัคสถานอนุญาตให้เจ้าของขายอพาร์ทเมนท์ตามเจตจำนงฟรีของพวกเขา: ขายเปลี่ยนแปลงหรือให้

วิธีแปรรูปอพาร์ทเม้นท์

การแปรรูปอพาร์ทเม้นท์ในคาซัคสถานจะไม่ทำให้เกิดปัญหามากนัก ในการรับสิทธิ์การเป็นเจ้าของและการแลกรับอพาร์ทเมนต์ของรัฐหรือสำนักงานคุณต้องรวบรวมแพ็คเกจเอกสารก่อน เป็นการดีที่สุดที่จะเริ่มต้นด้วยคำแถลงว่าสมาชิกในครอบครัวที่เป็นผู้ใหญ่ทุกคนต้องลงชื่อ คุณจะต้องมีสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือสำเนาหนังสือเดินทางของผู้สมัครและญาติของเขาสำเนาสัญญาเช่าหรือสัญญาเช่าหรือคำสั่งซื้อที่อยู่อาศัย ต้องแสดงหนังสือรับรองว่ามีหรือไม่มีที่อยู่อาศัยของผู้ยื่นคำขอเอง ใบรับรองเดียวกันควรอยู่กับสมาชิกในครอบครัว

เอกสารเหล่านี้ควรได้รับการติดต่อจากสำนักงานคณะกรรมการการเคหะ หลังจากพิจารณาใบรับรองและสำเนาคณะกรรมการจะทำการตัดสินใจถ้าเธอจะอนุมัติแพ็คเกจเอกสารคุณสามารถลงทะเบียนสิทธิ์ในทรัพย์สิน อพาร์ทเม้นจะกลายเป็นสถานที่ให้บริการร่วมกันของเจ้าของที่อยู่อาศัยของเอกชน

เงื่อนไขสำหรับการแปรรูปอพาร์ทเมนท์ถูกควบคุมโดยบทความของกฎหมาย“ เกี่ยวกับความสัมพันธ์กับที่อยู่อาศัย”

ความยากลำบากในการแปรรูปอพาร์ทเมนท์ในคาซัคสถาน

แม้จะมีกระบวนการแปรรูปเปิดตัวมานานกว่าสองทศวรรษที่ผ่านมาและรูปแบบที่จัดตั้งขึ้นโดยสถาบันความเป็นเจ้าของประชาชนของคาซัคสถานบางคนยังไม่สามารถเป็นเจ้าของได้ ตัวอย่างเช่นสำนักงานอัยการของ Pavlodar ถูกน้ำท่วมด้วยแอปพลิเคชันสำหรับการรับรู้สิทธิในทรัพย์สิน ปรากฎว่าผู้คนมีเพียงคำสั่งซื้อที่อยู่อาศัยที่ออกโดยองค์กร ไม่มีเอกสารอื่นอยู่ในที่เก็บถาวร พวกเขาไม่ได้ถูกย้ายไปที่นั่นพวกเขาพูดในสำนักงานอัยการของเมือง ดังนั้นประชาชนจึงมีปัญหาในการแปรรูปอพาร์ทเมนท์ สำหรับผู้ที่อยู่ในสถานการณ์เช่นนี้เจ้าหน้าที่ได้ทำการลดขั้นตอนการแปรรูปโดยการประกาศโปรแกรม“ เจ้าของกฎหมาย”

การแปรรูปทางเศรษฐกิจในคาซัคสถาน

ควบคู่ไปกับการแปรรูปที่อยู่อาศัยการแปรรูปทางเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไปในคาซัคสถาน รัฐวิสาหกิจและ บริษัท ย่อยถูกโอนสู่สภาพแวดล้อมการแข่งขัน สิ่งนี้ทำเพื่อลดอิทธิพลของรัฐในทางเศรษฐกิจและลดส่วนแบ่งของทรัพย์สินของรัฐให้อยู่ในระดับของกลุ่มประเทศ OECD นั่นคือมากถึง 15% ของ GDP

เหตุผลในการแปรรูปเศรษฐกิจ

รัฐเข้าสู่ทุนจดทะเบียนของผู้ประกอบการควบคุมและให้การสนับสนุนทางการเงิน ผู้เสนอการแปรรูปมีความมั่นใจว่ารัฐไม่ควรใช้จ่ายเงินในทิศทางนี้ มีสถานประกอบการที่อยู่ในภาวะวิกฤติหรือก่อนเกิดวิกฤต ผ่านการแปรรูปธุรกิจเท่านั้นที่สามารถบันทึกได้ ความเสี่ยงนั้นเป็นภาระของเขาเท่านั้น บริษัท ขนาดใหญ่ในคาซัคสถานได้รับโอกาสในการปลดปล่อยทรัพยากรของตนเองจากสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักปรับปรุงโครงสร้างและทิ้งวัตถุเชิงกลยุทธ์เฉพาะในกลุ่ม

ความคาดหวังจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ

การแปรรูปควรช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการองค์กรและลดภาระงบประมาณของประเทศผู้เชี่ยวชาญกล่าว ประชาชนทั่วไปหวังว่าระบอบการแข่งขันจะบังคับให้องค์กรปรับปรุงคุณภาพการบริการและลดราคาสินค้าและบริการ

การขายรัฐวิสาหกิจจะเติมเต็มงบประมาณ

คลื่นลูกที่สองของการแปรรูปในคาซัคสถาน

เพื่อให้โอกาสแก่ภาคเศรษฐกิจในการพัฒนาอย่างอิสระในคาซัคสถานในปี 2557 การแปรรูปคลื่นลูกที่สองเริ่มต้นขึ้น รัฐบาลอนุมัติรายการของหน่วยงานและแผน ในปี 2014 มีการวางแผนที่จะแปรรูปสิ่งอำนวยความสะดวก 287 แห่งในปี 2558 - 232 องค์กร เป็นเวลาสามปีของการแปรรูปคลื่นลูกที่สองจนกระทั่งปี 2559 วัตถุ 869 ชิ้นต้องอยู่ใต้ค้อน ต่อมาหมายเลขถูกปรับซ้ำแล้วซ้ำอีก

โอกาสและความรับผิดชอบของนักลงทุน

การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐอยู่ในรูปแบบของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ข้อดี:

• ความโปร่งใสสูงสุด
• การยกเว้นปัจจัยมนุษย์ - เพียงระบบจะตัดสินใจว่าจะยอมให้มีการเสนอราคาหรือไม่ปฏิเสธหรือ จำกัด มัน
• ไม่ต้องใช้สำเนาเอกสารใด ๆ
• มีการเข้าถึงอย่างเท่าเทียมกันสำหรับนักลงทุนทุกคน

ผู้ชนะการประมูลจะต้องมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และบัญชีธนาคารเพื่อที่จะให้การสนับสนุนกับบัญชีของแพลตฟอร์มการซื้อขาย

ผู้ชนะการประกวดราคารับรองว่าจะรักษาทีมงานมืออาชีพขององค์กรและโปรไฟล์

ขั้นตอนการแปรรูป

การเสนอราคา E ถูกนำหน้าด้วยการเตรียมการก่อนการขาย ประเมินมูลค่าของวัตถุคณะกรรมการพิจารณาเงื่อนไขสำหรับการเข้าร่วมขององค์กรในการประมูลและหลังจากตอบสนองเชิงบวกเท่านั้นคือวัตถุที่อนุญาตให้เสนอราคา

ในการเข้าร่วมการประมูลนิติบุคคลและบุคคลต้องลงทะเบียนในพอร์ทัลของรัฐเว็บไซต์ของคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐและการแปรรูปของคาซัคสถานนำเสนอการลงทะเบียนที่จำเป็นฐานข้อมูลและสถิติ - ทุกอย่างที่จะเป็นประโยชน์และน่าสนใจสำหรับนักลงทุนที่เข้าร่วมในการประมูล ที่นี่คุณจะต้องสร้างบัญชีส่วนบุคคล

หลังจากเลือกวัตถุนักลงทุนสามารถให้การสนับสนุนได้เขาจะมาถึงบัญชีของแพลตฟอร์มการซื้อขายในเวลาไม่กี่นาที จากนั้นแอปพลิเคชันอิเล็กทรอนิกส์จะเกิดขึ้น

เมื่อรวมผลลัพธ์ของการซื้อขายทางอิเล็คทรอนิกส์เจ้าของคนใหม่ของสินทรัพย์ของรัฐจะถูกกำหนดซึ่งเสนอราคาสูงสุดต่อล็อต ในขั้นตอนต่อไปสัญญาขายจะได้ข้อสรุปกับเขา

หากไม่มีผู้ซื้อสำหรับวัตถุองค์กรจะถูกชำระบัญชีหรือจัดโครงสร้างใหม่ อย่างไรก็ตามขั้นตอนสุดท้ายของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวข้องกับการลดต้นทุนขั้นต่ำของสินทรัพย์ของรัฐ แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญยังคงแนะนำให้ถือสิ่งอำนวยความสะดวกขนาดใหญ่เพื่อไม่ให้ถูกและทำให้เศรษฐกิจเป็นสีแดง

สินทรัพย์ของรัฐของคลื่นลูกที่สองของการแปรรูป

ใส่สำหรับวัตถุประมูลที่อยู่ในสมดุลของรัฐ:

• วิสาหกิจในการถือครองชาติ - 162
• รัฐวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของสาธารณรัฐ - 34;
• สถานประกอบการในเขตเทศบาลเมือง - 466

Samruk-Kazyna ซึ่งเป็น บริษัท ร่วมทุนที่ใหญ่ที่สุดมีกองทุนเอกชนจำนวน 49 แห่งรวมถึง บริษัท ที่ใช้ทรัพยากรและการขนส่ง โดยทั่วไปแล้ว 132 สินทรัพย์ได้ถูกถอนออกจากกองทุนแล้ว AO วางแผนที่จะขาย 215 วัตถุตามแผนการแปรรูปที่ครอบคลุมสำหรับปี 2559-2563

คณะกรรมการบริหารทรัพย์สินของรัฐหวังว่าส่วนแบ่งของรัฐวิสาหกิจที่ผู้ซื้อในประเทศจะแปรรูปเป็น 2 ใน 3 ของข้อเสนอทั้งหมดและ 1/3 พร้อมที่จะให้บริการนักลงทุนต่างชาติ

อยู่ในความต้องการอะไร

ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุที่ขายไปแล้วบ่งชี้ว่าองค์กรในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าโครงสร้างการจัดเลี้ยงสาธารณะองค์กรอุตสาหกรรมและการเกษตรรวมทั้งสื่อเป็นที่ต้องการอย่างมาก

ผลลัพธ์ของการแปรรูปคลื่นลูกที่สอง

ในตอนท้ายของการแปรรูปคลื่นลูกที่สองมีการขายสินทรัพย์ของรัฐมากกว่า 300 รายการซึ่งส่วนใหญ่ถ่ายโอนไปยังประชาชนองค์กรส่วนบุคคลและนิติบุคคล งบประมาณดังกล่าวได้รับการเติมเต็มด้วยยอดเงินรวมทั้งสิ้น 86,500 ล้านตัน

ผลลัพธ์ของการแปรรูป 2014-2016:

• มีการแปรรูปสินทรัพย์ของการถือครอง 57 แห่งทั่วประเทศโดยแปรรูปจากการขายไปจนถึงงบประมาณ - 68 พันล้าน tenge
• 19 รัฐวิสาหกิจทรัพย์สินสาธารณรัฐถูกแปรรูปจำนวนเงินจากการขายให้กับงบประมาณ - 7 พันล้าน tenge;
• มีการแปรรูปสาธารณูปโภค 157 รายการจำนวนเงินจากการขายถึงงบประมาณเท่ากับ 5 พันล้าน tenge

25 วัตถุทางวัฒนธรรมหลุดออกจากโปรแกรมการแปรรูปเพราะตามกฎหมายพวกเขาจะไม่ถูกขาย

การแปรรูปอย่างต่อเนื่อง

การแปรรูปทรัพย์สินของรัฐจะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2563 กระบวนการนี้ยังคงพิจารณาว่าสามารถสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของธุรกิจและรัฐ เจ้าหน้าที่คาดหวังกิจกรรมจากนักลงทุนวัตถุจะถูกนำเสนอเป็นระยะที่ฟอรัมเศรษฐกิจและการลงทุนต่างๆ

จากข้อมูลล่าสุดที่อัพเดทจากพอร์ทัลของ State Property Register มีการขายวัตถุ 444 รายการ รายการด้านบนที่รวบรวมของสินทรัพย์ของรัฐรวมถึง 65 รัฐวิสาหกิจ หมวดหมู่ส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมบริการและพลังงาน การแพทย์, องค์กรการศึกษา, การขนส่ง, การสื่อสารโทรคมนาคมและการเกษตร