วัตถุของความผิดเกี่ยวกับการบริหาร: แนวคิดเครื่องหมายตัวอย่าง กฎหมายปกครอง

กฎหมายการบริหารเป็นหนึ่งในสาขาของกฎหมายที่ควบคุมการประชาสัมพันธ์ในขอบเขตการจัดการของหน่วยงานต่าง ๆ : รัฐและเอกชน เมื่อพิจารณาแนวคิดที่แยกความแตกต่างของเรื่องหัวเรื่องและวัตถุของความผิดด้านการบริหารจัดการด้านอัตนัยด้านวัตถุประสงค์ตามลำดับให้ใช้วิธีการป้องกันบางอย่าง แต่สิ่งแรกก่อน

สาระสำคัญของกฎหมายการบริหาร

จากมุมมองทางวิทยาศาสตร์ความผิดเกี่ยวกับการบริหารเป็นสาขาหนึ่งของนิติศาสตร์ที่พิจารณาระบบของความคิดด้านการบริหารและการบริหารรัฐมุมมองความคิดเกี่ยวกับกฎหมายในด้านการจัดการเกี่ยวกับประสิทธิผลทางสังคมของบิลแนวโน้มการปฏิรูปและแนวโน้มการพัฒนา ดังนั้นเราสามารถแยกความแตกต่างของส่วนย่อยของกฎหมายการบริหารต่อไปนี้:

1. การจำแนกประเภทและโครงสร้างของกฎหมายว่าด้วยการบริหารรัฐกิจ
2. การพิจารณาเงื่อนไขทางสังคมและประสิทธิภาพของตั๋วเงิน
3. ศึกษากฎหมายของการปฏิรูปกฎหมายการบริหาร
4. จัดทำแผนสำหรับโอกาสในการพัฒนา
5. ศึกษาประวัติความเป็นมาของเหตุการณ์และหลักการพื้นฐาน

จุดสุดท้ายต้องการความสนใจเป็นพิเศษ เฉพาะบนพื้นฐานของการศึกษาแหล่งที่มาทางประวัติศาสตร์เท่านั้นที่สามารถค้นหาโอกาสในอนาคตและป้องกันข้อผิดพลาดในการจัดทำตั๋วใหม่ ดังที่ G. Hegel กล่าวว่า: "ประวัติศาสตร์มีแนวโน้มที่จะทำซ้ำตัวเอง" และบ่อยครั้งสิ่งที่เกิดขึ้นตอนนี้มี analogues ในอดีต ด้วยเหตุนี้การศึกษาแหล่งที่มาหลักของกฎหมายการบริหารมีความจำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปและการคาดการณ์แนวโน้มการพัฒนา

กรอบกฎหมาย

กฎระเบียบของกฎหมายปกครองมี 3 ระดับ ได้แก่ ระดับกลางระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล

ระดับรัฐบาลกลาง

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญ
2. รหัสการปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (รหัสความผิดทางปกครอง)
3. คำสั่งของประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียห้องของสมัชชาแห่งชาติ
4. การกระทำด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

ระดับภูมิภาค

1. กฎบัตรและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. การตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญของอาสาสมัคร
3. การกระทำตามกฎเกณฑ์ของผู้มีอำนาจสูงสุดร่างกฎหมายและอำนาจบริหารของอาสาสมัคร

ระดับเทศบาล

1. กฎบัตรของเทศบาล
2. การกระทำเชิงบรรทัดฐานของการบริหารหัวของเทศบาลและหน่วยงานตัวแทน

การพิจารณาคดีความผิดเกี่ยวกับการบริหารอาจดำเนินการในศาลอนุญาโตตุลาการ (ในระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล) หรือในศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด (ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค)

เรื่องวัตถุและเรื่องของกฎหมายการบริหาร

หัวเรื่อง (วัตถุทั่วไป) ของกฎหมายการบริหารคือการประชาสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเนื่องจากการใช้อำนาจบริหาร อย่าสับสนกับเรื่องของการละเมิด - สิ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอาชญากรรมตัวอย่างเช่นในการติดสินบนเรื่องนั้นเป็นสินบน

ความผิดด้านธุรการมีสามประเภท:

1. วัตถุทั่วไปเป็นส่วนหนึ่งของวัตถุทั่วไป การแบ่งกิจกรรมของวัตถุมักใช้เป็นเกณฑ์ในการแบ่ง: อุตสาหกรรมการขนส่งการเกษตร ฯลฯ หรือองค์ประกอบของการประชาสัมพันธ์: การรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนสิทธิของประชาชนในการจัดการกิจกรรมส่วนที่เฉพาะเจาะจงของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองมีความเกี่ยวข้องกับแนวคิดของวัตถุทั่วไป
2. วัตถุชนิดเป็นอุตสาหกรรมย่อยทั่วไป กลุ่มการประชาสัมพันธ์ทั่วไปในบทที่เฉพาะเจาะจง ระบบดังกล่าวช่วยให้ดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเภทของความสัมพันธ์ทางสังคมและความผิด
3. วัตถุทันที - วัตถุชนิดในแง่แคบ - เป็นสาขาเฉพาะของการประชาสัมพันธ์

คุณสมบัติหลักของวัตถุของการกระทำความผิดเกี่ยวกับการบริหารคือการคุ้มครองตามประมวลกฎหมายปกครอง (CAO) และทัศนคติต่อสิทธิของพลเมือง ตัวอย่างเช่นเป้าหมายของกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพในการนับถือศาสนาคือสิทธิมนุษยชน

วัตถุทางตรงของความผิดเกี่ยวกับการบริหารคือส่วนที่ทำให้เกิดความเสียหายระหว่างการละเมิด ในการรับสินบนนี่เป็นหน้าที่ทางการเงินตามปกติขององค์กรรวมถึงผลประโยชน์และสิทธิตามกฎหมายของประชาชนเพราะการติดสินบนนั้นกระทำเพื่อก่อให้เกิดการละเมิดที่ใหญ่กว่า

สปีชี่และวัตถุในทันทีเป็นองค์ประกอบโครงสร้างหลักของความผิดด้านการบริหาร

ฝ่ายที่กระทำความผิด

เมื่อพิจารณาถึงวัตถุประสงค์ของการกระทำความผิดทางปกครองการออกแบบดังกล่าวจะถูกใช้เป็นด้านวัตถุประสงค์ - ความผิดและผลที่ตามมาของมัน นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างการกระทำที่ผิดและการกระทำ:

1. การกระทำเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมหรือการกระทำที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสังคม
2. การกระทำคือพฤติกรรมที่มีสติของเรื่องส่งผลให้เกิดการละเมิดความสัมพันธ์ทางสังคม

การกระทำอาจเป็นการรวมครั้งเดียว (ประกอบด้วยการกระทำที่เหมือนกัน) หรือยาวนาน (เป็นการกระทำที่ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลานาน)

การพิจารณาคดีความผิดเกี่ยวกับการบริหารไม่เพียง แต่เป็นการกระทำที่ละเมิดสิทธิของพลเมือง แต่ยังไม่ได้ดำเนินการอันเป็นผลมาจากการละเมิดสิทธิมนุษยชน (ที่เรียกว่าผลกระทบที่เป็นอันตราย) หรือความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

กรณีการละเมิดประกอบด้วยประเด็นต่อไปนี้: การกระทำที่ผิดกฎหมายตัวเองผลของมันและการเชื่อมต่อทางตรรกะระหว่างพวกเขา หัวเรื่องและวัตถุของความผิดเกี่ยวกับการบริหารนั้นจะได้รับการอธิบายหลังจากการวิเคราะห์ของแต่ละรายการ

ผลกระทบที่เป็นทางการและวัสดุ

องค์ประกอบของอาชญากรรมการบริหารหมายถึงสองผลที่เป็นไปได้ หากความผิดนั้นไม่ก่อให้เกิดผลที่เป็นสาระสำคัญจะเรียกว่าเป็นทางการ ยิ่งกว่านั้นมันเป็นความผิดด้านการบริหาร (ในทางตรงกันข้ามกับอาชญากรรม) ที่มีองค์ประกอบที่เป็นทางการ ตัวอย่างของการละเมิดดังกล่าวคือเกินความเร็วโดยผู้ขับขี่ (มาตรา 12.9 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง) แต่หากเกิดอุบัติเหตุเนื่องจากส่วนเกินแล้วควรพิจารณากรณีจากมุมมองที่เป็นสาระสำคัญ

ผลสืบเนื่องที่เป็นสาระสำคัญ - เหตุการณ์บังคับที่เป็นอันตรายจากการกระทำความผิด ยิ่งไปกว่านั้นสถานการณ์จะต้องเกิดขึ้นก่อนแล้วจึงถือเป็นความเสียหายทางวัตถุ ตัวอย่างเช่นการละเมิดความปลอดภัยจากอัคคีภัยในอาคาร: การขาดแผนการอพยพหรือเครื่องดับเพลิง หากสถานการณ์นี้ยังไม่ได้ก่อให้เกิดไฟไหม้หรือเสียชีวิตในอาคารแล้วประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองตามศิลปะ 20.4 ชม. 1 และ 2 พิจารณาการกระทำจากมุมมองที่เป็นทางการ หากมอบให้ - วัสดุแล้ว

หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง

ก่อนที่จะพิจารณาตัวอย่างของความผิดด้านการบริหารมีความจำเป็นที่จะต้องเข้าใจว่าการลงโทษที่แตกต่างกันในแต่ละกรณีหรือวิธีการของกฎหมายปกครอง:

1. คำสั่งซื้อเป็นข้อกำหนดที่จะต้องนำเสนอในสถานที่หนึ่งหรือเพื่อดำเนินการบางอย่างที่ไม่เกี่ยวข้องกับผลทางกฎหมาย
2. ข้อห้าม - ยับยั้งการกระทำบางอย่างภายใต้ความเจ็บปวดจากการใช้บทลงโทษที่เหมาะสม - การลงโทษทางวินัยหรือการลงโทษ
3. การอนุญาต - ให้ตัวเลือกสำหรับการเลือกพฤติกรรมในสถานการณ์เฉพาะ

นอกจากนี้การอนุญาตจะพิจารณาการให้โอกาสในการกระทำหรือไม่กระทำในสถานการณ์เฉพาะที่กำหนดโดยกฎหมายการบริหาร ตัวอย่างเช่นพลเมืองสามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่นั้นจะถูกอุทธรณ์หรือไม่ ช่วงเวลานี้เป็นสิ่งสำคัญในการดำเนินการตามสิทธิส่วนบุคคลของผู้อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตัวอย่างของความผิด

ตัวอย่างของวัตถุที่มีความผิดเกี่ยวกับการบริหารคือการทำลายทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์หรือการถมที่เพื่อทำลายแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ ในกรณีนี้ผู้กระทำความผิดเป็นวัตถุของตัวเองเนื่องจากการละเมิดนั้นเป็นสาระสำคัญในธรรมชาติ

แต่นี่เป็นอาชญากรรมที่ชัดเจนอย่างสมบูรณ์ ในกรณีส่วนใหญ่ความผิดด้านการบริหารอาจส่งผลกระทบต่อการทำงานของหน่วยงานของรัฐหรือ บริษัท เอกชนที่มีการละเมิดการประชาสัมพันธ์ ตัวอย่างเช่นการละเมิดกฎของทางแยกซึ่งทำให้เกิดการเบรกอย่างรุนแรงของผู้ขับขี่รายอื่นและฝ่าฝืนการจราจรบนถนน

ตัวอย่างการกระทำความผิดทางปกครอง

ตัวอย่างที่พบบ่อยที่สุดคือหัวไม้จิ๊กซอว์ (ศิลปะ. 20.1) คำจำกัดความของมันนั้นเพรียวมาก: มันแสดงออกในความเป็นปรปักษ์ต่อสังคมด้วยการละเมิดความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ องค์ประกอบมักจะรวมถึงภาษาลามกอนาจารจ่าหน้าถึงบุคคลหรือกลุ่มบุคคลการล่วงละเมิดของผู้อื่นและความเสียหายต่อทรัพย์สินส่วนตัว

ศิลปะ 15 แห่งประมวลกฎหมายโวลโกกราดกำหนดความรับผิดอย่างเข้มงวดสำหรับความล้มเหลวที่จะปรากฏโดยไม่มีเหตุผลที่ดีสำหรับน้ำผึ้งปกติ การตรวจผู้ป่วยที่ติดเชื้อ HIV วัณโรคหรือการติดเชื้อทางเพศสัมพันธ์อื่น ๆ

ศิลปะ 5.26 เรื่องการเลือกปฏิบัติ - การละเมิดเสรีภาพและสิทธิตามธรรมชาติของบุคคลและพลเมืองเนื่องจากศาสนาสีผิวเพศเชื้อชาติ ฯลฯ ในบางกรณีการละเมิดนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการโกงเล็ก ๆ น้อย ๆ

ศิลปะ 14.1 ระบุการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมาย กิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการอนุญาตและควบคุมอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย บทความพิจารณาหลายจุด: กิจกรรมที่ไม่ต้องลงทะเบียนโดยไม่ต้องมีใบอนุญาต (ถ้าเป็นข้อบังคับ) เป็นการละเมิดกฎสำหรับการทำกิจกรรม (แยกต่างหาก - โดยมีการละเมิดกิจกรรมขั้นต้น) เป็นที่น่าสังเกตว่าการกระทำความผิดขั้นต้นถูกจัดตั้งขึ้นโดยผู้พิพากษาเองบนพื้นฐานของการวิเคราะห์โปรโตคอล

ศิลปะ 19.1 การตัดสินโดยอนุญาโตตุลาการ - การตัดสินใจโดยไม่ได้รับอนุญาตในขั้นตอนการใช้สิทธิตามความเป็นจริงหรือตามจินตนาการ (ที่ถูกกล่าวหา) หากไม่ปฏิบัติตามความเสียหายที่มีนัยสำคัญต่อบุคคลและนิติบุคคล

บทที่ 25 อธิบายการทำงานของเจ้าหน้าที่เพื่อสร้างความผิดเกี่ยวกับการบริหารและบุคคลที่เกี่ยวข้องในกระบวนการ: พนักงานอัยการพยานผู้เสียหายผู้ให้คำปรึกษาจำเลย ฯลฯ

นอกเหนือจากการละเมิดแบบเปิดรหัสยังให้การลงโทษสำหรับการละเมิดกำหนดเวลาสำหรับการส่งใบสมัครอุทธรณ์และการจัดหาข้อมูลบางอย่างให้รัฐและหน่วยงานอื่น ๆ นี่เป็นตัวอย่างแบบเปิดของการไม่ใช้งานซึ่งส่งผลให้เกิดความผิด

การทดลองใช้เป็นไปอย่างไร

การพิจารณาคดีความผิดเกี่ยวกับการบริหารซึ่งแตกต่างจากคดีอาญาสามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีบุคคล ขั้นตอนการตรวจสอบมีการสะกดในบทความ 29.7 ของประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. มีการประกาศผู้พิพากษาคดีและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
2. ความเป็นจริงของการปรากฏตัวหรือไม่ใช่ลักษณะของบุคคลได้รับการยืนยัน
3. สิทธิและข้อผูกพันของผู้เข้าร่วมในกรณีที่มีการอธิบาย
4. คำพิพากษาเกี่ยวกับการพิจารณาคดีโดยหน่วยรองจะออก
5. การร่างโปรโตคอลการบริหาร

การเลื่อนการพิจารณาเป็นไปได้ในกรณีต่อไปนี้: การปรากฏตัวของผู้ฝ่าฝืนบังคับ, การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญในบางสาขา, คำแถลงของผู้พิพากษาเกี่ยวกับการท้าทาย

ความแตกต่างของความผิดในการบริหาร

ในระหว่างการพิจารณากรณีศึกษาเกี่ยวกับการบริหารโครงการวิจัยจะทำการศึกษาอย่างรอบคอบ ธรรมชาติของอาชญากรรมถูกเปิดเผยออกมาจากมัน: โดยเจตนาหรือมุ่งมั่นผ่านความประมาทเลินเล่อปัจจัยเหล่านี้มีส่วนสำคัญในบางประเด็น ตัวอย่างเช่นศิลปะ 5.14 พูดเฉพาะการทำลายโดยเจตนาหรือความเสียหายต่อวัสดุส่วนตัว หากการกระทำนั้นเกิดขึ้นจากความประมาทเลินเล่อพลเมืองจะไม่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร

ในบันทึกการบริหารผู้พิพากษาให้ความสนใจกับคำพูดเช่น: สิ่งกีดขวางการปกปิดการหลบหลีกการเท็จอย่างรู้เท่าทัน แต่นี่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการวิเคราะห์ ข้อสรุปแบบเต็มสามารถทำได้เฉพาะบนพื้นฐานของการศึกษาที่สมบูรณ์ของคลังข้อมูล delicti

เมื่อพิจารณาด้านวัตถุประสงค์ของอาชญากรรมผู้พิพากษาใช้แนวคิดเช่นเวลาสถานที่ธรรมชาติและวิธีการของอาชญากรรมรวมถึงการทำซ้ำ ยิ่งไปกว่านั้นอาชญากรรมที่เป็นเนื้อเดียวกันได้รับการพิจารณาซ้ำและอาชญากรรมที่เกิดขึ้นอย่างเป็นระบบหลายครั้งในระหว่างปี

ดังนั้นแนวคิดของวัตถุประสงค์ของความผิดเกี่ยวกับการบริหารความรู้เกี่ยวกับหลักการทางกฎหมายพื้นฐานจึงเป็นสิ่งจำเป็นในการควบคุมการกระทำของตนเองในสังคม แน่นอนว่ามันเป็นไปไม่ได้ที่จะเรียนรู้รหัสทั้งหมด แต่หลายประเด็นอาจไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลตัวอย่างเช่นประโยคเกี่ยวกับการเข้าร่วมภาคบังคับที่การลงทะเบียนทหารและสำนักงานเกณฑ์ทหารหลังจากถึงอายุที่แน่นอนจะใช้ได้เฉพาะกับประชากรชายเท่านั้น