หลักการของกระบวนการงบประมาณคือการพิจารณาจัดเตรียมการอนุมัติและการดำเนินการต่อไปของงบประมาณประเภทรัฐใด ๆ พวกเขาจะดำเนินการตามกฎที่จัดตั้งขึ้นอย่างเข้มงวดเนื่องจากความสำคัญของพวกเขาในรูปแบบของเครื่องมือทางเศรษฐกิจ หลักการพื้นฐานของกระบวนการงบประมาณประกอบด้วยหลายขั้นตอนซึ่งสามารถแสดงรายการตามลำดับดังนี้:
- การร่าง
- การพิจารณา
- การอนุมัติ
- การกระทำ
นี่คืออะไร
กระบวนการงบประมาณเองตามกฎหมายถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายโดยกิจกรรมของหน่วยงานรัฐต่าง ๆ รวมถึงผู้มีส่วนร่วมในการร่างและพิจารณาโครงการการอนุมัติการดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการของงบประมาณงบประมาณพิเศษของรัฐต่างๆ
หลักการสำคัญของกระบวนการงบประมาณพิจารณากฎระเบียบที่จะเป็นองค์ประกอบหลักซึ่งเป็นการกระจายทางการเงินบางส่วนระหว่างงบประมาณในระดับต่างๆ ระยะเวลาของขั้นตอนนี้คือสามและครึ่งปีซึ่งโดยปกติจะเรียกว่าระยะเวลาของงบประมาณ
ผู้เข้าร่วม
ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณคือ:
- ประมุขแห่งรัฐ;
- หน่วยงานต่าง ๆ ของการควบคุมทางการเงินผู้บริหารและหน่วยงานนิติบัญญัติรวมถึงการควบคุมทางการเงินในระดับท้องถิ่นและระดับรัฐ
- ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ;
- กองทุนนอกงบประมาณที่รัฐเป็นเจ้าของ
เป็นที่น่าสังเกตว่าแนวคิดนี้ค่อนข้างสำคัญสำหรับกระบวนการดังกล่าว ปีงบประมาณ ซึ่งอาจตรงกับปฏิทิน แต่ในหลาย ๆ ประเทศมีการเปลี่ยนเป็น 1 มีนาคมหรือ 1 เมษายน
ขั้นตอนหลัก
แนวคิดและหลักการของกระบวนการงบประมาณถือเป็นขั้นตอนแรกของขั้นตอนนี้การร่างในกระบวนการที่ประเด็นต่าง ๆ เช่นนโยบายการเงินและภาษีสำหรับปีถัดไปงบประมาณที่วางแผนไว้เทคโนโลยีหลักและทิศทางสำหรับการขาดดุลและการกระจายค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมระหว่าง ทุกส่วนของระบบ
ถัดไปคือการตรวจสอบที่เริ่มขึ้นหกเดือนก่อนที่การอนุมัติทางกฎหมายจะเริ่มขึ้น แนวคิดและหลักการของกระบวนการงบประมาณให้การมีส่วนร่วมในการพิจารณาของรัฐบาลเครดิตและการธนาคารและหน่วยงานทางการเงินเช่นเดียวกับหน่วยงานท้องถิ่น ท้ายที่สุดร่างกฎหมายที่ได้รับอนุญาตจะทบทวนงบประมาณในการอ่านหลายครั้งซึ่งเป็นผลมาจากการที่ประเด็นปัญหาทั้งหมดได้รับการเห็นด้วย ในกรณีนี้ผลประโยชน์ของรัฐบาลทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายและรายได้จะได้รับการประสานงาน เมื่องบประมาณถูกนำไปใช้โดยกฎหมายมันจะกลายเป็นกฎหมายระดับชาติ
หลังจากนั้นการดำเนินการด้านงบประมาณจะมีผลบังคับใช้ซึ่งเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนซึ่งมีโครงสร้างจำนวนมากแผนกและองค์กรเข้าร่วม หลังจากสิ้นสุดการจัดเก็บรายได้ระยะที่สองจะเริ่มต้นขึ้นคือการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายที่จำเป็น เนื่องจากงบประมาณของรัฐนั้นไม่มีค่าใช้จ่ายและเกี่ยวข้องกับการกระจายทางการเงินระหว่างหลายองค์กรจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องมั่นใจว่ามีการกระจายเงินทุนที่ถูกต้อง
หลักการของกระบวนการงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดทำขึ้นเพื่อพิจารณาสิ่งบ่งชี้ที่ชัดเจนว่าใครเป็นหนี้และจำนวนเงินที่ต้องชำระซึ่งเป็นรายการที่ถูกวาดขึ้นมา ด้วยความช่วยเหลือของภาพวาดนี้ผู้รับและผู้จัดการกองทุนสาธารณะจะถูกกำหนดในอนาคต
การดำเนินการคลัง
กระบวนการงบประมาณที่หลากหลายถูกจัดระเบียบโดยสถาบันการเงินของรัฐที่มีความเชี่ยวชาญ - กระทรวงการคลังซึ่งบัญชีประกอบด้วยเงินงบประมาณที่มีอยู่ทั้งหมด การดำรงอยู่ของสถาบันนี้จะถูกกำหนดอย่างเป็นกลางโดยความจริงที่ว่ามีความจำเป็นที่จะต้องปฏิบัติตามหลักการของความสามัคคีของสถานที่จัดเก็บรวบรวมและการชำระเงินต่อไปของกองทุน
หลักการของกระบวนการงบประมาณให้สำหรับงานหลักหลายประการของสถาบันนี้โดยไม่คำนึงถึงขั้นตอน:
- เก็บบันทึกการชำระเงินและภาษี
- การกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณระดับต่าง ๆ
- การบัญชีสำหรับการผัดผ่อนและผลประโยชน์ที่จ่ายโดยผู้เสียภาษี
- การตั้งถิ่นฐานร่วมกันระหว่างงบประมาณ
- มั่นใจการใช้จ่ายเงินที่มีประสิทธิภาพและตรงเป้าหมาย;
- การจัดการค่าใช้จ่ายและรายได้ของงบประมาณของรัฐซึ่งเก็บไว้ในบัญชี
กระบวนการงบประมาณและคุณสมบัติ
แนวคิดหลักการและขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณทั้งหมดนี้พิจารณาจากมุมมองทางเศรษฐกิจและทางกฎหมาย
จากมุมมองทางเศรษฐกิจนี่คือกระบวนการที่รายได้ / ค่าใช้จ่ายและความสำเร็จของยอดคงเหลือของพวกเขาจะถูกระบุเช่นเดียวกับการระดมรายได้และการดำเนินการของค่าใช้จ่ายที่จำเป็น
หลักการความเป็นอิสระของกระบวนการงบประมาณจากมุมมองทางกฎหมายให้คำจำกัดความของแนวคิดนี้เป็นการเตรียมการพิจารณารวมถึงการอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณในระดับหนึ่ง
ในการดำเนินการของมันการกำหนดรายได้ที่เป็นไปได้ใด ๆ ที่เรียกเก็บในรูปแบบของภาษีทุกประเภทหรือการชำระเงินที่ไม่ใช่ภาษี ในขั้นตอนนี้เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องพิจารณาว่าภาษีเหล่านี้หรือภาษีเหล่านั้นส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของหน่วยงานธุรกิจบางแห่งอย่างไรรวมถึงประสิทธิภาพของการให้บริการทางการเงินในงบประมาณ
หลักการพื้นฐานของกระบวนการงบประมาณให้สำหรับการพัฒนาบังคับทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจในกระบวนการเตรียมการ การประเมินจำนวนงบประมาณรายจ่ายที่ต้องการนั้นไม่สามารถประเมินได้ด้วยการประเมินค่าใช้จ่ายที่จำเป็นเนื่องจากการรับรู้ของพวกเขาในกรณีใด ๆ นั้นเป็นขั้นตอนสำหรับการหาแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม
ผู้เข้าร่วม
กฎหมายสมัยใหม่กำหนดแนวคิดและหลักการพื้นฐานทั้งหมด ผู้เข้าร่วมกระบวนการงบประมาณตามกฎหมายมีดังนี้
- ประธาน
- รัฐดูมา
- สภาสหพันธ์
- รัฐบาล
- กระทรวงภาษี
- หอการค้าบัญชี
- กระทรวงการคลัง.
- ธนาคารกลาง
- ผู้จัดการหลักและผู้จัดการของงบประมาณ
- กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
ออกแบบ
หลักการของการสร้างกระบวนการงบประมาณจัดทำขึ้นเพื่อการพัฒนาโดยตรงของงบประมาณร่างของรัฐบาลกลางโดยกระทรวงการคลังซึ่งมีอำนาจดังต่อไปนี้:
- การร่างโดยมีการยื่นเรื่องต่อรัฐบาล
- มีส่วนร่วมในการพัฒนางบประมาณร่างต่างๆสำหรับกองทุนของรัฐนอกงบประมาณ
- การเป็นตัวแทนของรัฐในกระบวนการเจรจาเกี่ยวกับการจัดหาเงินกู้ต่าง ๆ จากงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งดำเนินการหลังจากคำแนะนำที่เกี่ยวข้องจากรัฐบาล
- การรวบรวมบทสรุป ภาพจิตรกรรมฝาผนังงบประมาณ งบประมาณของรัฐบาลกลาง
- การพัฒนาการคาดการณ์ที่แม่นยำของงบประมาณรวม
- การพัฒนาโปรแกรมการกู้ยืมเงินจากภายในและภายนอกซึ่งดำเนินการในนามของรัฐบาล
- ความร่วมมือกับองค์กรการเงินระหว่างประเทศต่างๆ
- การตรวจสอบการเงินของผู้รับเงินจากงบประมาณรวมถึงผู้รับเงินให้สินเชื่อสินเชื่อและการค้ำประกัน
- การลงทะเบียนของรัฐสำหรับหนี้ภายนอกและภายใน;
- การจัดการหนี้ของรัฐ
- จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณที่กำหนดไว้
- คงการลงทะเบียนรวมของผู้จัดการหลักและผู้รับเงินจากงบประมาณรวมทั้งการลงทะเบียนขององค์กรงบประมาณต่างๆที่มีการจัดหาเงินทุนโดยตรงจากกองทุนงบประมาณ
หลักการพื้นฐานของการสร้างกระบวนการงบประมาณให้อำนาจพิเศษของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการดำเนินการงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขามีส่วนร่วมในการอนุมัติของรายการรวมและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันสำหรับผู้จัดการหลักให้สินเชื่อและยังมีสิทธิที่จะกระจายการจัดสรรระหว่างผู้จัดจำหน่ายหลักและบทความของการจำแนกทางเศรษฐกิจและการทำงานภายใน 10% ของจำนวนเงินที่อนุมัติ เหนือสิ่งอื่นใดเป็นสิ่งที่น่าสังเกตว่าเขามีสิทธิ์ที่จะลดค่าใช้จ่ายงบประมาณไม่เกิน 5% ของจำนวนรายได้ที่ได้รับอนุมัติทั้งหมด
ควรสังเกตว่าหลักการพื้นฐานของกระบวนการงบประมาณคือการกระจายออกเป็นสี่ขั้นตอนหลัก
การสร้างโครงการ
ในขั้นตอนของการรวบรวมโครงการขั้นแรกแผนและการคาดการณ์เพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาดินแดนและโปรแกรมเป้าหมายต่าง ๆ เทศบาลและภาคเศรษฐกิจได้รับการพัฒนารวมถึงการเตรียมยอดคงเหลือรวมซึ่งผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตจะสามารถพัฒนาโครงการงบประมาณได้
เป็นที่น่าสังเกตว่าขั้นตอนนี้เป็นสิทธิพิเศษเฉพาะของรัฐบาลหน่วยงานท้องถิ่นและฝ่ายบริหาร กระทรวงการคลังเช่นเดียวกับบริการทางการเงินต่าง ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมโดยตรงในการจัดทำโครงการและขั้นตอนการดำเนินการเองไม่เกิน 10 เดือนก่อนปีการเงินถัดไปจะเริ่มขึ้น
รัฐบาลมีการจัดงานแบ่งเป็นระยะที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภายในระยะเวลาที่กำหนดจะมีการคาดการณ์การพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณในอนาคตจะถูกกำหนดงบดุลของทรัพยากรทางเศรษฐกิจจะถูกกำหนดและตัวเลขควบคุมสำหรับโครงการที่จัดตั้งขึ้นสำหรับระยะเวลาที่กำหนดและเอกสารอื่น ๆ จะถูกคำนวณ หน่วยงานบริหารดินแดนมีส่วนร่วมในการศึกษาอย่างละเอียดและการประสานงานของตัวชี้วัดการพัฒนาในขอบเขตทางสังคมและเศรษฐกิจรวมถึงการชี้แจงตัวเลขการควบคุมทั้งหมด
ขั้นตอนนี้สิ้นสุดลงด้วยความจริงที่ว่าไม่ช้ากว่าวันที่ 26 สิงหาคมของปีนี้รัฐบาลควรพิจารณาร่างงบประมาณในอนาคตเช่นเดียวกับวัสดุและเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่ส่งโดยกระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ยังมีส่วนร่วมในการอนุมัติร่างกฎหมายงบประมาณสำหรับการยื่นต่อสภาดูมาต่อไป
ตรวจสอบและอนุมัติ
พร้อมกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางรัฐบาลยังแนะนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางต่างๆในรัฐดูมา หลังจากร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้รับการยอมรับเพื่อการพิจารณาโดยสภาดูมาแล้วควรส่งไปยังสภาแห่งสหพันธรัฐคณะกรรมการของสภาดูมาตลอดจนนิติบุคคลอื่น ๆ ความคิดริเริ่มทางกฎหมาย ให้คำแนะนำและความคิดเห็นที่จำเป็นรวมถึงห้องบัญชีเพื่อแสดงความคิดเห็น
การกระทำ
ในวันที่การดำเนินการบริหารการเงินของงบประมาณที่ออกแบบได้รับการจัดตั้งขึ้น หน่วยงานบริหารต่างๆมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามหลักการจัดการกระบวนการงบประมาณและการปฏิบัติงานรวมถึงการจัดการบัญชีและวิธีการที่มีอยู่ทั้งหมด หน่วยงานที่ระบุเป็นประเภทแคชเชียร์สำหรับผู้รับเงินและผู้จัดการกองทุนทุกคนและชำระค่าใช้จ่ายในนามของและในนามของสถาบันที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการงบประมาณสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม
ขั้นตอนสุดท้าย
การจัดทำรายงานเป็นขั้นตอนที่สี่ของกระบวนการงบประมาณ
ในตอนท้ายของปีงบการเงินใด ๆ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสั่งให้ปิดในปีนี้และมีการจัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางที่วางแผนไว้โดยทั่วไปและนอกเหนือจากนี้ ตามคำสั่งนี้ผู้รับแต่ละคนจะจัดทำรายงานประจำปีอย่างละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและรายได้และผู้จัดการหลักมีส่วนร่วมในการรวมและการสังเคราะห์รายงานของสถาบันเหล่านั้นที่อยู่ในแผนกของพวกเขา
รหัสงบประมาณปัจจุบันกำหนดให้ทุก ๆ ปีไม่เกินวันที่ 1 มิถุนายนรัฐบาลจะต้องส่งรายงานไปยังหอการค้าบัญชีและสภาดูมาของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดตั้งขึ้นสำหรับปีงบประมาณที่กำหนด นอกจากนี้หอการค้าบัญชีมีส่วนร่วมในการตรวจสอบของรายงานนี้และในที่สุดก็สรุปข้อสรุปที่จะไปที่สภาดูมา เธอมีส่วนร่วมในการพิจารณารายงานที่ส่งโดยรัฐบาลภายในหนึ่งเดือนครึ่งหลังจากส่งความคิดเห็นของเธอจากห้องบัญชี ในกระบวนการดำเนินการขั้นตอนนี้รายงานการดำเนินการจะดำเนินการโดยหัวหน้าคลังของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับโดยตรงจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รายงานของอัยการสูงสุดในขอบเขตที่กฎหมายปัจจุบันกำลังติดตามและความคิดเห็นที่นำเสนอโดยประธานหอการค้าบัญชีก็ได้ยินเช่นกัน
จากผลการตรวจสอบข้อสรุปและรายงานของหอการค้าบัญชีสภาดูมาควรตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุมัติหรือการปฏิเสธรายงานที่ส่งมา เหนือสิ่งอื่นใดในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณควรมีการควบคุมทางการเงินของเทศบาลโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
