หลักการพื้นฐานของการต่อต้านการทุจริต

บทความนี้จะตรวจสอบคำถาม - อะไรคือหลักการพื้นฐานของการต่อสู้กับการทุจริต คำนี้ - การทุจริต - ถูกตีความว่าเป็นการทุจริตการโอนหรือการรับสินบน เป็นที่ทราบกันว่าการคอร์รัปชั่นเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาของภาคประชาสังคมและการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปของรัฐ

ถ้าเรากำจัดรัฐเรากำจัดความเสียหาย (Gary Stanley Becker)

ความเสียหายคืออะไร

คำที่ปรากฎในคำสอนของกฎแห่งกรุงโรมโบราณและถูกกำหนดให้เป็น "การแตก", "การติดสินบน" หรือ "การทำลาย" ในขั้นต้นคำที่ใช้ในการพิจารณาคดีเพื่อระบุความผิดในระหว่างการติดสินบนของผู้พิพากษาและการโอนสินบนให้พวกเขา มันถูกสร้างขึ้นจากคำภาษาละตินต่อไปนี้:

• correi - บุคคลหลายคนเข้าร่วมในกระบวนการยุติธรรมหรือสาธารณะ
• rumpere - ยกเลิกทำลายทำลาย

เป็นผลให้มีคำศัพท์แยกออกมาซึ่งหมายถึงการกระทำของบุคคลสองคนหรือมากกว่านั้นที่ขัดขวางการพิจารณาคดีหรือการพิจารณาคดีอื่น

การคอร์รัปชั่นมีวิธีการอย่างไรในกฎหมายระหว่างประเทศ ตามวิธีการจัดทำเอกสารของสหประชาชาติเพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์ทางสังคมนี้การคอร์รัปชั่นเป็นการใช้อำนาจรัฐในทางที่ผิดเพื่อให้ได้รับผลประโยชน์ในตัวเอง

คำนิยามในกฎหมายของรัสเซียในหลักการค่อนข้างเหมือนกันกับเรื่องนี้ การทุจริตนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการให้และรับสินบนการติดสินบนการทารุณกรรมโดยพนักงานที่มีอำนาจตำแหน่งทางการและการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ที่ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศและประชาชนโดยเฉพาะ การให้สินบนอาจอยู่ในรูปแบบต่าง ๆ - เงินสิ่งของมีค่าบริการการได้มาหรือการโอนสิทธิใด ๆ ทั้งเพื่อตนเองและบุคคลภายนอก - โดยทั่วไปทุกอย่างที่ทำเพื่อรับผลกำไรที่ไม่เหมาะสม กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตกำหนดว่าการทุจริตสามารถดำเนินการได้ทั้งโดยบุคคลและในนามของวิสาหกิจ - นิติบุคคล

กรอบการกำกับดูแล

บรรทัดฐานอะไรที่บังคับใช้กับหลักการต่อต้านการคอร์รัปชั่นในรัสเซีย? ก่อนอื่นนี่คือกฎหมายหมายเลข 273-FZ ซึ่งเรียกว่า "การต่อต้านการทุจริต"

ได้กำหนดกรอบทางกฎหมายเพื่อป้องกันการคอร์รัปชั่นรวมถึงคำถามเกี่ยวกับองค์กร วัตถุประสงค์หลักของเอกสารข้อบังคับคือการกำจัดและ / หรือลดผลกระทบของความผิดเหล่านี้รวมถึงการป้องกันให้น้อยที่สุด ดังนั้นตามพระราชบัญญัติการต่อต้านการทุจริตจึงเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการไปที่:

• การป้องกัน - การระบุสาเหตุที่เป็นไปได้การกำจัด
• การต่อต้านการทุจริต - การระบุความผิดที่ได้กระทำไปแล้วการปราบปรามการสืบสวน
• การชำระบัญชีผลที่ตามมาหรือการลดลงของความผิดที่ได้กระทำ

มาตรการดังกล่าวดำเนินการโดยสถาบันของรัฐในระดับต่าง ๆ ของการจัดการ: รัฐบาลกลางระดับภูมิภาคสถาบันรัฐบาลท้องถิ่นองค์กรอื่น ๆ รวมทั้งประชาชนที่ทำหน้าที่อยู่ในอำนาจของพวกเขา

นอกจากนี้ความรับผิดชอบสำหรับการกระทำที่มีลักษณะทุจริตนั้นสะท้อนอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศเช่นอนุสัญญาว่าด้วยความรับผิดทางอาญาในเรื่องการทุจริตซึ่งนำมาใช้ในสตราสบูร์ก (ฝรั่งเศส) ในปี 2542 มาตรฐานสากลดังกล่าวยังรวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติและอนุสัญญาว่าด้วยการปราบปรามการให้สินบนแก่เจ้าหน้าที่ต่างประเทศเมื่อวันที่ 11/21/1997จริงเอกสารล่าสุดใช้เฉพาะกับประเทศที่รวมอยู่ในองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจซึ่งรัสเซียยังไม่ได้เป็นสมาชิก

หลักการต่อต้านการคอร์รัปชั่นในสหพันธรัฐรัสเซียได้นำมาพิจารณาในรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายหลักของประเทศรวมถึงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาการบริหารและการใช้แรงงาน

สำหรับข้าราชการที่ออกคำสั่งประธานาธิบดีลงวันที่ 08/12/2545 ฉบับที่ 885 ควบคุมหลักการทั่วไปของพฤติกรรมของพวกเขาในสถาบันสาธารณะ นอกจากนี้ข้าราชการในกิจกรรมของพวกเขาควรได้รับคำแนะนำจากจรรยาบรรณและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการ นี่คือรหัสที่ในด้านอื่น ๆ กฎที่จัดตั้งขึ้นเพื่อป้องกันปัจจัยการทุจริตในการปฏิบัติงานของพวกเขาในรัฐบาล

ในมาตรฐานของอุตสาหกรรมตุลาการเราสามารถตัดสิน Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 19 ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2552 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการพิจารณาคดีของการทุจริตในลักษณะและการใช้อำนาจในทางที่ผิด

หลักการพื้นฐาน

การต่อต้านการทุจริตขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้ - พิเศษและทั่วไป พวกเขามีการระบุไว้ในกฎหมาย 273-FZ เกี่ยวกับกิจกรรมเพื่อกำจัดและป้องกันการทุจริต

หลักการต่อต้านคอร์รัปชั่นใดที่มีความหมายทางกฎหมายร่วมกัน? สิ่งเหล่านี้รวมถึงพื้นฐานบทบัญญัติขั้นพื้นฐานของกฎหมายตัวอย่างเช่นหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายการประชาสัมพันธ์และการเปิดกว้างของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ, การปรากฏตัวของความรับผิดชอบต่อการทุจริต, หลักการคงที่ของรัฐธรรมนูญ - รับรองและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน

สำหรับกฎพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการคอร์รัปชั่นนี่เป็นหลักการของวิธีการแบบบูรณาการของมาตรการทางกฎหมายสังคมเศรษฐกิจการเมืองและมาตรการอื่น ๆ หลักการของการใช้มาตรการเพื่อป้องกันการทุจริตเป็นวิธีการลำดับความสำคัญ; ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐและสถาบันประชาสังคม (พรรคการเมือง, สหภาพการค้า, สมาคมและอื่น ๆ ); ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานรัฐบาลกับองค์กรระหว่างประเทศและบุคคล

หลักการข้างต้นจะถูกนำเสนอในบทความ 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง บทบัญญัติเหล่านี้เป็นพื้นฐานในระบบโดยรวมของมาตรการต่อต้านการทุจริตในประเทศ กฎหมายประกาศเฉพาะบทบัญญัติเท่านั้น แต่ไม่ได้ระบุเนื้อหาไว้ ในการนี้เราจะพิจารณาแต่ละหลักการอย่างละเอียด

หลักการของการรับรองและรับประกันสิทธิและเสรีภาพ

กฎเหล่านี้ถูกกำหนดไว้ในบทความ 2 และในบทที่สองของบทความ 17-64 ของรัฐธรรมนูญรัสเซีย พวกเขาเป็นพื้นฐานในหมู่ภาระผูกพันและการรับประกันของรัฐเพื่อคนและประชาชน หลักการของการปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพควรนำมาพิจารณาในกิจกรรมใด ๆ ของการบริหารรัฐกิจตามลำดับและในด้านการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชั่นด้วย

ในการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านการคอรัปชั่นรัฐจะต้องรับรองเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับบุคคลที่ได้รับมาตรการเหล่านี้โดยไม่คำนึงถึงเพศอายุที่มาสัญชาติสัญชาติอุดมการณ์ / ความเชื่อสถานะทรัพย์สินตำแหน่งและเกณฑ์อื่น ๆ

หลักการทางกฎหมาย

มีกฎอะไรสะท้อนให้เห็น? ก่อนอื่นหลักการนี้แสดงถึงรูปแบบทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับระเบียบต่อต้านการทุจริต การปฏิบัติตามกฎข้อบังคับกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติที่พิจารณาว่าทุจริตและกำหนดข้อ จำกัด หรือภาระผูกพันที่เหมาะสม

เอกสารทางกฎหมายอาจมีประเภทเนื้อหาและกระจายผลกระทบในระดับที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่นในระดับรัฐเหล่านี้คือกฎหมายพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีคำสั่งของรัฐบาลเป็นต้น ในระดับสากลนี่เป็นอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและการประชุมอื่น ๆ ในระดับภูมิภาค - กฎหมายเหล่านี้เป็นเรื่องของคำสั่งของหัวหน้าและผู้ว่าการสั่งซื้อ

เหนือสิ่งอื่นใดองค์กรของรัฐแต่ละแห่งยังอนุมัติเอกสารทางกฎหมายที่สะท้อนนโยบายต่อต้านการทุจริตสร้างมาตรฐานสำหรับพฤติกรรมของพนักงาน

หลักการของความถูกต้องตามกฎหมายเป็นที่ประดิษฐานในความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่มีส่วนร่วมในการกำจัดการทำนายหรือการปราบปรามการทุจริตจะต้องมีความสามารถและอำนาจที่เหมาะสม

และในที่สุดก็แสดงให้เห็นถึงความถูกต้องตามกฎหมายในการรับผิดชอบ อย่างไรก็ตามสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนควรได้รับการเคารพอย่างเต็มที่

หลักการเปิดกว้างของสถาบันของรัฐและภูมิภาค

หลักการพื้นฐานของการต่อต้านการทุจริตในรัสเซียยังรวมถึงความโปร่งใสและการเผยแพร่ของสถาบันในเขตของรัฐและรัฐบาลเทศบาล สองแง่มุมของการสะท้อนของบทบัญญัติเหล่านี้สามารถโดดเด่น:

1. ระดับการเปิดกว้างของกิจกรรมขององค์กรในการต่อต้านการทุจริตนั้นแสดงในระดับการมีส่วนร่วมของพลเมืองในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้รวมถึงในระดับการควบคุมสาธารณะและการตรวจสอบเครื่องมือของรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมของพวกเขา
2. ลักษณะสาธารณะของกิจกรรมของสถาบันของรัฐหรือภูมิภาคสะท้อนให้เห็นในระดับของการประชาสัมพันธ์สำหรับการละเมิดกฎหมายในด้านการทุจริตระดับของการประชาสัมพันธ์ของพวกเขา

หลักการของการหลีกเลี่ยงความรับผิดในการละเมิดการทุจริตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

วิธีการวัดระดับของการดำเนินการตามหลักการของการต่อต้านการทุจริตในรัสเซีย? ตัวบ่งชี้ที่สะท้อนหลักในกิจกรรมของสำนักงานอัยการกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตและดำเนินการสอบสวนการกระทำผิดกฎหมายทุจริต

หนึ่งในประเด็นหลักสำหรับการดำเนินการตามหลักการนี้ในระดับที่เหมาะสมคือการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง พวกเขาควรจะสามารถดำเนินงานในการระบุเปิดเผยปราบปรามและป้องกันการกระทำผิดกฎหมายทุจริตแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการละเมิดเหล่านี้แฝงอยู่

หลักการของวิธีการแบบบูรณาการรวมถึงการให้ข้อมูลทางการเมืองเศรษฐกิจและมาตรการอื่น ๆ

การทุจริตในรูปแบบของโรคทางสังคมเป็นอันตรายต่อองค์กรทั้งหมดของความสัมพันธ์ทางสังคม มันแสดงให้เห็นเป็นหลักในการกระจายทรัพยากรวัสดุส่วนเกินของอำนาจที่กำหนดโดยกฎระเบียบของงาน

แนวทางหนึ่งในการแก้ไขปัญหานี้คือการก่อตัวของระบบรัฐที่การจัดสรรเงินทุนอย่างเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพจากมุมมองของสังคม งานนี้ต้องการการมีส่วนร่วมและความซับซ้อนของทุกภาคส่วนที่มีผลกระทบต่อแง่มุมทางสังคม: ตั้งแต่ข้อบังคับไปจนถึงข้อมูลและหนังสือพิมพ์

หลักการของลำดับความสำคัญของมาตรการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและป้องกันการกระทำที่มีลักษณะทุจริต

หลักการนี้รวมถึงวิธีการทำงานทุกวันซึ่งการแพ้ยาเกิดขึ้นในสังคม มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มบารมีของข้าราชการพลเรือนสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มั่นคงของพวกเขาฝึกอบรมพนักงานรุ่นใหม่ในงานราชการ

บทบัญญัติสำหรับการป้องกันการทุจริตเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างเอกสารเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวกับข้าราชการพลเรือน กฎหมายข้อบังคับและแหล่งที่มาของกฎระเบียบอื่น ๆ ในด้านการบริหารรัฐและเทศบาลไม่ควรมี "เคล็ดลับ" การทุจริตและสนับสนุนให้ข้าราชการตัดสินใจโดยชอบด้วยกฎหมายโดยพลการ การดำเนินการตามหลักการของการต่อต้านการทุจริตนี้ยังส่งผลกระทบต่อความคิดของสังคมและประชาชนทัศนคติของพวกเขาไปยังสถาบันอำนาจ

หลักการปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันของรัฐกับสถาบันสาธารณะและระหว่างประเทศ

หลักการนี้แสดงถึงการพัฒนาของสถาบันประชาสังคมเช่นสมาคมสาธารณะชุมชนคณะกรรมการสหภาพแรงงานและอื่น ๆ รัฐควรคำนึงถึงหลักการของระบอบประชาธิปไตยกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐจะต้องโปร่งใสและเปิดสำหรับการตรวจสอบและควบคุมสถาบันสาธารณะและเสรีภาพของประชาชนในรูปแบบของพรรคฝ่ายพหุภาคีจะต้องทำให้เกิดขึ้นในประเทศ

สิ่งที่ควรทำสำหรับสิ่งนี้? สถาบันของรัฐจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการศึกษาด้านกฎหมายรวมทั้งดึงดูดความสนใจของสาธารณชนต่อการละเมิดใด ๆ ที่มีลักษณะทุจริต นอกจากนี้การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ (ทั้งในระดับทวิภาคีและในองค์กรต่าง ๆ ของหลายประเทศ) เกี่ยวกับกิจกรรมต่อต้านการติดสินบนในการทำธุรกรรมระหว่างประเทศอาจเป็นประโยชน์ มีความจำเป็นต้องคำนึงถึงการใช้งานโปรแกรมเพื่อขจัดความผิดเหล่านี้ในประเทศที่ประสบความสำเร็จในการใช้งานมากที่สุด

หลักการทางวิทยาศาสตร์และประสิทธิภาพ

หลักการต่อต้านการคอร์รัปชั่นเหล่านี้ไม่ได้อยู่ในกฎหมายของรัสเซีย แต่ก็สามารถกล่าวได้เช่นกัน

Scientificness เป็นชนิดของการตรวจสอบปัจจัยการทุจริตในประเทศทั้งหมดและในบางภูมิภาค การศึกษาเหล่านี้ควรดำเนินการในระดับกฎหมายและโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถมากที่สุด การติดตามดำเนินการเพื่อระบุระดับของ“ การติดเชื้อ” ที่มีการทุจริตเพื่อที่จะพัฒนาปรับและใช้โปรแกรมป้องกันและมาตรการป้องกันเพื่อกำจัดการติดสินบน

ประสิทธิภาพสะท้อนให้เห็นในการตอบสนองอย่างรวดเร็วของโครงสร้างของรัฐต่อสัญญาณหรือการคาดการณ์บางอย่างสำหรับการระบุปัจจัยการทุจริตซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการป้องกันและการชำระบัญชี

ข้อสรุป

บทความนี้ตรวจสอบสิ่งที่เกี่ยวข้องกับหลักการพื้นฐานของการต่อต้านการทุจริต อาจกล่าวได้ว่าการกระทำเพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์ทางสังคมเช่นเดียวกับการทุจริตควรดำเนินการในทุก ๆ ด้านของสังคม

ประการแรกความรับผิดชอบในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการคอร์รัปชั่นขึ้นอยู่กับข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ของผู้บริหารผู้แทนและหน่วยงานตุลาการ บทบาทที่สำคัญในการขจัดและป้องกันปัจจัยการทุจริตมีไว้สำหรับภาคประชาสังคมของประเทศ ดังนั้นคุณจะได้รับผลที่แท้จริงในการต่อสู้กับการคอรัปชั่นโดยการรวมความพยายามขององค์กรสาธารณะและหน่วยงานของรัฐ