การใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิด: ความรับผิดชอบและการลงโทษ

เป้าหมายของการใช้งบประมาณรายรับนั้นสร้างขึ้นโดยอาศัยอำนาจตามศิลปะ 38 BC มันหมายถึงการนำการจัดสรรและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันไปยังผู้รับที่ระบุระบุทิศทางของการกระจายของพวกเขา ให้เราพิจารณากรณีของการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดต่อไป

คำศัพท์

การใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดเป็นการละเมิดงบประมาณ อธิบายไว้ในส่วนที่ 1 ศิลปะ 306.4 ก่อนคริสต์ศักราช ตามบทบัญญัติของบทความทิศทางของรายได้งบประมาณและการจ่ายภาระผูกพันเพื่อวัตถุประสงค์ที่สมบูรณ์หรือบางส่วนไม่ตรงกับที่กำหนดไว้ในการตัดสินใจ (กฎหมาย) เกี่ยวกับงบประมาณงบประมาณรายการสัญญาหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดหาเงินทุนเหล่านี้ การละเมิดศิลปะ 306.1 ส่วนที่ 1 BC ยอมรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายกฎหมายและระเบียบข้อบังคับอื่น ๆ ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินข้อตกลงและการกระทำอื่น ๆ ที่มีผลบังคับใช้ในพื้นที่นี้ นอกจากนี้ยังถือว่าการไม่ได้ปฏิบัติ / การกระทำของผู้จัดการหลักผู้ดูแลระบบของแหล่งเงินทุนหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตผู้รับเงิน สำหรับค่าคอมมิชชั่นของการละเมิดเหล่านี้ในวินาที 30 BC จัดให้มีการบังคับใช้มาตรการบังคับที่เหมาะสม

ผู้รับ

แนวคิดของหน่วยงานเหล่านี้มีการอธิบายในศิลปะ 6 ปีก่อนคริสต์ศักราช เนื้อความต่อไปนี้ทำหน้าที่เป็นผู้รับ:

• เจ้าหน้าที่ของรัฐ
• การจัดการของกองทุนของรัฐ (extrabudgetary)
• หน่วยงานท้องถิ่น
• การบริหารเทศบาลโดยผู้ดูแลระบบ
• สถาบันของรัฐ

พวกเขาทั้งหมดควรมีสิทธิที่จะยอมรับหรือปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินในนามขององค์กรกฎหมายมหาชนด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนนั้น ๆ สถาบันงบประมาณ ไม่ทำหน้าที่เป็นผู้รับ ดังนั้นจึงไม่ใช้บทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของบทความ 306.1 BC อย่างไรก็ตามจำเป็นต้องคำนึงถึงส่วนที่ 2 ของบทความนี้ซึ่งกล่าวถึงการใช้เงินทุนในทางที่ผิด ความรับผิดชอบในส่วนนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการไม่ดำเนินการ / การกระทำที่ฝ่าฝืน BC เอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน มาตรการบีบบังคับในกรณีนี้สามารถนำไปใช้กับองค์กรที่ไม่ได้เข้าร่วม ตามด้วยการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดโดยสถาบันงบประมาณก็มีโทษตามกฎหมายด้วย

ประเภทของการละเมิด

อาจมีการคิดค่าปรับสำหรับการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดสำหรับ:

1. ทิศทางของรายได้ที่จะจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจสำหรับปีที่รายงาน
2. การโอนเงินโดยไม่ได้รับอนุญาตระหว่างรายการการจำแนกงบประมาณ ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่ารายได้ที่ให้ไว้สำหรับการใช้จ่ายในทิศทางเดียวจะถูกเคลื่อนย้ายเพื่อครอบคลุมต้นทุนในอีกทางหนึ่ง
3. การชำระเงินการปิดบัญชีควรทำจากกองทุนงบประมาณของอีกระดับหนึ่งหรือกองทุนพิเศษ
4. ทิศทางของรายได้ที่ต้องจ่ายสำหรับบริการและงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรเพื่อช่วยเหลือองค์กรการค้าครอบคลุมค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลอื่น
5. การใช้เงินเพื่อชำระค่าสาธารณูปโภคที่เกิดขึ้นจากผู้บริโภคบุคคลที่สาม (ผู้เช่า ฯลฯ ) ไม่มีค่าใช้จ่าย
6. การเงินของสิ่งอำนวยความสะดวกภายใต้การก่อสร้างรวมถึงสิ่งที่ไม่ได้จัดเตรียมไว้ตามขั้นตอนที่กำหนดและไม่รวมอยู่ในรายการที่เกี่ยวข้องรวมถึงค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้ระบุไว้ในประมาณการการออกแบบ
7. การใช้เงินอุดหนุนและเงินช่วยเหลือที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการจัดหา
8. ของเสียทางการเงินจากกองทุนของหน่วยงานของรัฐในพื้นที่ที่กำหนดไว้ในส่วนอื่น ๆ ของงบดุล
9. การใช้จ่ายเงินจากกิจกรรมที่ทำกำไรสำหรับเป้าหมายที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผน

Kosgei

ตามศิลปะ 18 วรรค 1 ของ BC สำหรับการรวบรวมและการดำเนินการตามรายการค่าใช้จ่ายรายได้ใช้การจำแนกงบประมาณ มันถูกนำเสนอในรูปแบบของการจัดกลุ่มของรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของความคุ้มครองของการขาดดุล นอกจากนี้ยังรวมถึงการจำแนกประเภทของการดำเนินงานในภาครัฐทั่วไป (KOSGU) ขั้นตอนการสมัครได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายการค่าใช้จ่ายถูกสร้างขึ้นสำหรับแผนกการเงินซึ่งควรนำมาประกอบกับบทความย่อยและบทความของ KOSGU

การจัดกลุ่มของการดำเนินการในการจัดหมวดหมู่นี้จะดำเนินการขึ้นอยู่กับเนื้อหาของพวกเขา นอกจากนี้ในแต่ละบทความและบทความย่อยมีคำอธิบายสั้น ๆ ของกระบวนการ สำหรับค่าใช้จ่ายนั้นการดำเนินการในส่วนนั้นมีลักษณะตามรายการด้านการใช้จ่ายทางการเงิน สำหรับการวางแผนที่มีประสิทธิภาพและการใช้งบประมาณอย่างเหมาะสมปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการสะท้อนต้นทุนภายใต้บทความหรือบทความย่อยของ KOSGU สามารถควบคุมได้โดยการประมาณงบประมาณการกำหนดสถานะคำแนะนำวิธีการ (คำแนะนำ) ของผู้จัดการและเอกสารอื่น ๆ

การรวมสินทรัพย์สำคัญในกลุ่มที่เหมาะสม สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน (สำรองหรือสินทรัพย์ถาวร) เป็นความสามารถของสถาบันงบประมาณ การตัดสินใจอย่างน้อยหนึ่งครั้งดำเนินการโดยคำแนะนำหมายเลข 157n ในกรณีนี้วัตถุประสงค์ของค่านิยมและขั้นตอนสำหรับการดำเนินงานของพวกเขาจะถูกนำมาพิจารณา

กระทรวงการคลังชี้แจง

ในกรณีของการใช้เงินงบประมาณที่ระบุโดยหน่วยงานกำกับดูแลในทางที่ผิดจำเป็นต้องมีวัตถุประสงค์อย่างทั่วถึงและครบถ้วนและกำหนดสถานการณ์อย่างครบถ้วน คำสั่งดังกล่าวมีอยู่ในจดหมายของกระทรวงการคลัง นอกจากนี้กระทรวงยืนยันในการชี้แจงเหตุผลและเงื่อนไขทั้งหมดที่มีส่วนในการจัดสรรต้นทุนให้กับหนึ่งบทความย่อยหรือบทความอื่นในแต่ละสถานการณ์

ข้อยกเว้น

ในกรณีที่ผู้รับระบุค่าใช้จ่ายที่ไม่ถูกต้องเป็นบทความย่อย / บทความของ KOSGU หลังจากทำการวิเคราะห์แบบครอบคลุมการละเมิดนี้จะไม่ถือว่าเป็นการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดหาก:

1. ค่าใช้จ่ายจะถูกกำหนดโดยประมาณการหรือเหตุผลที่แนบไปกับมันเอกสารยืนยันข้อ จำกัด ของภาระผูกพันการวางแผนและการกระทำอื่น ๆ ของผู้จัดการหลักด้วยการใช้ข้อมูล KOSGU
2. มันพิสูจน์แล้วว่าผู้รับกระทำการผิดพลาดโดยไม่ได้ตั้งใจ

การใช้เงินทุนในทางที่ผิด: ความรับผิดชอบ

มันถูกติดตั้งในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้ศิลปะ 15.14 การใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดการลงโทษเจ้าหน้าที่มีดังนี้

1. ถูกตัดสิทธิ์เป็นเวลา 1-3 ปี
2. ค่าปรับทางปกครอง ขนาดของมันคือ 20,000-50,000 รูเบิล

นิติบุคคลจะต้องถูกลงโทษด้วย พวกเขาจะต้องจ่าย 5 ถึง 25% ของจำนวนเงินที่ส่งไปเพื่อวัตถุประสงค์อื่น

เงินสมทบ

พวกเขาพึ่งพาสถาบันงบประมาณตามศิลปะ 78.1 ส่วนที่ 1 ของ BC เงินอุดหนุนได้รับการจัดสรรเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของรัฐหรือเทศบาล รายได้เหล่านี้คำนวณโดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายด้านกฎระเบียบสำหรับการให้บริการที่เหมาะสมโดยองค์กรและการบำรุงรักษาทรัพย์สิน เงินอุดหนุนอาจมีไว้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ขั้นตอนที่สอดคล้องกับการจัดหาเงินทุนดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลโครงสร้างผู้บริหารสูงสุดการบริหารของภูมิภาคมอสโกหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากอำนาจรัฐและการบริหารดินแดน

เงินอุดหนุนเพื่อวัตถุประสงค์อื่นยกเว้นการจัดสรรเพื่อการลงทุนในลักษณะที่ได้ตกลงกับกระทรวงการคลังการจัดหาเงินทุนจัดทำโดยหน่วยงานที่มีอำนาจและหน้าที่ของผู้ก่อตั้ง ตามขั้นตอนที่ได้รับการอนุมัติบทบัญญัติพิเศษจะมีการระบุเป้าหมายเงื่อนไขขนาดกฎและระยะเวลาของการจัดสรรเงินทุน ข้อตกลงระหว่างผู้รับและผู้ดูแลระบบจึงทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดหาเงินทุน

PFHD

ข้อตกลงดังกล่าวไม่ใช่เอกสารเดียวที่สามารถยืนยันการใช้เงินทุนในทางที่ผิด สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ปกครองของกฎหมายในการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับภาคการเงินกำหนดข้อกำหนดและกฎเกณฑ์ที่ค่อนข้างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำงานขององค์กรที่ได้รับเงินทุนจากรัฐจะดำเนินการตาม PFD (แผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ) ข้อกำหนดสำหรับเอกสารนี้จัดทำขึ้นตามคำสั่งของกระทรวงการคลัง ตามที่ระบุไว้ PFCD ควรมีหัวข้อต่าง ๆ เช่น:

1. ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของสถาบันเทศบาล / รัฐรวมถึงข้อมูลประเภทและเป้าหมายรายการบริการ / งานที่ดำเนินการโดยมีค่าธรรมเนียม
2. ตัวบ่งชี้ฐานะการเงินขององค์กร ส่วนนี้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสินทรัพย์หนี้สินในวันที่รายงานล่าสุดก่อนวันที่ของแผน
3. ตัวชี้วัดของใบเสร็จรับเงินและการชำระเงิน (วางแผน)
4. กิจกรรมเพื่อการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ขององค์กร

ดังนั้นการกระทำจริงควรตรงกับที่วางแผนไว้ การใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดนั้นถูกเปิดเผยโดยการเปรียบเทียบข้อมูลของ PFD และสถานการณ์จริง

อาชญากร

นอกจากนี้ยังมีบทลงโทษทางปกครองสำหรับการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาก่อตั้งขึ้นในศิลปะ 285.1 ส่วนที่ 1 ของประมวลกฎหมายอาญา ถ้อยคำของอาชญากรรมภายใต้บทความนี้คล้ายกับที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง อย่างไรก็ตามในกรณีนี้การใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดผู้กระทำผิดต้องเผชิญกับการจ่ายเงินเพียง 100,000-300,000 รูเบิลเพื่อประโยชน์ของรัฐ แต่ยัง:

1. จับกุมตัวได้ถึงหกเดือน
2. จำคุกไม่เกิน 2 ปี
3. แรงงานบังคับ นานถึง 2 ปี

นอกจากนี้ศาลอาจห้ามเจ้าหน้าที่ไม่ให้เข้าร่วมกิจกรรมบางอย่างหรืออยู่ในตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งเป็นเวลา 3 ปี เป็นที่น่าสังเกตว่าการลงโทษเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ในกรณีที่มีการใช้เงินทุนจำนวนมากในทางที่ผิด มีการรับรู้จำนวนเกินกว่า 1.5 ล้านรูเบิล ขนาดใหญ่โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะได้รับการพิจารณาขนาด 7.5 ล้านรูเบิล

การค้นพบที่น่าสนใจของบริการการกำกับดูแล

บ่อยครั้งที่ตำแหน่งของสถาบันที่ตรวจสอบไม่ตรงกับความเห็นของหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้รับอนุญาตเกี่ยวกับการใช้จ่ายที่ถูกกฎหมาย การท้าทายข้อสรุปของบริการควบคุมนั้นได้รับอนุญาตทั้งในขั้นตอนก่อนการพิจารณาคดีและในศาลโดยตรง โดยปกติจะมีการกำหนดครั้งแรกในเอกสารกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรตรวจสอบอาจส่งคำคัดค้านเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังการตัดสินใจของการบริการควบคุมไม่เกิน 5 วัน (คนงาน) จากวันที่ได้รับความคิดเห็น ในแถลงการณ์สถาบันต้องระบุหน้าเฉพาะของการกระทำที่ไม่เห็นด้วย นอกจากนี้การคัดค้านมีบทความของกฎหมายพิสูจน์ความถูกต้องขององค์กร สามารถแสดงความคิดเห็นในตารางได้ ในหนึ่งคอลัมน์ผลการวิจัยของตัวควบคุมจะถูกนำเสนอและในอื่น ๆ ตำแหน่งขององค์กรที่ถูกตรวจสอบ หากไม่ได้ผลคดีจะถูกพิจารณาคดีในศาล