กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (44-FZ) ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในด้านการจัดหาความต้องการของเทศบาลและรัฐ การกระทำเชิงบรรทัดฐานถูกนำมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของกิจกรรมนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจในความโปร่งใสและความโปร่งใสของธุรกรรมป้องกันการทุจริตและการใช้ในทางที่ผิดอื่น ๆ ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติม 44 กฎหมาย "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติม
พื้นที่ของการกระทำ
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับ:
- คำจำกัดความของผู้ส่งมอบ (นักแสดงผู้รับจ้าง)
- งานวางแผนจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการ
- การดำเนินการตามสัญญา
- บทสรุปของข้อตกลงทางกฎหมายแพ่งซึ่งเป็นเรื่องของการส่งมอบผลิตภัณฑ์งานหรือบริการรวมถึงการซื้อหรือให้เช่าอสังหาริมทรัพย์ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียเรื่องของรัสเซียหรือภูมิภาคมอสโกเช่นเดียวกับ บริษัท งบประมาณหรือนิติบุคคลอื่น ๆ
- การตรวจสอบการจัดซื้อ
- การตรวจสอบบัญชี
- ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ในระบบสัญญาที่บังคับใช้ในด้านการจัดซื้อ
หลักการ
กฎหมายใหม่ "เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" กำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นต่อไปนี้สำหรับการดำเนินการกิจกรรมในด้านการรับประกันความต้องการของเทศบาล / รัฐ:
- การเปิดกว้างและความโปร่งใสของข้อมูลในการทำธุรกรรม
- สร้างความมั่นใจในการแข่งขัน
- ความเป็นมืออาชีพของลูกค้า
- กระตุ้นให้เกิดนวัตกรรม
- ความเป็นเอกภาพของระบบสัญญา
- ความรับผิดชอบต่อประสิทธิภาพ
- ประสิทธิภาพของการจัดซื้อ
การเปิดกว้างและความโปร่งใส
ตามกฎหมายการเข้าถึงข้อมูลในระบบสัญญาในด้านการจัดหาได้ฟรีและฟรีในประเทศ ความโปร่งใสและความโปร่งใสของข้อมูลสามารถทำได้โดยการใส่ข้อมูลที่จำเป็นลงในฐานข้อมูลเดียว ข้อมูลที่มีอยู่ในนั้นจะต้องสมบูรณ์และเชื่อถือได้
การแข่งขันการสร้างความมั่นใจ
กฎหมาย "ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" กำหนดว่าระบบสัญญามุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับการรับรู้โดยวิชาของสิทธิของพวกเขา บุคคลที่สนใจในการทำธุรกรรมมีโอกาสที่จะกลายเป็นผู้บริหาร (ผู้รับเหมา, ซัพพลายเออร์) การแข่งขันควรขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามหลักการของนโยบายที่ไม่ใช่ราคาและราคาระหว่างกันโดยส่วนตัว นี่เป็นสิ่งจำเป็นในการระบุเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการทำงานการส่งมอบสินค้าหรือการให้บริการ มันเป็นสิ่งต้องห้ามในการดำเนินธุรกิจเฉพาะและเจ้าหน้าที่ลูกค้าค่าคอมมิชชั่นการจัดซื้อและสมาชิกของพวกเขามีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ของการกระทำที่ขัดต่อบทบัญญัติของพระราชบัญญัติ การกระทำดังกล่าวรวมถึงการแข่งขันที่มีข้อ จำกัด และอุปสรรคถูกสร้างขึ้นอย่างไม่มีเหตุผลสำหรับวิชา
ความเป็นมืออาชีพของลูกค้า
กฎหมาย "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" ระบุว่าภายใต้กรอบของระบบสัญญากิจกรรมของหน่วยงาน (องค์กรพิเศษหน่วยงานควบคุม) ดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของพนักงานที่มีคุณสมบัติ พวกเขาควรมีความรู้ทางทฤษฎีทักษะและทักษะบางอย่างในสาขานี้ องค์กรพิเศษลูกค้าใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อรักษาระดับมืออาชีพและการศึกษาของเจ้าหน้าที่ สิ่งนี้ดำเนินการระหว่างการฝึกอบรมขั้นสูงหรือการฝึกอบรมใหม่ตามข้อกำหนดที่บังคับใช้กฎหมาย "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" กำหนดว่าลูกค้าในกระบวนการวางแผนและดำเนินโครงการต้องดำเนินการต่อจากลำดับความสำคัญของการจัดหาความต้องการของเทศบาลและรัฐการจัดหาเทคโนโลยีขั้นสูงและ ผลิตภัณฑ์นวัตกรรม
ระบบสามัคคี
รูปแบบสัญญาจะขึ้นอยู่กับแนวทางและหลักการที่เหมือนกัน ช่วยให้คุณสามารถตอบสนองความต้องการของเทศบาลและรัฐผ่านการวางแผนและการจัดซื้อ ภายในกรอบของระบบสัญญาการติดตามและตรวจสอบจะดำเนินการและมีการติดตามและควบคุมความสัมพันธ์
ความรับผิดชอบ
กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะกำหนดภาระหน้าที่แก่เจ้าหน้าที่ของลูกค้าในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ หน่วยงานเหล่านี้รับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเหมาะสม หน่วยงานของรัฐโครงสร้างสำหรับการจัดการกองทุนส่วนบุคคลสถาบันอำนาจของรัฐสถาบันของรัฐและหน่วยงานทางกฎหมายอื่น ๆ ในกรณีที่กฎหมายจัดตั้งขึ้นเมื่อมีการวางแผนและดำเนินการจัดหาควรได้รับคำแนะนำจากความจำเป็นเพื่อให้บรรลุตัวชี้วัดที่ระบุ
เป้าหมาย
44 กฎหมายว่าด้วยการพัสดุสาธารณะกำหนดความต้องการของเทศบาลและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- กิจกรรมที่จัดไว้ให้ในโปรแกรมของสหพันธรัฐรัสเซียภูมิภาคและเทศบาล เอกสารเหล่านี้รวมถึงเอกสารการวางแผนเชิงกลยุทธ์และเป้าหมายอื่น ๆ
- การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศโครงการระหว่างรัฐซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้เข้าร่วม
- การรับรู้ถึงอำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐโครงสร้างของการจัดการกองทุนพิเศษงบประมาณ (ระดับรัฐบาลกลางและดินแดน) สถาบันพลังงานแห่งชาติ
การรักษาระดับชาติ
มันใช้เมื่อทำการซื้อสินค้าที่มาจากต่างประเทศ (หรือกลุ่มของพวกเขา), บริการ / งานที่ดำเนินการโดยหน่วยงานต่างประเทศ การใช้ระบอบการปกครองของประเทศนั้นดำเนินการตามข้อตกลงที่เท่าเทียมกับวัตถุภายในประเทศของการทำธุรกรรมโดยหน่วยงานของรัสเซียตามกฎและในกรณีที่กำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารที่ควบคุมระบบสัญญานั้นทำรายชื่อประเทศที่รัสเซียได้ลงนามในข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังระบุถึงการใช้ระบอบการปกครองในฐานข้อมูล
ลักษณะต้องห้าม
พวกเขาจัดตั้งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันรากฐานของระบบการเมืองตลาดในประเทศการป้องกันประเทศการสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศและการพัฒนาเศรษฐกิจ Bans ได้รับการยอมรับจากการยอมรับผลิตภัณฑ์ที่มาจากต่างประเทศงานและบริการที่ดำเนินการโดยคนต่างชาติ รายการของรัฐดังกล่าวจะถูกกำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานกำกับดูแลของผู้บริหารกำหนดเงื่อนไขตามที่หน่วยงานต่างประเทศจะเข้าสู่ระบบสัญญาห้ามที่รัฐบาลกำหนดไว้ การกระทำเชิงบรรทัดฐานของการกำหนดข้อ จำกัด จะต้องตีพิมพ์ในกฎหมาย ภายในสามวันหลังจากการตีพิมพ์พวกเขาจะต้องอยู่ในระบบข้อมูลทั่วไป
กรณีพิเศษ
การเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย "ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" ส่งผลต่อกิจกรรมขององค์กรอิสระในเขตเทศบาลรวมกันและหน่วยงานทางกฎหมายอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันงบประมาณเข้าร่วมในความสัมพันธ์ภายใต้ระบบสัญญาผ่านการอุดหนุน กองทุนจัดหาจากกองทุนของรัฐภูมิภาคหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้อง กิจกรรมจัดหาของพวกเขาอาจได้รับเงินทุนจากแหล่งอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดยกเว้นในบางกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรากำลังพูดถึงการมีอยู่ของพระราชบัญญัติการกำกับดูแลพิเศษ หากสถาบันงบประมาณมีเอกสารรับรองตามส่วนที่ 3 ของข้อ 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223 ก็อาจทำการซื้อ:
- เนื่องจากทุนที่โอนไม่สามารถเพิกถอนได้และไม่มีค่าใช้จ่ายโดยนิติบุคคลและพลเมืองรวมถึง บริษัท ต่างประเทศที่มีสิทธิ์ในการถ่ายโอนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้งเงินอุดหนุนที่ได้รับบนพื้นฐานการแข่งขันจากงบประมาณในระดับที่เหมาะสม ขึ้น
- ในฐานะผู้รับเหมา สิทธิ์นี้จะได้รับหากตามสัญญาผู้อื่นมีส่วนร่วมในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของธุรกรรมเพื่อปฏิบัติงานจัดหาผลิตภัณฑ์ให้บริการที่จำเป็นในการชำระคืนสถาบันที่รับผิดชอบ
- ค่าใช้จ่ายของกองทุนที่ได้รับเป็นผลมาจากกิจกรรมสร้างรายได้อื่น ๆ จากนิติบุคคลและประชาชน ข้อยกเว้นคือการให้บริการทางการแพทย์แบบชำระเงินภายใต้โครงการ CHI
เมื่อมีการลงทุนภายใต้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกับนิติบุคคลที่ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานเทศบาลหรือหน่วยงานของรัฐซึ่งเป็นองค์กรที่รวมตัวกันเมื่อดำเนินโครงการเพื่อการฟื้นฟูการก่อสร้างและอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ การกระทำเชิงบรรทัดฐานในกรอบของข้อตกลงเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียภูมิภาคหรือภูมิภาคมอสโกในการเป็นเจ้าของของผู้ลงทุน