ระบบสหพันธรัฐ ผู้บริหาร รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสถาบันที่ดำเนินการบริหารรัฐกิจ เขามีความเป็นอิสระทางกฎหมายในระดับหนึ่ง ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่าหน่วยงานใดบ้างที่รวมอยู่ในระบบของคณะผู้บริหารระดับกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
ลักษณะทั่วไป
ผู้มีอำนาจของรัฐบาลกลางบริหารเป็นองค์กรพิเศษ มันถูกจัดตั้งขึ้นโดยรัฐ ภารกิจหลักของหน่วยงานผู้บริหาร ได้แก่ การบังคับใช้และการบังคับใช้กฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ การบริหารงานสาธารณะในทุกด้านของชีวิต สถาบันเหล่านี้ดำเนินกิจกรรมโดยใช้วิธีการและรูปแบบพิเศษ ทั้งหมดนี้มีโครงสร้างอำนาจหน้าที่ความสามารถเจ้าหน้าที่ของข้าราชการที่เหมาะสม
หลักฐาน
ลักษณะทางกฎหมายของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางนั้นถูกกำหนดโดยการแบ่งอำนาจรัฐตามรัฐธรรมนูญ การปรากฏตัวของพวกเขาในขอบเขตของชาติเป็นผลมาจากการรวมทางกฎหมายของความแตกต่างนี้ ผู้บริหารทำหน้าที่เป็นรูปแบบภายนอกของการแสดงออกของอำนาจ พวกเขาถูกสร้างขึ้นเพื่อใช้งานในทางปฏิบัติ สิ่งนี้กำหนดการบริหารรัฐกิจในด้านสังคมและวัฒนธรรมเศรษฐกิจการปกครองและการเมืองของชีวิตสาธารณะ แต่ละคนมีชื่อของตัวเอง การกระทำตามกฎเกณฑ์กำหนดขั้นตอนการจัดตั้งการชำระบัญชีและการปรับโครงสร้างองค์กรของแต่ละสถาบัน
หลักการทำงาน
กิจกรรมของโครงสร้างผู้บริหารขึ้นอยู่กับบทบัญญัติดังต่อไปนี้:
- มั่นใจในความสมบูรณ์ของดินแดนและรัฐของประเทศ
- การแพร่กระจายของอำนาจอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียภายในขอบเขตของมัน
- อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญ
- ความเป็นเอกภาพของระบบอำนาจรัฐ
- การแบ่งแยกอำนาจและความสามารถระหว่างสถาบันของรัฐ
- การแบ่งอำนาจรัฐออกเป็นสามด้าน
ความสามารถ
ผู้บริหารสหพันธรัฐนั้นตกเป็นของผู้มีอำนาจพิเศษ พวกเขาจะดำเนินการในรูปแบบพิเศษ สถาบันมีความสามารถเฉพาะที่ประดิษฐานอยู่ในการตรากฎหมาย ตามกฎแล้วจะรวมถึงสิทธิหน้าที่งานความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ เนื้อหาของหลังรวมถึง:
- ฟังก์ชั่นการควบคุมและกำกับดูแล
- งานบริหารและธุรการ
- การดำเนินการทางกฎหมายการตัดสินใจที่ทำให้เกิดผลทางกฎหมายที่สำคัญ
- กิจกรรมตามปกติและเขตอำนาจศาล (การบังคับใช้กฎหมาย)
การจัดหมวดหมู่
ระบบที่ทันสมัยของหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางรวมถึงสถาบันที่มีความคิดริเริ่มทางกฎหมาย พวกเขายังมีอำนาจรัฐที่จะนำกฎระเบียบและควบคุมการดำเนินงานของพวกเขา โดยธรรมชาติของความสามารถสถาบันการปฐมนิเทศ intersectoral ทั่วไปและภาคมีความโดดเด่น หลังงานของเซกเตอร์รอง
ตัวอย่างเช่นระบบของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลประกอบด้วยกระทรวงสาธารณสุข, คณะกรรมการด้านโลหะวิทยาและอื่น ๆ สถาบันข้ามภาคใช้พลังพิเศษ พวกเขาปฏิบัติงานทั่วไปสำหรับขอบเขตการจัดการและอุตสาหกรรมยกตัวอย่างเช่นพวกเขาคือกระทรวงการคลังกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและอื่น ๆ ผู้บริหารอาจเป็นผู้ร่วมงานหรือเป็นคนเดียว คนแรกควรรวมถึงกลุ่มคนที่มีการจัดระเบียบในองค์กรที่ตัดสินใจโดยเสียงข้างมาก ตัวอย่างเช่นนี้คณะกรรมการของรัฐรัฐบาล ในหน่วยงานเดียวการอนุมัติการตัดสินใจจะกระทำโดยหัวหน้าแต่ละคน
สิ่งที่ไม่รวมอยู่ในระบบการบริหารของรัฐบาลกลาง?
รัฐธรรมนูญและเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ สร้างความแตกต่างระหว่างสถาบันนิติบัญญัติตุลาการและสถาบันปกครอง ดังนั้น State Duma, Federal Assembly, กองทัพ, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดและศาลอื่น ๆ ของรัสเซียจึงไม่รวมอยู่ในระบบที่ทันสมัยของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง กฎหมายอนุญาตให้มีการดำเนินกิจกรรมร่วมของสถาบันการจัดการระดับภูมิภาคระดับท้องถิ่นและระดับรัฐ ยิ่งไปกว่านั้นกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานกำหนดประเด็นปัญหาที่อาจเกี่ยวข้องกับเขตอำนาจทั่วไป ระบบของผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีหลายระดับ สถาบันที่รวมอยู่ในนั้นสามารถสร้างหน่วยอาณาเขตและควบคุมงานของตนเอง ในกรณีนี้หลังมีความรับผิดชอบและจะรวมอยู่ในระบบของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง
อุปกรณ์ภายใน
ประธานาธิบดีโดยคำสั่งของเขาที่ 10 มกราคม 2537 กำหนดว่าจะรวมอยู่ในโครงสร้างของระบบการบริหารร่างกายของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันถูกสร้างขึ้นโดย:
- รัฐบาลรัสเซีย
- กระทรวง
- คณะกรรมการของรัฐ
- ผู้อำนวยการกองกำลังของรัฐ
- บริการของรัฐบาลกลาง
- หน่วยงานข้อมูลและการสื่อสารของรัฐบาล
- แผนกภาษี
- การกำกับดูแลของสหพันธรัฐรัสเซีย
สถาบันประกอบด้วย:
- ค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลาง
- หน่วยงานรัสเซีย
- บริการบางอย่างภายใต้ประธานาธิบดีของรัสเซีย
กระทรวงและแผนกต่างๆ
สถาบันที่เป็นส่วนหนึ่งของระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางมีความแตกต่างกันบ้าง ดังนั้นกระทรวงจึงดำเนินนโยบายของรัฐและดำเนินการจัดการในกิจกรรมเฉพาะ พวกเขายังประสานงานในภาคส่วนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อทำงานของสถาบันอื่น ๆ ความเป็นผู้นำของกระทรวงดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ซึ่งรวมอยู่ในรัฐบาล หน่วยงานถือว่าเป็นสถาบันที่ค่อนข้างอิสระ ผู้นำของพวกเขาไม่รวมอยู่ในรัฐบาล แผนกยังไม่ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานโครงสร้างของกระทรวง งานของพวกเขาได้รับการประสานงานโดยตรงจากรัฐบาล
คณะกรรมการของรัฐและคณะกรรมการ
สถาบันเหล่านี้รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการประสานงานระหว่างภาคส่วนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจของตนโดยเฉพาะ งานของพวกเขาจะดำเนินการบนพื้นฐานของเพื่อนร่วมงาน คณะกรรมการของรัฐและคณะกรรมการยังดำเนินการตามข้อบังคับการทำงานในสาขาเฉพาะของกิจกรรม หัวหน้าสถาบันเหล่านี้เรียกว่าประธาน พวกเขาไม่รวมอยู่ในรัฐบาล
สถาบันอื่น ๆ
ในบรรดาหน่วยงานอื่น ๆ มันเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การรับราชการของรัฐบาลกลางหน่วยงานรัสเซียและหน่วยงานกำกับดูแล สถาบันเหล่านี้ทำหน้าที่พิเศษในกิจกรรมบางสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาดำเนินงานผู้บริหารกฎระเบียบการออกใบอนุญาตการควบคุมและงานอื่น ๆ หน่วยงานรัสเซียนำโดยผู้อำนวยการทั่วไป หน่วยงานกำกับดูแลเป็นหัวหน้าโดยหัวหน้า การจัดการบริการของรัฐบาลกลางจะดำเนินการโดยผู้อำนวยการ
รัฐบาล
มันรวมอยู่ในระบบขององค์กรผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐรัสเซียตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง รัฐบาลเป็นสถาบันการศึกษา เขาเป็นผู้มีอำนาจสูงสุดและเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร รัฐบาลประกอบด้วย:
- ประธาน
- เจ้าหน้าที่ (คนแรกรวมถึง)
- รัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง
ในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้ประธานทำหน้าที่หัวหน้าประมุขชั่วคราว ในกรณีที่ไม่มีเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งจะใช้อำนาจของเขาตามการแจกแจงเป็นลายลักษณ์อักษร
นายกรัฐมนตรี
การแต่งตั้งและถอดถอนบุคคลนี้จากตำแหน่งจะดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐในลักษณะที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ เมื่อประธานออกจากตำแหน่งรัฐบาลจะลาออกโดยอัตโนมัติ แต่เมื่อเจ้าหน้าที่ได้ปลดออกจากตำแหน่งหน้าที่ของเขาประมุขแห่งรัฐมีสิทธิที่จะมอบให้กับเจ้าหน้าที่คนหนึ่ง ระยะเวลาของอำนาจชั่วคราวอาจนานถึง 2 เดือน การแต่งตั้งและการปลดออกจากตำแหน่งรวมถึงรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางนั้นถูกดำเนินการโดยประธานาธิบดีในเรื่องข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี
กิจกรรม
รัฐบาลรัสเซียประสานงานและจัดการการทำงานของกระทรวงสหพันธรัฐและหน่วยงานบริหารรัฐอื่น ๆ และตรวจสอบกิจกรรมของพวกเขา พวกเขากลับเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของสถาบันอุดมศึกษาและมีความรับผิดชอบต่อเขาในการดำเนินงาน รัฐบาลอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานรัฐบาลกลาง ข้อยกเว้นคือผู้ที่เป็นผู้นำตกอยู่ในความสามารถของประธานาธิบดี รัฐบาลแต่งตั้งและถอดถอนจากมัน:
- รองเฟด รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
- หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐที่ไม่ใช่รัฐมนตรีของรัฐบาลกลางเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของพวกเขา ยกเว้นเจ้าหน้าที่จากสถาบันต่าง ๆ ภายใต้การนำของประธานาธิบดี
- หัวหน้าองค์กรและหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายใต้รัฐบาล
- เจ้าหน้าที่ของเขตการปกครอง
รัฐบาลมีสิทธิ์ลาออก เธอปฏิเสธหรือเป็นที่ยอมรับของประธานาธิบดี ประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจในการลาออกจากตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงรวมถึงในกรณีที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ ยกตัวอย่างเช่นการแสดงออกของความไม่ไว้วางใจหรือการปฏิเสธของ State Duma ที่จะไว้วางใจรัฐบาล
กฎเกณฑ์การกระทำ
รัฐบาลรัสเซียมีสิทธิที่จะออกคำสั่งและพระราชกฤษฎีกา มันยังให้สำหรับการใช้งานของพวกเขา คำสั่งและการตัดสินใจลงนามโดยประธาน กฎระเบียบเหล่านี้มีผลผูกพันทั่วทั้งรัฐ การตัดสินใจทั้งหมดที่ออกโดยรัฐบาลจะต้องตีพิมพ์ในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของรัฐ ยกเว้นเป็นข้อบังคับที่มีข้อมูลเกี่ยวกับความลับของรัฐ การเผยแพร่จะต้องทำไม่เกิน 15 วันนับจากวันที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม หากจำเป็นต้องมีการประกาศใช้ในหมู่ประชาชนของการตัดสินใจในทันทีโดยไม่ชักช้าผ่านสื่อ กฎระเบียบของรัฐบาลอาจไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่มีความไม่สอดคล้องกันของคำสั่งและการแก้ปัญหาด้วยบทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐานกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีจะถูกยกเลิกโดยประมุขแห่งรัฐ รัฐบาลมีอำนาจในการรับใบสมัครการอุทธรณ์และการกระทำอื่น ๆ ที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย
การประชุม
รัฐบาลพบกันอย่างน้อยเดือนละครั้ง ประธานการประชุมอาจเข้าร่วมในฐานะประธาน ตามกระบวนการที่กำหนดไว้ตัวแทนของ:
- ห้องประชุมแห่งชาติ
- COP, ซันคุณ
- สำนักงานอัยการสูงสุด
- หอการค้าบัญชี
- ธนาคารกลางและบุคคลอื่น
รัฐมนตรีรัฐบาลกลางและรองประธานเข้าร่วมการประชุมด้วยตนเอง หากเป็นไปไม่ได้สำหรับพวกเขาที่จะเข้าร่วมพวกเขาจำเป็นต้องแจ้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องนี้