ประกันสังคม กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

การประกันสังคมเป็นระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรซึ่งมีหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการสนับสนุนทางวัตถุในกรณีที่ทุพพลภาพบางส่วนหรือทั้งหมดเจ็บป่วยการว่างงานการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวและในสถานการณ์อื่น ๆ ในอดีตรูปแบบของการประกันสังคมดังกล่าวถูกกำหนดให้เป็นรัฐโดยรวม (จัดโดยสหภาพการค้า) และแบบผสม (ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ของสหภาพการค้าและรัฐ)

ทัวร์ประวัติศาสตร์

รูปแบบที่เร็วที่สุดของการคุ้มครองทางสังคมของประชาชนคือการประกันสังคมส่วนรวมซึ่งปรากฏในยุโรปในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่สิบเก้าในเวลาเดียวกันกับสหภาพการค้าที่ปกป้องสิทธิของแรงงานค่าจ้างก่อนที่รัฐและนายจ้าง ในเรื่องนี้อังกฤษเป็นตัวอย่างโดยทั่วไป - ในรัฐนี้ประกันสังคมให้ความช่วยเหลือตนเองและการประกันตนเองโดยการสร้างกองทุนเจ็บป่วยกองทุนช่วยเหลือซึ่งกันและกันกองทุนประกันการว่างงาน

การตัดสินใจทางกฎหมายครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของปัญหาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเป็นลูกบุญธรรมในประเทศเยอรมนีซึ่งในปี 1883 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปที่ดำเนินการโดย Bismarck, การประกันสังคมของรัฐได้รับการแนะนำ มีการตรากฎหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ประชาชนในกรณีที่เจ็บป่วยรวมถึงในกรณีที่มีอายุมากและทุพพลภาพ การประกันสังคมประเภทนี้คือการให้บริการลงทะเบียนเงินสดของผู้ประกอบการกองทุนเจ็บป่วยและการลงทะเบียนเงินสดช่วยเหลือซึ่งกันและกันฟรี เงินสมทบถูกกำหนดโดยกฎหมายและจ่ายตามสัดส่วนโดยคนงานและนายจ้าง: สองในสามและหนึ่งในสามของจำนวนเงินตามลำดับ

ประกันสังคมแบบผสมปรากฏตัวครั้งแรกในสวิตเซอร์แลนด์ ในประเทศนี้ในปี 1893 ภายใต้เขตเทศบาลเมืองเบิร์นกองทุนสนับสนุนเงินสดสำหรับประชาชนในกรณีของการว่างงานก่อตั้งขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประกอบด้วยผู้แทนของเทศบาลและสหภาพการค้าเช่นเดียวกับนายจ้าง การเป็นสมาชิกเป็นความสมัครใจ: พลเมืองชาวสวิสทุกคนสามารถเข้าร่วมแคชเชียร์และหลังจากเก้าเดือนนับจากจุดเริ่มต้นของการจ่ายเงินสมทบเขาได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานเป็นระยะเวลาเจ็ดสิบวันเป็นเวลาหนึ่งปี

ประวัติของการประกันสังคมในรัสเซีย

ในปี 1861 กฎหมาย "ในการจัดตั้งภาคบังคับของความร่วมมือ บริษัท ย่อยที่โรงงานเหมืองแร่ของรัฐ" ถูกนำมาใช้ จากช่วงเวลานั้นระบบประกันสังคมในรัสเซียเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง กองทุนสะสมเงินสะสมของคนงาน (โดยปกติประมาณสองถึงสามเปอร์เซ็นต์ของเงินเดือน) และเงินสมทบการจัดการโรงงาน (ในจำนวนเงินสมทบประจำปีของแรงงาน) เงินที่ได้รับถูกนำไปใช้ในการจ่ายเงินบำนาญให้แก่หญิงม่ายคนพิการเด็กกำพร้าและผลประโยชน์กรณีเจ็บป่วย

ในปี 1912 รัฐดูมารัฐที่สามได้นำเอากฎหมายหลายฉบับมาใช้เพื่อวางรากฐานสำหรับการประกันสังคมของรัสเซีย และในปี 1918 ประกันสังคมได้ถูกนำเสนอ - การประกันสังคม“ ฟรี” สำหรับคนงาน มันควรจะเรียกเก็บเงินจากผู้ประกอบการและรัฐวิสาหกิจเช่นเดียวกับจากงบประมาณของรัฐ

ในช่วงนโยบายเศรษฐกิจใหม่ในปีพ. ศ. 2464 มีความจำเป็นที่จะต้องกลับไปทำประกันเมื่อไม่จ่ายเงินให้รัฐ แต่จากกองทุนที่เกิดจากการบริจาค หลังจากละทิ้งนโยบาย NEP ระบบการประกันสังคมและการบัญชีความเสี่ยงถูกทำให้ง่ายที่สุดอีกครั้ง

ตั้งแต่ปี 1933 ประกันสังคมถูกยึดครองโดยสหภาพการค้าและในปี 1938 มีรูปแบบที่เกิดขึ้นจากการรวมศูนย์ของเงินที่รวบรวมและใช้ไปตามกฎระเบียบที่เหมือนกัน เงินทั้งหมดประกอบด้วยการชำระเงินจากองค์กรและการชำระเงินจากงบประมาณของรัฐ บริการทางการแพทย์ถูกถอนออกจากระบบประกัน - มันเป็นเงินทุนจากงบประมาณเท่านั้น

ประกันภัยภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย

นี่เป็นส่วนหนึ่งของระบบรัฐของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรของประเทศเฉพาะของการประกันของพลเมืองที่ทำงานของรัสเซียกับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในสถานการณ์ทางสังคมและ / หรือวัสดุรวมถึงสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพวกเขา

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับจัดให้มีระบบการป้องกันหกส่วน:

1. กรณีเจ็บป่วย (ทุพพลภาพชั่วคราว)
2. ในการเชื่อมต่อกับแม่
3. กรณีเสียชีวิตของผู้เอาประกันภัยหรือสมาชิกในครอบครัวของเขาที่มีอายุน้อย
4. ประกันสังคมในที่ทำงาน (จากโรคและอุบัติเหตุ)
5. ประกันสุขภาพ
6. ประกันบำนาญ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง

พื้นฐานของการประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียมีการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 หมายเลข 165-ФЗ“ บนพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ” เช่นเดียวกับการออกกฎหมายอื่น ๆ กฎหมายของรัฐบาลกลางประกอบด้วยห้าบทและบทความที่ยี่สิบเก้า แต่ก็มีเล่มเล็ก ๆ อย่างไรก็ตามแม้จะมีเรื่องนี้มันตั้งใจและความจุควบคุมประเด็นสำคัญในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับระบบการประกันภาคบังคับนั้นให้ไว้ในบทแรกของการออกกฎหมาย ในบทความคุณสามารถอ่านคำจำกัดความของคำศัพท์หลักที่ใช้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางคำอธิบายเกี่ยวกับหลักการแบบฟอร์มและประเภทของการประกัน นอกจากนี้บทแรกยังนำเสนอกรอบกฎหมายซึ่งพื้นที่ของกิจกรรมนี้ถูกควบคุมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับในบทที่สองกำหนดภาระหน้าที่และสิทธิของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในสาขานี้คือผู้ถือกรมธรรม์ผู้ประกันตนและผู้ประกันตน ความรับผิดของอาสาสมัครในกรณีที่มีการละเมิดกฎของการประกันสังคมภาคบังคับก็จัดตั้งขึ้นเช่นกัน

บทความที่สิบสามและสิบสี่ของกฎหมายทำขึ้นบทที่สามจัดการกับการจัดการของพื้นที่นี้และการควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐ

บทที่สี่ควบคุมขั้นตอนการจัดหาเงินทุน ดังนั้นบทความที่สิบห้าควบคุมกระบวนการงบประมาณและบทความที่สิบหกและสิบเจ็ดกำหนดคุณสมบัติของงบประมาณของเงินทุนรวมทั้งแหล่งที่มาของเงินทุนในพวกเขา การใช้จ่ายเงินขั้นตอนสำหรับการตั้งค่าภาษีการสร้างและการคำนวณเงินสมทบจะอธิบายไว้ในรายละเอียดในบทความที่สิบแปดถึงยี่สิบของพระราชบัญญัติกฎหมาย ขั้นตอนเงื่อนไขและข้อกำหนดในการทำเบี้ยประกันกฎระเบียบสำหรับการจัดเก็บเงินทุนวิธีการจ่ายเงินประกันครอบคลุมไว้ในบทความ 21-23

บทที่ห้าคือบทบัญญัติสุดท้ายของกฎหมายของรัฐบาลกลาง มันกำหนดระยะเวลาที่ จำกัด ขั้นตอนสำหรับการแก้ไขและการแก้ไขข้อพิพาท

กองทุนเพื่อสังคมและหน้าที่ของพวกเขา

ทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดที่มีไว้สำหรับการชำระเงินให้กับประชาชนจะถูกสะสมและจัดจำหน่ายโดยสถาบันประกันสังคม ประกอบด้วยสามกองทุน: FSS, FOMS, PFR มาพูดถึงรายละเอียดกันดีกว่า

กองทุนประกันสังคม (FSS)

กองทุนรัฐงบประมาณพิเศษนี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม 1991 เพื่อประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ฟังก์ชั่นของ FSS รวมถึง:

• การประกันภัยการคลอดบุตรและการเจ็บป่วย: ผลประโยชน์การคลอดบุตร, ผลรวมก้อนที่เกิด การลงทะเบียนล่วงหน้าในจอแอลซีดี, ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับการดูแลทารก, การจ่ายเงินจากการลาป่วย (ผลประโยชน์สำหรับการประกันสังคมสำหรับความพิการชั่วคราว);
• จัดทำบัตรกำนัลเพื่อรับบริการสปา
• การจ่ายสูติบัตร
• การประกันสังคมจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน
• การจัดหาคนพิการด้วยขาเทียมและวิธีการฟื้นฟูสมรรถภาพทางเทคนิค
• การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการป้องกันโรคจากการทำงานและการบาดเจ็บจากการทำงาน

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)

กองทุนของรัฐที่ได้รับงบประมาณพิเศษนี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2536 เพื่อสนับสนุนการดูแลทางการแพทย์สำหรับประชากรของรัสเซีย

ในบรรดาฟังก์ชั่นหลักของ MHIF มีดังต่อไปนี้:

• การจัดหาเงินทุนของโครงการเป้าหมายต่าง ๆ ภายใต้กรอบของระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ
• ควบคุมการใช้เงินเป้าหมาย;
• การจัดตำแหน่งของเงื่อนไขการทำงานของเงินทุนในอาณาเขตเพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนของโปรแกรมเป้าหมาย

กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PFR)

นี่เป็นองค์กรที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซียที่ให้บริการด้านสังคมแก่ประชาชน กองทุนดังกล่าวก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2533 เพื่อการจัดการทรัพยากรทางการเงินของระบบบำนาญและการตระหนักถึงสิทธิของพลเมืองของประเทศเพื่อผลประโยชน์ในการเกษียณอายุ

หน้าที่ที่สำคัญทางสังคมของ FIU ได้แก่ :

• การมอบหมายเงินบำนาญและการจ่ายเงิน
• การมอบหมายและการจ่ายผลประโยชน์ให้กับคนบางประเภท: คนพิการทหารผ่านศึกวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและรัสเซีย;
• การบัญชีของกองทุนที่มาในกรอบของการประกันบำนาญแบบบังคับ
• ปฏิสัมพันธ์กับผู้จ่ายเงินประกันบำนาญ (นายจ้าง) และการเก็บเงินค้างชำระ
• การบัญชีตัวตนของทุกวิชาของระบบบำนาญ;
• การออกใบรับรองสำหรับทุนการคลอดบุตรและการชำระเงิน
• การจัดการกองทุนประกันบำนาญ;
• การดำเนินงานของโปรแกรมการจัดหาเงินทุนเพื่อการออมโดยสมัครใจ
• การจัดตั้งอาหารเสริมให้กับเงินบำนาญทางสังคมเพื่อนำรายได้ของผู้รับบำนาญมาสู่ระดับการยังชีพ
• การบริหารเงินที่ได้รับภายใต้การประกันสุขภาพและประกันบำนาญ

รายได้กองทุน

กองทุนทั้งสามนี้มีงบประมาณของตนเองโดยไม่ขึ้นกับระบบงบประมาณของรัสเซีย นั่นคือเหตุผลที่พวกเขาถูกเรียกว่า extrabudgetary แหล่งที่มาของเงินทุนคือเงินสมทบประกันสังคมซึ่งโอนโดยผู้ถือกรมธรรม์ หากมีการขาดดุลงบประมาณการขาดเงินจะครอบคลุม โอนเงิน จากงบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซีย

จำนวนของเบี้ยประกันขึ้นอยู่กับเงินเดือนของพนักงานขององค์กรและองค์กรเช่นเดียวกับการชำระเงินและค่าตอบแทนอื่น ๆ พรักานผู้ประกอบการรายบุคคลนักกฎหมายกำหนดจำนวนเงินสมทบในลักษณะพิเศษ กองทุนจะถูกโอนโดย บริษัท ประกันไปยังสาขาภูมิภาคของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและสาขา FIU ณ สถานที่พำนักของพวกเขา

จากการชำระเงินบางอย่างจะไม่มีการจ่ายเงินสมทบประกันซึ่งรวมถึง:

• ความช่วยเหลือทางการเงินในกรณีที่มีการโจมตีของผู้ก่อการร้ายหรือภัยธรรมชาติ
• ความช่วยเหลือทางการเงินเกี่ยวกับการเสียชีวิตของสมาชิกในครอบครัวของพนักงาน (คู่สมรสพ่อแม่ลูก ๆ )
• ความช่วยเหลือทางการเงินในกรณีฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในพนักงานเช่นน้ำท่วมในอพาร์ตเมนต์การปล้น (กรณีต้องได้รับการยืนยันจากใบรับรองของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ: สำนักงานที่อยู่อาศัยตำรวจ ฯลฯ )
• ต่อวัน - หากการกระทำในระดับท้องถิ่นขององค์กรหรือองค์กรกำหนดวงเงินสำหรับการบริจาคที่ไม่ได้รับการประเมิน
• การจ่ายเงินในโอกาสที่เกิดการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม / บุตรบุญธรรมของเด็กในจำนวนไม่เกินห้าหมื่นรูเบิลต่อเด็กถ้าพวกเขาทำภายในปีแรกหลังจากเหตุการณ์;
• การชำระเงินเพื่อวัตถุประสงค์ใด ๆ ในจำนวนสี่พันรูเบิลต่อปี (อนุญาตให้จ่ายในครั้งเดียว)

นอกจากนี้สำหรับการประกันสุขภาพของพนักงานมานานกว่าหนึ่งปีผลงานจะไม่จ่ายจากค่าใช้จ่ายภายใต้ข้อตกลง VHI (ประกันสุขภาพโดยสมัครใจ) โดยตรงไปที่คลินิกประกันสุขภาพประกันชีวิต ประกันบำนาญส่วนบุคคล

ค่าใช้จ่ายกองทุน

กองทุนประกันสังคมผลิต:

• จ่ายลาป่วย;
• การชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร (ผลประโยชน์สำหรับการคลอดบุตรการคลอดบุตรการเลี้ยงเด็กนานถึงหนึ่งปีครึ่ง)
• การจัดหาเงินทุนสำหรับการพักผ่อนและการรักษาพยาบาล
• จัดหาแอพพลิเคชั่นสำหรับผู้พิการสำหรับผลิตภัณฑ์เทียมและศัลยกรรมกระดูกและอุปกรณ์การฟื้นฟูสมรรถภาพทางเทคนิค

แต่ละสาขาภูมิภาคของกองทุนประกันสังคมของรัสเซียโอนเงินเหล่านี้

FIU จ่ายเงินบำนาญให้แก่ผู้เกษียณอายุและคนพิการรวมถึงค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาล

กองทุนโซเชียลของรัฐนั้นใช้เพื่อการคุ้มครองทางสังคมโดยเฉพาะ นอกจากการจ่ายผลประโยชน์และเงินบำนาญประเภทต่างๆข้างต้นแล้วกองทุนยังสามารถจัดสรรให้กับอาหาร (อาหาร) ทางการแพทย์การบำรุงรักษาโรงพยาบาลและค่ายสุขภาพสำหรับเด็กบางส่วนเช่นเดียวกับโรงพยาบาลซึ่งอยู่บนสมดุลของ บริษัท ประกัน

การประกันสังคมยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินการสนับสนุนวัสดุประเภทดังกล่าวให้กับประชาชนในประเทศเพื่อเป็นค่าเผื่องานศพและ ผลประโยชน์การว่างงาน

การบริหารเบี้ยประกัน

จำนวนเงินที่ต้องชำระให้กับกองทุนจะถูกคำนวณโดยแผนกบัญชีขององค์กรหรือองค์กร (ผู้ถือกรมธรรม์) เงินสมทบจะต้องจ่ายให้กับสถาบันการศึกษานอกสถานที่ที่เหมาะสมในวันที่พนักงานได้รับค่าจ้าง แต่ไม่เกินวันที่สิบห้าของเดือนหลังจากการตั้งถิ่นฐาน

การบริหารประกอบด้วยการติดตามการชำระเงินที่ตรงเวลาและความถูกต้องของการคำนวณเบี้ยประกันการบัญชีสำหรับการชำระเงินคืนหรือหักล้างจำนวนเงินที่ชำระเกินกำหนดรับรายงานจากผู้ถือกรมธรรม์และการกู้คืนการชำระเงินที่มีอยู่ กองทุนสองแห่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมนี้: FSS และ PFR คนแรกจัดการประกันสังคมประเภทต่อไปนี้:

• เกี่ยวกับความเป็นแม่
• ในกรณีที่เจ็บป่วย
• การประกันภัยโรคจากการทำงานและอุบัติเหตุจากอุตสาหกรรม

กองทุนบำเหน็จบำนาญ ดูแลสุขภาพภาคบังคับและประกันบำนาญ

คุณควรทราบว่าสำหรับแต่ละบุคคล (พนักงานขององค์กรหรือองค์กร) สำหรับปีปฏิทิน (รอบระยะเวลาการเรียกเก็บเงิน) บัตรแต่ละใบจะเปิดขึ้นเพื่อบันทึกจำนวนค่าแรงค้างจ่ายค่าตอบแทน / การชำระเงินอื่น ๆ และเบี้ยประกันค้างจ่าย

การรายงาน

ในแต่ละไตรมาสผู้ถือกรมธรรม์จะส่งไปยังกองทุนเงินนอกงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณและการชำระเบี้ยประกัน หากพนักงานมากกว่าห้าสิบคนทำงานในองค์กรหรือองค์กรการรายงานควรถูกส่งทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านอินเทอร์เน็ต ในกรณีนี้จำเป็นต้องใช้ลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์

รายงานจะถูกส่งไปยังกองทุนประกันสังคมในรูปแบบของ 4-FSS บนกระดาษควรให้ไม่ช้ากว่าวันที่สิบห้าและในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ - ไม่ช้ากว่าวันที่ยี่สิบห้าของเดือนถัดจากรอบระยะเวลารายงาน

มีความจำเป็นต้องส่งรายงานไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญในรูปแบบของ RSV-1 บนกระดาษมันจะต้องส่งไม่ช้ากว่าวันที่สิบห้าและในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ - ไม่ช้ากว่าวันที่ยี่สิบของเดือนที่ตามรอบระยะเวลาการรายงาน รายงานนี้ควรมีข้อมูลเกี่ยวกับเบี้ยประกันที่เกิดขึ้นและจ่ายและเกี่ยวกับหนี้ที่เหลือ นอกจากนี้ข้อมูลต่อไปนี้จะถูกส่งไปยังพนักงานแต่ละคนขององค์กรหรือองค์กร: SNILS (หมายเลขประกันของบัญชีส่วนตัว), นามสกุล, ชื่อ, ชื่อกลาง, ระยะเวลาประกันและจำนวนค่าจ้างสำหรับแต่ละเดือน

โดยสรุป

สรุปแล้วเราสามารถพูดได้ว่าการประกันสังคมของรัฐเป็นระบบความสัมพันธ์เกี่ยวกับการก่อตัวของเงินสำรองส่วนกลางและการกระจายอำนาจของวัสดุและกองทุนการเงินซึ่งมีความจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือแก้ไขเนื้อหาทางสังคมในกรณีที่เหตุการณ์บางอย่างการประกันสังคมเป็นกลไกที่นำนโยบายรัฐทางสังคมมาใช้เป็นพื้นฐานของระบบการคุ้มครองทางสังคมทั้งหมดของประชากรซึ่งทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเพื่อการกระจายและการกระจายรายได้ของประเทศเพื่อการก่อตัวและการใช้เงินทุน การมีส่วนร่วมในงานสังคมสงเคราะห์