การเป็นผู้ปกครองและการดูแล กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ผู้ปกครอง

ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการจัดตั้งการดูแลหรือการดูแลสำหรับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีพ่อแม่และด้วยเหตุผลใดก็ตามเช่นเดียวกับผู้ใหญ่ที่พิการ การกระทำเหล่านี้จำเป็นต่อการปกป้องพวกเขา ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย และสิทธิเช่นเดียวกับการศึกษาการศึกษาและการพัฒนาของผู้เยาว์ในกรณีนี้ สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้หน่วยงานเช่นการเป็นผู้ปกครองและผู้พิทักษ์ดูแลได้รับการจัดระเบียบในประเทศและกิจกรรมสิทธิและหน้าที่ของพวกเขาได้รับการแก้ไขในระดับกฎหมาย

แนวคิดของการดูแลและความเป็นผู้ปกครอง

การเป็นผู้ปกครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประเภทของอุปกรณ์สำหรับประชาชนที่อายุต่ำกว่า 14 ปีหรือบุคคลที่ได้รับการยอมรับจากศาลว่าไร้ความสามารถตามกฎหมายซึ่งผู้คนเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้พิทักษ์ทางกฎหมายที่เป็นตัวแทนของพวกเขา

การเป็นผู้ปกครองเป็นอุปกรณ์ประเภทหนึ่งสำหรับผู้ที่มีอายุระหว่าง 14 ถึง 18 ปีหรือผู้ที่ถูก จำกัด โดยศาลตามความสามารถทางกฎหมายซึ่งประชาชนเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ปกครองตามกฎหมายที่มีหน้าที่ช่วยเหลือคนไข้ในการใช้สิทธิของตน บุคคล (องค์กร) เช่นเดียวกับผู้ที่มีอำนาจให้ความยินยอมในการกระทำ ข้อเสนอที่สำคัญ หรือการกระทำอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในศิลปะ 30 GKRF

เจ้าหน้าที่ปกครอง

องค์กรพิทักษ์และผู้พิทักษ์ (PLOs) เป็นวิชาที่มีอำนาจบริหารในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในการจัดตั้งการดำเนินงานหรือการยุติการเป็นผู้ปกครองและผู้พิทักษ์ กิจกรรมของโครงสร้างเหล่านี้เกี่ยวข้องกับความช่วยเหลือในการขอรับการศึกษาการแพทย์และบริการสังคมการคัดเลือกและการแจ้งให้ประชาชนที่แสดงความปรารถนาที่จะเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินจะดำเนินการร่วมกับหน่วยงานบริหารอื่น ๆ

เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้ค้ำประกันการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของเด็กกำพร้าและผู้เยาว์ที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีการกุศลของผู้ปกครองรวมถึงผู้ใหญ่ที่ไร้ความสามารถตามกฎหมายหรือมีความสามารถบางส่วน

ข้อกำหนดสำหรับทักษะวิชาชีพของพนักงาน PLO วัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงานได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาล การกระทำที่ควบคุมกิจกรรมของ PLO ควรระบุสถานะของพวกเขา

ข้อบังคับทางกฎหมาย

กิจกรรมของหน่วยพิทักษ์และผู้พิทักษ์นั้นดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียโดยใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 48-FZ "ในการเป็นผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์" ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 04.24.2008 (แก้ไขล่าสุดจาก 12.22.2014)

กฎหมายนี้ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดตั้งดำเนินการหรือยกเลิกการเป็นผู้ปกครองและความไว้วางใจของผู้ที่ต้องการมัน มันสะกดงานและพลังของ PLO เช่นเดียวกับสิทธิและภาระหน้าที่ขององค์กรเหล่านี้พลเมืองและผู้พิทักษ์ / ผู้จัดการมรดก บทกฎหมายแยกออกมาสะกดสถานะทางกฎหมายของคนไข้และระบอบการปกครองตามกฎหมายของทรัพย์สินของพวกเขา

นอกจากคนที่ได้รับมอบหมายหน้าที่ของผู้พิทักษ์ / ผู้ดูแลทรัพย์สินบรรทัดฐานของกฎหมายนี้ในด้านของสิทธิและพันธกรณีของพวกเขาจะนำไปใช้กับองค์กรที่มีคนพิการวางไว้

ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาของการจัดตั้งการดำเนินการหรือการสิ้นสุดของการเป็นผู้ปกครองและผู้พิทักษ์นั้นยังได้รับการควบคุมอย่างถูกต้องตามกฎหมายโดยประมวลกฎหมายแพ่งรหัสครอบครัวและแหล่งข้อมูลทางกฎหมายอื่น ๆ

โครงสร้าง

โครงสร้างของ PLO นั้นถูกจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (หรือเทศบาลในกรณีพิเศษ) แผนกของการปกครองและการดูแลอาจเป็นส่วนหนึ่งของแผนกใด ๆ หรืออาจทำงานแยกกัน และมักจะประกอบด้วยผู้ตรวจสอบที่ปรึกษาและผู้เชี่ยวชาญด้านคุณสมบัติต่างๆ

หากไม่มีโครงสร้าง PLO ระดับภูมิภาคในเมืองเล็ก ๆ เทศบาลและการตั้งถิ่นฐานในชนบทองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นเองก็สามารถทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์และพิทักษ์ทรัพย์สิน มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กก็มีอำนาจนี้เช่นกัน

ฟังก์ชั่นบางส่วนของ PLO สามารถดำเนินการได้โดยสถาบันทางการแพทย์การศึกษาและอื่น ๆ ที่มีคนพิการตั้งอยู่

เรื่องงาน

ภารกิจของหน่วยงานผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์ได้ระบุไว้ในมาตรา 7 ของ FZRF หมายเลข 48-FZ ตามเอกสารนี้โครงสร้างเหล่านี้ควร:

1. เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของคนเหล่านั้นที่ต้องการความเป็นผู้พิทักษ์ (trusteeship) หรือผู้ที่มีอยู่แล้ว
2. เพื่อควบคุมกิจกรรมของบุคคลที่เป็นผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์รวมถึงองค์กรที่มีพลเมืองที่ไม่มีความสามารถ (มีความสามารถทางกฎหมาย จำกัด )
3. เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของทรัพย์สินที่เป็นของคนที่อยู่ภายใต้การเป็นผู้ปกครอง (ผู้ปกครอง) ในทางการแพทย์การศึกษาหรือองค์กรอื่น ๆ ภายใต้การดูแลรวมทั้งเพื่อควบคุมการจัดการของทรัพย์สินนี้

การทำงานของผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์นั้นประกอบไปด้วยการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายด้านระเบียบข้อบังคับของหน่วยงานในประเทศ

ในทุกประเด็นที่เกิดขึ้นระหว่างการปฏิบัติตามภารกิจของ PLO กล่าวคือในการจัดตั้งการดำเนินการและการยุติการเป็นผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์ต้องมีการกระทำที่เกี่ยวข้องที่สามารถท้าทายผ่านศาลโดยบุคคลที่สนใจในเรื่องนี้

อำนาจ

สิทธิของเจ้าหน้าที่ผู้ปกครองและหน้าที่ของพวกเขารวมถึง:

• การระบุและการลงทะเบียนของผู้ที่ต้องการความเป็นผู้ปกครองและความไว้วางใจ
• การยื่นคำขอต่อศาลเพื่อประกาศให้พลเมืองไร้ความสามารถตามกฎหมายหรือความสามารถทางกฎหมายของเขามีข้อ จำกัด เช่นเดียวกับแอปพลิเคชันสำหรับการคืนความสามารถทางกฎหมายให้กับบุคคลในกรณีที่สูญเสียพื้นที่ที่เขาถูกกีดกัน
• การจัดตั้งความเป็นผู้ปกครองและการเป็นผู้ปกครอง
• การอนุญาตให้ทำธุรกรรมและธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของวอร์ด;
• บทสรุปของข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดการความน่าเชื่อถือของทรัพย์สินของวอร์ด;
• บทบัญญัติของใบอนุญาตผู้พำนักแยกต่างหากสำหรับผู้เยาว์และผู้ปกครอง / ผู้ดูแลทรัพย์สิน
• การตรวจสอบเงื่อนไขที่หอผู้ป่วยมีชีวิตอยู่ควบคุมการปฏิบัติตามโดยผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์หน้าที่
• ปกป้องผลประโยชน์ของผู้เยาว์และไร้ความสามารถทางกฎหมายซึ่งเป็นตัวแทนของพวกเขาในความสัมพันธ์กับบุคคลใด ๆ (หน่วยงาน) หากผู้ปกครองไม่ได้ดำเนินการที่คล้ายกันที่จำเป็นหรือกิจกรรมของพวกเขาขัดต่อสิทธิและผลประโยชน์ของหอผู้ป่วยหรือกฎหมายของรัสเซีย

ด้วยความเคารพต่อผู้ดูแลและผู้พิทักษ์ปัจจุบันหน่วยพิทักษ์และผู้พิทักษ์มีสิทธิและต้อง:

• เพื่อควบคุมกิจกรรมของพวกเขาเช่นเดียวกับกิจกรรมขององค์กรที่มีคนไร้ความสามารถหรือประชาชนที่มีความสามารถทางกฎหมาย จำกัด ;
• ปล่อยและลบออกจากการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• ช่วยเหลือพวกเขาในการดำเนินการและคุ้มครองผลประโยชน์และสิทธิของผู้ป่วยรอง

นอกจากนี้พลังของ PLO ยังรวมถึงการเก็บบันทึกการเลือกการเตรียมและการแจ้งให้ประชาชนที่ได้แสดงความปรารถนาที่จะเป็นผู้พิทักษ์หรือผู้พิทักษ์ ข้อมูลที่เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองมีสิทธิที่จะให้อาจเกี่ยวข้องกับประเภทของอุปกรณ์ที่เป็นไปได้สำหรับเด็กในครอบครัวและคุณสมบัติของพวกเขาการจัดทำเอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียน นอกจากนี้ PLO ยังสามารถช่วยในการเตรียมเอกสารเหล่านี้

เจ้าหน้าที่ผู้พิทักษ์ของผู้เยาว์หรือบุคคลที่ไม่สามารถถูกต้องตามกฎหมายในความสนใจของพวกเขาอาจแต่งตั้งหนึ่งและผู้ดูแลเดียวกันกับหลายวอร์ด และในทางตรงกันข้ามกับผู้ปกครองหลายคนของวอร์ดเดียวกัน

ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียอาจสร้างอำนาจอื่น ๆ ให้กับหน่วยพิทักษ์และพิทักษ์

หน้าที่ของ PLO เมื่อเปลี่ยนสถานที่พำนักของวอร์ด

ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสถานที่พำนักของวอร์ด PLO ซึ่งได้กำหนดให้เขา / เธอดูแล / ผู้ปกครองมีหน้าที่ต้องแจ้งข้อเท็จจริงนี้และโอนคดีของวอร์ดไปยังสถานที่ใหม่ที่คล้ายกัน การกระทำเหล่านี้จะต้องดำเนินการภายใน 3 วันหลังจากได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนี้

ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนที่อยู่อาศัยสามารถส่งได้โดยแจ้งจากผู้ปกครองหรือวอร์ด

จากช่วงเวลาที่ได้รับคดีฝ่ายปกครองและผู้พิทักษ์คนใหม่มีอำนาจทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับวอร์ดนี้และ PLO ซึ่งได้ส่งเอกสารชุดหนึ่งออกมารับผิดชอบทั้งหมด

กิจกรรม OOP

ผู้ปกครอง / ผู้ดูแลผู้มีอำนาจควรจะรับผิดชอบในกรณีที่มีการละเมิดหน้าที่ของพวกเขา การควบคุมการนำไปปฏิบัตินั้นดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและเจ้าหน้าที่ตามระเบียบการปกครองหมายเลข 957 จาก 09.24.2010

เอกสารนี้แสดงให้เห็นว่าการตรวจสอบกิจกรรมของการเป็นผู้ปกครองและหน่วยงานที่เชื่อถือได้ดำเนินการโดย Federal Service for Supervision of Education and Science (Rosobrnadzor)

ข้อมูลเกี่ยวกับบริการนี้สามารถพบได้บนเครือข่ายบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการที่ได้รับจากการให้คำปรึกษาส่วนตัวในแผนกทางโทรศัพท์หรือเป็นลายลักษณ์อักษร

Rospotrebnadzor มีสิทธิที่จะดำเนินการตรวจสอบวางแผนและนอกแผนซึ่งการละเมิดในกิจกรรมของ PLO ได้รับการจัดตั้งขึ้นข้อมูลที่ถูกส่งไปยังเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจเพื่อกำจัดพวกเขา ระยะเวลาของขั้นตอนนี้ไม่เกิน 20 วันทำการ (ข้อยกเว้นเป็นกรณีที่ซับซ้อนที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้)

เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองและผู้ปกครองอาจได้รับการตรวจสอบตามแผนที่วางไว้ไม่เกินปีละครั้ง นอกจากนี้รายการของเหตุการณ์ดังกล่าวถูกกำหนดเป็นประจำทุกปีโดย Rospotrebnadzor เป็นข้อมูลที่สามารถเข้าถึงได้ทั่วไปสำหรับทุกคน

หากวอร์ดได้รับอันตรายเนื่องจากการไม่ปฏิบัติหรือการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่ผู้ปกครองและผู้ดูแลเขาก็จะต้องจ่ายค่าชดเชยตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทที่ 59 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง)

คุณสมบัติ PLO และวอร์ด

เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองของเด็กและพลเมืองไร้ความสามารถถูกต้องตามกฎหมายปฏิบัติตามภาระผูกพันที่จะให้ใบอนุญาตสำหรับการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของวอร์ดรวมทั้งสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดการความน่าเชื่อถือของทรัพย์สินดังกล่าว

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 48-FZ ในฐานะบทแยกต่างหากได้กำหนดกฎเกณฑ์ทางกฎหมายของทรัพย์สินของวอร์ด บทที่ 4 ของกฎหมายฉบับนี้ระบุว่าผู้เยาว์ (ไร้ความสามารถตามกฎหมาย) ไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินของผู้ปกครอง / ผู้ดูแลผลประโยชน์และในทางกลับกันรวมถึงสิทธิในการชำระทางสังคมผลประโยชน์ค่าเลี้ยงดู

ในเวลาเดียวกันผู้ดูแลควรได้รับ ได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจปกครองเพื่อกำจัดค่าวัสดุเหล่านี้เช่นเดียวกับคำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรโดยตรงเกี่ยวกับวิธีการผลิตมัน

ผู้บัญญัติกฎหมายได้แก้ไขสินค้าคงคลังที่บังคับของทรัพย์สินของผู้เยาว์ (ไร้ความสามารถทางกฎหมาย) ซึ่งดำเนินการโดย PLO ต่อหน้าผู้ปกครอง / ผู้พิทักษ์ทรัพย์สินตัวแทน การจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ หรือหน่วยงานภายในเช่นเดียวกับวอร์ด (ถ้าเขาอายุมากกว่า 14 ปี) ตามคำร้องขอของเขา ผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ อาจมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้

ผู้เข้าร่วมทุกคนลงนามในพระราชบัญญัติสินค้าคงคลังเป็นลายลักษณ์อักษร เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองแนบสำเนาหนึ่งชุดไว้ในคดีวอร์ดและสำเนาที่สองมอบให้กับผู้พิทักษ์ / ผู้พิทักษ์ หลังจากนั้นผู้หลังมีหน้าที่ต้องรักษาทรัพย์สินนี้ให้ดูแลและไม่อนุญาตให้มีการลดลงของมูลค่า และถ้าเป็นไปได้พวกเขาควรช่วยผู้เยาว์ (ไม่สามารถ) รับรายได้จากทรัพย์สินของเขาถ้าเป็นไปได้

ทรัพย์สินของวอร์ดอาจแปลกแยกได้เฉพาะในบางกรณีที่กฎหมายบัญญัติไว้ (มาตรา 20 ของกฎหมายสหพันธรัฐหมายเลข 48-FZ) โดยได้รับอนุญาตจากหน่วยงานปกครองเท่านั้น PLO ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรในกรณีที่ผู้ปกครองต้องการเช่าทรัพย์สินดังกล่าวใช้ฟรีประกันตัวหรือต้องการทำธุรกรรมที่จะส่งผลให้มูลค่าของทรัพย์สินลดลง

เจ้าหน้าที่ผู้ปกครองและผู้พิทักษ์ต้องให้อนุญาตเช่นนั้นหรือปฏิเสธที่จะออกไม่เกิน 15 วันนับจากวันที่ส่งใบสมัครที่เกี่ยวข้องโดยผู้ปกครอง / ผู้ดูแล

สำหรับ การจัดการความไว้วางใจ ทรัพย์สินของวอร์ดนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของอาร์ท 38 GKRF ประกอบด้วยความจริงที่ว่าทรัพย์สินบางอย่างที่ต้องการการจัดการอย่างต่อเนื่องถูกโอนโดย PLO ไปยังผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษ ผู้ปกครองหรือผู้ดูแลไม่มีสิทธิ์ได้รับทรัพย์สินดังกล่าว

ประวัติความเป็นมาของการเป็นผู้ปกครอง

ชนิดของการเป็นผู้ปกครองและการเป็นผู้ปกครองเริ่มปรากฏในรัสเซียภายใต้การปกครองของเซนต์วลาดิเมียร์ผู้อุทิศพระสงฆ์ด้วยหน้าที่การกุศลสาธารณะ

ในช่วงเวลาของ Ivan the Terrible ฟังก์ชั่นนี้ได้รับมอบหมายให้กับรัฐแล้วชุมชนวัดและบุคคลเอกชนมีส่วนร่วมในการเป็นผู้ปกครอง

แต่สถาบันเด็กพิเศษสำหรับเด็กกำพร้าเริ่มปรากฏเฉพาะในศตวรรษที่ 18 ภายใต้ปีเตอร์มหาราช ในเวลานี้พวกเขาถูกเรียกว่าบ้านการศึกษา Catherine II ยังคงเปิดที่พักพิงดังกล่าวและอนุมัติกฎหมายว่าด้วยสิทธิ์ในการส่งเด็กไปเลี้ยงในครอบครัว

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 รูปแบบหลักของการช่วยเหลือประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือ โรงเรียนเฉพาะทางโรงพยาบาลสถานพักพิงสำหรับเด็กตาบอดและหูหนวกและสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ได้ถูกสร้างขึ้น

แน่นอนว่าเวลาที่แท้จริงที่สุดในการทำงานของเจ้าหน้าที่ผู้พิทักษ์ในประเทศของเราคือช่วงเวลาของสงครามโลกครั้งที่สองและระยะหลังจากนั้น ในช่วงหลายปีที่ผ่านมารัฐเต็มไปด้วยคนยากจนเด็กกำพร้าที่ต้องการที่พักอาศัย หลังสงครามจำนวนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าก็ค่อย ๆ ลดลงและเน้นการศึกษารายบุคคลในครอบครัวอุปถัมภ์

วันนี้ใครก็ตามที่ต้องการสิ่งนี้สามารถติดต่อ PLO และรับข้อมูลและความช่วยเหลือที่จำเป็นทั้งหมดได้ พ่อแม่บุญธรรมในอนาคตผู้พิทักษ์และผู้พิทักษ์เช่นเดียวกับคนไข้หรือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือสามารถค้นหาที่อยู่ของผู้ปกครองและผู้มีอำนาจด้านการปกครองในพื้นที่ของพวกเขาภายใต้เว็บไซต์ทางการของ PLO โดยติดต่อฝ่ายบริหารหรือสำนักงานของ MFC