องค์กรความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน ประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน ปัญหาของปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงาน ปรับปรุงการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงาน

ข้อมูลปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกมีการดำเนินการในกรอบของการให้บริการของเทศบาลและรัฐกับประชาชน มันเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารรวมถึงในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

อาสาสมัคร

การแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารจะดำเนินการระหว่างหน่วยงานเทศบาลและรัฐที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและนิติบุคคล หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะอยู่ภายใต้โครงสร้างของรัฐบาลกลางหรือดินแดนศูนย์มัลติฟังก์ชั่นและหน่วยงานพิเศษของกองทุนงบประมาณพิเศษยังมีส่วนร่วมในระบบความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน

ความคุ้มค่า

องค์กรความร่วมมือระหว่างหน่วยงานทำหน้าที่เป็นหนึ่งในพื้นที่ของการปฏิรูประบบการบริหาร มันมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มความพร้อมของการบริการเทศบาล / รัฐ งานนี้ทำได้โดยการลดปริมาณเอกสารที่ผู้สมัครให้ไว้ โครงสร้างที่ได้รับอนุญาตควรได้รับวัสดุและข้อมูลที่ขาดหายไปอย่างอิสระ

กรอบการกำกับดูแล

เป็นครั้งแรกที่มีข้อกำหนดสำหรับการสร้างระบบความร่วมมือระหว่างหน่วยงานขึ้นในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 210 ต่อจากนั้นพวกเขารวมอยู่ในแนวคิดการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารที่มีอยู่เป็นเวลานานในประเทศและเพิ่มระดับการเข้าถึงบริการของเทศบาล / รัฐสำหรับปี 2554-2556 โปรแกรมนี้ได้แก้ไขพื้นฐานของความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกฎทั่วไปและระยะเวลาของการดำเนินงาน แนวคิดนี้ได้รับการอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 1021-r ของวันที่ 10 มิถุนายน 2011 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าได้พัฒนาแนวทางสำหรับการเปลี่ยนหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลกลางให้เป็นหน่วยงานที่ให้บริการผ่านระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างฝ่าย

SMEV

ปัจจุบันการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นประเด็นสำคัญของความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน สำหรับสิ่งนี้ CMEA ถูกสร้างขึ้น ระบบปฏิสัมพันธ์อิเล็กทรอนิกส์ประกอบด้วยส่วนของภูมิภาค ขอบคุณ MEIS หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสามารถแลกเปลี่ยนวัสดุที่จำเป็นได้อย่างรวดเร็วซึ่งช่วยลดเวลาในการพิจารณาการใช้งานได้อย่างมาก

ความจำเพาะ

การจัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับปัญหาขององค์กรการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตนั้นได้รับความไว้วางใจจากกลุ่ม Interagency ในการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 210 และแนวคิดดังกล่าวข้างต้นได้มีการจัดทำรายการบริการสาธารณะขึ้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารระหว่างโครงสร้างที่มีความสามารถ งานที่คล้ายกันนี้กระทำโดยสถาบันของรัฐบาลท้องถิ่น

ฟังก์ชั่น SMEV

ในกรอบความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน:

1. กำลังดำเนินการอยู่ นโยบายความปลอดภัย นำไปใช้กับบริการอิเล็กทรอนิกส์ที่ลงทะเบียน
2. ข้อความถูกส่งไปยังระบบระหว่างการแลกเปลี่ยนแบบอะซิงโครนัสและแบบซิงโครนัส
3. บันทึกการโทรเข้าและโทรออก
4. รับประกันการส่งข้อความ จะดำเนินการโดยกลไกของการโทรซ้ำของบริการอิเล็กทรอนิกส์ในกรณีที่ล้มเหลว
5. แจ้งเตือนผู้ประกอบการเกี่ยวกับการละเมิดในระบบ
6. ข้อมูลถูกส่งไปยังผู้ใช้ที่สนใจเกี่ยวกับเหตุการณ์ในบริการตอบโต้การสมัครสมาชิก
7. สถิติที่สร้างขึ้นแบบไดนามิกในการใช้บริการถูกสร้างขึ้น
8. การลงนามของข้อความจะดำเนินการแบบดิจิทัล
9. การควบคุมรูปแบบ - ตรรกะของแต่ละข้อความที่เข้ามาจะถูกดำเนินการ
10. กระบวนการแลกเปลี่ยนถูกตรวจสอบโดยใช้ SMEV

ปัญหาระหว่างหน่วยงาน: การลงทะเบียน

หนึ่งในภารกิจของระบบคือการรับรองความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ส่ง ขณะนี้เอกสารขาออกได้รับการลงทะเบียนโดยหน่วยงานผู้ส่งแล้วอีกครั้งโดยองค์กรที่ได้รับ สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการรับประกันความถูกต้องของฐานข้อมูลของระบบแผนก ตัวอย่างเช่นผู้โจมตีที่เรียนรู้รหัสผ่านของผู้ดูแลระบบสามารถเปลี่ยนหรือลบบันทึกเฉพาะ

ตัวระบุที่ไม่ซ้ำ

มันถูกกำหนดให้กับแต่ละเอกสารโดยไม่คำนึงว่ามันเป็นขาออกหรือขาเข้า ตัวระบุที่ไม่ซ้ำกันทำหน้าที่เป็นหมายเลขลำดับ มันชัดเจนทั้งเอกสารและบัตรลงทะเบียน ในขณะที่จำนวนนั้นไม่ซ้ำกับระบบแผนกเฉพาะ ซึ่งหมายความว่าข้อความที่มีตัวระบุเดียวกันสามารถเข้าสู่ฐานข้อมูลกลางได้

ปรับปรุงการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงาน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญเป็นไปได้ที่จะแก้ไขปัญหาการรับประกันความถูกต้องของฐานข้อมูลโดยการแนะนำบุคคลที่สาม มันจะเป็นศูนย์กลางการบริหารของระบบ ในฐานข้อมูลจะไม่มีไฟล์แนบนั่นคือเอกสารโดยตรง ในกรณีนี้มันจะมีข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับพวกเขา ระบบดังกล่าวจะต้องมีความต้องการค่อนข้างสูงสำหรับประสิทธิภาพและการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง พร้อมกับสิ่งนี้มันควรมั่นใจในความสมบูรณ์ความถูกต้องความน่าเชื่อถือของวัสดุที่ส่ง

งานนี้ทำได้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่านอกเหนือจากรายละเอียดที่จำเป็นซึ่งกำหนดไว้ในกฎระเบียบสำหรับการเก็บบันทึกข้อมูลบัตรยังมีการตรวจสอบที่คำนวณตามเอกสารที่ส่ง เป็นผลให้มีการลงทะเบียนเอกสารเป็นสามเท่า สำหรับตัวระบุที่ไม่ซ้ำกันมันจะสันนิษฐานว่าระบบรวมศูนย์เดียวจะถูกสร้างขึ้นซึ่งครอบคลุมกลุ่มภูมิภาคทั้งหมด ในกรณีนี้แต่ละเอกสารจะถูกกำหนดหมายเลขของตัวเองโดยไม่คำนึงถึงสถานที่ตั้งของหน่วยงานที่ลงทะเบียน

การเข้าถึงที่ จำกัด

ตามแผนข้อกำหนดสำหรับ SMEV ควรรวมถึงความเป็นไปได้ในการทำงานกับเอกสารอย่างเป็นทางการ ซึ่งหมายความว่าระบบของแผนกต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดขึ้นสำหรับวัสดุและซอฟต์แวร์ในการประมวลผลระบบฮาร์ดแวร์ซึ่งมีการ จำกัด การเข้าถึง การดำเนินการตามภารกิจนี้เป็นเรื่องยากสำหรับโครงสร้างอำนาจบริหารส่วนใหญ่ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าปัญหานี้มี 3 วิธีแก้ไข:

1. มีความจำเป็นต้องจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อความทันสมัยและการรับรองคอมเพล็กซ์ ในเวลาเดียวกันสถานที่ทำงานเกือบทั้งหมดของพนักงานของรัฐและเทศบาลควรติดตั้งซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์
2. ลดระดับความต้องการ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญได้รับอนุญาตเนื่องจากงานจะดำเนินการกับเอกสารที่ไม่ได้มีความลับของรัฐ
3. มุ่งเน้นที่การประมวลผลข้อความที่ไม่มีข้อมูล "สำหรับการใช้งานอย่างเป็นทางการ" ในเวลาเดียวกันการเลื่อนการใช้งานระบบเอกสารเหล่านี้ควรถูกเลื่อนออกไปจนกว่าปัญหาที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเกี่ยวกับการเปลี่ยนเป็นการแลกเปลี่ยนทางอิเล็กทรอนิกส์ของข้อมูลการเข้าถึงแบบเปิดจะได้รับการแก้ไข

ลายเซ็นดิจิทัล

อีกปัจจัยที่มีผลต่อประสิทธิผลของความร่วมมือระหว่างหน่วยงานคือกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมการเปิดเผยเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นใจว่าการทำงานร่วมกันของลายเซ็นดิจิทัลในการลงทะเบียนและการประมวลผลข้อความขาเข้า ช่วงเวลานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับองค์กรของการโต้ตอบ ควรสังเกตว่าในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 ศูนย์รับรองหลายแห่งเกิดขึ้นภายใต้โครงสร้างของรัฐบาลกลางที่ใช้รูปแบบและมาตรฐานที่ไม่สอดคล้องกัน เป็นผลให้แต่ละระบบจำเป็นต้องใช้คีย์ส่วนตัวของตนเอง: หนึ่งเพื่อส่งรายงานไปยังบริการภาษีของรัฐบาลกลาง, อื่น ๆ ที่จะทำงานกับคลังและอีกที่สามในการส่งเอกสารของแผนก นอกจากนี้ยังใช้เงินที่เข้ากันไม่ได้โดยธนาคารและหน่วยงานเชิงพาณิชย์อื่น ๆ

ข้อสรุป

แม้จะมีปัญหาจำนวนหนึ่งอยู่บ้าง แต่ระบบความร่วมมือระหว่างหน่วยงานมีหลายด้าน ประการแรกประชาชนไม่จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลอย่างอิสระในโครงสร้างเทศบาลและรัฐที่แตกต่างกัน ในการติดต่อเขาเขาควรจัดเตรียมเอกสารส่วนตัวเท่านั้น (ใบรับรองการเกิดหนังสือเดินทาง ฯลฯ ) หน่วยงานจะรวบรวมเอกสารอื่น ๆ ทั้งหมดที่จำเป็นในการให้บริการด้วยตนเอง ยิ่งกว่านั้นกฎหมายกำหนดว่าผู้มีอำนาจไม่มีสิทธิ์ขอข้อมูลจากพลเมืองที่อยู่ในการกำจัดของหน่วยงานรัฐบาลอื่น