การพิจารณาสาธารณะ: กฎและขั้นตอนเอกสารและคำอธิบายขั้นตอน

เมื่อประชาธิปไตยมาสู่สังคมมันนำมาซึ่งนวัตกรรมกฎเกณฑ์บรรทัดฐานและหลักการบางอย่าง พวกเขาเปลี่ยนชีวิตของประชากรทำให้มีชีวิตชีวาและน่าสนใจมากขึ้น เป็นการดีที่ทุกคนจะรู้ว่าการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะคืออะไร นี่เป็นเครื่องมือของอิทธิพลของมนุษย์ที่มีต่อรัฐ ควรใช้เมื่อคุณเข้าใจวิธีการทำอย่างถูกต้อง คุณรู้หรือไม่ ไม่มี? ลองคิดดูสิ

คำนิยาม

แนวคิดของ "การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ" ได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นทางการในเดือนตุลาคม 2546 (ในสหพันธรัฐรัสเซีย) มันเกี่ยวข้องกับการปกครองท้องถิ่น หมายความว่าประชากรของเทศบาลควรมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับการตัดสินใจของรัฐบาล โดยหลักการแล้วประชาชนมีความปรารถนา แต่ไม่มีกลไกที่จะคำนึงถึงความคิดริเริ่มของพวกเขา มันเป็นที่ประดิษฐานในกฎหมายโดยเน้นขอบเขตของนโยบายสำหรับการใช้งาน

ดังนั้นการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนจึงเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงเจตจำนงของภาคประชาสังคม เธอไม่ใช่คนเดียว มีรูปแบบอื่น ๆ ของการสร้างความคิดเห็นของผู้นำของเทศบาลและประชากร ลักษณะเฉพาะของแนวคิดของ“ การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ” คือเมื่อพวกเขาถูกกักขังผู้คนจะได้รับโอกาสที่จะมีอิทธิพลต่อการยอมรับการตัดสินใจด้านพลังงานเพื่อมีส่วนร่วมในการก่อตั้ง ในขณะเดียวกันความคิดเห็นของกลุ่มประชากรหลักถูกนำมาพิจารณาการหาฉันทามติและความสนใจของเลเยอร์ต่าง ๆ จะถูกนำมาพิจารณา

ปัญหาใดที่ควรพิจารณาต่อสาธารณะ

คุณลักษณะที่สำคัญของการรวมกฎหมายของกลไกภายใต้การพิจารณาคือมันบังคับให้เจ้าหน้าที่ให้คำปรึกษากับประชาชนในหัวข้อที่มีผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของพวกเขา ในการตัดสินใจโดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรไม่เพียงเป็นไปไม่ได้ แต่เป็นปัญหา ยิ่งไปกว่านั้นมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องแจ้งให้ประชาชนอย่างกว้างขวางที่สุดเท่าที่จะทำได้เกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ บรรทัดฐานนี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย ปัญหาต่อไปนี้ถูกนำมาใช้เพื่อการอภิปราย:

• กฎของชีวิตในเขตเทศบาล (กฎบัตร) และการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในพวกเขา;
• งบประมาณ (รายได้และค่าใช้จ่าย);
• โครงการพัฒนาโปรแกรมที่วางแผนลงทุน
• นวัตกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในภูมิภาคนี้

รายการนี้ไม่สมบูรณ์ การรักษาความเป็นไปได้ของประชาชนหรือหัวหน้าเทศบาลอย่างถูกกฎหมายเริ่มคำนึงถึงปัญหาอื่น ๆ ในการไต่สวนสาธารณะ โดยวิธีการที่คนมักจะถามคำถามที่เข้าใจได้อย่างสมบูรณ์: พวกเขาจะจัดระเบียบกระบวนการนี ก่อนอื่นคุณควรศึกษากฎบัตรของเทศบาล ตามกฎหมายความแตกต่างทั้งหมดของการดำเนินงานนี้ควรได้รับการแนะนำให้รู้จักกับมัน นั่นคือเพื่อทำความเข้าใจว่าฝ่ายใดที่จะเข้ามามีอำนาจในภูมิภาคนี้คุณต้องอ่านกฎบัตร หลังจากนี้ขอแนะนำให้คุณอ่านกฎหมายปัจจุบันอย่างละเอียด จากนั้นมันจะกลายเป็นที่ชัดเจนว่าจะใช้รูปแบบการอธิบายการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานและสังคมเพื่อประโยชน์

เล็กน้อยเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น

เพื่อทำความเข้าใจว่าทำไมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับโครงการจึงควรมีความคิดเกี่ยวกับรูปแบบการจัดระเบียบชีวิตของเทศบาล รัฐบาลท้องถิ่นควบคุมทุกอย่างที่ได้รับการเลือกตั้งตามกฎหมายพื้นฐานโดยประชามติ พลเมืองใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลเมื่อพวกเขาลงคะแนนเสียงให้กับกองกำลังทางการเมือง แต่เรื่องนี้การมีส่วนร่วมในชีวิตเทศบาลไม่ จำกัด

กลไกการปฏิสัมพันธ์ของโครงสร้างอำนาจกับผู้คนรวมถึงความคิดริเริ่มของประชาชนการตระหนักรู้ในตนเองของพวกเขาองค์กรการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการตัดสินใจที่สำคัญ รูปแบบเหล่านี้สอดคล้องกับบรรทัดฐานของโครงสร้างประชาธิปไตยของสังคม หน่วยงานร่วมกับประชาชนควรพยายามดำเนินการ แน่นอนว่านี่เป็นรูปแบบที่สมบูรณ์แบบ ในทางปฏิบัติทุกอย่างซับซ้อนกว่ามาก ตัวอย่างเช่นผู้จัดงานประชาพิจารณ์ประสบปัญหาอยู่แล้วในขั้นตอนการดึงดูดผู้คนให้เข้าร่วมกิจกรรมของพวกเขา แต่สิ่งแรกก่อน

เกี่ยวกับองค์กรของรูปแบบการทำงานนี้

พิจารณาหลักการทางกฎหมายของสถาบันการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ในบรรดารากฐานของพวกเขาจะได้รับการแก้ไขเป็นดังนี้:

• เรื่องของการไต่สวนคือร่างพระราชบัญญัติเทศบาลจริงซึ่งเป็นรูปแบบที่มีการประดิษฐานในกฎหมายและได้รับเหนือ;
• วิชาที่เริ่มต้นของงานรูปแบบนี้คือประชากรและตัวแทนของภูมิภาค
• ขั้นตอนการเตรียมการและการปฏิบัติที่ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตร

การกระทำทางกฎหมายที่ระบุสร้างความเปิดกว้างของการอภิปราย ควรมีคำแนะนำทีละขั้นตอนสำหรับการใช้งาน ทุกอย่างมีการอธิบายอย่างชัดเจนและเข้าถึงได้เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าใจสาระสำคัญของสิทธิและหน้าที่ของตนเพื่อไม่ให้มีความแตกต่าง ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานกับสังคมควรมีความเรียบง่ายและเข้มงวด ด้วยเหตุนี้การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนจึงถือเป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนาภูมิภาค เพื่อให้ผู้คนเข้าใจว่าเหตุใดจึงให้ความสำคัญกับบางโครงการแสดงความคิดเห็นของตนเองรักษามุมมองและตำแหน่งของตน

การจำแนกประเภทของสถาบันการพิจารณาคดีสาธารณะ

งานประเภทนี้สามารถพิจารณาได้จากมุมมองของฟังก์ชั่นการใช้งานที่จำเป็นผู้เริ่มต้นการตั้งค่าเป้าหมายและอื่น ๆ มีการอภิปรายที่สัมผัสกับสิ่งที่มีความสำคัญต่อทุกคน บางคนเป็นห่วงประชากร ตัวอย่างเช่นทำการจำแนกตามฟังก์ชั่น การพิจารณาสาธารณะอาจอยู่ในรูปแบบของ:

• การมีส่วนร่วมของชุมชนในการแก้ไขปัญหาการจัดการท้องถิ่น
• การค้นหาความคิดเห็น
• การมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาของรัฐ
• การออกกำลังกายของสิทธิในข้อมูล

หากเราพิจารณากิจกรรมดังกล่าวจากมุมมองเกี่ยวกับธรรมชาติของข้อปฏิบัติเราจะเห็นว่าคำถามใดที่ไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่มีสาธารณะ พวกเขาระบุไว้ในกฎหมาย ดังนั้นจึงต้องมีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับร่างงบประมาณ พวกเขาดึงดูดประชากรทั่วไป

กำหนดเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

เรามาเริ่มขั้นตอนของระบบราชการกันเถอะ เมื่อมีความจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมนี้หัวหน้าหน่วยงานเทศบาลควรออกคำสั่งพิเศษ มันบ่งชี้:

• ธีม;
• วันที่ที่แน่นอนของการดำเนินการ;
• สมาชิกของคณะกรรมการจัดงานซึ่งรวมถึงตัวแทนของทั้งเจ้าหน้าที่และประชาชน

ประชาชนควรรู้ว่าเทศบาล (ตัวแทนร่าง) พิจารณาความคิดริเริ่มของพวกเขาในเซสชั่นถัดไป มันอาจถูกปฏิเสธ กฎหมายกำหนดไว้อย่างถูกต้องว่าหากเอกสารที่กำหนดความคิดริเริ่มนั้นลงนามโดยประชาชนกว่าห้าร้อยคนการพิจารณาคดีจะถูกกำหนดโดยไม่ล้มเหลว แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่สามารถใช้ได้กับทุกปัญหา ตัวอย่างเช่นการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับงบประมาณเป็นสิ่งจำเป็น เหตุการณ์นี้ตามกฎหมายที่บังคับใช้ไม่สามารถยกเลิกได้

ขั้นตอนการเตรียมการอภิปราย

คณะกรรมการจัดงานมีส่วนร่วมในการทำงานเบื้องต้นทั้งหมด มันเกิดขึ้นภายในสามวันจากช่วงเวลาที่มีการริเริ่ม (ตัดสินใจ) คณะกรรมการจัดงานประชุมเลือกประธานและพัฒนาแผนปฏิบัติการ หลังจากวิเคราะห์หัวข้อการพิจารณาร่างนี้ชี้ให้เห็นว่าหัวหน้าเขตเทศบาลได้แต่งตั้งหน่วยโครงสร้างของสาขาผู้บริหารที่รับผิดชอบเหตุการณ์ นอกจากนี้ยังมีการกำหนดกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องในการจัดทำระเบียบวาระการประชุมและประเด็นต่าง ๆ

มีความจำเป็นที่จะต้องเข้าใจที่นี่ว่าควรมีการประเมินหัวข้อใดโดยผู้เชี่ยวชาญและควรนำความคิดเห็นสาธารณะมาพิจารณาด้วย นั่นคือการพิจารณาคดีจัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญที่หลากหลายซึ่งนำโดยคณะกรรมการจัดงาน ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดให้มีการไต่สวนสาธารณะสี่สิบวันก่อนวันที่ของเหตุการณ์ถูกเผยแพร่สู่สาธารณะ ข้อผูกพันนี้ได้รับมอบหมายตามกฎหมายให้กับคณะกรรมการจัดงาน ความแตกต่างทั้งหมดของการรักษาความสงบเรียบร้อยการเชิญผู้คนและผู้เชี่ยวชาญการเลือกสถานที่และอื่น ๆ ก็ตกอยู่บนบ่าของสมาชิก ความรับผิดชอบของพวกเขายังรวมถึงการจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการลงทะเบียนของผู้เชี่ยวชาญและความคิดเห็นของพวกเขาเตรียมเอกสารขั้นสุดท้าย

ขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ

เราเข้าหาองค์กรของกิจกรรมการรับฟังสาธารณะ ก่อนที่จะเริ่มผู้เข้าร่วมทั้งหมดจะลงทะเบียน ผู้ดำเนินการประชุมจะต้องประกาศหัวข้อการอภิปราย นอกจากนี้โดยการลงคะแนนทั่วไปกฎของเหตุการณ์จะถูกกำหนด หลังจากนั้นคำนั้นจะมอบให้กับผู้เชี่ยวชาญตามลำดับของการส่งข้อเสนอไปยังเอกสารสุดท้าย เมื่อจบการพูดแต่ละครั้งผู้ดำเนินการประชุมจะต้องให้โอกาสผู้เข้าร่วมประชุมในการถามคำถามผู้พูดต่อไป นอกจากนี้มันเป็นความรับผิดชอบของเขาที่จะสอบถามว่าผู้เชี่ยวชาญได้เปลี่ยนใจหรือไม่ หลังจากสุนทรพจน์ทั้งหมดเอกสารสุดท้ายจะถูกปรับตามผลของการอภิปราย โฮสต์แจ้งผู้ที่อยู่ในปัจจุบันว่าพวกเขามีโอกาสที่จะทำข้อเสนอเพิ่มเติมภายในเจ็ดวัน

การเผยแพร่เอกสารขั้นสุดท้าย

คณะกรรมการจัดงานยังมีส่วนร่วมในงานนี้ อีกเจ็ดวันยอมรับข้อเสนอเพิ่มเติมซึ่งแยกออกจากเอกสารขั้นสุดท้าย หลังสิ้นสุดระยะเวลานี้มีการเผยแพร่ในสื่อท้องถิ่นบนทรัพยากรอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการ วัสดุทั้งหมดของการพิจารณาคดีสาธารณะจะถูกโอนไปยังหัวหน้าของเทศบาลเพื่อการทำงานต่อไป เจ้าหน้าที่มีหน้าที่ต้องคำนึงถึงการตัดสินใจของประชาชนเมื่อทำการตัดสินใจในประเด็นที่กล่าวถึง