กองทุนงบประมาณของรัฐ

ระบบการจัดการเงินทุนสาธารณะของรัสเซียนั้นมีไว้สำหรับการดำเนินงานของสถาบันที่หลากหลาย ในหมู่พวกเขาเป็นกองทุนงบประมาณ ตอนนี้บทบาทของพวกเขาในการพัฒนาระบบการเงินของรัสเซียถือว่าไม่สำคัญที่สุด แต่ประสบการณ์ในการแก้ปัญหาสังคมต่าง ๆ โดยโครงสร้างเหล่านี้น่าสนใจและสามารถนำมาใช้เพื่อปรับปรุงรูปแบบการจัดการทุนสาธารณะในปัจจุบัน อะไรคือคุณสมบัติของกองทุนงบประมาณ? งานอะไรที่พวกเขาแก้ปัญหา?

กองทุนของรัฐคืออะไร

ในระบบการเงินของรัฐรัสเซียมีสถาบันหลัก 3 ประเภทที่ทำธุรกรรมเงินทุนต่าง ๆ เพื่อผลประโยชน์ของประเทศ - งบประมาณ (หรือเรียกอีกอย่างว่าความไว้วางใจ), กองทุนนอกงบประมาณ, รวมถึงหน่วยงานเฉพาะทาง นอกจากนี้ยังมีกองทุนท้องถิ่น สถาบันงบประมาณ - บ่อยครั้งที่พวกเขาหมายถึงบัญชีพิเศษซึ่งคำนึงถึงทรัพยากรทางการเงินที่จัดสรรโดยองค์กรสำหรับความต้องการบางอย่าง

โครงสร้างงบประมาณและงบประมาณเสริม: ความเหมือนและความแตกต่าง

แต่อะไรคือความเฉพาะเจาะจงขององค์กรที่เป็นปัญหาอย่างแม่นยำ?

ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียแนวคิดของ "เงินงบประมาณ" เป็นที่ประดิษฐานใน 2538 สถานะที่สอดคล้องกันได้รับบางองค์กรที่ก่อนหน้านี้เสริม การเปลี่ยนเป็นสถาบันรูปแบบใหม่มีความสัมพันธ์กับความจำเป็นในการปรับกลไกของการหาเงินทุนเป้าหมายของการใช้จ่ายของรัฐ

งบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณเป็นหนึ่งเดียวเนื่องจากองค์กรทั้งสองประเภทใช้เงินสาธารณะ นอกจากนี้รายการค่าใช้จ่ายของสถาบันทั้งสองประเภทมีการกำหนดเป้าหมายเป็นส่วนใหญ่ จากมุมมองของโครงสร้างและหลักการพื้นฐานของการจัดการกองทุนงบประมาณและองค์กรนอกงบประมาณก็ค่อนข้างใกล้ชิดเช่นกัน

อย่างไรก็ตามสถาบันประเภทนี้มีคุณลักษณะที่โดดเด่นบางประการ:

- การอยู่ใต้บังคับบัญชาและความรับผิดชอบต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ

- ขอบเขตอำนาจที่ จำกัด เกี่ยวกับการใช้ทุนเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสถาบัน

ดังนั้นเงินทุนที่เป็นปัญหาจะถูกเรียกร้องเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของโปรแกรมของรัฐในการสนับสนุนงบประมาณสำหรับทรงกลมต่างๆเกณฑ์หลักที่:

- การปฏิบัติตามทิศทางการใช้จ่ายสูงสุดตามลำดับความสำคัญเป้าหมายของหน่วยงาน;

- ความโปร่งใสของธุรกรรมทางการเงิน

ในทางกลับกันกองทุนงบประมาณพิเศษมีลักษณะที่เป็นอิสระมากกว่าสถาบันที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในแง่ของการจัดการเงินทุน องค์กรการจัดการที่เกี่ยวข้องยังตัดสินใจการจัดการที่สำคัญด้วยตนเอง

ข้อดีและข้อเสียของกองทุนงบประมาณ

หากเราเปรียบเทียบงบประมาณและกองทุนพิเศษ - งบประมาณใดบ้างที่สามารถพิจารณาได้ว่ามีประสิทธิภาพมากขึ้นในแง่ของการจัดการทุนสาธารณะ? ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับปัญหานี้มีความหลากหลายมาก

มีมุมมองตามที่งบประมาณงบประมาณเป้าหมายทำให้สามารถจัดระเบียบการกระจายเงินทุนของรัฐเพื่อให้การใช้จ่ายที่ไม่ถูกต้องสามารถลดลงได้ - เพราะพวกเขามีความรับผิดชอบโดยตรงต่อเจ้าหน้าที่ ในทางกลับกันตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวถึงโครงสร้างของ extrasudgetary เนื่องจากความเป็นอิสระที่มากขึ้นของพวกเขาสามารถจัดการเมืองหลวงของรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพน้อยลงและไม่โปร่งใส

แต่มีมุมมองตรงข้ามตามที่สถาบันงบประมาณพิเศษในฐานะโครงสร้างอิสระสามารถควบคุมและควบคุมในระดับนิติบัญญัติมากขึ้นอย่างเข้มงวดกว่าเงินงบประมาณ ในทางกลับกันกฎระเบียบที่เข้มงวดมากเกินไปของกิจกรรมขององค์กรที่เป็นปัญหาสามารถนำไปสู่การชะลอตัวในการลงทุนเงินทุนสำหรับความต้องการของรัฐล่าช้าในการดำเนินงานของโปรแกรมบางอย่าง

ดังนั้นในกิจกรรมของกองทุนงบประมาณเราสามารถค้นหาทั้งข้อดีและข้อเสีย - จากมุมมองของการใช้กองทุนสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ข้อได้เปรียบที่ไม่สามารถโต้แย้งได้ของโครงสร้างนั้นเกี่ยวข้องกับการควบคุมเงินทุนอย่างสมบูรณ์ดังนั้นการใช้เงินทุนในทางที่ผิดจะถูกลดลง นอกจากนี้การใช้เงินงบประมาณของรัฐแสดงถึงอิทธิพลโดยตรงของหน่วยงานที่มีการยอมรับโดยสถาบันการตัดสินใจนี้ในแง่ของการจัดการและนโยบายบุคลากร

ในเวลาเดียวกันการแทรกแซงของเจ้าหน้าที่ในกิจกรรมของโครงสร้างที่พิจารณามากเกินไปซึ่งใช้เป็นเครื่องมือในการตรวจสอบการใช้เงินสามารถลดประสิทธิภาพของการดำเนินงานของโปรแกรมของรัฐได้รับการสนับสนุน ในกรณีนี้กองทุนงบประมาณอาจด้อยกว่าในเรื่องประสิทธิภาพของกองทุนนอกระบบแม้ว่าที่หลังจะมีอิสระมากขึ้นและไม่ได้ถูกควบคุมอย่างแข็งขันโดยเจ้าหน้าที่

กองทุนที่เชื่อถือได้มีการดำเนินงานอะไรในรัสเซีย

พิจารณาตัวอย่างของกองทุนเป้าหมายที่ใช้งานได้จริงในรัสเซีย ประการแรกโครงสร้างของคำถามมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียในอดีต - พวกเขาได้รับการจัดตั้งขึ้นและมีส่วนร่วมเป็นส่วนใหญ่เพื่อดำเนินโครงการงบประมาณใน 90s

ในบรรดาโครงสร้างสมัยใหม่ที่มีชื่อเสียงที่สุดสามารถระบุได้เช่น Federal Road Fund ก่อตั้งขึ้นในปี 2554 นอกจากนี้เขายังเป็นที่ยอมรับ กองทุนถนน ในภูมิภาค งานใดที่ได้รับมอบหมายให้องค์กรที่เกี่ยวข้อง?

ระบบของกองทุนงบประมาณที่จัดตั้งขึ้นในระดับของแผนกถนนถูกออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของการเปลี่ยนไปใช้ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาทางหลวงในสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรฐานของรัฐบาลรัสเซีย กองทุนควรสร้างความมั่นใจในการพัฒนากองทุนงบประมาณที่จัดทำโดยรัฐเพื่อการก่อสร้างและซ่อมแซมถนน ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงหลายร้อยล้านรูเบิลที่ต้องการการกระจายที่มีประสิทธิภาพ

ด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของกองทุนถนนของรัฐบาลกลางและโครงสร้างในระดับภูมิภาคมีการวางแผนที่จะใช้โปรแกรมขนาดใหญ่หลายเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับความทันสมัย ระบบการขนส่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ตั้งอยู่ในตะวันออกไกลตอนใต้ของรัสเซียและภูมิภาคอื่น ๆ ที่จำเป็นต้องลงทุนในภาคถนน

รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งกองทุนการเงินที่มีความสามารถในการพัฒนางานต่าง ๆ - การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมการพัฒนาระบบศุลกากรและการจัดการทรัพยากรแร่ โครงสร้างส่วนใหญ่ของประเภทที่สอดคล้องกันจะถูกยกเลิกในขณะนี้ ส่วนหลักของอำนาจของกองทุนเงินทุนมีการกระจายระหว่างหน่วยงานปัจจุบัน ในทางกลับกันเงินทุนนอกระบบที่สำคัญหลายแห่งกำลังดำเนินการอยู่ในรัสเซีย มันจะมีประโยชน์ในการพิจารณารายละเอียดเฉพาะของพวกเขา

กองทุนงบประมาณพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นเราตั้งข้อสังเกตข้างต้นว่ากองทุนงบประมาณเป้าหมายส่วนใหญ่เป็นองค์กรประวัติศาสตร์ ขณะนี้มีสถาบันขนาดใหญ่น้อยประเภทเดียวกันในรัสเซีย แต่องค์กรนอกระบบขนาดใหญ่ในระบบการเงินสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทมากขึ้น ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงโครงสร้างเช่น PFR, FSS และ FFOMS สิ่งที่เฉพาะเจาะจงของพวกเขาคืออะไร?

FIU

กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียหรือ PFR เป็นโครงสร้างนอกงบประมาณที่ใหญ่ที่สุดซึ่งความสามารถคือการจัดการระบบบำนาญของรัฐ FIU ทำหน้าที่สำคัญดังต่อไปนี้:

• การให้เงินบำนาญแก่ประชาชน
• การจัดทำบัญชีเงินสดในกรอบการประกันเงินบำนาญ
• การโอนผลประโยชน์ทางสังคมไปสู่พลเมืองประเภทต่างๆ
• การลงทะเบียนเป็นตัวเป็นตนของประชาชน;
• ปฏิสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมในโปรแกรมประกันภัยนายจ้าง;
• การสะสมงานที่ค้าง
• ออกให้แก่พลเมืองของใบรับรองสำหรับการชำระเงินทุนคลอดบุตร;
• สร้างความมั่นใจในการโอนเงินที่เกี่ยวข้อง
• การดำเนินงานของรัฐร่วมทางการเงินของเงินบำนาญ;
• การจัดการเงินทุนที่ได้รับจากผู้เข้าร่วมในระบบประกันสังคมและการแพทย์
• การดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

FSS

กองทุนนอกงบประมาณที่ใหญ่ที่สุดอื่น ๆ ของรัสเซีย - FSS - มีส่วนร่วมใน:

• การดำเนินการตามโครงการประกันภัยของพลเมือง
• การจ่ายเงินค่าลาป่วยให้กับประชากรวัยทำงาน
• การโอนผลประโยชน์สำหรับการตั้งครรภ์และการดูแลเด็ก
• โอนเงินโดย สูติบัตร;
• การดำเนินงานของโปรแกรมสังคมที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย

FFOMS

หน้าที่หลักของกองทุนที่ใหญ่ที่สุดอื่น ๆ - FFOMS - มีดังนี้:

• การจัดการกิจกรรมของกองทุนประกันดินแดนภายใต้โครงการต่าง ๆ ของรัฐ;
• การจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินงานของโปรแกรมเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับระบบประกันสุขภาพ
• ควบคุมการใช้จ่ายเงินที่มีประสิทธิภาพในกรอบของโปรแกรมที่เกี่ยวข้อง

โอกาสสำหรับกองทุนงบประมาณในรัสเซีย

มันจะมีแนวโน้มในการจัดตั้งกองทุนการเงินของรัสเซียในอนาคตหรือไม่? เพื่อที่จะตอบคำถามนี้มันทำให้รู้สึกถึงการศึกษาในรายละเอียดเพิ่มเติมข้อเท็จจริงจากประวัติศาสตร์ของการพัฒนาขององค์กรที่เกี่ยวข้องในรัสเซีย

เป็นครั้งแรกที่สถานะขององค์กรที่เป็นปัญหาถูกประดิษฐานในกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 ในเวลาเดียวกันทั้งเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนในระดับภูมิภาคได้ถูกจัดตั้งขึ้น ฟังก์ชั่นของทั้งคู่เริ่มค่อยๆถูกย้ายไปยังระดับแผนกต่างๆ นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าการจัดลำดับความสำคัญในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมต่าง ๆ ที่ส่งผ่านไปยังความสามารถพิเศษของโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง เป็นผลให้จำเป็นต้องกระจายอำนาจในแง่ของการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการต่าง ๆ

ดังนั้นกองทุนงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับส่วนใหญ่โอนฟังก์ชั่นที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของการเงินของรัฐไปยังหน่วยงาน ตามผู้เชี่ยวชาญหลายคนประสิทธิผลของการใช้เงินจากข้อเท็จจริงที่ว่าอำนาจในการใช้เงินที่ส่งไปยังหน่วยงานของรัฐไม่เพิ่มขึ้นมากเกินไป - คุณสามารถปล่อยให้พวกเขาอยู่ในระดับของกองทุนที่มีปัญหา ยิ่งไปกว่านั้นความยากลำบากที่สังเกตได้เริ่มสังเกตได้ในประสิทธิภาพของการใช้งบประมาณในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้นการเงินสาธารณะที่เกิดขึ้นจากภาษีและค่าธรรมเนียมบางอย่างจึงไม่ได้ถูกแจกจ่ายอย่างมีประสิทธิภาพเสมอไป งบประมาณระดับภูมิภาค นอกจากนี้หน่วยงานที่เริ่มทำหน้าที่ของกองทุนงบประมาณมักไม่ได้ลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ที่กำหนดแนวโน้มการพัฒนาของอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดโดยตรง ดังนั้นในช่วงต้นปี 2000 ผู้เชี่ยวชาญได้กล่าวถึงการพัฒนาที่ไม่เหมาะสมของกิจกรรมการสำรวจต่อปัญหาที่สังเกตได้ซึ่งเป็นผลมาจากอัตราการเติบโตของปริมาณสำรองน้ำมันลดลงอย่างมีนัยสำคัญรวมถึงรายรับงบประมาณ มีการพูดคุยกันในเรื่องของความจำเป็นที่จะต้องจัดตั้งขึ้นใหม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนที่รับผิดชอบในการทำซ้ำของทรัพยากรแร่ แต่ฟังก์ชั่นลักษณะของมันยังคงดำเนินการโดยหน่วยงานภาครัฐ

เพื่อให้เข้าใจเฉพาะงานของสถาบันเช่นกองทุนงบประมาณของรัฐได้ดีขึ้นจะเป็นประโยชน์ในการพิจารณาคุณสมบัติของบางสถาบัน ในบรรดาองค์กรที่มีชื่อเสียงและมีความสำคัญประเภทที่เกี่ยวข้องซึ่งเคยดำเนินการในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในระดับรัฐบาลกลางเป็นกองทุนที่มีความสามารถในการพัฒนาทรัพยากรแร่

ประสบการณ์ในอดีต: กองทุนเพื่อการพัฒนาฐานทรัพยากรแร่

องค์กรที่มีปัญหาก่อตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม 1997 ตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนของกองทุนที่สอดคล้องกันควรถูกใช้เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรักษาระดับที่จำเป็นของฐานทรัพยากรแร่ธาตุของรัฐรวมถึงการสำรวจทางธรณีวิทยาของทรัพยากรแร่ การจัดหาเงินทุนขององค์กรในคำถามได้ดำเนินการผ่านการมีส่วนร่วมเป็นพิเศษกับงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียโดยวิชาของการใช้ดินดาน - ส่วนใหญ่มักจะโดย บริษัท เหมืองแร่ที่ถูกสำรวจด้วยการระดมทุนของรัฐ

การก่อตัวและการกระจายเงินทุนของกองทุนถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางแยกต่างหาก เมืองหลวงของรัฐที่สอดคล้องกันมีวัตถุประสงค์ เขาไม่สามารถถูกจับกุมใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า การกระจายของมันควรได้รับการดำเนินการตามลำดับความสำคัญที่จัดตั้งขึ้นในระดับของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การบัญชีสำหรับกองทุนที่ถือโดยกองทุนดำเนินการโดย Federal Treasury พื้นที่ของกิจกรรมของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องนี้ถูกควบคุมโดยการกระทำที่แยกต่างหากของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการด้วยเงินทุนของกองทุนจะต้องดำเนินการเฉพาะกับการไกล่เกลี่ยของกระทรวงการคลังและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

เงินทุนของกองทุนที่ไม่ได้เบิกจ่ายตามแผนในปีที่รายงานจะถูกนำไปเครดิตกับรายได้ขององค์กรในการจัดตั้งเมืองหลวงของรัฐภายใต้การจัดการของกองทุนในปีหน้า การกระจายของเงินทุนเหล่านี้ดำเนินการโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของสหพันธรัฐรัสเซียโดยประสานงานกับกระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย นอกจากนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติมีสิทธิ์ในการจัดการกองทุนของกองทุน - ภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งในที่สุดก็เป็นเรื่องหลักของการควบคุมค่าใช้จ่ายของเมืองหลวงของรัฐที่ถือโดยกองทุนในคำถาม

ประสบการณ์ในอดีต: กองทุนระดับภูมิภาค

ประสบการณ์ในการจัดตั้งกองทุนงบประมาณมีอยู่ในภูมิภาคของรัสเซีย โดยเฉพาะในมอสโก

ดังนั้นในต้นปี 2000 เจ้าหน้าที่ของเมืองหลวงรัสเซียได้จัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาดินแดน ข้อมูลเฉพาะของพวกเขาประกอบด้วยความจริงที่ว่ากองทุนที่จัดขึ้นโดยโครงสร้างที่เกี่ยวข้องควรใช้ตามประมาณการการคำนวณและสัญญา ในเวลาเดียวกันในระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นสามารถแก้ไขได้ในการประมาณการหลักของรายได้และค่าใช้จ่าย - โดยการมีส่วนร่วมของผู้จัดการหลักของสถาบัน นี่อาจเป็นเพราะการเปลี่ยนลำดับความสำคัญในการจัดหาเงินทุนตามงบประมาณที่กำหนดโดยหน่วยงานในเมือง

ควบคุมว่าการดำเนินการประมาณอย่างถูกต้องถูกดำเนินการโดยผู้จัดการหลักเช่นเดียวกับโครงสร้างที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ เช่นเดียวกับในกรณีของกองทุนของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงข้างต้นเงินสดในองค์กรนครหลวงที่อยู่ระหว่างการพิจารณาที่เหลืออยู่หลังจากปีงบประมาณที่ผ่านมาสามารถดำเนินการต่อไปได้

ดังนั้นประสบการณ์ในการถ่ายโอนอำนาจในการจัดการด้านการเงินสาธารณะในรัสเซียมีทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค แต่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งตอนนี้ระบบของกองทุนงบประมาณของรัฐมีบทบาทสำคัญน้อยกว่าในช่วงประวัติศาสตร์ที่ผ่านมาแม้ว่าตามที่นักวิเคราะห์หลายคนกล่าวว่าประสิทธิผลของการจัดการเงินทุนในกองทุนนั้นอาจไม่ด้อยไปกว่ากิจกรรมที่มีลักษณะเป็นกิจกรรมของแผนกที่เขตอำนาจซึ่งกำลังแก้ไขปัญหาดังกล่าวในขณะนี้ มันค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะมอบหมายหน้าที่บางอย่างของการจัดการและการกระจายการเงินสาธารณะให้กับกองทุนที่เกี่ยวข้องซึ่งจะนำเสนอในสเปกตรัมที่กว้างกว่าในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาระบบงบประมาณของรัสเซียในอนาคต

ย่อ

ดังนั้นเราจึงตรวจสอบสิ่งที่งบประมาณของรัฐเงินพิเศษงบประมาณทำ สถาบันประเภทแรกแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาพื้นที่ที่สามารถนำมาประกอบกับกองทุนที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของการระดมทุนและที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ - เช่นการก่อสร้างถนน

การจัดตั้งกองทุนงบประมาณเพื่อกระจายเงินทุนของรัฐอาจมีแนวโน้มมากขึ้นในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างรัดกุมเนื่องจากความโปร่งใสและการเข้าถึงการควบคุมธุรกรรมทางการเงินที่ดำเนินการโดยกองทุนเหล่านี้

ในทางกลับกันในสถาบันงบประมาณพิเศษธุรกรรมเงินสดอาจมีความโปร่งใสและควบคุมน้อยกว่า - แต่ถึงแม้จะมีกฎระเบียบของรัฐที่เข้มงวดประสิทธิภาพของการพัฒนาเงินทุนและประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมในกองทุนนั้นมักไม่ลดลง

การก่อตัวของกองทุนงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียได้ดำเนินการส่วนใหญ่ใน 90s - นั่นคือในช่วงเริ่มต้นในการพัฒนาระบบการจัดการทางการเงินของประชาชนในรัสเซีย หน้าที่ของสถาบันเหล่านี้ค่อยๆถูกโอนไปยังระดับของหน่วยงานที่มีอยู่เป็นหลัก ในทางกลับกันเงินทุนนอกระบบขนาดใหญ่กำลังดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุด